发放手机通信补贴 如何进行纳税处理

第一篇：发放手机通信补贴 如何进行纳税处理

发放手机通信补贴 如何进行纳税处理

现在，很多企业为员工报销全部或部分手机通信费用。在我国，手机大多由个人购买，手机卡由个人办理并显示为持卡人姓名，但作为企业的经济事项，费用票据反映到财务部门则表现为“以个人名义列支的手机费”，加之手机费用支出兼有办公和日常私人事务用途，无法准确加以区分，因此，如何合理合法地扣除员工手机费支出、降低可能产生的涉税风险成为企业财务人员财税处理的难点。

个人凭缴费发票报销

在这种方式下，手机费用先由个人垫付，再凭个人缴费发票在财务报销。企业所得税法规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业所得税法实施条例也规定，企业所得税法有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出。合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。企业财务人员认为，员工的手机费支出属于与企业收入直接相关和合理的支出，只要企业能提供此类费用属于企业正常支出的测评依据或依话费清单计算的结果，即使发票抬头是个人，但符合“实质重于形式”原则，应该允许税前扣除。

但在往年的汇算清缴中，大多数税务机关对此并不认可。《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号）规定，在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税

款、出口退税和财务报销。税务人员依据“以票管税”原则，认为此类抬头为个人的发票所产生的费用不得在税前扣除，应被调减补税。

部分省市税务机关以本省有效的文件认可个人凭发票列支手机费，但是要视为职工福利费。显然，在职工福利费已经明显超支的企业，这样的规定其实等同于不允许扣除。

另外，有企业要求个人在索取手机费发票时向通信部门索取本企业抬头的发票，但是索取过程并不顺利，由于通信部门是微机联网管理，在通信营业大厅里面开具的针对具体手机号码的发票抬头是由微机自动带出的个人机主姓名，无法更改，只能在一些个体代理收费处索取定额发票，此类发票是税务机关监控的重点，假票、虚开情况大量存在，真实性不可控，如果税务机关到通信经营商处调查原始档案，发现并没有以单位名义开通的手机号码或者以单位名义开通的手机号码并没有发生大量话费支出，容易被认定为个人支出以单位名义索取发票报销，带来不必要的涉税风险，现金发放通信补贴

现金发放通信补贴形式是企业根据不同岗位工作需求，测算出因工作需要发生的手机费支出后按定额现金发放，不需要员工提供发票。

以现金发放通信补贴需要考虑的问题之一是其属于工资、薪金支出范畴还是职工福利费范畴。与此相关的政策规定主要有以下几项：《国家税务总局关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）规定，职工福利费包括以下内容，为职工卫

生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）规定，企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。企业为职工提供的交通、住房、通信待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通信补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理。

上述税务与财务法规都对职工福利费的范围进行了正列举。从税务规定看，通信补贴没有在列举的范围之内，并不属于职工福利费的范畴，如果发放，应视为工资、薪金；从财务规定看，通信补贴按货币化改革与否进行不同处理，以现金发放的通信补贴应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理。因此，对于以现金发放的通信补贴，应将其纳入工资、薪金总额核算。

在这种情况下，关于其是否可在企业所得税税前扣除，应参照《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）的相关规定，合理工资、薪金是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制订的工资、薪金制度规定

实际发放给员工的工资、薪金。税务机关在对工资、薪金进行合理性确认时，可按以下原则掌握：

（一）企业制订了较为规范的员工工资、薪金制度；

（二）企业所制订的工资、薪金制度符合行业及地区水平；

（三）企业在一定时期所发放的工资、薪金是相对固定的，工资、薪金的调整是有序进行的；

（四）企业对实际发放的工资、薪金，已依法履行了代扣代缴个人所得税义务；

（五）有关工资、薪金的安排，不以减少或逃避税款为目的。如果没有依法履行了代扣代缴个人所得税义务，则难以被认定为“合理工资、薪金”在税前扣除。

此外，还应考虑员工个人所得税的计算缴纳。《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发〔1999〕58号）规定，个人因公务用车和通信制度改革而取得的公务用车、通信补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。按月发放的，并入当月“工资、薪金”所得计征个人所得税；不按月发放的，分解到所属月份并与该月份“工资、薪金”所得合并后计征个人所得税。

笔者认为，以现金发放通信补贴的结果是员工为企业的业务性支出垫支了个人所得税。职工取得的通信补贴是手机费支出，而手机费支出是为了单位业务收入取得而发生的支出，而非个人的真实收入。

