2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

第一篇：2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

***字[2012]**号

2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

根据**市卫生局《关于印发〈2012年党风廉政建设和反腐败工作实施方案〉的通知》(***【2012】54号)精神，结合我院工作实际，特制订本实施方案。

一、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处

1.进一步完善党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。实行一把手总负责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。二是抓好责任分解表，落实“一岗双责”。根据中医院《**市中医院2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解到各科室负责人。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2.大力开展廉政教育。坚持以廉政文化活动为主，积极开展 1

“廉政活动”，进一步加大宣传力度，并作为年度党风廉政建设考核的重要内容；以政策学习和当前形势宣讲相结合，强化政治学习，教育干部职工树立全局观念；以党纪法规学习与实际工作相结合，提高干部职工拒腐防变的思想道德防线。

3.加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、卫生项目建设、新型农村合作医疗等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；围绕政务公开推进，让行政审判权、人事管理权、项目安排权在阳关下运行，接受社会监督；保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；促进医院领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。

4.扎实推进任务的落实。围绕市惩治和预防腐败体系制度建设工作部署，认真落实医务人员医德考评制度，推进临床路径和单病种收费制度改革。加强药品集中采购制度建设，加强对网上药品集中采购的监督，不断拓宽集中采购范围。

5.认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及领导干部廉洁从政其他规定，认真执行党内监督条例，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。

二、积极履行监督检查职责，确保重大决策部署的贯彻落实

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁发表同中央和市委、市政府的决定及党的路线方针政策相违背的言论，绝不允许编造、传播政治谣言，绝不允许参与各种非法组织和非法活动，绝不允许“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有对策”。对违反政治纪律的要依纪依法予以严肃查处，确保政令畅通。

2．加强对市委、市政府中心工作落实情况的监督检查。医药卫生体制改革落实情况的监督检查，督促着力解决影响和制约

落实科学发展观的深层次矛盾和问题，以严明纪律明确各项工作的落实。

3.加强对药品、医用耗材集中上网采购的监督检查。对药品、医用耗材购销中腐败问题，要一查到底，绝不手软。加强对财务纪律落实情况的监督检查，进一步加大内审工作力度，严禁私设“小金库”。

4．加强对领导干部正确行使权利的监督检查。执行“三重一大”事项集体讨论决定制度情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。推行领导干部述职述廉、重大事项报告、民主集中制及民主生活会制度。

三、严肃惩处违纪违法问题和腐败行为

严格依纪依法办案。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，对建设工程招标、药品招标采购和物资采购等权钱交易和利用人事权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊 案件；违反政法纪律、财务纪律和组织人事纪律的案件；医务人员开大处方、人情方和利用职务之便“吃拿卡要”、开搭车药、乱开检查单、药品提成等违法违纪行为，对有关责任人和负有领导责任的人员严格依法依纪查办，绝不姑息迁就。

四、巩固治贿工作成效，切实抓好长效机制的落实

按照中央、省、市的要求，继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入开展宣传教育工作，具有更强的针对性和时效性。二是严厉查办商业贿赂案件。继续保持惩治医药购销领域的高压态势，加大查处工作的力度，对收受药品、设备、耗材等生产经营及其经销人员以各种名义给于回扣、在工程项目建设犯罪行为要坚决查办，防止医药购销领域商业贿赂出现。三要切实抓好长效机制制度的落实。对卫生部《处方管理办法》、《医疗机构接受社会捐赠资助管理办法》、《医院经济和财务管理办

法》、《医德医风考评制度》和《医师定期考核办法》等，要狠抓落实，务求取得实效。同时，对重点部门和重点岗位要健全监督制约机制。督促长效机制制度的贯彻落实。

五、加大纠风工作力度，关着力解决群众反应强烈的突出问题

1．切实加强对医务人员的教育和管理。进一步深入开展职业道德教育、纪律法制教育和警示教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质，自觉接受社会和舆论监督，有针对性的解决存在的突出问题。

2．严格执行各项管理制度。一是认真落实医德医风考评制度，严格规范医疗服务行为。二是全面推行医院院务公开，完善医疗服务信息公示，做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。三是严格执行医院财务管理和物价收费制度，加强对收费各个环节的监督管理，严格任何形式的乱收费。四是严格执行《处方管理办法》，加强处方管理，实行不当处方院同点评制度，完善医院药品用量动态监督和超常预警机制，严格查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。

