擂茶文化旅游资源开发调研报告

第一篇：擂茶文化旅游资源开发调研报告

加强宣传，树立品牌，寻求广泛认同。提高对**擂茶的文化认同，是着力开发**擂茶文化旅游资源的前提。第二届国际茶文化研讨会（1992，**），**被专家认定为擂茶发祥地，且有“莫道醉人唯美酒，擂茶一碗更生情”、“我终于找到了日本茶道的源头”、“秦人擂茶是对世界茶道的特殊贡献”等国际友人饮**擂茶后的评说，这在一定程度上为**擂

茶文化正了名。但还远不够，必须要让国内外游客认同，并产生消费欲望。所以要充分借助现代立体媒体工具（尤其是互联网）和旅游营销活动（文娱、体育、会展、学术）等，加强推介宣传，树立品牌形象。

开发**擂茶文化旅游产品时，一定要注重对擂茶文化内在精神的发掘，让游客充分感受到地方文化的魅力，体验到文化旅游的愉悦，性情受到陶冶，心理需求得到满足。为了淡化商业性表演成分，可考虑重点扶植临近**景区，擂茶文化氛围浓、民风淳朴、民居古朴、村落整洁的自然村作为**原生态擂茶文化保护和旅游开放示范村。同时也要与时俱进，实行规范生产，确保食品安全。

在擂茶文化旅游产品开发过程中，应遵循：（1）特色性原则。立足于**当地擂茶文化资源，突出特色，强化辨识度。（2）文化性原则。**自古以来以擂茶待客、祭祀、作礼、唱曲等无不说明擂茶是当地乡土文化的载体，所以说文化是**擂茶文化旅游产品的灵魂。（3）参与性原则。注重擂茶文化旅游的观赏性、启发性、知识性、趣味性、参与性，实现高层次的文化旅游与大众化旅游有机结合。（4）开发与保护并重原则。追求社会、经济、生态效益的统一，实现**擂茶文化旅游的可持续发展。

避免政绩扶植、短期突击等浮躁的短视行为，切实把握擂茶文化的优势与特色，找准与周边区域及相似行业的定位坐标，透彻分析**擂茶文化旅游产品的核心市场（**本地-湘中长株潭-湘西张吉怀）、基础市场（宜昌-武汉-沪宁杭-粤港澳）、机会市场（台湾-日本-韩国-新加坡等）客源市场条件，明确**擂茶文化旅游发展的长远目标，有的放矢的确定各阶段目标。其次，由于旅游业与社会各界关联性极强，所以旅游部门应与其他相关部门工作协同，实现大**区域擂茶文化旅游管理的最优化和效益的最大化。第三，管理体制创新，规范引导社区、企业、个人参与擂茶文化旅游产品开发，使其服务社会、造福于百姓。

第二篇：关于我县开发旅游资源情况的调研报告

关于我县开发旅游资源情况的调研报告

为迎接县第十五次党代会的胜利召开，按照县委办安排，我办从9月15日开始奔赴全县各旅游景点和旅游服务单位就我县旅游资源开发情况进行调研，调研按照实地踏勘、座谈了解、查看资料、认真分析的程序进行。经过归纳，现将调研情况报告如下:

一、旅游资源现状及旅游工作所取得的成就

彬县历史悠久，文化灿烂，人文、自然资源丰富，具有丰富的旅游资源。有国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位6处，县级文物保护单位17处，馆藏文物1600余件（套）。后稷之母姜嫄葬于此；夏代末年，后稷曾孙、周族领袖公刘率族人迁到此地定居，繁衍生息，开创了中国农业文明先河。建于唐贞观二年的大佛寺石窟是古丝绸之路上一颗璀璨的明珠，寺内有佛龛446处，大小造像1980尊，造型各异，惟妙惟肖，其中阿弥陀佛主像高20米，为陕西第一大佛，被誉为“关中第一奇观”，属国家AAA级景区。开元寺塔俗称“雷峰塔”，为阁楼式砖塔，塔体呈八角形,七层中空，塔高46.94米，塔底宽14米，整个塔体外观挺拔秀丽，显示了唐宋时期精湛高超的建筑艺术，是彬县的地标性建筑。《诗经〃豳风》详细描述了3500年前，周祖公刘带族人在彬地教民稼穑的故事。公刘生前开创了中国定居农耕第一城邑，死后葬于彬县龙高镇土陵村，墓名“人祖坟”，因其地貌形似卧龙，又称“周墓蟠龙”，列古彬十二景之首。对后世兵家的战争观念和决战思想产生着 1