提供手机预付费充值卡

手机预付费充值卡的处理是部分企业采取了先向通信业务经营商统一采购有面值的手机话费充值卡，取得了通信业务经营商对准企业开具的话费发票，以预付款下账。然后以月份或季度为期间，员工

根据本期间由通信业务经营商打印出的个人名义的话费实际清单、业务和财务部门测算出本月因工作发生的大致话费支出，单位补偿充值卡，由员工自行充值，对于业务量不大的员工测算后定期发放定额充值卡，一般不变动。对于业务量较大，变动幅度较大的员工按期测算。在发放充值卡的当月，企业账务处理将话费支出由预付款转入当期费用支出。由于该种测算办法符合真实性和合理性原则，在与税务机关沟通并报税务机关备案后，大多得到税务机关的认可。

发放手机预付费充值卡和个人报销票据，现金发放通信补贴办法相比，很好地解决了合法凭证的问题，并且不存在员工因公垫支“个人所得税”的问题。由于税务机关强调“以票管税”，《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号）也规定，在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销，由于取得的预付费充值卡发票是对单位开具，属于符合规定的发票，此项支出是符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出，并且经过合理的测算，可提供相关的依据，容易得到税务机关的认可。

发放手机预付费充值卡也不用再垫支“个人所得”税。《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发〔1999〕58号）规定，个人因公务用车和通信制度改革而取得的公务用车、通信补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。由于发放的是手机充值卡，充值数额经过了测算，并且手机话费用于办公支出，在企业账务表现为有合法凭证的办公费用支出，与以现金发放的通信补贴收入有明显区别，不用按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。

第二篇：职工食堂经费补贴纳税处理方法

职工食堂经费补贴（职工饭餐补贴）纳税处理方法

国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）第三条明确把职工食堂经费补贴确定为企业职工福利费的一项内容。财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）第一条同样将自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出作为职工福利费的核算内容。同时，财企〔2009〕242号文件第二条第二款特别指出，未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，并不是职工福利费核算内容，应当纳入工资总额管理。

一、与职工食堂相关的补贴或支出包括哪些？

与职工食堂相关的补贴或支出的内容，现行法规中并没有进一步细化，通常理解为补贴的对象或者补贴资金流入方向为职工食堂，就可以认定为是与职工食堂相关的补贴或支出。

二、如何界定自办食堂？

我国现行《企业所得税法》采取法人所得税制，《企业所得税法》下的自办职工食堂身份的界定应该遵循这一原则。也就是说，自办职工食堂应该只是法人企业内部的一个服务机构，本身不具备企业法人资格。

三、列支的票据如何掌握？

实务处理中，纳税人关注最多的就是票据的列支问题。与职工食堂相关的补贴或支出应取得什么样的单据，与补贴或支出的方向紧密相关。通常有以下：

1.依法不需要办理税务登记的内部职工食堂。

《营业税暂行条例实施细则》第十条规定，除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。

根据上述规定，单位内部职工食堂如果属于不需要办理税务登记的内设机构，仅为本企业员工提供餐饮服务，则属于单位内部行为，其功能重在服务而不在经营，不属于提供了《营业税暂行条例》规定的劳务范畴，因此，不需要缴纳营业税。在这种情形下，企业支付给自办职工食堂的经费补贴取得内部资金往来单据列支即可。

2.依法需要办理税务登记的内部职工食堂。

在纳税人的判定方面，现行营业税制与企业所得税法人税制的不同点在于，同一法人企业内部可能会有多个独立的营业税纳税人。如果内部职工食堂除了为本单位员工提供餐饮服务，还同时为本单位以外的其他单位或个人提供餐饮服务，那么职工食堂已经成为一个独立的经营性机构，其收入是因提供了营业税应税劳务行为而取得的，应按规定缴纳营业税。这种情形下，企业付给自办职工食堂经费补贴应该取得食堂出具的餐饮业发票。

3.内部职工食堂以外的其他经营性食堂。

与依法需要办理税务登记的内部职工食堂原理相同，企业付给内部职工食堂以外的其他经营性食堂的经费补贴，实质上属于对方的经营性收入。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定，从事经营活动的单位，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票。第二十二条同时规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

四、未统一供餐而按月发放的午餐费如何处理？

对于企业未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付，由于已形成对劳动力成本进行“普惠制”定期按标准补偿的机制，具有工资性质，也符合国税函〔2009〕3号文件第一条中“合理工资、薪金”的五大原则，因此，应当纳入职工工资总额，而不再纳入职工福利费管理。这种情形下采用工资支付凭单的形式入账即可。