3．努力构建和谐医患关系。优化服务流程、改善就医环境，切实改善服务态度，努力做到“三好一满意”，严禁“生、硬、顶、推、拖”等现象。要健全完善各项各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

4．严格执行纪律。对医药网、基建工程发生的商业贿赂案件，对医疗中严重损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。年内组织人员对各科室开展和落实纠风工作情况进行专项检查。

六、切实加强自身建设，努力提高监察工作水平

1．加强监察干部学习培训。结合卫生工作实际，加强政治专业学习，重点学习党的十七届六中全会和中纪委十七届六中全会以及系统党风廉政建设工作会议精神，努力适应新时期反腐倡廉工作的新要求。进一步加强监察干部自身的思想、能力和作风建设，不断发现新问题，解决新矛盾。

2．加强对领导干部的教育、培训、管理、监督力度，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律。

七、切实加强组织协调力度，确保任务落实到位

1．增强责任意识，切实加强领导。各相关科室责任人要认真履行党风廉政建设和反腐败及落实惩防体系建设工作责任人的职责，根据任务分解表，研究落实任务的具体措施，扎实推动各项任务的完成落实。

2．加强督促检查，跟踪掌握工作动态，有机会有步骤定时不定时地检查督促，及时发现和纠正问题，提高执行力。

各科室要分别6月20日前和12月20日前将上半年和全年落实工作任务情况，书面报告办公室纪检组。联系人：***，电话：****。

2012年6月10日

第二篇：党风廉政建设和反腐败工作实施方案

党风廉政建设和反腐败工作实施方案范文

为认真贯彻落实党的十八大会议精神，巩固“两个实践活动”成果，狠抓党组织作风建设，加强今年水利系统的党风廉政建设和反腐败工作，促进各项工作和谐发展，全面完成各项工作任务，结合水利工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委三次全会、全市党风廉政建设干部大会和区纪委会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，围绕水利生态文明，强化工程管理、水资源管理、队伍管理，聚焦中心任务，深入落实中央八项规定和省委九条规定、市委十条规定和区委十项规定要求，坚持不懈纠正“四风”，切实转变干部职工的工作作风，认真解决工作中的突出问题，推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。

二、工作目标

1、认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。

2、抓好党风廉政建设宣传教育工作。充分利用各种形式，全面学习宣传中央、省、市、区纪委全会精神，强化工作创新。

3、切实转变干部职工作风，巩固“两个活动”教育成果。

4、狠抓党风廉政建设日常工作，力争各项工作再上新台阶。

三、工作内容

（一）党风廉政责任制的落实

1、强化党组主体责任

严格落实党组主体责任，局党总支确实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党总书记严格履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，重要工

作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大案件亲自督办，每年向区委提交述廉报告，向区纪委述责述廉，当好廉洁从政的表率。

2、落实“一岗双责”

全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，责任体系要全面、科学、可操作性强；责任目标要具体、明确、符合实际；风险责任要分解到股室、到个人。为加强党风廉政建设的组织领导，局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管党风廉政建设工作的领导为常务副组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员，负责对全局的党风廉政建设的组织领导。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责，分管领导具体负责和其他成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。

3、强化监督执纪问责

按照“三转要求”，结合工作实际，围绕全面从严治党、依规治党这条主线，持之以恒正风肃纪，开展工作作风建设及“四风”问题专项检查，紧盯重要时间节点，坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题，开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，加强民生监督，强化监督执纪问责。

（二）、惩防体系建设

1、反腐倡廉宣传教育

一是组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；

二是继续在党员和干部职工中开展以反“四风”为主题活动；三是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。通过廉政宣传画，廉政宣传片，廉政展牌等形式展示廉政典型人物事迹，加强党员干部党性修养和廉洁从政的教育；四是定期召开党风廉政专题会议，研究部署本单位党风廉政工作，规范行政行为，增强服务意识，提高工作效率，转变工作作风。

2、固牢廉政风险防控

一是统一思想，加强领导，全力营造良好氛围。

召开廉政风险防控机制建设工作动员会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来。二是从作风建设和制度建设方面查找廉政风险点，通过岗位互查、股室自查和领导核查，审核确定各岗位、各环节的廉政风险点，提出预防风险对策，制定相应措施，完善相关制度，达到约束权力运行。