久远影响的淝水之战，是我国历史上著名的以弱胜强的战例，留有风声鹤唳、草木皆兵、投鞭断流等成语，其主角---前秦皇帝苻坚身死国灭，葬于彬县水口塬。冯晖墓是五代后周卫王陵墓，墓中出土的墓志铭、壁画、彩绘浮雕砖块等文物尤为珍贵，填补了我国五代史的考古空白。水帘灯山是中国古代亮化工程第一霓虹灯的建造地，天下独绝，蜚声遐迩，花果山石堡景观独特别致、颇具魅力，明代之后因《西游记》的问世而声名远播。西庙头森林公园面积10万亩，森林覆盖率高达95％，被专家誉为黄土高原上的“绿岛”。太极湾山环水绕，形似太极，色彩斑斓，景色宜人。石龙窝景色以清幽著称，盛夏时节,“瀑布落自崖端，晴雨飞于四壁”，隆冬季节，悬崖峭壁上缀满冰乳，晶莹剔透，为古彬十二景之一，是《聊斋志异》中《翩翩》故事发生地。侍郎湖是陕西最大的高原淡水湖，湖周群山环抱，林木葱郁，为垂钓、避暑、休闲、度假之胜地。此外，随着工业经济的发展壮大，工业园区的快速建设，我县循环经济工业园区、大佛寺煤矿、下沟煤矿等现代工业旅游景点雏形初现，开发前景广阔。同时，以彬县开元广场、紫薇山生态公园、豳风苑、泾河新区、泾河防洪大堤、泾河南岸景观绿化工程、景观亮化工程为代表的现代城市景观初具规模。目前，全县共有各类文物旅游景点200多处，其中，具有开发价值的40多处，这为发展现代旅游业提供了良好的基础条件。2010年，全县接待游客21万人次，实现旅游综合收入6650万元，分别是“十五末”的4倍和5倍。

我县自2007年开始大力发展旅游产业，具体做法是：

一是坚持规划先行，奠定旅游产业发展的基础。旅游业是朝阳产业，被誉为“无烟工业”，对于推动产业结构调整、增加就业、促进开放、构建和谐社会，具有重大意义。彬县旅游资源丰富，城市功能逐步完善，品位不断提高，具有发展旅游业的潜力和优势。同时，随着福银高速公路的通车，西平铁路的修建，大佛寺申遗步伐的加快，旅游业已进入黄金发展机遇期。因此，我们抢抓机遇、挖掘潜力，把旅游业作为战略性支柱产业来抓，先后聘请了北京创意公司、陕西师范大学旅游规划设计院、西北大学、长安大学等策划团队、院校专家深入彬县，实地考察丰富的旅游资源，挖掘深厚的文化底蕴，编制完成了《陕西彬县花果山—大佛寺旅游大景区创意策划方案》、《彬县旅游业总体发展规划》等旅游详规，奠定了以川道盛唐佛教文化、北翼古豳文化、南翼生态休闲为主的“一线两翼”旅游产业理论格局，实现由工业重地向旅游强县的理性转变，使彬县成为陕西黄金旅游圈上的重要节点和西安、咸阳市民休闲度假首选地。

二是整合旅游资源，构建全民参与开发的平台。为了整合彬县丰富的旅游资源，形成广大干部群众开发建设旅游产业的共识，我们多次组织县级领导和相关单位赴全国旅游胜地考察学习，被其时不我待的超前思维、磅礴气势和恢宏手笔所震撼。为此，确定了“政府主导、部门联动，规划先行、交通先导，业主开发、市场运作，舞活龙头、全县开花，一年起步、三年见效”的发展思路。“思路决定出路”，县政府两年累计投资2亿多元，启动了以大佛寺、公刘教稼苑、侍郎湖、程家川古民 3

居、龟蛇山大峡谷漂流、炭店乡林家堡“彬州风情”民俗村等重点景区基础设施建设工程，完成了大佛寺世界文化遗产申报工作。同时，积极完善配套产业，先后建成了彬州大厦、海鑫大酒店等星级酒店，开发了金鼎麻花、彬州玉面等特色小吃和枣木工艺旅游纪念品，开通了西安—彬县高速客运线路，发展旅行社2家，旅游接待能力和服务水平不断提升。

三是加大宣传力度，着力建设旅游产业的未来。彬县虽然有丰富的自然资源和人文资源，但是“养在深闺人未识”。为了打造知名度，再造吸引力，我们把建设和宣传相结合，把引资和引智相结合。先后邀请中央电视台《国宝档案》栏目组拍摄播出了《彬县大佛》，邀请香港凤凰卫视台拍摄播出了《彬州古塔》、《彬县小吃》，邀请陕西电视台拍摄播出了《守望灯山》、《水帘灯山庙会》。《陕西日报》、《华商报》、《咸阳日报》等多家新闻媒体，也对彬县的旅游产业开发情况相继报道。我们还以节为媒、以会交友，每年举办大型的旅游节、柿子节等节庆活动进行深入推介。

二、旅游资源开发存在的问题及原因分析

虽然我县旅游资源开发建设取得了可喜的成绩，旅游工作取得了长足发展，但与兄弟县相比，与我们的愿望相比，仍然存在着一些不容忽视的问题：

1、景点开发不足，无法形成集群优势，我县旅游资源非常丰富，但是现在仅供游客参观只有大佛寺、花果山、侍郎湖三个景区和程家川、龟蛇山、太极湾一些自然景点，目前大佛寺、侍郎湖和公刘教稼苑、程家川景区都在建设中，景区的完全推 4