五、关于职工福利费税前扣除的几点提示。

1.对于职工食堂经费补贴税前扣除的标准，《企业所得税法》并没有给出固定的量的范围，实务处理中企业可以从两个方面把握：一是符合税法合理性原则（符合生产经营活动常规）；二是符合规定的补贴，实际发生时先在福利费中列支，税前扣除时按照《企业所得税法实施条例》第四十条“企业发生的职工福利费支出，不超过工资、薪金总额14%的部分，准予扣除”规定扣除。

2.上述使用发票列支的职工餐费，需要与业务招待发生的餐费正确区分。招待外来客户及人员的餐费支出属于企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，可以按照发生额的60%进行税前扣除，最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。为获得职工提供的服务而发生的职工福利费，不超过工资、薪金总额14%的部分准予税前扣除。无论是计入“应付职工薪酬———职工福利费”的餐费，还是计入“管理费用———业务招待费”的餐费，申报扣除时都必须提供真实合法的、足够的有效凭证或资料，不能提供的不得在税前扣除，无法区分的可能会面临全部作为业务招待费税前扣除的风险。

3.职工福利费的核算应按照国税函〔2009〕3号文件第四条的规定，单独设置账册进行准确核算。没有单独设置账册准确核算的，税务机关应责令企业在规定的期限内进行改正。逾期仍未改正的，税务机关可对企业发生的职工福利费进行合理的核定。

第三篇：通信补贴答复

李协理：

关于您的两个问题，答复如下：

一、通讯费补贴

（一）会计核算

员工报销手机费，但手机号的申请人非公司的名称，可以员工提供的手机充值的发票入帐。但是根据《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）第二条规定，货币化改革者（我理解是根据工作业务实际需要，对于每月不同岗位人员，发放不同标准的定额补助）应当纳入工资管理，列入“应付职工薪酬—工资”科目；非货币化改革者（我理解是凭票据实报销）应当纳入福利费管理，列入“应付职工薪酬—福利费”科目。

（二）个人所得税

同时注意，按照《北京市地方税务局关于对公有住房提租补贴和通信工具补助费征免个人所得税的通知》（京地税个[2000]207号），超过规定标准的，需就超标准部分并入员工当期工资薪金所得征收个人所得税；未超过规定标准的，则免征个人所得税。

（三）企业所得税

《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）明确了在计算企业所得税时，交通补贴应作为福利费核算，但是对于通信补贴未明确。

但是，《国家税务总局关于做好2009企业所得税汇算清缴工作的通知》（国税函[2010]148号）第三条规定：根据企业所得税法精神，在计算应纳税所得额及应纳所得税时，企业财务、会计处理办法与税法规定不一致的，应按照企业所得税法规定计算。企业所得税法规定不明确的，在没有明确规定之前，暂按企业财务、会计规定计算。

因此，我认为通讯费补贴就按照《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）第二条规定处理即可。

二、业务招待费

工程部的报销的业务招待费，不可以入帐开发成本。去年全国房地产业专项检查过程中，有相当一部分房地产企业将业务招待费在开发间接费科目核算（目的想逃脱业务招待费企业所得税税前扣除比例限制，另外在土地增值税清算时试图享受加计扣除20%政策），都被税务稽查人员予以纳税调整。主要原因：无论是会计，还是税法，惯例一直是将企业发生的业务招待费（无论哪个部门发生的），都计入管理费用核算。

（一）会计核算

《施工、房地产开发企业财务制度》（(93)财预字第6号）第五十一条第七款：开发间接费用是指企业所属直接组织、管理开发项目发生的费用，包括工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等。第五十五条、管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动而发生的各项费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、土地使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏帐损失，存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）损失，以及其他管理费用。

《房地产开发企业会计制度》（财会[1993]2号）第407号科目“开发间接费用”第一条：本科目核算企业内部独立核算单位为开发产品而发生的各项间接费用，包括工资、福利费、折旧费、修理费、办公遇、水电费、劳动保护费、周转房摊销等。企业行政管理部门（总部）为组织和管理生产经营活动而发生的管理费用，应作为期间费用，记入“管理费用”科目，不在本科目核算。第521号科目“管理费用”第一条：本科目核算企业行政管理部门（总部）为组织和管理房地产开发经营活动而发生的管理费用。包括工资、福利费、工会经费、职工教育费、劳动保险费、待业保险费、房产税、车船使用税、印花税、土地使用税、技术开发费、无形资产摊销、递延资产摊销、业务招待费、坏帐损失以及其他管理费等。

