2011年整治医疗服务市场专项行动总结,上报资料

第一篇：2011年整治医疗服务市场专项行动总结,上报资料

合江县2011年整治医疗服务市场专项行动总结

为进一步整顿和规范我县农村乡镇、社区医疗服务秩序，严厉打击非法行医活动，提高医疗服务质量，保障人民群众就医安全，根据《泸州市卫生局关于开展全市医疗服务市场专项突击行动的通知》精神，按照《泸州市2011年整治医疗服务市场专项行动方案》的要求，我县组织卫生监督执法人员和乡镇卫生协管员在全县范围内开展了整治医疗服务市场专项行动对医疗市场的医疗执业行为进行了全面的监督检查，严厉打击违法违规医疗执业行为。现将专项整治工作情况总结如下：

一、组织准备情况

一是成立组织，为专项整治工作提供有力保障。为全力推进医疗市场专项整治工作，保证专项整治工作有序进行，我局高度重视，成立了以局长为组长，三位副局长为副组长、各有关股室负责人为成员的医疗市场专项整治领导组织，并成立专项整治领导小组办公室，负责专项整治的日常工作。

二是召开专门会议，对专项整治工作进行安排部署。按照市局统一部署，2011年9月14日我局组织辖区各卫生院院长和公卫科长召开专门会议，对专项整治工作进行全面安排部署，明确分工，落实责任。会议要求专项整治工作要做到一环扣一环，横向到边、纵向到底；整治工作要做到指导 1

到位、检查到位、引导教育到位、督促整改到位，对情节严重的要做到处罚到位。做到处罚和教育相结合，加大扶持和整改力度，为区域医疗市场的和谐有序发展度创造良好的环境。

三是搞好调查摸底，专项整治工作重点突出。为搞好这次专项整治工作，我们通过街道社区对辖区医疗市场现状进行调查摸底，制定有效整治措施，做到专项整治工作有目标、有重点、抓证据、见实效。严肃执法行为，做到有章有序，既要依法依据，又要根据违法事实轻重，做到合情合理、公正公平，不搞一刀切。对屡教不改的或违法情节严重的，给予严厉打击，维护医疗市场秩序。

四是做好宣传工作，为专项整治营造良好舆论声势。在专项整治集中行动开始之前我们印制了宣传资料一万余份在各乡镇农贸市场、主要街道等人流量较大的地方张贴、发放，向广大群众宣传了什么是非法行医以及卫生行政部门打击非法行医的主要内容并公布了打击非法行医投诉举报电话，为此次专项行动营造社会监督氛围和打击工作声势。在集中执法检查阶段两次邀请合江县电视台记者全程跟踪报道对部分非法行医行为进行了媒体曝光。

二、专项整治执法检查情况

本次专项执法检查组织卫生监督执法人员10人，抽调乡镇卫生院卫生协管员19人从2011年9月16日至10月1

3日分5个批次进行交叉执法检查，共检查农贸市场34个，主要社区或街道42个（条）、零售药店83家、医疗机构85个（乡镇卫生院28个、县属医疗机构3个、民营医院2个、民营诊所52个）。并按照省市的统一部署于2011年9月17日和2011年10月11日开展了两次突击检查行动

通过检查共取缔了无证行医点33个，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的零售药店2家，收缴牙钻机4台、口腔治疗器械21把。对无证行医的单位或个人行政处罚17起（其中一般程序6起）并对一个使用非卫生技术人员从事专业活动的乡镇卫生院进行了行政处罚。2011年10月20日，21日查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作13起（皆为一般程序）。

打击非法行医和规范医疗机构执业行为是一项艰巨而复杂的任务，虽然此次专项整治行动取得了一定成效，有力地打击了各种非法行医为，但是非法行医从根本上还没有得到遏制，在一定范围内仍然存在，今后我们将坚持疏堵结合、标本兼治的原则，进一步加大打击力度，进一步建立和完善长效监管机制，为净化医疗服务市场秩序、保护人民群众的身体健康而不懈努力。