向市场还需一段时间。纵观全县，景点开发建设速度较快，打造四条旅游线路，但是尚未完全成熟，接待能力和美誉度尚低。即以大佛寺为龙头，以花果山、开元寺塔、为一线的川道盛唐旅游线路；以程家川、龟蛇山、公刘教稼苑为一线的古豳文化旅游线路；以紫薇生态公园、侍郎湖为一线的生态旅游线路；以开元广场、豳风苑、县城新区、泾河防洪大堤为一线的城市夜景旅游线路。四条线路可以构建彬县旅游的框架，因此，需要高标准严要求的打造。

2、资金投入不足，2007年县上除建设开元广场外，投入16.8万元，完成了《彬县旅游业总体发展规划》。2008年除建设豳风苑广场外，先后投入1192万元，完成了公刘墓、侍郎湖、花果山、苻坚墓、公孙贺墓五景区修建性详细规划及大佛寺、侍郎湖、公刘墓景区的征地。2009年投入2901万元，先后对侍郎湖的下湖路、环湖路、大佛寺的围墙，程家川古民居、老君庵开始建设，并对个别景区实施绿化。2010年投资4000多万元，继续实施紫薇山生态公园建设、公刘教稼苑景区建设、大佛寺外围环境保护、程家川自然风景区、林家堡庄园等工程。通过这些数字反映出我县在旅游业发展的资金投入逐年增加，但总揽整个旅游业发展，资金投入仍然不足。

3、旅游收入对国民经济贡献力低。近年来彬县旅游门票收入大约80万元左右对县域经济拉动力不大，所以导致了个别部门、个别干部对发展旅游业的认识程度不够深刻，思想不够解放，没有把旅游业放在继煤炭产业之后的第二大支柱产业的位臵来抓，旅游业至今没有在全县干部群众中形成共识，认 5

为旅游业发展至今没有形成气候，目前的工作仅做做宣传就够了，仅是县文物旅游部门承担的事业，与己无关，有些人甚至认为预期给这一投入资金大、见效慢的旅游业投资，不如投入到一些在短期内能收到经济效益的事业中去。这种思想严重影响了旅游业的发展，表现在配合旅游工作方面，致使某些景点拆迁难度大。

4、接待能力不强，这一问题在近年举办的中国〃彬县大佛旅游节期间表现的相当突出，旅游事业的规范运行，不仅需要旅游部门、旅游服务单位的积极工作，还需要商贸、运输、交警、公安、卫生等相关部门的大力支持，需要全县上下联动。一项活动的成功举办需要各工作组环环相扣、规范运作。这几次在旅游节上下配合上部门之间仍然存在这样那样的问题，对待大旅游团体的接待上往往秩序混乱，整体接待能力弱，服务体系不健全、服务水平低，现有的餐饮和住宿满足不了旅游业快速发展的需要。

5、旅游纪念品专业市场未形成，现有的旅游品品类、销售无法满足游客购物需求。尽管我县土特产品、旅游纪念品种类繁多，但是仍然没有形成规模生产加工，更没有专门的销售场所，致使游客的购物需求无法满足，从而也没有收到推介地方产品的效果。

6、各旅游景点服务设施不齐全，无法满足吃、住、行、游、购、娱的需求。从游客接待工作的实际情况来看，花果山石堡根本无法停车，更没有公共厕所；侍郎湖环湖路没有安全护栏，周边服务设施不齐全，根本无法接待游客。

7、旅游资源开发招商力度小，成果不显著，来考察的多，真正投资开发的少，旅游开发缺少文化内涵，急需开发具有彬县特色的旅游纪念品和推出与景区景点相配套的特色文化娱乐活动。

8、旅游市场的规范管理还需进一步加强，整体服务功能有待进一步提高；特别是个体户围追游客兜售物品的现象仍然有禁不止。

三、旅游资源开发对策建议

（一）建议县政府制定切实可行的旅游资源开发优惠政策，出台《彬县旅游资源管理办法》，通过政策吸引，“走出去、请进来”，以大佛寺为龙头，以花果山、侍郎湖为重点，开展有针对性的招商引资活动，通过市场化运作，吸引更多的客商到我县开发旅游资源，建议按照“谁投资、谁受益”的原则，提倡鼓励国家、集体和个人参与我县旅游景区景点的供水、供热、道路、市政工程、交易市场、宾馆等基础设施建设。

（二）加大对外宣传力度，不断拓宽客源市场。旅游是一种形象经济，特色是旅游的生命和灵魂，宣传促销是旅游业发展的重要环节，建议我县把宣传促销作为促进旅游业发展的重要工作来抓。以各级电视台、报纸等新闻媒体及彬县公众信息网为促销窗口，加大宣传力度、提高宣传密度，叫响特色旅游品牌，扩大彬县旅游的知名度。充分利用老乡联谊会、旅游招商发布会、旅游交易会等形式，宣传彬县旅游资源；宣传彬县旅游开发优惠政策。建议在公刘教稼苑景区建成之后，举办每年一度的祭祖大典，提高景区人气。

（三）加大资金投入，进一步完善硬件建设。建议县财政每年列入2000万元旅游发展专项经费，并逐年有所增长。建议设立奖励基金，推进旅游品牌建设。对于荣膺星级的酒店，成绩突出的旅行社给予奖励，对于荣获旅游示范点的旅游景区给予奖励，对旅游产业发展有突出贡献的人才给予奖励。

