消费者权益保障法执法检查跟踪检查汇报材料[合集]

第一篇：消费者权益保障法执法检查跟踪检查汇报材料

关于《消费者权益保护法》执法检查意见

贯彻执行情况汇报

2011年3月 日

各位领导：

局自2002年成立以来，始终坚持人民利益至上，牢记职责，矢志不渝，突出安全抓监管，凝心聚力干工作，以保障公众饮食用药安全为己任，着力抓好食品药品市场整顿和规范，依法打击食品药品违法行为。9年来，全县没有发生一起药害事件和食品安全事故，有力保障了全县食品药品安全，有效维护了人民群众的合法权益。2010年4月，县人大常委会开展了《消费者权益保护法》和《安徽省消费者权益保护条例》的执法检查，并作出《关于〈消费者权益保护法〉执法检查情况报告的审议意见》，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、求实创新，履行餐饮服务环节食品安全监管职能

（一）积极实施餐饮服务许可工作。按照《食品安全法》的要求，严格餐饮服务许可制度，严把市场准入关。将《餐饮服务许可证办证须知和办证流程》在政务公开栏公开，并印发了《餐饮服务许可证申报暂行规定》，制定了10项餐饮环节管理制度，要求各业主组织本单位从业人员学习培训，贯彻执行好各项制度，增强行业自律意识。我局共受理餐饮服务许可申请179家，发证150家。

（二）对全县所有的餐饮服务单位进行调查摸底。通过分组划片，拉网式摸底，全面掌握县内餐饮业的有关情况，并向所有餐饮单位发出《致餐饮服务提供者的一封信》，在餐饮单位店堂内张贴统一制作的“餐饮服务单位监督信息公示牌”，向消费者公示签署检查日期的监督信息，逐步建立真实、完整、动态的监管档案。

（三）积极开展重大活动食品安全保障。在县两会、全县经济工作会议、茶叶节、高中考和国家、省市领导及考察团来县调研期间，1

均安排执法人员进行蹲点，实施全程监控，保障了重大活动期间各位领导、国内外来宾和广大师生的饮食安全。

（四）积极开展餐饮环节食品安全专项检查。在元旦、春节、“五

一”、端午、国庆、中秋期间均开展餐饮环节食品安全专项检查，结合节日期间餐饮消费特点，以承办重要庆祝活动和红白宴席的餐饮单位为重点对象，以旅游景区和城关的餐饮单位为重点监管区域；以加工操作、餐具消毒、进货验收和索证索票、食品及食品原料的保管储存、从业人员健康体检等为重点检查内容；以米、面、油、肉、调味品、食品添加剂等作为重点监控品种对全县餐饮服务单位的食品安全开展了大检查。还开展了一次性筷子和地沟油的核查，问题乳制品监督检查，全县学校、建筑工地、敬老院食堂专项检查。在每次检查中，针对餐饮服务单位不规范事项如食品原料贮存、台帐记录、餐具保洁不规范等问题，均当场下达《监督意见书》，对不合格的项目要求积极整改落实到位。

（五）积极开展餐饮环节日常监管。针对餐饮单位无许可证或许

可证过期仍在违法经营的事项，强化了日常监管。组织执法人员在城关逐户巡查，并深入各乡镇和旅游景区的餐饮单位巡查监督，要求各餐饮单位落实好食品安全的各项要求，针对无证或证过期的经营户下达《办证通知单》，要求限期办证，持证规范经营。目前，共下达《办证通知单》130余份。

二、加大监管力度，规范医药市场秩序

我局坚持“标本兼治、重在治本”的原则，把保障人民群众用药

用械安全放在首位，始终对制售假劣药品和违法经营行为保持高压态势。近年来，全县药品安全形势持续好转。

（一）加强药品生产监督，保障药品生产质量安全。配合市局对

九华药业开展GMP飞行检查、基本药物目录品种工艺处方核查、《药品

2生产许可证》换证检查，对药包材生产企业开展注册监管现场检查。

结合日常监督，引导药品生产企业加强质量受权人制度的执行，进一

步完善质量管理体系，明确质量管理责任。同时，加强企业安全生产

监督检查，建立企业信用档案，组织药品、药包材生产企业签订质量

安全承诺书，强化企业诚实守信意识，营造公平竞争、规范有序的市

场环境。

（二）严格整顿规范药品市场秩序，规范药械经营使用行为。

1.加强基本药物品种全程监管，保证基本药物质量可控。实施基

本药物全品种电子监管。在生产环节，对生产企业实行处方和工艺核查，督促企业严格按照GMP组织生产。在流通环节，加强对基本药物配送企业、医疗机构和零售药店进货验收、储存、调配、销售等关键环节的监管，以规范票据管理为突破口，加大对“挂靠”、“过票”行为的整治，严厉打击基本药物销售中的违法违规行为。