（二）土地增值税

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（财法字[1995]第6号）第七条 条例第六条所 列的计算增值额的扣除项目，具体为：

（一）取得土地使用权所支付的金额，是指纳税人为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用。

（二）开发土地和新建房及配套设施（以下简称房增开发）的成本，是指纳税人房地产开发项目实际发生的成本（以下简称房增开发成本），包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用。

土地征用及拆迁补偿费，包括土地征用费、耕地占用税、劳动力安置费及有关地上、地下附着物拆迁补偿的净支出、安置动迁用房支出等。

前期工程费，包括规划、设计、项目可行性研究和水文、地质、勘察、测绘、“三通一平”等支出。

建筑安装工程费，是指以出包方式支付给承包单位的建筑安装工程费，以自营方式发生的建筑安装工程费。

基础设施费，包括开发小区内道路、供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明、环卫、绿化等工程发生的支出。

公共配套设施费，包括不能有偿转让的开发小区内公共配套设施发生的支出。

开发间接费用，是指直接组织、管理开发项目发生的费用，包括工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等。

（三）开发土地和新建房及配套设施的费用（以下简称房地产开发费用），是指与房地产开发项目有关的销售费用、管理费用、财务费用。

（三）企业所得税

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第四十三条：企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。

《国家税务总局关于印发《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的通知》（国税发[2009]31号）第二十七条第（六）项：开发间接费。指企业为直接组织和管理开发项目所发生的，且不能将其归属于特定成本对象的成本费用性支出。主要包括管理人员工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、工程管理费、周转房摊销以及项目营销设施建造费等。

北京博睿宏税务师事务所

二○一一年六月二十七日

附件：

国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知

国税发[1999]058号

二、关于个人取得公务交通，通讯补贴收入征税问题

个人因公务用车和通讯制度改革而取得的公务用车，通讯补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照工资，薪金所得项目计征个人所得税。按月发放的，并入当月工资，薪金所得计征个人所得税；不按月发放的，分解到所属月份并与该月份工资，薪金所得合并后计征个人所得税。

公务费用的扣除标准，由省级地方税务局根据纳税人公务交通，通讯费用的实际发生情况调查测算，报经省级人民政府批准后确定，并报国家税务总局备案。

国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知

国税函[2006]245号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

近来，一些地区要求明确个人因公务用车制度改革取得各种形式的补贴收入如何征收个人所得税问题。据了解，近年来，部分单位因公务用车制度改革，对用车人给予各种形式的补偿：直接以现金形式发放，在限额内据实报销用车支出，单位反租职工个人的车辆支付车辆租赁费（“私车公用”），单位向用车人支付车辆使用过程中的有关费用等。根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条的有 关规定，现对公务用车制度改革后各种形式的补贴收入征收个人所得税问题明确如下：

一、因公务用车制度改革而以现金、报销等形式向职工个人支付的收入，均应视为个人取得公务用车补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。

二、具体计征方法，按《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发〔1999〕58号）第二条“关于个人取得公务交通、通讯补贴收入征税问题”的有关规定执行。

国家税务总局关于企事业单位公务用车制度改革后相关费用税前扣除问题的批复

国税函[2007]305号

云南省国家税务局：

你局《关于企事业单位用车制度改革后相关费用税前扣除问题的请示》（云国税发〔2006〕381号）收悉。经研究，批复如下：

根据国家税务总局《企业所得税税前扣除办法》（国税发〔2000〕84号）第十七条规定，工资薪金支出是纳税人每一纳税支付给在本企业任职或与其有雇佣关系的员工的所有现金或非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与任职或受雇有关的其他支出。企事业单位公务用车制度改革后，在规定的标准内，为员工报销的油料费、过路费、停车费、洗车费、修理费、保险费等相关费用，以及以现金或实物形式发放的交通补贴，均属于企事业单位的工资薪金支出，应一律计入企事业单位的工资总额，按照现行的计税工资标准进行税前扣除。

国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知

国税函[2009]3号

三、关于职工福利费扣除问题

《实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：

（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。

（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。

（三）按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。

四、关于职工福利费核算问题

企业发生的职工福利费，应该单独设置账册，进行准确核算。没有单独设置账册准确核算的，税务机关应责令企业在规定的期限内进行改正。逾期仍未改正的，税务机关可对企业发生的职工福利费进行合理的核定。

财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知

财企[2009]242号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，解放军总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：

为加强企业职工福利费财务管理，维护正常的收入分配秩序，保护国家、股东、企业和职工的合法权益，根据《公司法》、《企业财务通则》（财政部令第41号）等有关精神，现通知如下：