（四）进一步明确和强化文物旅游管理办公室对旅游行业的管理职能，加强对旅游景区、旅游饭店及涉游单位的管理，加大对全县旅游业发展的开发和管理。以市场经济规律和要求为准则，冲破当前利益、部门利益的局限，站在大旅游、大市场的角度，切实解决旅游业发展中的具体问题和困难。对于像侍郎湖、公刘墓等正在建设的景区，旅游办要及时组建立旅游区管理委员会，对旅游区进行规划、开发和管理。

（五）实施规范管理，提高旅游服务水平。旅游部门要加大对全县吃、住、行、游、购、娱的综合管理，逐步营造文明、健康、有序的旅游大环境；要加强景区景点的治安整治，强化游客安全意识，确保游客的生命财产安全，为旅游投资商提供一个宽松的旅游投资环境。旅游有关单位和部门增强为旅游业服务的意识，改进工作方法，简化办事程序，提供优质服务，为旅游业发展创造良好的外部条件。

（六）积极发展旅行社，增加旅行社的数量，加强与省内著名旅行社和景区景点协作，充分运用现代化手段，建立彬县旅游信息网络，开拓市场，打出品牌，吸引更多的国内外游客。

（七）建议县上协调开辟循环工业经济园区旅游线路。这条旅游线路的开辟，不仅是为了延长游客在彬县的观光旅游时 8

间，还是为了把游客留在彬县、让游客吃住在彬县，进一步了解彬县的跨越发展，提高彬县知名度，扩大彬县对外影响力。

（八）建议县上组建彬县旅游集团总公司，在旅游办的统一管理下，充分利用社会力量，吸纳社会资金，按照政企分开原则，实行旅游资源、景区的企业化、资本化和商品化经营。尽快建设旅游商品、地方土特产品专业市场，使各大旅行社、出入境内外游客得到规范管理，使从事旅游的运输车辆能统一调配，形成统一的物流配送、超市专营、连锁经营，高档次的商贸流通、餐饮娱乐旅游群体。

（九）积极开发特色旅游产品。挖掘彬县旅游文化，开发研制具有地方特色、能吸引游客的旅游小商品、工艺品、纪念品，切实加强旅游商品销售工作，全县有条件的企业，也可根据企业特色，积极开发旅游商品，在旅游品发展上做文章；挖掘饮食文化，推出彬县风味小吃宴，建设“旅游文化一条街”、“饮食一条街”，形成旅游商品购物中心，宣传我县独具特色的饮食文化。通过增加旅游购物收入，延长旅游产业链条，提高我县旅游业的综合效应，增强旅游吸引力。

总之，彬县旅游发展的春天已经到来，只要我们紧密团结在县委县政府周围，抢抓机遇，全力做好旅游业发展的各项基础性工作，我县的旅游业就会走出困境，实现突破，拉动第三产业快速发展，为县域经济做出更大的贡献。

第三篇：某县旅游资源开发与保护问题调研报告

为切实做到旅游资源的“合理开发，有效保护，永续利用”，推动我市旅游产业发展。近期笔者随市政协专题调研组对全市旅游资源的开发与保护情况进行了专题调研，现将有关情况记录于后：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]

一、旅游资源开发保护初见成效

近年来，我市各级党政以“创建全国优秀旅游城市”为契机，上下齐心，艰苦创业，全市旅游资源开发利用取得较好成效。全市主要景区景点旅游公路已基本建成，移动电话网络基本实现了无缝覆盖，水、电、程控直拔电话、闭路电视等基础设施亦基本具备，旅游景点景区建设初见成效，城市旅游功能日趋完善。在开发的同时，我市各级党委、政府对旅游资源的保护也提上了议事日程，有的成立了景区（点）管理委员会，建立了专门机构，落实了专（兼）职工作人员，并投入了一定的资金，使文物古迹得以修复和利用。2001年共接待游客123万人次，旅游总收入达3.27亿元人民币，2002年共接待游客156万人次，旅游总收入达到5.1亿元人民币，2003年1－9月共接待游客200.19万人次，旅游总收入达到6.68亿元人民币，仅十一黄金周游客量就达15.82万人次，实现旅游收入2367.1万元人民币。

**属旅游温冷地区，景区景点开发建设起步较晚，虽有后发优势，也还存在以下薄弱环节：一是宣传促销力度不够。我市旅游资源对外宣传渠道不宽，缺乏力度和强大的气势及较高的宣传层面。二是保护力度不大。有的地方景区（点）保护区域来进行明确界定，开发控制不严，部分优秀资源经多年改造，与传统风貌茫然无存。三是开发进展较慢。表现为基础设施建设进展缓慢、部分景（区）点接待设施尚有待完善。