2．加强购销管理。为加强药品购销环节管理，我局积极参与指导

县医院等医疗机构药品、医疗器械采购招标工作，并制定了《关于加强药品购进管理做好药品购进记录工作的通知》，根据新的《药品流通监督管理办法》编印了药品购进验收记录本，要求各药品经营单位严格执行新规定，认真把好药品购进渠道、进货验收和药品记录关，确保购进的每批药品均有合法来源、合格证明、合法票据。同时，对外公布投诉举报电话，畅通举报受理渠道，努力消除农村药品市场监管盲点和空白点。

3．加强驻店药师管理。出台《关于加强驻店药师管理工作的通知》，要求各药品零售企业建立健全驻店药师管理制度，严禁驻店药师在其他企业兼职和挂职，要求驻店药师严格按照“收方—审方—调配—发售—交待用法用量及注意事项”的程序销售处方药。并将驻店药师、处方药和非处方药分类管理纳入了每次检查工作的重点。

4．加强违法广告监测。将药品广告纳入药品经营企业诚信考核，我局与各药品经营企业签订药品安全经营承诺书，对一年内发布虚假药品广告2次以上的经营企业，取消当年信用等级评定资格。同时，针对虚假药品广告发布行为，我局与广电、工商等部门开展联合执法检查，并将违法药品广告公告张贴在各药品零售企业，以此提高消费者的自我防范意识。

5．加强ADR监测工作，促进安全合理用药。结合新医改和乡镇食

品药品安全监督站的建立，进一步完善了监测网络，并采取以会代训、上门培训、个别辅导等形式，对ADR信息员进行培训，增强ADR辨别能力，提高ADR监测和上报水平。近年来，ADR报告的数量和质量呈逐年上升趋势。

6.强化企业诚信体系建设。督促企业依法生产经营，树立诚信意

识，引导企业加强自律，强化内部管理，健全药械企业安全信用档案，实行动态管理。目前，18家药品零售企业中AAA级药品安全守信单位6家，AA级药品安全守信单位2家。

7．加强农村药品“两网”建设和医疗机构规范药房创建。目前，规范药房达标单位已达60家。

（三）对药品和医疗器械市场突出问题开展专项整治。

在“非典”、“手足口病”、“甲型H1N1流感”防控期间，加强对防

治药械的质量管理和监控工作，通过电视台滚动字幕、张贴宣传画等形式宣传有关知识，指导群众合理用药。先后开展了打击无证经营、药械市场整规、兴奋剂、特殊药品、计生药械、牙科器械、诊断试剂、含麻黄碱复方制剂、违规广告药品、夸大疗效药品、非药品冒充药品、医用氧、甲型H1N1流感疫情应急处理药械等专项监督检查，查处“齐二药”假药和“安徽华源欣弗”等专项行动。

（四）开展过期变质药品回收和假劣药品回收、集中销毁活动。

1．设立“家庭过期变质药品回收箱”。我局将回收家庭过期失效

药品作为一项民生工程来抓，2007年起，在全县范围内开展家庭过期变质药品回收活动，目前回收药品350余品种，货值1万余元。回收的过期变质药品每年“3〃15”集中公开销毁。开展回收收活动使广大群众对过期变质药品的危害性有了进一步认识，提高了群众安全用药

意识，同时也有效防止了不法分子非法回收过期药品，改头换面后再

次流入市场。

2．向社会开放假劣药品陈列室，并开展“购买假药先行退付”活

动。以此增强消费者的辩假识劣能力、质量意识和安全感。

（五）积极开展万家药店无假药活动。把开展“万家药店无假药”

活动与打击违法行为、加强安全用药知识宣传、促进行业自律、推动

科学发展等有效结合起来，所有药店签订药品经营安全质量责任书，向社会公布各级食品药品监管部门的监督电话，主动接受社会各界的投诉举报和监督，探索构建和谐购药长效机制。

（六）加大违法行为查处力度。9年来，我们年监督检查覆盖率

均达95%以上，相对人年检查率1.5次以上。对各种药械违法违规行为，本着违法必究的原则，依法严肃查处，及时遏制了侵犯消费者权益的行为。共立案查处违法违规行为310余件，其中查处假药案件2件，查处劣药90余品种，查处违规购进药品案件9件，取缔无证经营案件18件，违反包装、标签、说明书管理规定案件3件，出租、出借柜台案件1件，违反GMP、GSP规定责令整改案件70件，销售使用无产品注册证医疗器械案件 6件。全县药械质量进一步提高，从药行为进一步规范，执法案件数呈逐年递减的趋势。