3、党务政务公开透明

一是推进

“六权治本”，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，公开权利清单，构建起权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的部门职能体系。二是严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，加强对权力运行的监督，坚持“三重一大”事项及时向纪委报告制度。三是严格遵守财经纪律和财务制度，深化资金专项管理，巩固管理成果，建立长效机制。

4、行政审批及招投标工作

（1）行政审批。按照《行政审批工作制度》，对我局行政职能范围内的审批事项进行梳理，纳入电子监察系统，按照相关的法律法规，对审批事项办理程序能简则简、能省则省；审批时限、审批费用都按

“最小化、零收费”的要求落实。所有行政审批事项都到政务大厅水利局窗口集中办理，在窗口的工作人员必须落实首问责任制、一次告知制，零距离服务。促进单位依法行政，从源头预防腐败。

（2）招投标工作。严格执行有关法律法规和内部行业管理制度。一是每个项目业主的招标文件实行会审制，不搞一人说了算。在会审过程中，只要符合招标法和局发招标公告上所规定的各项条款，都可报名参加招投标。二是按程序操作。项目招投标都实行明标，不搞暗标。全局所有水利招投标项目不派业主代表参加评委评分。三是纪检监察室负责招投标现场监督，实行现场监管和全程监控。

5、纠风执法。加大行风专项治理力度，建立健全纠正不正之风的长效机制。认真查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题，坚决抵制以各种名义公款旅游、公车私用、公费娱乐等行为。依法从严开展水行政执法工作，坚决查处影响防洪安全、破坏水利设施的水事案件，加强对漳河流域乱采滥挖河道砂石专项执法检查。

（三）作风建设及党内监督

1、加强作风建设。严格落实中央八项规定和省委九条规定、市委十条规定和区委十项规定要求，做到人人皆知、人人遵守，狠刹“四风”。

（1）巩固“两个活动”成果。开展整改落实“回头看”坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，不断深化“四风”整治，部分重点难点问题成立专门工作班子开展工作，针对牵头负责的整改任务，找症结，出思路，想办法，实施项目化管理，巩固和拓展实践活动成果。

（2）开展对股室及下属单位量化目标，绩效考评活动。半年初评，年终总评，激励干实事，奖励先进，反对无所事事，坐而论道，鞭策后进。对股室实行工作日志管理和班子成员出勤公示制度；对所有干部实行工作笔记本、学习笔记本、下乡日记本三本管理制度。

2、贯彻落实《党内监督条例》，坚持民主集中制，规范集体领导和个人分工负责相结合制度，落实领导班子工作规则、议事规则。深化党务公开工作，增强党务工作透明度；对群众函询、询问和质询的问题认真整改，改进工作作风；严格落实“三谈两述”制度，切实加强对党员领导干部的教育和监督，增强廉洁自律意识。

（四）干部廉洁自律

1、严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规相关规定，筑牢法纪和思想道德防线，对违法相关法律法规的干部职工，要依法依纪依规严肃处理，绝不姑息。

2、严格执行制度。对照《廉政准则》，切实纠正局机关和领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。坚决纠正有令不行，有禁不止，上有政策下有对策的行为，确保党的路线方针政策和区委区政府重大决策部署的贯彻执行。

四、工作措施

(一)高度重视，加强领导

各股室及下属单位，要充分认识到做好党风廉政建设工作的重要意义，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，列入重要议事日程，与各自的实际结合起来，高度重视，大力推动，确保不发生重大违纪违法案件。

(二)精心组织，认真部署

各股室及下属单位，要形成合力推进党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，细化、量化考核指标，完善考核机制，真正做到反腐倡廉工作与水利事业发展同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。

(三)强化监督，促进落实

纪检组要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业；要坚守责任担当，明确监督执纪问责主责。要把握监督的重点对象和关键环节，改进监督方式，切实履行好纪检监察职责；要加强组织协调和监督检查，形成齐抓共管的合力。

第三篇：党风廉政建设和反腐败实施方案

灵文公路A1标

党风廉政建设和反腐败工作实施方案

为确保项目党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处, 坚持以科学发展观为统领，以项目安全廉洁为重点，进一步贯彻落实惩防体系《实施纲要》，加大从源头上预防腐败的力度。为我项目发展、稳定提供坚强的政治保证。为此，结合本项目实际,制定此实施方案：