二〇一一年十月二十二日

第二篇：医疗服务市场专项整治工作方案

根据《××市卫生局转发省卫生厅关于印发2009年医疗服务市场专项整治工作方案的通知》(临卫发〔2009〕158号)文件精神，为进一步巩固、扩大我县2005年以来医疗服务市场专项整治工作成果，维护正常的医疗卫生秩序，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗广告管理办法》及《医疗技术临床应用管理办法》等法律法规，制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治行动，打击非法行医、非法采供血，整治违规发布医疗广告、违规开展母婴保健专项技术服务、违规开展医疗技术临床应用等违法犯罪活动，进一步清理违规设置审批医疗机构，进一步加强医疗机构的规范化管理，使医疗服务市场秩序得到明显好转。

(一)严厉打击各种非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务，非法开展医疗技术临床应用等行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。

(二)加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。

(三)依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。

(四)建立完善专项整治行动和日常监管相结合的长效监督机制和措施，切实维护人民群众健康权益。

二、工作重点

(一)严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所，打击农村集贸市场和城乡结合部等重点区域内无行医资格的游医、假医。

(二)严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医及超范围行医的违法行为。

(三)严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

(四)严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的地下性病诊所和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

(五)严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

(六)严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊(！)疗活动的医疗机构。

(七)严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。

(八)严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。要会同有关部门进一步加强医疗广告监督工作，定期向社会公布医疗广告监测及查处情况。

(九)严肃查处医疗机构违规开展母婴保健专项技术服务及医疗技术临床应用活动的行为。

(十)严厉打击非法采供血行为。要以确保血液安全和献血者(供浆者)身体健康为工作目标，进一步规范采供血机构的执业行为和医疗机构的临床用血行为，加大对采供血机构献血者(供浆者)管理情况、偏远地区医疗机构血液来源等进行核查，严肃查处冒名顶替、超采频采等违法行为，坚决杜绝医疗机构自采自供血液行为。

三、工作安排

(一)第一阶段(2009年6月20日至7月1日)为动员部署阶段。结合实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项整治行动进行全面动员部署。

(二)第二阶段(2009年7月1日至9月10日)为组织实施阶段。按照专项整治行动方案，认真组织落实专项行动工作，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，严肃查处非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，坚决取缔无证行医。

(三)第三阶段(2009年9月10日至9月20日)为总结上报阶段。

对专项行动进行认真总结，建立和完善对医疗服务市场专项整治工作的长效监管机制，并按要求上报工作总结。

四、工作要求

按照《2009年云南省医疗服务市场专项整治工作方案》的要求，根据本地区实际情况，制定辖区医疗服务市场专项整治工作方案，及早部署落实。

(一)进一步提高认识，推进和深化医疗服务市场专项整治工作。

将依法严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，作为关心群众、优化医疗执业环境、规范市场秩序、促进社会和谐与发展的大事，摆上重要议事日程。进一步统一思想，提高认识，增强工作责任感和紧迫感，切实履行职责，严格监督管理。

(二)继续保持高压打击态势，严格执法，加大案件查处力度。

严肃查办案件是确保医疗服务市场专项整治工作顺利进行的重要手段，也是专项整治行动取得成效的重要标志。要高度重视，把查办案件工作作为一项重要职责，切实提高依法办案的能力和水平。继续认真受理群众投诉举报，并以投诉举报和违法医疗广告为线索，主动开展监督检查，严肃查处非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，特别是对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件要挂牌督办。重点抓好行政机关工作人员不认真履行监督管理职责和医疗机构非法行医行为两类案件的查处。对在日常监督检查中发现的违法违规行为，不管涉及到谁，都要一查到底，保证做到案件调查清楚、依法查处到位、责任追究到位、整改措施到位。要注重运用典型案件开展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节，不断完善相关制度规定，发挥查办案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落实责任，保证工作落到实处。

按照属地管理的原则进一步落实打击非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为的工作责任，严格按照工作方案的要求开展专项行动，做到横向到边，纵向到底，责任到人。要将工作重心向农村、向城乡结合部、向城市社区延伸，实现监督重心下移。对未履行职责，疏于、怠于监管，当地医疗服务市场混乱的，要依纪依法追究有关行政部门监管不力的责任。

(四)完善长效监管机制，标本兼治，巩固专项行动成果。

在加大打击力度，规范医疗服务市场秩序的同时，本着标本兼治、综合治理的原则，建立完善长效监管机制。积极探索从源头上整顿和规范医疗服务市场秩序、规范医疗机构和医务人员执业行为的途径和办法，针对专项行动中发现的突出问题，认真分析医疗服务市场违法问题存在的深层次原因，深入推进体制、机制、制度创新，完善法律法规制度建设，强化监管措施。