三、存在的困难和问题

近年来，我局在贯彻实施《消费者权益保护法》等相关法律法规

过程中，虽然做了大量工作，也取得一定成效，但由于贯彻实施工作

5涉及面广，仍存在一些困难和问题。一是广大群众自我保护和防范意识有待进一步加强。二是部门间需进一步加强合作，紧密衔接，联合整治食品药品违法行为。

四、下步工作思路

（一）继续加大法律法规宣传力度。继续加强《消费者权益保护

法》等法律法规的宣传教育工作，在广度和深度上下功夫，使法律法规真正深入人心，增强食品药品从业人员的守法意识、质量意识和群众的自我保护意识。

（二）继续加强各类专项整治工作。继续保持高压态势，对药品

生产、经营、使用和餐饮服务环节的不规范行为定期组织开展专项整治，坚决遏制不规范经营行为。

（三）进一步加强部门之间协作配合。树立全县一盘棋思想，按照

“标本兼治，着力治本”的工作方针，联合行动，加大执法力度，强化监督管理，形成工作合力，有力推动食品药品安全监管工作的开展。

食品药品安全事关民生大局，监管工作责任重大，来不得半点懈

怠和放松。我们将牢记使命，以确保公众饮食用药安全为目标，严厉打击各种违法行为，竭力促进餐饮医药产业发展，着力做好新形势下

餐饮食品药品安全监管工作，为打造做出新的贡献！6

第二篇：消费者权益保障法执法检查跟踪检查汇报材料

关于《消费者权益保护法》执法检查意见

贯彻执行情况汇报

2011年3月 日

各位领导：

局自2002年成立以来，始终坚持人民利益至上，牢记职责，矢志不渝，突出安全抓监管，凝心聚力干工作，以保障公众饮食用药安全为己任，着力抓好食品药品市场整顿和规范，依法打击食品药品违法行为。9年来，全县没有发生一起药害事件和食品安全事故，有力保障了全县食品药品安全，有效维护了人民群众的合法权益。2010年4月，县人大常委会开展了《消费者权益保护法》和《安徽省消费者权益保护条例》的执法检查，并作出《关于〈消费者权益保护法〉执法检查情况报告的审议意见》，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、求实创新，履行餐饮服务环节食品安全监管职能

（一）积极实施餐饮服务许可工作。按照《食品安全法》的要求，严格餐饮服务许可制度，严把市场准入关。将《餐饮服务许可证办证须知和办证流程》在政务公开栏公开，并印发了《餐饮服务许可证申报暂行规定》，制定了10项餐饮环节管理制度，要求各业主组织本单位从业人员学习培训，贯彻执行好各项制度，增强行业自律意识。我局共受理餐饮服务许可申请179家，发证150家。

（二）对全县所有的餐饮服务单位进行调查摸底。通过分组划片，拉网式摸底，全面掌握县内餐饮业的有关情况，并向所有餐饮单位发出《致餐饮服务提供者的一封信》，在餐饮单位店堂内张贴统一制作的“餐饮服务单位监督信息公示牌”，向消费者公示签署检查日期的监督信息，逐步建立真实、完整、动态的监管档案。

（三）积极开展重大活动食品安全保障。在县两会、全县经济工作会议、茶叶节、高中考和国家、省市领导及考察团来县调研期间，均安排执法人员进行蹲点，实施全程监控，保障了重大活动期间各位领导、国内外来宾和广大师生的饮食安全。

（四）积极开展餐饮环节食品安全专项检查。在元旦、春节、“五一”、端午、国庆、中秋期间均开展餐饮环节食品安全专项检查，结合节日期间餐饮消费特点，以承办重要庆祝活动和红白宴席的餐饮单位为重点对象，以旅游景区和城关的餐饮单位为重点监管区域；以加工操作、餐具消毒、进货验收和索证索票、食品及食品原料的保管储存、从业人员健康体检等为重点检查内容；以米、面、油、肉、调味品、食品添加剂等作为重点监控品种对全县餐饮服务单位的食品安全开展了大检查。还开展了一次性筷子和地沟油的核查，问题乳制品监督检查，全县学校、建筑工地、敬老院食堂专项检查。在每次检查中，针对餐饮服务单位不规范事项如食品原料贮存、台帐记录、餐具保洁不规范等问题，均当场下达《监督意见书》，对不合格的项目要求积极整改落实到位。

（五）积极开展餐饮环节日常监管。针对餐饮单位无许可证或许可证过期仍在违法经营的事项，强化了日常监管。组织执法人员在城关逐户巡查，并深入各乡镇和旅游景区的餐饮单位巡查监督，要求各餐饮单位落实好食品安全的各项要求，针对无证或证过期的经营户下达《办证通知单》，要求限期办证，持证规范经营。目前，共下达《办证通知单》130余份。