一、工作指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神和中纪委纪检监察工作会议精神，认真学习、深刻领会。在项目办的正确领导下，按照项目的工作部署，始终把学习党章、遵守党章，贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。进一步加大防治腐败的力度，积极推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。为促进我项目经济社会持续和谐发展提供坚强的政治保证。

二、主要工作职责和任务

全面履行党章赋予的职责和任务。认真完成三项主要任务，即①维护党章和其他党内法规；②围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查；③认真协助项目党委加强党风廉政建设和反腐败工作。积极抓好五项经常性的工作：一是对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的规定；二是对党员领导干部行驶权力进行监督；三是认真履行党风廉政建设责任制；四是积极解决党风廉政建设中存在的问题；五是抓好责任制各项任务的落实。要以“三项主要任务”和“五项经常性工作”为重点，研究部署好项目党风廉政建设和纪检监察工作，坚决维护和执行党的纪律，围绕项目工作目标要求，搞好服务保障，促进工作落实。认真执行党的纪律，特别是政治纪律，保证政令畅通。对违反政治纪律的要严肃批评教育，依据党内法规作出处理。努力从思想上、作风上、纪律上为完成各项目标任务提供有力保证。

三、具体工作目标和措施：

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面履行领导干部“一岗双责”制，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设工作与行政工作一起部署，一起落实，一起检查，一同考核。层层签订责任书,进一步抓好责任分解，责任考核，责任追究三项工作，切实解决好领导干部廉洁自律方面的突出问题。

2、突出重点，抓住工程建设源头治腐的五个环节，即工程招投标环节；工程设计变更环节；工程质量监督环节；资金计量支付环节；工程施工“双向”合同管理环节。

3、认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，着重搞好“五项检查”，开展“五项活动”，抓好“五项工作”。

4、防微杜渐，强化六种监督。即：严肃党的纪律、强化党内监督；完善项目政务公开制度，强化民主监督；完善工程管理，强化津贴补贴发放监督；健全财务制度，强化资金使用监督；面向社会、强化社会舆论监督；维护群众生命财产，强化安全生产监督。

5、以人为本，抓好七项教育。一要抓好理想信念教育；二要抓好党纪法规教育；三要抓好反腐倡廉教育；四要抓好警示教育；五要抓好防范意识教育；六要抓好党性教育；七是抓好两个学习班教育，一个是领导干部党风党纪学习班，另一个是纪检监察干部业务学习班。

6、认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，进一步加大对党员干部特别是领导干部作风的监督。大力弘扬求真务实作风，牢固树立科学发展观和正确政绩观。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，严格执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

7、进一步加强对安全生产的监督检查，维护好群众的生命财产安全。认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。

8、深入贯彻落实《实施纲要》，继续抓好惩治和预防腐败体系建设，结合实际工作，找准容易滋生腐败的关键环节，通过建立和健全各项约束权力运行的规章制度，进一步加大惩治和预防的力度，尽可能把腐败行为消灭在萌芽之中，杜绝腐败现象的发生。

9、要认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容，在项目党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。

10、按照“四大纪律八项要求”，认真解决领导干部在廉洁从政方面存在的问题。坚持经常性检查督促和专项治理相结合，纪律处分和组织处理相结合，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、“跑官要官”参加赌博等党风方面存在的问题。继续纠正领导干部驾公务车和公车私用以及以权谋私等问题。发现领导干部有苗头性问题，做到早打招呼，及时提醒，使这些同志不犯或少犯错误。

11、严格依纪依法办案，不断提高办案工作能力和水平。着重查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力，谋取私利的违法违纪案件。严肃查办利用职权谋取非法利益和侵害群众利益的案件。

12、认真学习贯彻《信访工作条例》，高度重视群众来信来访，经常深入基层，切实解决损害群众利益的信访问题，认真梳理群众来信来访，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，既要善于从群众信访举报中发现党员领导干部违法违纪和腐败案件的线索，又要为受到诬告的党员干部澄清是非，保护他们干事业的积极性。做到支持改革者，保护探索者，教育失误者，惩治腐败者，追究诬告者。

13、加强对领导干部个人重大事项报告制的监督力度，认真抓好民主生活会、述职述廉、民主评议、戒勉谈话等制度的建立和完善。继续抓好领导干部廉洁自律自查自纠季报制。

14、认真抓好党风廉政建设宣传报道工作，通过报刊媒体向社会真实反映项目贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。