一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：

（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

（二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以 及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

（三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

（四）离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企[2009]117号）执行。国家另有规定的，从其规定。

（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。

二、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。

企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，应当纳入工资总额管理。

三、职工福利是企业对职工劳动补偿的辅助形式，企业应当参照历史一般水平合理控制职工福利费在职工总收入的比重。按照《企业财务通则》第四十六条规定，应当由个人承担的有关支出，企业不得作为职工福利费开支。

四、企业应当逐步推进内设集体福利部门的分离改革，通过市场化方式解决职工福利待遇问题。同时，结合企业薪酬制度改革，逐步建立完整的人工成本管理制度，将职工福利纳入职工工资总额管理。

对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，企业应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系统筹管理，发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。

五、企业职工福利一般应以货币形式为主。对以本企业产品和服务作为职工福利的，企业要严格控制。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。

六、企业职工福利费财务管理应当遵循以下原则和要求：

（一）制度健全。企业应当依法制订职工福利费的管理制度，并经股东会或董事会批准，明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。

（二）标准合理。国家对企业职工福利费支出有明确规定的，企业应当严格执行。国家没有明确规定的，企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求，按照职工福利项目制订合理标准。

（三）管理科学。企业应当统筹规划职工福利费开支，实行预算控制和管理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后，纳入企业财务预算，按规定批准执行，并在企业内部向职工公开相关信息。

（四）核算规范。企业发生的职工福利费，应当按规定进行明细核算，准确反映开支项目和金额。

七、企业按照企业内部管理制度，履行内部审批程序后，发生的职工福利费，按照《企业会计准则》等有关规定进行核算，并在财务会计报告中按规定予以披露。

在计算应纳税所得额时，企业职工福利费财务管理同税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算纳税。

八、本通知自印发之日起施行。以前有关企业职工福利费的财务规定与本通知不符的，以本通知为准。金融企业另有规定的，从其规定。

北京市地方税务局关于对公有住房提租补贴和通信工具补助费征免个人所得税的通知

京地税个[2000]207号

各区、县地方税务局，各分局：

近日，我市实行了对公有住房租金和市级党政机关工作人员日常通信工具管理的改革。针对改革中涉及的公有住房提租补贴和通信工具补助费是否征收个人所得税的问题，做如下规定，请遵照执行。

一、按照北京市人民政府房改办公室、北京市财政局、北京市国土资源和房屋管理局、北京市物价局《 关于北京市提高公有住房租金增发补贴有关问题的通知 》（2000）京房改办字第080号文的有关规 定，对机关行政事业单位发放的公有住房提租补贴及企业（含自收自支事业单位）、社会团体等单位比照机关事业标准发放的公有住房提租补贴，可在税前扣除，暂免征收个人所得税。今后如国家税务总局有另行规定，按新规定执行。

二、按照《 市财政局关于印发北京市市级党政机关工作人员日常通信工具安装、配备和管理的规定的通知 》（京财行〔2000〕394号）文的有关规定，对党政机关发放通信工具补助费及各企事业单位、社会团体比照党政机关有关规定的标准发放的通信工具补助费，可以税前扣除，免征个人所得税。

附表一：党政机关工作人员公务活动无线通信工具补助标准 单位：元／月．人 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜

｜

｜ 移动电话

｜

｜ ｜ 项目名称

｜ 合 计 ｜

｜无线寻呼机｜ ｜

｜

｜（含车载电话）｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正部级工作人员｜ ３５０ ｜

３００

｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜副部级工作人员｜ ３００ ｜

２５０

｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正局级工作人员｜ ２５０ ｜

２００

｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜副局级工作人员｜ ２００ ｜

１５０

｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正处级工作人员｜ １５０ ｜

１００

｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜副处级工作人员｜ １５０ ｜

１００

｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正科级工作人员｜

８０ ｜

３０

｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜副科级工作人员｜

５０ ｜

０

｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜科员级工作人员｜

３０ ｜

０

｜

３０ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 附表二：党政机关工作人员住宅电话补助标准 单位：元／月．人

－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜

项目名称

｜ 合 计 ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正部级工作人员 ｜ １１０ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜副部级工作人员 ｜ １１０ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正局级工作人员 ｜

８０ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜副局级工作人员 ｜

８０ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正处级工作人员 ｜

５０ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正部级离退休人员｜ １１０ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜副部级离退休人员｜ １１０ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜正局级离退休人员｜