二、旅游资源开发与保护的对策及建议

（一）加大宣传力度，提升旅游形象。

一是在中国著名旅游网上精心制作网页，及时通过互联网将**旅游信息传向世界各地。二是在省以上主要媒体特别是在旅游电视、报纸上进行滚动式轰炸宣传，形成强烈的视听冲击，拓展并巩固外界对**旅游的注意力。三是策划组织在**开展富有创意的节庆活动，全力以赴搞好“中国百姓生活游”主题活动四川启动仪式，并辅之以如思源文化节、华蓥山庙会、嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化节、邻水脐橙文化节，以节造势，扩大**对外影响和知名度。四是加强与主要客源地的互动，采取多种形式到重庆、北京、上海、深圳及港澳等地宣传促销。五是积极参加全国、全省的旅游交易活动。六是积极申报思源广场“实事求实”宝鼎吉尼斯世界纪录，以丰富**人文标志。七是征集确定**旅游形象标志，在入境处、主要景区及城区游客集散地凸显出来，给游客以深刻的烙印，同时继续办好本地媒体的专题节（栏）目，强化对内宣传，增强市民的旅游服务意识，营造旅游良好环境。

（二）加大保护力度，在保护的前提下搞好开发。

----搞好旅游规划。要督促各地尽快完成旅游总体规划和景区（点）的修建性详规、控制性详规，旅游规划区内的建设项目必须严格遵循规划，决不允许违背规划乱建设和低水平重复建设，浪费资源现象发生。

----强化资源保护。要对“三窑三场”进行彻底整治，消除景区内及进入景区沿途的视觉污染；坚决打击滥砍乱伐、乱挖乱建的行为，使有限的旅游资源得到有效的保护。

-----搞好生态建设。要将水保、退耕还林、天保等国家扶持的项目向旅游区倾斜，并恢复以规划景区红线内的生态植被。应控制景区游人数量，杜绝违背生态学原则的建设和行为，确保生态平衡。

----维护文物安全。文物、文化遗产要遵循“保护、开发、利用、效益”的原则，必须是在保护的前提下开发利用，特别是古建筑，决不能随意拆迁、改造，开发也必须是恢复性开发，以加大对文物、文化遗产的研究、保护力度，确保文物安全。

（三）加大开发力度，充分发挥资源效益。

----着力夯实基础设施。硬化或油化通往主要景区景点的公路，开通旅游专线客运。同时，要继续完善主要景区景点的水、电、通讯、闭路电视、因特网等基础设施建设。

---突出建好旅游目的地。除打造好城市这个游客集散地外，以邓小平故居保护区为龙头、以华蓥山为重点、以独特文化为内涵的旅游景区景点的建设必须争分夺秒加快速度，确保“小平故里行”、“华蓥山上游”旅游线路各节点目的地的建成。

----配套完善推出的旅游线路各个环节上的餐饮、住宿、购物、厕所、医疗、邮政等相关设施。

----研制开发具有**地方特色、文化内涵、市场前景的旅游商品，特别是邓小平同志百周年诞辰系列纪念品。

（四）必须强化落实保障措施。

----加强组织领导。市、县两级要进一步加大对旅游业发展工作的领导力度，强化职能，加强协调，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，旅游部门全力抓，成员单位配合抓的良好格局。市级有关部门要积极主动协作配合，打破行业、部门界限，共谋旅游业的发展。尽快健全市、县、景区旅游管理工作机构，保证有人办事，有能人办事，有条件办事。

----扩大对外开放。力保正式签约旅游项目的商家加快项目的建设速度，如期竣工运营；力促达成意向协议的商家达成正式开发协议，尽快开工建设；力备一

批市场前景好、建设基础条件具备的包括旅游商品开发、旅游服务设施在内的旅游项目，积极参加招商洽谈会，力求取得实效。

----加大导向投入。要研究制定并落实支持旅游业发展的投资、贷款等财政、金融政策和旅游企业发展优惠政策以及相关部门支持旅游业发展的政策。市、县两级财政都要将旅游发展专项资金打入预算盘子，使旅游规划、公益性旅游基础设施、旅游宣传促销及旅游人才培养有相应的经费保障。

-----争取国省支持。要通过实实在在的工作成效和灵活多样的公关活动，打好“邓小平故里”牌，争取成为国家生态旅游示范区、工农业旅游示范点，列为西部地区重点旅游线路重要节点，争取旅游国债支持，从而为**旅游业的腾飞和可持续发展提供强大的外部动力。

----加强行业管理。要积极推进行业标准化建设，规范各个环节的旅游服务。认真开展旅游市场秩序的规范整顿工作，净化**旅游市场。依法治理，严肃查处违规违章的人和事，确保游客的合法权益，把**建成旅游安全与服务最佳目的地。

-----提高服务水平。应开放旅游企业市场，降低准入门槛，积极吸引市外、省外有实力的知名旅游企业到**经营，优化**旅游企业结构。应在严格执行国家行业标准的同时，探索规范化管理的新路子，提高管理水平和服务质量。要通过自学、委培、培训、引进、在本地大、中专包括职业高中设立旅游专业等方式迅速提高从业人员素质，造就更多的优秀旅游人才。

----逗硬考核奖惩。对旅游业发展实行单项目标管理，进入年底综合目标考核，对完成目标任务好的单位及责任人进行奖励，对未完成目标任务的单位及责任人进行处罚，取消评先评优资格，并作为综合评价市级机关和各区（市、县）领导班子及成员的重要依据。

第四篇：某县旅游资源开发与保护问题调研报告

为切实做到旅游资源的“合理开发，有效保护，永续利用”，推动我市旅游产业发展。近期笔者随市政协专题调研组对全市旅游资源的开发与保护情况进行了专题调研，现将有关情况记录于后：