15、抓好纪检监察自身建设，努力提高纪检监察自身素质。今后，我部将在上级党委、纪检部门的领导下，以与时俱进的态度，饱满的热情，扎实的工作，积极抓好党风廉政建设，为我部的全面建设再上新台阶作出贡献。

灵文公路A1标项目经理部

第四篇：2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

江陵县人力资源和社会保障局

2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

为认真贯彻省纪委、市纪委和县纪委全会精神，全面落实关于反腐倡廉建设的目标任务，结合人力资源和社会保障工作实际，特制定2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民，以服务江陵跨越式发展为主线，以提高党员干部拒腐防以能力为目标，以解决不廉洁、不作为、乱作为行为为主要任务，以教育、制度、监督、改革、惩处、纠风为主要手段，惩治于既然，防范于未然，着力服务、保障和推动人社事业的全面发展，以党风廉政建设的新成效迎接建党90周年。

二、任务要求

（一）统一认识，坚定理想信念。

坚持把维护党的政治纪律放在首位，教育引导党员干部增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行政上同党中央保持高度一致。严格执行政治纪律，严禁公开发表和散布同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论，坚决维护党的集中统一。当前，在行政上尤其要围绕中心、服务大局，紧贴县委“项目建设年”和“十二五”规划的实施，确保全系统项目建设安全、资金使用安全、权力行使安全、干部成长安全。

（二）注重效能建设，提升部门执行力。

进一步加强行政效能建设，全面落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，规避不作为、乱作为、慢作为、怕作为等问题，营造良好的经济发展环境。巩固“企业评机关、群众评科长、社会评站所”活动成果，在全系统开展创建“满意机关、满意科长、满意站所”活动，加强政风行风建设，加强监督检查，严格实施责任追究。

（三）注重作风建设，营造风清气正的工作环境 围绕密切联系群众这个核心加强党员干部作风建设，以优良的党风带政风、促民风、转作风。坚持把治理“庸懒散”问题作为加强作风建设的突破口，深入治理“玩风”，对党员干部在工作时间参与休闲娱乐、打牌赌博等活动的，发现一起严肃处理一起。以加强行政问责为抓手，开展作风建设专项整治活动，解决好党员干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，破除损害群众利益的不正之风。

（四）注重完善制度，着力抓好廉政风险防控 认真落实中央《实施纲要》和《工作规划》，把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中，努力完成惩防体系各项改革和制度建设任务。按照《关于在全县开展腐败风险预警防控工作的实施方案》（江纪发[2010]15号），全面开展以腐败风险排查为基础，以加强制度建设为重点，以监督制约权力运行为核心，以容易滋生腐败的重点领域、关键岗位为主体，以风险教育、排查、防范、预警为内容，以实施“十个全覆盖”和基层党风廉政建设为面，“点线面”相结合，深入推进腐败风险预警防控工作。今年，要认真开展自查，对工作中存在的薄弱环节，要早发现早整改早落实，进一步做好规范提高工作。

（五）注重教育监督，着力促进党员干部廉洁自律 以贯彻落实“以人为本、执政为民”为主题，组织开展全系统党风廉政建设宣传教育月活动。以示范教育、警示教育和岗位廉政教育为主要形式，切实增强党风廉政教育的有效性和感染力，围绕贯彻落实《廉政准则》，集中开展专项廉政警示教育活动。结合庆祝建党90周年，开展丰富多彩的廉政文化“六进”活动。加大《廉政准则》落实力度，着力解决党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题，认真落实领导干部报告个人有关事项的规定、公务用车规定、工作日中午不饮酒的“禁酒令”等制度。

三、任务分工

根据党风廉政建设安排和有关规定要求，并结合我局工作实际，作以下责任分解。

(一)强化对社保基金的监管工作。财务与基金监督科负责，蔡小红分管。

(二)配合有关部门加强对县委、县政府确定的项目建设年活动、民生工程落实情况的监督检查。办公室负责，杨洪学分管。

(三)配合有关部门做好严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益问题的查处工作。纪检室负责，蔡小红分管。

(五)加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、艰苦奋斗和廉洁从政教育。机关党委负责，张义先分管。

(六)落实领导干部报告个人重大事项制度。纪检室负责，蔡小红分管。

(七)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。纪检室负责，蔡小红分管。

(八)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。纪检室负责，蔡小红分管。

(九)加强财务管理和监督，治理“小金库”工作。财务基金监督科负责，蔡小红分管。(十)落实领导干部配偶、子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度。办公室负责，蔡小红分管。