８０ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜副局级离退休人员｜

８０ ｜

大连市地方税务局关于个人因公务用车和通讯制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知

大地税函[2008]251号

各基层局，市局机关各处室，局属各事业单位：

为了贯彻落实《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发〔1999〕58号）和《国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知》（国税函 〔2006〕245号）精神，进一步加强个人所得税的征收管理，根据我市公务用车和通讯制度改革实际情况，经报请市政府批准，现对我市个人因公务用车和通讯制度改革而取得的补贴收入中公务费用的扣除标准等个人所得税问题明确如下：

一、适用公务费用扣除的单位范围

公务费用扣除适用于实行公务用车和通讯制度改革且制定改革方案的单位。其中，改革方案应明确记载参加公务用车和通讯制度改革的人员范围、具体人员的岗位职责、月补贴额度、参改车辆及未参改车辆的用途、补贴发放及使用管理办法等内容。

实行公务用车改革的单位须将参改车辆的行驶执照复印备查，车辆行驶执照登载的姓名为非本单位参改人员的，不视为参改车辆。

单位公务用车和通讯制度改革后，向个人支付的公务费用，原则上应低于本单位改革前一实际发生的同口径费用。未制定改革方案、改革方案不符合本通知要求以及借改革之名扩大税前费用扣除的单位，不得执行公务费用扣除规定。

二、公务费用包含的内容

（一）个人因公务用车实际发生的燃油费、车船税、保险费、停车费、保养费等与车辆使用有关的费用。

（二）个人因公务发生的移动电话通话费、月租费和信息费。

三、公务费用的扣除标准

个人因公务用车和通讯制度改革而以现金、报销形式取得的补贴收入、通讯费、大连市行政区域内的交通费等均应按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税，标准内的公务费用（仅指第二条列举的费用），可凭真实、合法的票据在应纳税所得额中扣除。

公务用车费用每人每月不得超过1，800元。实际发生额不超过1，800元的，按实际发生额在应纳税所得额中扣除；实际发生额超过1，800元的，其余额不得结转到以后月份的应纳税所得额中扣除。

通讯公务费用每人每月不得超过当月实际发生通讯费用的75%，且仅限一人一号。

公务费用凭据所反映的内容不是参改人员本人实际发生费用的，不得在其应纳税所得额中扣除。

本通知自2009年1月1日起执行。

河北省地方税务局关于个人所得税若干业务问题的通知

冀地税发〔2009〕46号

[ 2009-12-09 ] 各市、县（市、区）地方税务局：

根据各地在个人所得税征收管理中反映的问题，经省局研究，现将有关政策业务问题明确如下：

一、各单位向职工个人发放的交通补贴（包括报销、现金等形式），按交通补贴全额的30%作为个人收入并入当月工资薪金所得征收个人所得税。

二、各级行政事业单位按照当地政府（县以上）规定标准向职工个人发放的通讯补贴（包括报销、现金等形式）暂免征收个人所得税，超过标准部分并入当月工资薪金所得计算征收个人所得税；各类企业单位，参照当地行政事业单位标准执行，但企业职工个人取得通讯补贴的标准最高不得超过每人每月500元，在标准内据实扣除，超过当地政府规定的标准或超过每人每月500元最高限额的，并入当月工 资薪金所得计算征收个人所得税；当地政府未规定具体标准的，按通讯补贴（包括报销、现金等形式）全额的20%并入当月工资薪金所得计算征收个人所得税。

三、各单位按照当地政府（县以上）规定标准向职工个人发放的防暑降温费暂免征收个人所得税，超过当地政府规定标准部分并入当月工资薪金所得计算征收个人所得税。

四、各单位按照当地政府（县以上）规定的劳动保护标准发放给个人的劳动保护用品暂免征收个人所得税，超过规定部分并入当月工资薪金所得计算征收个人所得税；当地政府未规定标准的，发放实物的暂免征收个人所得税，发放现金的并入当月工资薪金所得计算征收个人所得税。

五、对个人从事养殖业取得的所得（含养猪、牛、鸡专业户等），暂免征收个人所得税。

六、对实行购销费用包干的企业，其经销人员按包干办法取得的包干收入，按扣除据实报销费用后的差额，与当月工薪所得项目合并计算征收个人所得税，冀地税发[1995]88号文件的相关规定停止执行。

七、对实行差旅费包干的企业，其经销人员按差旅费包干收入办法取得的收入，按扣除据实报销差旅费用后的差额，与当月工薪所得项目合并计算征收个人所得税，冀地税函[1996]222号文件的相关规定停止执行。