一、旅游资源开发保护初见成效

近年来，我市各级党政以“创建全国优秀旅游城市”为契机，上下齐心，艰苦创业，全市旅游资源开发利用取得较好成效。全市主要景区景点旅游公路已基本建成，移动电话网络基本实现了无缝覆盖，水、电、程控直拔电话、闭路电视等基础设施亦基本具备，旅游景点景区建设初见成效，城市旅游功能日趋完善。在开发的同时，我市各级党委、政府对旅游资源的保护也提上了议事日程，有的成立了景区（点）管理委员会，建立了专门机构，落实了专（兼）职工作人员，并投入了一定的资金，使文物古迹得以修复和利用。2001年共接待游客123万人次，旅游总收入达3.27亿元人民币，2002年共接待游客156万人次，旅游总收入达到5.1亿元人民币，2003年1－9月共接待游客200.19万人次，旅游总收入达到6.68亿元人民币，仅十一黄金周游客量就达15.82万人次，实现旅游收入2367.1万元人民币。**属旅游温冷地区，景区景点开发建设起步较晚，虽有后发优势，也还存在以下薄弱环节：一是宣传促销力度不够。我市旅游资源对外宣传渠道不宽，缺乏力度和强大的气势及较高的宣传层面。二是保护力度不大。有的地方景区（点）保护区域来进行明确界定，开发控制不严，部分优秀资源经多年改造，与传统风貌茫然无存。三是开发进展较慢。表现为基础设施建设进展缓慢、部分景（区）点接待设施尚有待完善。

二、旅游资源开发与保护的对策及建议

（一）加大宣传力度，提升旅游形象。一是在中国著名旅游网上精心制作网页，及时通过互联网将**旅游信息传向世界各地。二是在省以上主要媒体特别是在旅游电视、报纸上进行滚动式轰炸宣传，形成强烈的视听冲击，拓展并巩固外界对**旅游的注意力。三是策划组织在**开展富有创意的节庆活动，全力以赴搞好“中国百姓生活游”主题活动四川启动仪式，并辅之以如思源文化节、华蓥山庙会、嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化节、邻水脐橙文化节，以节造势，扩大**对外影响和知名度。四是加强与主要客源地的互动，采取多种形式到重庆、北京、上海、深圳及港澳等地宣传促销。五是积极参加全国、全省的旅游交易活动。六是积极申报思源广场“实事求实”宝鼎吉尼斯世界纪录，以丰富**人文标志。七是征集确定**旅游形象标志，在入境处、主要景区及城区游客集散地凸显出来，给游客以深刻的烙印，同时继续办好本地媒体的专题节（栏）目，强化对内宣传，增强市民的旅游服务意识，营造旅游良好环境。

（二）加大保护力度，在保护的前提下搞好开发。----搞好旅游规划。要督促各地尽快完成旅游总体规划和景区（点）的修建性详规、控制性详规，旅游规划区内的建设项目必须严格遵循规划，决不允许违背规划乱建设和低水平重复建设，浪费资源现象发生。----强化资源保护。要对“三窑三场”进行彻底整治，消除景区内及进入景区沿途的视觉污染；坚决打击滥砍乱伐、乱挖乱建的行为，使有限的旅游资源得到有效的保护。-----搞好生态建设。要将水保、退耕还林、天保等国家扶持的项目向旅游区倾斜，并恢复以规划景区红线内的生态植被。应控制景区游人数量，杜绝违背生态学原则的建设和行为，确保生态平衡。----维护文物安全。文物、文化遗产要遵循“保护、开发、利用、效益”的原则，必须是在保护的前提下开发利用，特别是古建筑，决不能随意拆迁、改造，开发也必须是恢复性开发，以加大对文物、文化遗产的研究、保护力度，确保文物安全。

第五篇：张家界旅游资源开发实习报告

张家界旅游资源开发条件评价

一．实习概况

1.实习时间：

2011年06月21日——2011年7月4日 2.实习地点： 张家界世界自然遗产 3.实习安排：

（1）前期准备阶段（6月21日——6月27日）：实习资料的搜集。（2）实习过程阶段（6月28日——7月2日）

A.6月28日，从学校出发，前往黄龙洞和宝峰湖印证地下岩溶景观。B.6月29日，前往天子山国家森林公园欣赏石英砂岩峰林地貌。C.6月30日，游览金鞭溪风景区，学习旅游生态系统和峡谷地貌。D.7月1日，沿着鬼谷栈道欣赏天门山神奇美丽的云海，攀登天梯到天门洞欣赏独特的天生桥。

E.7月2日，驱车前往土家老院子，学习土家民族特有的木构干栏式建筑，见证土家人民的智慧与传奇。（3）后续阶段：整理资料，实习总结。4.实习目的：

培养学生对旅游资源的开发与现状观察，分析的能力，有助于扩大学生眼界，开拓思路，丰富实际感性知识，并为巩固理论知识，完成相应的毕业论文任务搜集资料奠定基础。二．旅游资源开发条件评价 1.旅游资源开发的区位条件：（1）资源本身价值：