第三篇：液化气市场专项整治行动总结

“液化气市场专项整治行动”总结

根据《xxx工商局关于立即组织开展流通环节液化气市场专项整治行动的通知》，xx所从3月17日起开始组织开展了为期半个月的液化气市场专项整治行动。经过各部门的通力协作，本次整治活动取得了阶段性成果，进一步整顿和规范了液化气经营市场的秩序，保护了广大消费者的合法权益，基本保证了xx镇市场安全、规范运行。有关专项整治情况总结如下：

本次整治的主要内容是取缔非法经营户：非法运输液化气车辆，查处利用面包车等箱式车祸唯有危险品运营证的车辆运输；瓶装液化气过期钢瓶或超期钢瓶的充装；液化气钢瓶的塑封等违法行为。xx所结合验照工作和12315投诉举报的情况，对xx镇的液化气供应点进行了为期半个月的执法检查，共出动车辆x车次，执法人员x人次。暂未发现上述的违法行为。

1、加强组织领导，制定详细的整治方案。

为加强此次工作的组织领导，确保专项整治工作顺利开展，为此这次整治 xx所成立了专项整治小组，负责本次专项整治的各项工作。制定方案，明确了综合治理工作的目标和任务，向液化气供应点通报了此次综合整治的目的、范围和重点，以及分阶段实施的不走和有关工作的要求。由于组织有方，使此次液化气市场专项整治工作得以顺利实施。

2、加强日常巡查，规范经营。

xx所在此次监管工作中，注重日常巡查工作。针对辖区内的特点，该所突出对重点区域、重点液化气供应点的日常监管工作。对重点区域内和涉及液化气行业的经营户,xx所主动介入，积极向经营户宣传工商法律法规，规范经营户的经营行为，对发现的问题及时帮助进行整改，减少违规违法经营行为的发生。

3、加强宣传教育。

对液化气供应点和部分使用液化气的家庭宣传相关知识法规，投诉电话，曝光典型案例。形成各液化气供应点相互监督，群众监督，互相监管的良好氛围，威慑不法分子，努力营造良好的市场经营氛围和消费环境。

此次专项整治后，xx所会继续加强调查摸底和执法检查力度，对此专项整治中存在的问题，有针对性地开展不定期执法，并组织回头看，遏制无证无照经营行为抬头，规范和稳定液化气经营市场秩序。加强检查力度，对存在严重违规经营行为将予以依法吊销营业执照；对违规情节较轻的，则采取期限整改及从重处罚等戳是。通过加强对液化气供应点的监管，赖足部规范液化气的供应市场，确保各液化气供应站点规范、安全经营，让xx镇广大消费者真正放心使用液化气。

第四篇：2011年医疗市场专项整治工作方案

临夏州2011年医疗市场专项整治工作方案

为进一步了整顿和规范医疗市场秩序，促进医疗行业健康有序发展，为群众提供更加优质、安全的医疗服务，切实维护人民群众健康权益，特制定本方案。

一、整治范围

全州现有各级各类医疗机构。

二、整治目标

对现有各级各类医疗机构进行全面清理整顿，规范医疗机构设置审批及依法执业管理，打击医疗行业违法活动，提高医疗服务质量，增强行业自律，健全医疗行业管理长效机制，促进医疗行业健康有序发展，医

疗服务市场秩序明显好转。

三、整治重点

1、严厉打击无证行医行为。包括未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动或逾期未校验、换证，以及超出核准科目范围开展诊疗活动的行为；医疗机构将科室或房屋出租、承包给他人或其他机构的行为；医护人员不具备执业资格或未按规定进行变更、注册；医疗机构聘用非卫技人员开展诊疗活动；无执业资格

游医和假医。

2、规范医疗美容行为，严肃查处在生活美容场所开展医疗美容服务的行为。

3、查处医疗机构超范围开展诊疗活动及擅自变更主要负责人、执业地址行为；规范医疗广告范围及内容，重点查处性病、肝病、不孕不育、专科医疗广告以及未经审批擅自从事性病诊疗的违法行为。