八、单位为职工个人按当地政府规定的标准缴纳的工伤保险、计划生育保险,暂免征收个人所得税。

九、单位对个人进行集资或借款，个人所取得的利息，按股息、利息、红利所得全额征收个人所得税。

本通知从2010年1月1日起执行。

广州市地方税务局关于个人通讯补贴收入征收个人所得税问题的通知

2007年8月1日 穗地税发[2007]201号 局属各单位：

为加强个人所得税的征收管理，规范个人通讯补贴收入的公务费用扣除标准，现就个人通讯补贴收入征收个人所得税有关问题明确如下：

一、根据《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发[1999]58号）第二条的规定，个人因通讯制度改革而取得的通讯补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。按月发放的，并入当月“工资、薪金”所得计征个人所得税；不按月发放的，分解到所属月份并与该月份“工资、薪金”所得合并后计征个人所得税。

上述公务费用的扣除标准，在广东省地方税务局未有统一规定前，省直党政群机关、参照公务员管理的事业单位、省高级人民法院、省人民检察院在职人员，按照中共广东省纪律检查委员会、广东省人事厅、广东省财政厅、广东省监察厅《关于印发〈关于省直机关单位通讯费改革的实施意见〉的通知》（粤纪发[2002]31号，见附件1）第二条规定的通讯费补贴标准执行；市（区）直党政群机关、参照公务员管理的事业单位、市（区）人民法院、市（区）人民检察院在职人员，按照广州市财政局、中共广州市纪律检查委员会、广州市人事局、广州市监察局《印发〈关于市直机关单位通讯费改革的实施意见〉的通知》（穗财行[2006]283号，见附件2）第二条的有关规定执行。

二、除上述第一点以外的其他扣缴义务人，参照广东省地方税务局《转发国家税务总局关于执行〈企业会计制度〉需要明确的有关所得税问题的通知》（粤地税函[2004]547号）第四点的规定，其单位高层管理人员（包括总经理、副总经理、总会计师以及在本单位受薪的董事会成员）在每人每月500元的标准额度内，其他人员在每人每月300元的标准额度内，凭发票在单位报销通讯费用的部分，准予在计征个人所得税前扣除。超过上述规定标准为职工报销的通讯费用以及发给职工的现金通讯补贴，应并入个人当月“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。

三、本通知实施后，广州市地方税务局《转发广东省地方税务局关于个人所得税若干政策问题的通知》（穗地税发[2002]49号）第一点和第二点规定同时停止执行。

附件一：关于印发《关于省直机关单位通讯费改革的实施意见》的通知

2002年12月24日 粤纪发[2002]31号

省直各局以上单位：

《关于省直机关单位通讯费改革的实施意见》已经省委省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执 行。

为了适应工作的需要，经研究，并报省委、省政府批准，决定对通讯费实行货币化改革，实施意见如下：

一、实施范围

省直党政群机关、参照公务员管理的事业单位，省高级人民法院、省人民检察院在职人员。

省垂直管理机构驻穗以外的单位通讯费补贴参照当地规定执行。

二、通讯费补贴标准

（一）正副省（部）级每月发放650元；正副厅（局）长、巡视员580元，助理巡视员（副厅级）530元；处长450元、调研员（正处级）380元，副处长350元、助理调研员（副处级）300元；正科级200元，副科级150元；其他工作人员（含在编工勤人员）100元。

（二）个别人员因工作需要，全年通讯费开支超出补贴标准的，年终由本人写出书面报告，经本人所在单位领导班子集体讨论同意后，报省财政厅批准，并报省委党廉办备案后，可据实报销。

三、通讯费补贴的发放和经费渠道

通讯费补贴按月单独发放，所需经费按现行财政供给渠道在单位的公务费中列支。

四、实施时间

通讯费补贴从2003年1月起实施。

实施通讯费补贴后，原公费配备的公用移动电话一律取消。原对在职人员通讯费补贴的有关规定不再执行。

五、凡享受通讯费补贴的在职人员应自行配合通信工具，保证工作需要。

六、离退休和离岗退养人民的通信费补贴标准，仍按粤办发[1998]17号文的规定执行。

七、各地可参照此意见制定实施办法，并报省纪委、省人事厅、省财政厅备案。

八、本实施意见由省纪委、省监察厅负责解释。

附件二：印发《关于市直机关单位通讯费改革的实施意见》的通知

2006年6月29日 穗财行[2006]283号

市直各有关单位：

《关于市直机关单位通讯费改革的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

为了适应工作需要，进一步加强党风廉政建设，根据省纪委、人事厅、财政厅、监察厅《关于印发<关于省直机关单位通讯费改革的实施意见>的通知》（粤纪发[2002]31号）精神，经研究，现就我市市直机关单位通讯费实行货币化改革问题提出实施意见如下：