张家界旅游资源丰富，游览价值高。

张家界森林公园是我国第一个国家森林公园。由张家界公园、索溪峪、天子山大景区组成的武陵源风景名胜区，地质构造复杂，地貌风景奇特，最具特色的是大面积石英岩峰林地貌，为世界罕见。这里溪谷纵横，群峰罗拜，千山迭列，“雄、奇、险、峻、幽、秀、野”兼具，构成无与伦比的绝妙景观，素有“扩大的盆景、缩小的仙境”之美誉。1992年12月，张家界武陵源风景区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产》名录。2004年张家界又被评为“世界地质公园”。张家界所处的大湘西，集聚着土家族、苗族、白族、侗族、瑶族等五大主体少数民族各自独特而灿烂的文化与传统。这当中具有鲜明的民族特色和地域特色的传说、戏剧、歌舞、服饰、工艺、习俗等都是人类宝贵的非物质文化遗产。白族的桑植民歌、土家族摆手舞、土家族毛古斯舞、苗家鼓舞、江永女书、滩头年画、花瑶挑花等都已被列入中国首批“国家非物质文化遗产保护名录”。

（2）交通区位

张家界市自开发以来，已基本形成水运、陆路、航空三位一体的交通网络，进出十分便捷。程控、微波通信随时可直拨世界各地，具有较强的发展前景和潜力，旅游的可进入性和通达性较好。（3）经济区位

张家界市地处湘、鄂、川、黔、渝五省市交界之地，经济较发达，基础设施完善，地区旅游接待能力强。2.自然环境（1）气候条件

规划区地处北中纬度，属中亚热带山原型季风性湿润气候，光热充足，雨量充沛，无霜期长，严寒期短，四季分明。霜降：无霜期平均为270天左右，基本上全年都适合旅游。

全年降水丰沛，空气湿度大，山中多云雾，增加了旅游资源的吸引力。（2）水文 张家界市域溪河纵横，水系以澧水和溇水为主，可开展与河流相关的游览，观光，漂流等旅游活动项目。（3）土壤

市域地貌以山地为主，占全市版图总面积的76%，全市水稻土面积59.54千公顷，是全市主要耕作土壤，由人类长期耕作活动熟化而成；全市红土壤面积235.89公顷，分布在黄土壤之下；潮土全市面积4.15千公顷，主要分布于澧水河及其支流两岸谷地，此类土宜种粮棉、蔬菜、花生、甘蔗、柑桔；山地黄壤土全市面积187.3千公顷；菜园土全市面积0.184公顷，菜园土是旱培高度熟化的一种园艺土壤，其农业性状具有四个特点，即厚、肥、柔、温。可以说是土壤类型多种多样。（4）动植物

其动植物资源十分丰富，有高等植物300多种，受国家一级保护的树种有银杏、红豆杉、珙桐、伯乐树四种，二级保护树种19种；受国家一级保护的动物有云豹、金钱豹两种，二级保护动物28种。其中，张家界特色动植物资源有猕猴、娃娃鱼、武陵松、中国鸽子花、龙虾花、天门山杜鹃、大庸酸竹等。丰富的动植物更加增添了旅游资源的魅力。3.客源条件

（1）客流分布的时间变化

淡旺季仍是明显,总体上呈“三峰三谷”型特点,客流高峰分布在每年3月、5—6月、9月、10月四个时段,而9月底10月初则为绝对高峰,主要是因为秋季是出游的最佳季节;低谷主要分布在12—2月、4月、7月3个阶段,而12—2月则为绝对低谷。分析原因,主要是与我国的休假制度有关,“十·一”是黄金周,7—8月是教师和学生暑假。由分析可知,境外客流过多受季节影响,而国内客流则受季节和休假制度的双重影响。（2）客流分布的空间变化 A.境外市场

张家界的境外客源市场主要由4大板块构成,即:港澳台市场,日韩及东南亚市场,西欧及北美市场及其他市场。由于港澳台地区和大陆同种同根又同文,加上其经济发达,旅行空间距离较近,所以这一板块仍将在张家界境外客源市场中占重要地位。据统计,1995年,这块市场占当年张家界境外市场的80·42%,而2001年仍高达89·64%。日韩两国同我国地理相邻,文化相近,近年经贸往来日益加深,旅游抗阻力小。B.国内市场 a.一级市场：

一级客源市场（核心客源市场，游客数占目的地接待总人数比例 ：华东地区（包括山东、江苏、最大，一般达 40-60的客源市场）安徽、浙江、福建、上海五省一市）、华中地区（包括湖北、湖南、河南、江西四省）。这个区域范围的游客占游客总数的 58.98，其中尤以江苏、浙江、福建、上海、湖北、湖南五省一市客流量最为可观，永定区应把这五省一市列为当前重点开拓的国内旅游客源市场。

b.二级市场：

二级客源市场（基本客源市场，即游客人数在目的地接待总人数 ：华北地区（包括北京、天津、河北、山中占相当比例的客源市场）、华南地区（包括广东、广西、海南西、内蒙古二省两市一自治区）、西南地区（包括四川、云南、贵州、西藏、重庆三两省一自治区）省一市一自治区）。这个区域范围的游客占游客总数的 35.52，其中以北京、山西、广东、四川四省一市为核心层，是永定区需进一步开拓的潜力巨大的客源市场。由于此区域包含着经济发展水平高地区，游客的收入高、出游动机强、出游范围大，如果开发效果好，可以转为一级客源市场。