(十一)认真落实上级纪委交办的其他党风廉政建设和反腐败工作任务。

四、工作措施

(一)加强组织领导。抓住党纪必严这一重要环节，把反腐倡廉建设作为全局的重大政治任务来抓，把落实党风廉政建设责任制与惩防体系建设相结合。坚持党委统一领导、纪检监察组织协调、科室单位各负其责、干部职工积极参与的领导体制和工作机制，进一步加强领导，明确责任，强化监督制约机制，落实各项目标任务。今年，反腐倡廉建设工作已纳入岗位绩效责任制考核内容，与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同奖惩，对出现问题的坚决一票否决，构建“一岗双责”的工作格局，保证反腐倡廉建设的深入开展。

(二)加强党风廉政责任制落实。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，认真落实党风廉政建设责任制。继续坚持签订《党风廉政建设责任书》，将任务目标分解到科室、单位，落实到人。局领导班子对全局党风廉政建设负全面领导责任，党委书记与局长是第一责任人，负总责；局班子其他成员对所分管科室、单位党风廉政建设负直接领导责任。各科室、单位主要负责人是本科室、本单位党风廉政建设的第一责任人，要亲自抓、带头抓，管好班子、带好队伍，对职权范围内的党风廉政建设负总责；单位班子其他成员根据分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各科室、单位要按照责任分工和有关要求，制定具体工作措施，将任务和责任再分解、再细化，切实把反腐倡廉工作融入到各自的业务工作之中，确保各科室、单位反腐倡廉建设和分工负责的各项任务落到实处。

(三)加强监督检查。纪检室牵头，办公室、财务与基金监督科等有关科室组成督查小组，定期到各科室、单位检查学习教育、政务公开、财务公开、行风建设、惩防体系等方面的工作；局各科室和单位应按季度分别对党风廉政建设责任制执行情况进行检查总结；局班子成员、各科室和单位负责人要及时进行个人重大事项申报，并在年终进行述职述廉。通过情况调查、专项督导、工作检查等形式，搞好监督检查。加强对重点工作、重点部位、重点环节的跟踪督察，发现问题、分析问题、解决问题，促进工作落实。同时，积极开展外部督廉，通过发放征求意见信、建立回访制、聘请义务监督员、设立意见箱、公布举报电话等有效措施，积极开展行政效能监察，促进工作人员依法履行职责，提高行政效能，树立良好形象。对党风廉政建设责任制任务完成好的，给予表彰和肯定；对思想不重视，工作不认真，党风廉政建设责任制不落实，造成不良影响和后果的，要严肃查处，并追究有关领导和直接责任人的责任，确保今年党风廉政建设责任制和反腐败工作各项任务的全面落实。

（四）加强自身建设，全面提高履职能力。努力建设学习型机关，严格教育、管理和监督，切实解决干部在思想、工作、生活、作风方面存在的问题，建一流队伍、树一流作风、创一流业绩、展一流形象。找准工作切入点，坚持服从核心、服务中心、顺应民心、凝聚人心、增强信心，在服务大局上有更高的积极性，在推进工作上有更实的举措，在履行职责上有更强的能力。

第五篇：学校党风廉政建设和反腐败工作实施方案

曾都区实验小学

党风廉政建设和反腐败工作实施方案

为贯彻落实全市党风廉政建设精神，认真做好反腐倡廉工作，结合本校实际，对本党风廉政建设和反腐败重点工作任务、要求及分工制定实施方案如下：

一、指导思想：

要坚持以邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委历次全会和全省教育系统纪检监察工作会议精神，以落实党风廉政建设责任制为抓手，结合教育工作实际，加大党风廉政教育的力度；二是加大执纪情况的监督检查力度；三是加大商业贿赂和教育乱收费的治理力度；四是加大对违纪违法案件的查处力度，推进我校反腐倡廉工作深入开展，务求取得实效，为办好人民满意教育提供有力保障。

二、组织领导：

落实反腐败工作的领导体制和工作机制，加强党风廉政建设和反腐败工作，学校成立专项领导小组：

组 长：黄明秀（校党支部书记、校长）副组长：刘杰、吴敦书、黎晓涢

领导小组下设办公室，设在学校行政办公室，负责日常工作。

校党支部对全校党风廉政建设负总责，各科室主任、各党小组对本科室的党风廉政建设和反腐败工作负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，深化改革，做到从业务管理工作源头上预防和治理腐败。