4、严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠

5、依法取缔药店非法“坐堂行医”或以“义诊”、“医疗保健咨询”等名义非法开展的医疗活动。

6、查处及纠正超权限发放《医疗机构执业许可证》行为。

7、检查医疗机构采购使用的消毒产品是否建立并执行进货检查验收制度（采购消毒产品时应当索取省级卫生行政部门颁发的生产企业卫生许可证复印件、卫生部颁发的产品备案凭证或者卫生许可批件复印件并加盖原件持有者的印章）；采购使用的消毒产品标签标识、有效期是否符合要求。

8、检查医疗机构是否对医疗废物进行登记并保存登记资料；医疗废物是否分类收集；医疗废物是否交送有资质的医疗废物处置机构集中处置；一次性医疗用品用后是否按规定消毒毁形。

四、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2011年3月15日前）。开展医疗服务的医疗机构要按照《执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》、《医疗机构管理条例》等相关法律、法规和规范性文件，对照本医疗机构实际情况，认真开展自查，发现与有关规定不符的，应当立即予以整改。

（二）集中整治阶段（2011年3月16—4月15日）。各县（市）卫生局应本着属地管理的原则，对照整治方案，对辖区内各类医疗机构开展一次全面的监督检查，对存在问题的医疗机构要责令其立即改正，对拒不改正的，依法进行行政罚。专项整治工作结束后，于4月15日前将清理整顿情况以书面形式报送州卫生局

法监科。

通过清查，各县（市）卫生局要掌握本辖区内开展医疗服务医疗机构的基本情况，包括机构数量、类别、地址、诊疗科目情况和开展的医疗美容项目情况等；从事医疗工作的医护人员情况，包括各类人员数量、专业、资质等。

（三）督导检查阶段（2011年4月16日—5月10日）。州卫生局将组织开展全州医疗机构督查，督查形式采取现场检查，查阅有关资料，听取有关方面意见建议，审查有关医务人员的资质，现场考核其知识能力、技术水平等。凡违反有关规定的，要依法依规严肃处理。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（市）卫生局、州直各医疗单位要对此项工作引起高度重视，充分认识专项整治的重要性和必要性，认真组织实施，切实履行职责，严格监督管理。州卫生局成立医疗市场专项整治工作领导小组，领导小组负责全州医疗市场专项整治行动工作,并对各县医疗市场专项整治行动工作情况进行督导检查。各县（市）卫生局也要成立专项整治小组，制定切合实际的整治实施方案，明确整治工作目标和任务，精心组织，周密安排，确保专项整治工作顺利实施。

（二）强化协作，密切配合。医疗专项整治工作涉及卫生、公安、工商等多个部门。各县（市）卫生局要积极主动与各有关职能部门联系沟通，加强工作中的协调与配合，要建立工作协调机制，必要时联合执法，推动专项整治工作深入开展。

（三）建立举报制度，加大宣传力度。各县（市）卫生局要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，同时认真处理解决群众反映的问题。要积极组织新闻媒体对专项整治活动进行大力宣传，正确引导舆论导向

（四）建立长效监管机制，标本兼治，巩固专项行动成果。在加大整治力度，规范医疗服务行业秩序的同时，各县（市）要本着标本兼治、综合治理的原则，建立长效监管机制。要积极探索从源头上整顿和规范医疗服务行业、规范医疗机构和医务人员执业行为的途径和办法，加强对医务人员的培训和执业管理，针对专项行动中发现的突出问题，认真分析，进一步完善法律法规制度建设，强化监管措施。切实加强对医疗服务行业的日常监管，逐步实现监管的制度化、规范化和经常化，确保医疗服务的质量和安全。

州卫生局医疗市场专项整治工作领导小组人员名单：

组

长：马永福

州卫生局副局长 副组长：铁学义

州卫生局纪检组长

赵仲辉

州卫生局卫生监督所所长

成 员：马德海

州卫生局法监科科长

秦西峰

州卫生局医政科科长

王海燕

州卫生局法监科副科长

祁丽琴

州卫生监督所医疗服务监督科科长 办公室设在州卫生局法监与项目科，马德海兼任办公室主任。

第五篇：2014年医疗市场专项整治工作方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照南县医疗市场综合整治工作要求和部署，严厉打击非法行医，严肃查处医疗服务市场违法行为，有效规范我县医疗市场行为，确保我县医疗安全，维护人民健康权益。