二、加大监管力度，规范医药市场秩序

我局坚持“标本兼治、重在治本”的原则，把保障人民群众用药用械安全放在首位，始终对制售假劣药品和违法经营行为保持高压态势。近年来，全县药品安全形势持续好转。

（一）加强药品生产监督，保障药品生产质量安全。配合市局对九华药业开展GMP飞行检查、基本药物目录品种工艺处方核查、《药品2 生产许可证》换证检查，对药包材生产企业开展注册监管现场检查。结合日常监督，引导药品生产企业加强质量受权人制度的执行，进一步完善质量管理体系，明确质量管理责任。同时，加强企业安全生产监督检查，建立企业信用档案，组织药品、药包材生产企业签订质量安全承诺书，强化企业诚实守信意识，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

（二）严格整顿规范药品市场秩序，规范药械经营使用行为。1.加强基本药物品种全程监管，保证基本药物质量可控。实施基本药物全品种电子监管。在生产环节，对生产企业实行处方和工艺核查，督促企业严格按照GMP组织生产。在流通环节，加强对基本药物配送企业、医疗机构和零售药店进货验收、储存、调配、销售等关键环节的监管，以规范票据管理为突破口，加大对“挂靠”、“过票”行为的整治，严厉打击基本药物销售中的违法违规行为。

2．加强购销管理。为加强药品购销环节管理，我局积极参与指导县医院等医疗机构药品、医疗器械采购招标工作，并制定了《关于加强药品购进管理做好药品购进记录工作的通知》，根据新的《药品流通监督管理办法》编印了药品购进验收记录本，要求各药品经营单位严格执行新规定，认真把好药品购进渠道、进货验收和药品记录关，确保购进的每批药品均有合法来源、合格证明、合法票据。同时，对外公布投诉举报电话，畅通举报受理渠道，努力消除农村药品市场监管盲点和空白点。

3．加强驻店药师管理。出台《关于加强驻店药师管理工作的通知》，要求各药品零售企业建立健全驻店药师管理制度，严禁驻店药师在其他企业兼职和挂职，要求驻店药师严格按照“收方—审方—调配—发售—交待用法用量及注意事项”的程序销售处方药。并将驻店药师、处方药和非处方药分类管理纳入了每次检查工作的重点。4．加强违法广告监测。将药品广告纳入药品经营企业诚信考核，我局与各药品经营企业签订药品安全经营承诺书，对一年内发布虚假药品广告2次以上的经营企业，取消当年信用等级评定资格。同时，针对虚假药品广告发布行为，我局与广电、工商等部门开展联合执法检查，并将违法药品广告公告张贴在各药品零售企业，以此提高消费者的自我防范意识。

5．加强ADR监测工作，促进安全合理用药。结合新医改和乡镇食品药品安全监督站的建立，进一步完善了监测网络，并采取以会代训、上门培训、个别辅导等形式，对ADR信息员进行培训，增强ADR辨别能力，提高ADR监测和上报水平。近年来，ADR报告的数量和质量呈逐年上升趋势。

6.强化企业诚信体系建设。督促企业依法生产经营，树立诚信意识，引导企业加强自律，强化内部管理，健全药械企业安全信用档案，实行动态管理。目前，18家药品零售企业中AAA级药品安全守信单位6家，AA级药品安全守信单位2家。

7．加强农村药品“两网”建设和医疗机构规范药房创建。目前，规范药房达标单位已达60家。

（三）对药品和医疗器械市场突出问题开展专项整治。在“非典”、“手足口病”、“甲型H1N1流感”防控期间，加强对防治药械的质量管理和监控工作，通过电视台滚动字幕、张贴宣传画等形式宣传有关知识，指导群众合理用药。先后开展了打击无证经营、药械市场整规、兴奋剂、特殊药品、计生药械、牙科器械、诊断试剂、含麻黄碱复方制剂、违规广告药品、夸大疗效药品、非药品冒充药品、医用氧、甲型H1N1流感疫情应急处理药械等专项监督检查，查处“齐二药”假药和“安徽华源欣弗”等专项行动。

（四）开展过期变质药品回收和假劣药品回收、集中销毁活动。1．设立“家庭过期变质药品回收箱”。我局将回收家庭过期失效药品作为一项民生工程来抓，2007年起，在全县范围内开展家庭过期变质药品回收活动，目前回收药品350余品种，货值1万余元。回收的过期变质药品每年“3〃15”集中公开销毁。开展回收收活动使广大群众对过期变质药品的危害性有了进一步认识，提高了群众安全用药意识，同时也有效防止了不法分子非法回收过期药品，改头换面后再次流入市场。

2．向社会开放假劣药品陈列室，并开展“购买假药先行退付”活动。以此增强消费者的辩假识劣能力、质量意识和安全感。

（五）积极开展万家药店无假药活动。把开展“万家药店无假药”活动与打击违法行为、加强安全用药知识宣传、促进行业自律、推动科学发展等有效结合起来，所有药店签订药品经营安全质量责任书，向社会公布各级食品药品监管部门的监督电话，主动接受社会各界的投诉举报和监督，探索构建和谐购药长效机制。