三、工作目标:(一)围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动，扎实推进惩防体系建设:

1、坚持把维护党的政治纪律放在首位。深入开展党的政治纪律教育，保持正确的政治方向、在政治立场和政治观点上头脑清醒。党员干部要进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，自觉地把思想统一到市委和局党委决策部署上来。从以下四个方面抓好落实。（1）是要加强领导。（2）是要明确责任分工。（3）是要健全机制。（4）是要强化监督。

全体党员干部要认真学习领会中央、省、市纪委全会精神，自觉服务于党和国家工作大局，进一步树立政治意识、责任意识、忧患意识，严明党的政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保党和国家关于教育事业科学发展重大决策部署的贯彻落实。

2、廉政教育，坚定办学理想: 加强学校重大政策措施落实情况的监督和检查检查。传达学习省、市、区有关文件精神，全面部署我校党风廉政建设与反腐败工作任务。各处室突出抓好典型示范和警示教育，总结先进典型，组织广大党员参观警示教育基地、举办讲座、读书思廉，按照区教育局党委的统一部署开展宣传教育活动，改进方式方法，不断增强党风廉政教

育的针对性和实效性。要在全面做好宣传教育工作的同时，重点抓好三个方面的监督检查：一是加强对党员中层领导干部的监察；二是加强对党员教师的监察；三是要招聘和招生工作开展监督检查。加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，进一步促进和谐校园又好又快发展。

(二)进一步加强领导干部和领导机关作风建设: 认真落实反腐倡廉工作的要求，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实把党的作风建设放在突出位置。

1、树立服务基层、服务群众的理念。班子成员和干部职工要坚决克服不敏锐、不干事、不踏实、不干净、不负责任的问题，把工作的着力点放在为在校教师和学生解决实际问题，为完成各项工作创造良好条件。

2、大力提倡勤俭节约、坚决制止奢侈浪费。改进会风和文风，大力精简会议文件，严格控制会务消费。把“办人民满意的教育”落到实处。

3、加强党员干部党性修养和作风建设。领导干部要在奋起赶超中争当六个表率，即：善于学习的表率，开拓创新的表率，真抓实干的表率，勤政为民的表率，艰苦奋斗的表率，廉洁守纪的表率，增强立党为公、执政为民的政治责任感。

4、切实加强师德师风建设和政风行风建设，改进工作作风，提高工作效率，提升服务质量，确保效能活动取得实实在在的成效。

5、要着力解决以下问题：认真解决学习理论与指导实践相脱节的问题；认真解决作风漂浮、弄虚作假的问题；认真解决脱离实际，脱离群众的问题；认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。

(三)切实加强领导干部的监督和廉洁自律工作:

1、全体党员干部要进行增强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，深入开展严肃政治纪律教育，发挥先进典型的示范作用，弘扬新风正气，充分利用反面典型案例在全校党员干部中开展警示教育。

2、认真执行反腐倡廉有关规定

(四)借助多种渠道，加强党风廉政建设，树立曾都区实验小学良好的社会形象: 认真落实“谁主管谁负责”的纠风工作责任制，进一步加强政风行风建设，在引深、扎实、有效上下功夫。畅通社情民意反映渠道，提高监督规范的质量和效果，保证各项行政行为、服务行为达到群众满意认可和满意。继续把整改和解决教师及学生家长反映强烈的问题贯穿到纠风工作全过程，重点抓好以下方面的工作：

1、多渠道校务公开:(1)发挥教代会的基础作用。《曾都区实验小学教代会制度》，对我校教代会的职能、代表选举、题案征集、决议程序、等方面提出了全面、规范的要求。教代会制度与校务公开具有一致性，作为校务公开的基本形式和主要载体的教代会制度，是教职工民主参与管理学校事务提供了重要的途径。

(2)通过各类会议落实相关制度。学校主要通过全校教职工大会、行政会、党员大会、晨会、民主党派人士座谈会、年级组会议、教研组会议、班主任会、教师恳谈会、学代会、离退休人员情况通报会等会议公开校务。