一、实施范围

市直党政群机关、依（参）照公务员管理的事业单位，市中级人民法院、市人民检察院在职人员。

二、通讯费补贴标准

（一）通讯费补贴月发放标准：正副市级650元；正副局长、巡视员580元，副巡视员530元；处长450元、调研员380元，副处长350元、副调研员300元；正科级200元，副科级150元；其他工作人员（含在编工勤人员）100元。

（二）个别人员因工作需要，全年通讯费开支超出补贴标准的，年终由本人写出书面报告，经本人所在单位领导班子集体讨论同意后，报市财政局批准，并报市委党廉办备案后，可据实报销。

三、通讯费补贴的发放和经费渠道

通讯费补贴按月单独发放，所需经费按现行财政供给渠道在单位的公用经费中列支。

四、实施时间

本实施意见从2006年7月1日起执行。原对在职人员通讯费补贴的有关规定不再执行。

五、凡享受通讯费补贴的在职人员应自行配备通信工具，保证工作需要。

六、离休退休人员和离岗退养人员的通讯费补贴标准，仍按穗办[1998]20号文的规定执行。

七、各区、县级市可参照此意见制定实施办法，并报市纪委、市财政局、市人事局、市监察局备案。

八、本实施意见由市纪委、市监察局、市财政局负责解释。

第四篇：燃油补贴发放工作总结

燃油补贴发放工作总结

自2005年开始国家财政针对出租车这一特殊行业开始发放“燃油补贴款”至今已历时8年了，这项惠民举措让广大的出租车经营者享受到了党和政府的关怀，我作为出租车行业的一名财务工作者有幸亲身经历和参与了这行工程巨大的惠民工作，现做如下总结：

因我公司的车辆数以前是最多的，工作人员少，本来的工作就是一人多岗，2005年又增加了这项工作；它是一项耗时、耗力不能出现任何差错的工作，其工作流程是：首先，为了保证每一笔资金的准确及时到位，在接到财政和交通部门下发的“燃油补贴”文件后，公司领导组织全体员工认真学习并安排具体发放工作（由王晓昕全权负责，业务和其他员工全力协助配合发放工作）；其次，财务部（我本人）从上级部门将款项转入公司账户并根据车辆数编制“燃油补贴款领取签字花名册”；

三、由公司派车和财务人员及安保人员（数额大）到银行提取现金，并按人/车数额分好每一份，以便发放时的快捷和准确无误；

四、经营者凭有效证件（身份证或驾驶证、行车证、营运证原件）到公司业务部将上述证件交业务员王玉发同志复印后，拿到财务部交给我审核无误，签字领取，并要求经营者当面点清；

五、每天下班前都要反复核对当日的核发情况及账款相符情况；

六、当最后一名经营者领取完毕后，我要将本次发放的签字花名册、领取人的证件复印件等全部整理装订存档备查； 发放燃油费期间由于经营者集中领取经常排成大队，其他正常工作都得让步，上述六步是在正常情况下进行的，但出租车经营者的构成是复杂的，特别是在经营期限、时间长短上、车主和从业之间经常发生争执甚至动武，在这种情况下，公司经理和业务部的人员出面协调，讲明文件精神，平息事态；

总之，每次的发放工作都好像是一次打仗，但不管怎样，最终能安全、及时、准确的将每笔补贴款发放到经营者手中是我和公司全体员工最大的欣慰。

第五篇：高温补贴发放管理制度

高温补贴发放管理制度

根据相关劳动保护法律、法规以及公司实际情况，为关爱员工，保护员工身体健康，对2014年高温津贴发放具体规定如下:

一、发放依据

江苏省人社厅、省国税局、省地税局《关于企业夏季高温津贴标准的通知》。

二、高温期

每年公历6月、7月、8月、9月。

三、发放范围

在工作场所温度超过33℃的场所内工作的所有员工。

四、发放标准

依据6-8月各月实际气温超过33度天数，出勤每人每工作日（200元/当月应出勤天数）标准发放。

五、造发方法及流程

1、以上高温津贴按应发时间内实际出勤天数核算，各项目部不得弄虚作假。

2、各项目部按以上规定统计各月相关员工高温津贴明细，由各项目部提起审批，集团系统审批完成后，交由综合管理部造册发放（当年12月31日前发放结束）。

XXXX公司 二〇一四年五月十日