二、组织领导

成立医疗市场专项整治工作领导小组：由骆建国任组长，杨强、周志明任副组长，王杰星、彭金道、刘艳玲、高立新、李华为成员，领导小组下设办公室，办公地点设县卫监所，由高立新兼任办公室主任，负责医疗市场专项整治行动的组织与实施。

三、工作内容

（一）严厉打击无证行医行为。依法取缔未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展执业活动的黑诊所，打击游医药贩和药店坐堂行医行为，打击严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

（二）严厉查处医疗机构出租、外包科室行为。重点查处非营业性医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其它机构，打着医疗机构的幌子，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为。

（三）严厉查处母婴保健技术服务的违规行为：

1、未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事母婴保健技术服务的。

2、未取得剖宫产技术资格而擅自开展剖宫手术的。

3、没有获得《母婴保健技术服务考核合格证书》的人员从事母婴保健执业活动的。

4、利用b超非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术的。

（四）严肃查处各级医疗机构违反传染病疫情管理规定。违反医院内感染预防和控制管理规定的违法行为。重点查处医疗机构传染病疫情报告、肠道门诊、消毒隔离、医疗废物处置违规行为。

（五）严厉打击和查处发布虚假、违法医疗广告行为。对未经卫生、工商行政部门联合审核、审批的，以盈利为目的的一切虚假医疗广告予以取缔。

（六）清理和规范特殊医疗活动。开展对医疗美容的专项整治，重点检查医疗美容专业机构和从业人员的执业资格及执业许可，对不具备执业条件的医疗美容机构依法查处，坚决予以打击。

四、工作步骤

本次医疗市场专项整治分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动、摸底造册（2013年3月1日-3月10日）：

卫生监督分所会同乡镇卫生监督协管员利用横幅、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，使医疗机构自觉遵法、守法、并搞好摸底造册，及时将摸底情况逐级上报县打击非法行医行动领导小组办公室。

第二阶段：组织实施，重点整治（2013年3月15日-8月15日）：

（一）按照方案确定的整治内容，有步骤、有重点地进行专项整治工作，采取拉网式检查的方式重点打击非法行医行为，对非法行医行为从严从重从快进行行政处罚，情节严重，符合移交条件的，要按规定移交公安部门处理。

（二）对全县所有乡镇和县直医疗单位进行全面清理整顿。

（三）强制取缔无证行医行为。重点整治农村基层医疗服务市场及城镇的无证行医，游医、药贩和药品零售店内非法坐堂行医行为，对各医疗机构聘请的未经注册医务人员、医师或冒牌专家进行专项整治。

（四）重点清理和规范特殊医疗诊疗技术，包括肝病、性病、医疗美容、非医疗机构开展义诊行为等。

第三阶段：验收检查、总结通报（2013年8月16日-8月30日）：

对带有普遍性的问题进行回头看，通过自查和专项行动，认真总结经验，研究和落实治本措施，建立完善长效管理机制，做到整改到位、措施到位、案件查处到位、责任追究到位、长效监督机制建立到位。

五、工作要求

（一）要高度重视，加强领导，明确责任。在开展日常监督检查工作的基础上，根据本方案的要求，结合我县实际，明确监管的重点地区和重点环节，做到精确、全程、快捷的联合打击，确保将打击无证行医和非法采供血工作落到实处。

（二）加大执法力度，保持高压态势。对监督检查中发现的违法行为和群众投诉举报案件，要做到立案到位，查处到位、责任追究到位、整改措施到位。要依法加大处罚力度，对非法行医者一律从严从重处罚。对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关，决不以罚代刑。

（三）要坚持标本兼治、着力治本的原则。重在完善长效机制，从打击无证行医和非法采供血工作实践中不断总结成功的经验和做法。采取多种形式培训，提高善于发现案件线索能力，规范医疗执法文书书写，不断提高监管队伍的办案水平。建立监督信息动态监测平台，实现执法信息共享，加大打击流动性无证行医和非法采供血的监测力度。

（四）加强舆论宣传，扩大社会影响。要充分发挥新闻媒体、网络的舆论宣传和社会监督作用，大力宣传普及医政法律法规，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高人民群众的自我保护意识。对重大典型案件要及时曝光，以震慑违法犯罪分子。广泛发动群众，强化社会监督，营造专项整治的良好氛围。