(3)利用各种传媒扩大影响及加强监督。学校充分利用校园网、学报、校报、广播站、宣传橱窗等传媒及时快捷地让教职工了解学校的现状，发展前景。

2、发挥监督机制的作用，加大监督检查力度:(1)学校通过各种传媒报道学校发展动态；召开家长会、印发小册子、建立家长、校友会、举办各种类型的活动，通过向社会公开办学理念和办学特色，主动接受社会的监督。以自觉接受各方面监督为总抓手，努力营造求真务实、锐意改革、干事创业、公道正派、廉洁勤政、高效服务的良好工作氛围。

(2)进一步强化党内监督和行政监督工作。坚持民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、民主评议、廉政谈话、廉政档案等制度。加大明察暗访力度，对工作人员擅离职守、服务态度冷、硬、横、刁等违反规定的行为严格追究责任。

3、利用政风行风建设契机，开展社会满意度调查: 继续开展民主评议行风活动。进一步建立和完善监督员制度，积极参与和做好县政府组织的民主评议行风和政风行风热线工 作，深入开展群众性创建文明和谐单位和文明和谐行业活动，由校一把手组织部分学校中层领导和教师到社会 各单位和各学生家中开展走访调

查，发放满意度调查问卷并与家长电话沟通，对我校各项工作的社会满意度开展调查并及时妥善解决处理各种问题，增加学校工作透明度，密切家校关系，切实落实党风廉政建设和反腐败的各项工作。

积极推进政务公开、办事公开和党务公开。要把解决学生家长最关心、最直接、最现实的利益问题作为政务公开、办事公开的重点，完善各类公开办事制度和事项，实行阳光作业。

(五)深化改革和制度创新，进一步推进治本抓源头工作:

1、把推进惩治和预防腐败体系建设作为反腐倡廉建设的重点和一项重要政治任务来抓。坚持集体议事原则，建立校长办公会制度，对学校重大问题进行集体讨论、决策。充分听取各党支部和党员意见，博取众长，坚持少数服从多数的组织原则。

2、继续深化干部人事制度改革。规范干部任用提名制度，扩大干部任用工作中的民主，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。

3、积极推进财务管理体制改革。强化预算管理和监督，推进综合预算，完善收支分类管理体系，完善工程建设项目招标投标监督机制，强化对招标投标重点环节的监管。严格落实政府集中采购和国有资产管理的相关规定。

4、继续强化高透明度的职称评审，教师引进和干部选聘等制度。人事选用和职称评审本着“公开、公正、公平”和业绩优先的原则。

(六)切实加强曾都区实验小学党支部的自身建设:

1、各级党员干部要深入学习贯彻党的十七大精神，按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，自觉地

实践“立党为公、执纪为民”的要求，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，切实增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

2、加强曾都区实验小学党支部的组织建设。进一步加强党员干部的培训工作，全面提高队伍素质和整体水平，帮助新老党员解决工作生活中存在的困难，为他们健康成长和全面提高创造条件。要严格教育、严格管理、严格监督，坚决同各种腐蚀和诱惑作斗争。严格依纪依法规范行为。

3、加强组织建设。发展党内民主、维护党员权利的能力，加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的能力。发扬光荣传统，不断改革创新，坚持与时俱进，不断创新工作思路和工作方法。要努力使曾都区实验小学干部队伍真正成为一支党性强、作风硬、要求严，社会可以完全信赖的队伍。

四、工作措施:

1、加强反腐倡廉建设的组织领导: 曾都区实验小学党支部是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，切实加强反腐 倡廉建设的组织领导，切实把市局的部署与自身的实际结合起来，精心组织实施，务求落到实处。

2、精心组织实施，狠抓工作落实: 要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，放在更广领域、更高层次来谋划和部署，列入重要议事日程、总体规划、认真落实党风廉政

建设责任制，主要领导干部要履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，务求取得新的更加明显的成效。

3、党风廉政建设与日常工作有机结合、全面渗透: 坚持党员自我教育和从严治党相结合。改变以往多种传统的方法，采用党内互通式、讨论交流式、民主评议式等多种形式的党员自我管理、自我教育、自我服务的机制。继续抓好领导干部的思想道德教育和纪律教育。组织党员干部上党风廉政专题党课（每年至少一次）并写好学习体会。开好民主生活会。严格规范领导干部作风和行为，要求他人做到，自己首先做到。

4、加强监督检查，认真落实责任追究: 要切实加强监督检查，重点对领导干部分工负责的工作落实情况，发现的问题处理和解决情况以及责任追究情况进行监督检查，对不认真履行职责失职的或应追究责任却没有追究责任的，要严肃查处，决不包庇袒护。