（六）加大违法行为查处力度。9年来，我们年监督检查覆盖率均达95%以上，相对人年检查率1.5次以上。对各种药械违法违规行为，本着违法必究的原则，依法严肃查处，及时遏制了侵犯消费者权益的行为。共立案查处违法违规行为310余件，其中查处假药案件2件，查处劣药90余品种，查处违规购进药品案件9件，取缔无证经营案件18件，违反包装、标签、说明书管理规定案件3件，出租、出借柜台案件1件，违反GMP、GSP规定责令整改案件70件，销售使用无产品注册证医疗器械案件 6件。全县药械质量进一步提高，从药行为进一步规范，执法案件数呈逐年递减的趋势。

三、存在的困难和问题

近年来，我局在贯彻实施《消费者权益保护法》等相关法律法规过程中，虽然做了大量工作，也取得一定成效，但由于贯彻实施工作 涉及面广，仍存在一些困难和问题。一是广大群众自我保护和防范意识有待进一步加强。二是部门间需进一步加强合作，紧密衔接，联合整治食品药品违法行为。

四、下步工作思路

（一）继续加大法律法规宣传力度。继续加强《消费者权益保护法》等法律法规的宣传教育工作，在广度和深度上下功夫，使法律法规真正深入人心，增强食品药品从业人员的守法意识、质量意识和群众的自我保护意识。

（二）继续加强各类专项整治工作。继续保持高压态势，对药品生产、经营、使用和餐饮服务环节的不规范行为定期组织开展专项整治，坚决遏制不规范经营行为。

（三）进一步加强部门之间协作配合。树立全县一盘棋思想，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，联合行动，加大执法力度，强化监督管理，形成工作合力，有力推动食品药品安全监管工作的开展。

食品药品安全事关民生大局，监管工作责任重大，来不得半点懈怠和放松。我们将牢记使命，以确保公众饮食用药安全为目标，严厉打击各种违法行为，竭力促进餐饮医药产业发展，着力做好新形势下餐饮食品药品安全监管工作，为打造 做出新的贡献！

第三篇：消费者权益保障法论文

浅析消费者权益保护的若干问题

摘要：随着社会的发展，新型消费形式、消费关系的出现，《消费者权益保护法》越发显现其不足，因此我认为我们不仅应该要明确消费者的概念，还要扩大经营者的义务，拓宽消费者的维权途径，只有这样，才能使《消费者权益保护法》更能适应时代的发展，更好地维护消费者的合法权益。

关键词：消法、消费者、经营者、维权途径

众所周知，《消费者权益保护法》是1994年才开始实施的，然而正是从二十世纪九十年代开始，随着改革开放的持续深入，我国的经济、社会才进入了迅猛发展的时期。由此，经济转型、社会进步所带来的新的社会问题势必不断涌出，这在大众消费中尤为显著。正是由于这些新型消费形式、消费关系的出现，使得当初的《消费者权益保护法》所有的前瞻性难以适应现有的消费形势，才导致现如今消费者受骗事件不绝于耳。因此，基于一个学期以来对《消费者权益保护法》的学习，跟据我现有的知识和理解，对现今的消费者权益保护存在的若干问题提出一些自己的看法。

首先，我认为，《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）中对消费者的定义就存在着很多值得争议的问题。具体有以下两点看法：

1、据《消法》第一章第二条规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或 者接受服务，其权益受本法保护。”而王利明老师认为：“消费者只限于自然人，而不应当包括单位。单位因为消费而购买商品或者接受服务，应该受《合同法》的调整，而不应当受《消费者权益保护法》的调整。”①但在我看来，单位应该纳入消费者范围。主要有以下几点理由：（1）单位消费在市场经济蓬勃发展的今天占据了越发重要的地位，单位所具备的功能也越来越完善，既可以购买、使用商品，也能够接受服务，比如说接受保洁公司的服务等等。（2）至于有些人认为消费者权益保护法所确认的消费者权益，都是和个人联系在一起的，比如说索赔权与隐私权。我觉得不尽然，因为单位在商业活动中，作为民事主体，它也享有众多权利。以法人为例，大家都知道，法人是社会组织在法律上的人格化，是法律拟制的人，而当法人的权益受到侵害时，法律规定可以由法人代表代表其参与索赔事宜，且法人也有其内部秘密，享有不受他人侵犯的权利，则此等权利不也属于隐私权吗？（3）虽然《消法》的立法目的在于保护消费关系中的弱势群体，可是单位就必然是强势的吗？事实表明，它们的强势地位只是在某个特定的领域，而并不能涵盖整个消费领域。因此，从《消法》所保护的法益来看，公平与平等的天平不该失衡。所以，我觉得《消法》应该确立单位的主体地位。