三．旅游资源开发过程中存在的问题与对策 1.存在问题

（1）动植物种群结构有所改变，外来生物入侵案例增多。

①.植物种群结构改变明显：因建设旅游设施而导致大量植被被砍伐，因道路硬化导致生物群落被隔断，因大型实景演出导致生物昼夜难分，栖息紊乱；景区内宾馆搬迁后补种的植被与原生性植被存在差距，补种的植被组成的生态不健全，物种单一，生命力不强，在人工引种的部分观赏植物存活率不高，部分地段植被覆盖率明显下降，空气负离子含量下降。

②.外来生物入侵案例增多。如金鞭溪内已出现龙虾（又称克氏螯虾，学名克氏原螯虾），有理由相信，如果这种情况不得到足够重视的话，那么这种偏动物性的杂食性动物有可能对著名的金鞭鱼产生灾难性的影响；又如，张家界市区的大庸桥公园也曾经发生过红蚂蚁伤人的事件。

(2).地质结构和地理条件受到部分破坏，隐患增多。

①.因人工修建索道、户外巨型电梯、鬼谷栈道等大型建筑，当地原本就比较脆弱的石英砂岩地质结构受到一定程度的破坏。这主要表现在：因建设需要，炸山取石，导致部分地区岩石结构被迫改变；因部分建筑物的拆除，地面附着物难以恢复，生态环境得不到很好保护等。

②.因在景区内尤其是金鞭溪上游修建宾馆和小拦河坝，导致金鞭溪溪水富营养化明显，溪内苔草大量繁殖，岩石多被覆盖而变色。

③.因投资商“重效益，轻管理、轻保护”，资源提前耗费，过早退化。如黄龙洞才经过几年开发，其钟乳石已逐渐枯水，几乎成为“死洞”；如“战斗机穿越天门洞”事件，若不是国家有关部门及时制止，不知道会产生什么意想不到的后果。

（3).视觉污染严重

如大型实景演出，金鞭溪沿途的各种小卖店等，导致景观原生性遭到一定程度的破坏。张家界向来是以其“神、奇、幽、野、秀、险”闻名于世，但是，因景区内建筑物过多，旺季时游客数量过大，本来原始的景观越来越凸显出一种不伦不类的现代气息，与人们的预期产生了极大的落差。2.对策

①健全旅游环保的法律制度和管理制度

到目前为止，我国已初步形成了一套环境保护的法律、法规；但旅游环境保护和一般意义上的环境保护相比，因素更复杂，因此，要争取在关立法部门的支持，尽快制订和颁布《旅游法》、《旅游环境保护暂行规定或条例》等有关法律、法规，张家界市政府本身也可在这方面开辟先河，出台相应的配套制度。与此同时，更重要的是通过依法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系，监督和管理旅游开发和发展中的环境问题，做到有法必依。

②政府要加强对旅游环境保护的宏观调控.旅游环境保护工作是一项宠大的社会系统工程，需要社会多方面力量参与，政府应不断加强旅游环境管理的宏观调控，旅游管理部门与环境保护部门加大合作力度，搞好协调，有力推进旅游发展过程中的环境保护；宣传部门要加强旅游环境的宣传力度，加强生态文明引导，防止味金主义、短期经济效益思想抬头，阐短期效益与长期利益的利与弊。③加强环保宣传、提高环保意识，实现主客参与管理

旅游环境保护作为一项系统工程，需要政府部门、旅游企业、当地居民和旅游者的全体参与；通过旅游企业、电视、广播、网络、报刊杂志及景区固定标示牌等加大景区环境保护的宣传力度，来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保护意识，对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。张家界在旅游开发和发展过程中没有完全掌握和充分调动居民对景区的环境保护重要性的认识，缺乏对居民直接参与旅游开发和发展的鼓励。④加大旅游环境保护的投入

环境保护是全民族的大事。在目前国家财政吃紧、困难较大的情况下，各级有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法，以保证充足的旅游环境保护经费。比如，在旅游环保管理上，收好、管好、用好各种排污费；对景区开征适当的旅游资源补偿费，即从门票收入中取出部分资金用于旅游环境保护的投入；此外，地方政府要加大财政投入，积极发展旅游业及相关产业，不断增加经济后劲，以保证逐年增加旅游环境保护的投资。

⑤加强科学研究，严格执行规划，实行分时、分区管理

在景区的开发和发展工作中，应开展多学科、深层次的调查研究，以便更科学地制订旅游规划。要严格执行科学规划，确保环保费用专收专用，防止“有规划不执行，用规划不严格，违反规划不处理”事件的产生。必要时实行环境准入标准，把环境治理与官员政绩考核、与企业经营资格等挂钩，进行综合考察，实行一票否决制度。

⑥抓住时机、大力开发生态旅游

随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游，绿色旅游等等生态旅游形式是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游发展的新趋势。我国有许多国家级乃至世界级的自然保护区，生态旅游资源丰富，适时适地地开展各具特色的生态旅游，有利于旅游环境保护意识的整体提高。