2、《消法》所指向的“商品和服务”概念太为模糊。虽然法律文本该以简洁为主，不可过于繁琐，但是对于某些从法律上赋予特殊含义的词汇应该做出较为清楚的概括性解释，否则在法律适用上就会留给司法机关过于强大的裁量权，难以公正的评判一个事实。依我之见，纵使《消法》未详细规定“商品和服务”的内容，那么也应该在相应的司法解释中做出一个较为明确的界限，使《消法》内容、精神能够更好的为消费者、经营者及司法者所理解，而不至于“公说公有理，婆说婆有理”。

其次，在科技持续发达，社会关系越为复杂的今天，《消法》中所列举的经营者的义务偏于狭隘。我们知道，法律之所以确立经营者负有一系列义务，其目的就在于衡平消费者和经营者间的地位差距。但是如今现实生活中新形势的出现 1

使得原有的《消法》规定对经营者地位的弱化作用越来越小，这使得原本就处于弱势的消费者难以保障自己的权益不受侵犯。这其中尤为突出是对消费者隐私的保护。因为在现如今的消费关系中，越来越多的消费行为会涉及到消费者的隐私问题，比如“垃圾短信”现象泛滥的一个重要因素就是经营者对消费者隐私保护的缺乏，这不仅会侵犯到消费者的人身利益，更会影响到市场秩序。因此，《消法》应该扩大经营者的义务，以便更好的维护消费者的权益。

最后，《消法》中所规定的消费者得以求偿的渠道并不完备。随着人们维权意识的增长，类似“一元诉讼”的事时有发生，而且有增多的趋势。我认为，法律所赖以维护的根本还是整个社会的公平正义。在类似“一元诉讼”的小额官司中，我们在强调维护个人利益的同时，也要考量其中的司法成本与利益得失，但在此却并非否认个人利益的重要性，因为在法院与仲裁机构的负担已经够重的情况下，小额诉讼明显会提高司法成本，有时可能还会延误对更大利益的保护。因此在设立维权途径的时候，也应该试着赋予消费者权益保护协会一定的具有法律效力的裁决权，以便能够切实快捷高效的保护消费者，创造一种利益的双收与平衡。此外，消费者在维护自身利益的同时还存在着举证难的问题，根据“谁主张，谁举证”的一般原则，需要消费者提出证据，然而这却加重了消费者的弱势地位。基于以上两点考虑，我认为《消法》应该拓宽维权渠道，让更多的人可以更方便的享受《消法》带来的好处。

法律是人类理性的产物，可人类的理性也有很大程度的局限性，因为法律需要经过实践的检验才能不断完善，不断走向完美。《消费者权益保护法》亦是如此，因此，我们在适用的同时也要批判它，以便其更好的为我们服务。

参考文献：①王利明：消费者权益保护的若干问题

第四篇：镇《妇女儿童权益保障法》执法检查汇报材料

近年来，**镇妇联工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和上级妇联工作会议精神，以促进妇女发展为目标，以维护妇女合法权益为手段，最大限度地调动广大妇女的积极性和创造性，团结带领全镇妇女同志，在构建和谐社会中，为建设小康**作出新的贡献。现就我镇从2005年1月以来《妇女权益保障法》执法工作作如下汇报：

我镇妇联组织根据上级有关文件精神，创造性地履行职责，更好顺应民心，创造民乐，排解民忧，赢得民意，高度重视保障妇女儿童合法权益。

一、领导重视，为实施《妇女儿童权益保障法》提供组织保证

近年来，镇党委、政府进一步加强了对妇女儿童工作的领导，成立了以镇党委书记***任组长，党委副书记、镇长***任副组长，人大主席***、党委委员***、党委委员、妇联主席***、党政办秘书、青年干事***、司法所长***、国土所长***、农技站长***、计生办主任***为成员的领导小组，为妇女儿童工作的开展作坚强后盾。同时，镇党委书记、镇长多次听取妇儿工作的情况汇报，并把妇儿工作重点、难点问题着重加以解决，并对妇女儿童工作的重大活动和重要工作亲自过问，督促落实，支持解决对妇儿工作经费的投入、统筹协调力度等重大问题。

二、大力开展普法宣传工作

今年是全国妇联的法制宣传年。我们按照全国、省、市、县妇联的统一部署，加大法制宣传力度。主要是配合镇司法所制定“五五”普法规划，着重宣传妇女权益保障法、劳动法、婚姻法、未成年人保护法、预防和制止家庭暴力决议等法规，并且举办多种形式的宣传活动。

1、以服务“三农”维护妇女儿童合法权益为中心，积极开展科技、文化、卫生、法律法规等“五下乡”活动，取得了显著成效。如镇农技站到**村开展服务“三农”的科普活动，镇司法所深入学校、村组以培训、会议形式开展的法律知识、反家庭暴力的宣传活动，等等。

2、以纪念节日为契机，大力宣传有关妇女儿童法律法规。镇妇联利用“三·八”、“六·一”等纪念活动日，大力开展《新婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》、《未成年人保护法》、《母婴保护法》等法律法规的宣传；镇妇联配合镇计生协利用“5·29”协会活动日举办“国策杯”文艺晚会，宣传男女平等、儿童优先原则。通过开展这些活动，对促进我镇妇女的发展和青少年健康成长起到了很重要的作用。

二、积极推进妇女参政议政

根据我镇女干部指标偏低现状，镇妇联向党委作了专题汇报，引起了镇党委领导高度重视，加大了女干部的选配力度。现在全镇村级女干部20人，其中进入支委的11人。镇女性党代表15人，人大代表1人，不断提高我镇女干部参政议政能力。

三、妇女劳动就业得到优化

我镇紧紧围绕“人才强镇”、“科技富农”、“产业兴镇”战略，狠抓妇女就业和再就业，农村剩余劳动力转移工作。今年共举办6期技术培训班，为125名妇女进行了技能培训，46人实现了再就业，有38人找到了就业岗位。通过培训，有60多名农村妇女掌握了1-2门实用技术。如**村妇女***在产业结构调整中大胆尝试，组织全村村民利用200亩稻田进行稻田养鱼近3万尾，并创办腌鱼加工厂，既有效地解决了本村广大妇女就业问题，也推动了我镇经济的发展。

四、保障妇女儿童合法权益

镇妇联配合镇司法所镇派出所加大对侵犯妇女儿童合法权益的犯罪案件的监督和督办力度，使妇女儿童维权工作真正纳入人大的法规监督范围，为有效维护妇女儿童权益打下良好基础。一年多来，我镇还未出现拐卖妇女儿童、贵遗弃女婴等侵犯妇女儿童合法权益的犯罪案件。

五、保障农村妇女土地承包权益

我镇在农村土地承包方面坚持男女平等原则，并且与镇计生办、国土所配合，对农村两女户实行一系列优惠政策。如两女户享受双份责任田，申请住房宅基地有优先权等。近年来我镇还未出现一例妇女因结婚、离婚、再婚享受不到利益的案件。

总的来说，我镇妇联在保障妇女儿童权益工作方面取得了一定的成绩，但也还存在一些薄弱环节，如宣传力度不够，流动人口中妇女儿童的权益保护问题等等都是有待加强，今后我们将深入开展调查研究，着重解决涉及妇女儿童切身利益的突出问题，积极推进我镇妇女儿童事业与经济社会同步、协调发展。

第五篇：在山东省老年人权益保障法执法检查汇报会上的讲话

司马义·铁力瓦尔地副委员长

在山东省老年人权益保障法执法检查

汇报会上的讲话 司马义•铁力瓦尔地

（2011年5月6日）

这次我们到山东来，主要是对老年人权益保障法实施情况进行检查。根据全国人大常委会2011年监督工作计划，全国人大常委会今年将对四部法律的实施情况进行检查，老年人权益保障法是其中一部。全国人大常委会领导同志对这次执法检查非常重视，吴邦国委员长作了重要批示，指出：应对人口老龄化，是实施我国“十二五”规划纲要的重大课题，是人大代表和社会各界普遍关注的重要民生问题。老年人权益保障法执法检查，是今年人大监督工作的重点，要精心组织，讲求实效，把执法检查与法律的修改完善有机结合起来，与代表议案、建议的办理有机结合起来。通过监督检查，督促有关方面高度重视老龄工作，发展完善老年社会保障体系和老龄服务体系，加强老龄工作体制机制建设，进一步营造敬老、养老、助老的良好社会氛围，切实维护老年人合法权益。吴邦国委员长的批示高屋建瓴，针对性强，要求明确，为搞好这次执法检查指明了方向。

5月4日，执法检查组召开第一次全体会议，传达了吴邦国委员长的重要批示。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国等领导同志出席会议。会议听取了全国老龄工作委员会、国家发改委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、最高人民法院关于老年人权益保障法贯彻实施情况的汇报，中组部、教育部等单位提供了书面材料。

根据安排，周铁农、李建国、司马义•铁力瓦尔地、严隽琪四位副委员长将参加这次执法检查。检查组将赴7个省（区、市）进行检查，同时委托其余24个省（区、市）人大常委会对本行政区域实施老年人权益保障法的情况进行检查。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，既面临难得的发展机遇，也面对诸多重大挑战，人口老龄化就是我们面临的严峻挑战之一。依法做好老年人工作，是我们实现科学发展、加强社会管理与创新、构建社会主义和谐社会的一项重要任务。

按照国际通行标准（60岁以上老年人达到人口总数的10%，或者65岁以上老年人达到人口总数的7%，就算进入老龄社会），我国在上个世纪末的1999年就开始迈入老龄社会行列。与发达国家相比，我国人口老龄化特点突出：一是老龄人口基数大。我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家。国家统计局于今年4月28日公布的第六次全国人口普查数据显示，截至2010年11月1日，我国60岁以上的老人超过1.77亿，占全国总人口的13.26％。二是老龄人口增速加快。据推算，到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2.16亿人，约占总人口的16.7％，年均净增老年人口800多万，超过新增人口数量。三是老龄

化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而我国是在经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，应对人口老龄化的经济能力比较弱。并且我国农村人口老龄化水平高于城镇，全国60%以上老年人生活在农村。四是老龄人口中的特殊群体多。空巢老人、高龄老人、失能半失能老人大量增加。据测算，2010年全国65岁以上城乡空巢老人有4150万人，约占老年人口的25%；到2015年，将超过5100万人，城乡家庭养老条件明显缺失。近10 年来，80岁以上高龄老年人增加了近一倍，目前超过2000万，据测算，到2020年、2050年将分别超过3000万和9000万，占老年人口的12.37%和21.78%，随着生活水平提高和人均寿命延长，重度老龄化的趋势日益明显。与此同时，失能、半失能老人也在快速增多，目前已达3200多万，老年人照料问题日益突出。

上述特点说明我国老龄化问题的复杂性和艰巨性。我国是在人口多、底子薄，老龄化先于工业化，城乡二元结构依然存在的国情下进入老龄社会的。在这种情况下如何发展老龄事业、保障老年人权益，是我国经济社会发展面临的一个重大课题，也是近年来人大代表和社会各界普遍关注的一个重要民生问题。2006年，中共中央、国务院在《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》就“积极应对人口老龄化”作了深刻阐述和部署。今年4月26日，胡锦涛总书记在主持中央政治局第二十八次集体学习时指出，要完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化，制定实施应对人口老龄化战略和政策体系，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚。

多年来，我国的老龄事业得到了长足发展，取得了很大成绩。老年社会保障体系不断完善，老龄服务水平不断提高，老年人基本权益得到维护、精神文化生活日益丰富，社会各界对老龄事业更加关注，社会力量参与养老服务的热情不断高涨，积极应对老龄化逐步成为社会共识。但是，我们的应对准备仍然不适应人口老龄化的严峻形势。对贯彻实施老年人权益保障法及相关政策措施重要性的认识有待提高，老年社会保障体系建设有待完善，养老服务体系建设比较滞后，老龄事业投入机制尚未形成，老龄工作机构和队伍建设亟待加强，等等。

为了更好地促进老年人权益保障法以及相关政策措施的贯彻落实，全国人大常委会决定今年开展老年人权益保障法执法检查。通过监督检查，督促有关方面进一步重视老龄工作，发展完善老年社会保障体系和老龄服务体系，加强老龄工作体制机制建设，进一步营造敬老、养老、助老的良好社会氛围。这对于更好地贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，保障老年人合法权益，维护社会和谐稳定，具有重要意义。

老龄工作涉及到方方面面，执法检查必须突出重点，增强监督工作的针对性和实效性。我们在调查研究的基础上，确定了此次执法检查的四个重点： 一是城乡养老保险、老年医疗和贫困老年人救助情况，二是居家养老服务和机构养老工作开展情况，三是老龄工作体制机制建设及运行情况，四是老年人参与社会发展情况。

同时，老年人权益保障法本身也有许多不适应经济社会发展要求的地方，需要根据新形势新情况进行完善。根据吴邦国委员长的批示，这次执法检查，要“把执法检查与法律的修改完善有机结合起来，与代表议案、建议的办理有机结合起来”，在执法检查过程中，也请大家对这部法律的修改提出意见和建议。

同志们，我国的基本国情是幅员辽阔，人口众多，各地经济社会发展很不平

衡，各地、各部门实施老年人权益保障法的情况和存在的问题也各有差异。因此，在汇报介绍情况时，希望从我们山东本省的实际出发，突出重点，实事求是地介绍情况，反映问题。特别是要反映老年人权益保障法实施中具有普遍意义的典型经验、存在的主要问题及其原因，提出解决问题的意见和建议。执法中涉及的其他重要问题也可以谈。

今天的会议以后，我们还将采取不同方式，深入企事业单位和农村，通过召开座谈会、实地考察等多种形式，深入了解法律的实施情况，广泛听取人民群众的意见，认真梳理研究，提出改进执法工作、进一步保障老年人权益的建议，督促有关部门改进执法工作，促进法律的完善和实施。