致美容美发行业的一封信（共5篇）

第一篇：致美容美发行业的一封信

你们好：

我是奥菲斯的一名员工，今天我致信给你们，是想跟你们谈谈奥菲斯为美容美发行业带来的发展之路。你们行业能得到长足的发展，这是我们所希望看到的，如今奥菲斯网上办公室有能力帮到你们，这是我们所欣慰的。

如果有一个途径，能让你们企业更好的上情下达，能加大你们企业的知名度，能增加你们的市场占有率，能较好的吸引新顾客，能更好的留住你们的老顾客，能让你们企业锦上添花……。有一个如此好的途径，你们一定会想要，这个途径就是奥菲斯。

在奥菲斯的简介中，你可以介绍你们公司，你们公司成立的时间，公司的顶级精英又有多少，公司成立的宗旨，公司有多少连锁店，公司的实力如何等，这些你都可以在奥菲斯的网上办公室中做宣传。

你们公司最近推出了什么新发型，你们公司新进了什么设备，你们公司又研制了什么新产品。这些问题可以图文并茂的向进入你们网上办公室的人们说明，这时你就可以将你们的新发型，新设备，新产品拍成相片，然后上传到你网上办公室的相册中。在文集中你还可以，详细地向你的顾客一一说明。这种发型的设计理念，适合的人群，适合哪种脸型的人，会给人高贵气质还是时尚的魅力呢；这种新设备比原来设备的优越之处，它多加了什么功能，又有什么用处；这种新产品是能让人们秀发更柔顺呢，还是有保持发型长期不变型的效果呢？这种新产品是能让你们肌肤更光滑？还是有美白保水的效果呢？还是它有祛痘的神奇作用呢？这些问题你都可以在奥菲斯文集中向人们详细介绍，加上图片的效果，会让你们的宣传深入人心。

众所周知，在一天中美容美发行业的营业时间是相当长的，很多公司都是实行两班制的。这方便了顾客，可是也让你们面临着一个问题，即怎样才能让你们的通知传达到所有员工的耳中呢？这时奥菲斯就能给你们带来便利了，店长在奥菲斯的公告上发布信息，你们的员工就都能看到啦！不管是更改值班时间还是节假日的休息时间，不管是欢迎新同事还是送别老员工，不管是人事安排还是奖金制度都可以在公告上逐一说明。

当然奥菲斯公告的作用不仅于此，它不仅能对内通知也能对外通知。在奥菲斯的公告中你可以发布你们贵店新来了一位手艺精湛的师傅，你可以宣传你们会员卡的优惠，你可以宣传你们店最近在搞什么活动，你可以告知顾客你们假节日的放假时间安排等，这可以大大的便利你们的顾客，真正体现你们顾客至上的服务态度。

在很多生意较好的连锁店，特别是假节日的时候，他们店内可真是门庭若市呀！这时顾客很可能就要等好几个钟了，更甚的是可能排一天的队都轮不上他。有些店里的头号精英会有很多顾客专门点名要他来服务的，这时他就分身乏术了，那该怎么办呢？幸好有了奥菲斯的网上办公室。顾客们可以在奥菲斯网上办公室的留言中跟你们贵店的某位师傅进行预约时间，然后你们再把他们预约到的时间放到奥菲斯的记录中，一条条的记录，清晰明了，老少无欺，进入你们办公

室的人都能看到。顾客们就可以根据自己预约的时间，按时而来了，这样能减少你们店内的拥挤程度和不用花时间来招呼顾客，对顾客而言，也可以减少浪费他们宝贵的时间。

在奥菲斯的服务中，你们贵店可以向人们出售你们美容美发的服务，这样你们的顾客来源就不仅仅是线下实体店的顾客群，你们还可以有线上广大的顾客。

在奥菲斯网上办公室的产品中还可以销售你们店内的物品。据我们所知，几乎所有的理发店都代卖产品，但是因为店内空间有限，而且卖产品非你们主营的，所有你们卖的产品都不多。但是你若是有了奥菲斯网上办公室，那么你就可以直接在你们网店上销售你们的产品了。因为你们有理发店这一强大的后盾，所有很多顾客会较相信你们店里出售的产品，这样你的客源就会不成问题了。

在奥菲斯的合作中，你可以坐等生意上门，比如说有些单位常常要举行演出，他们需要专业的美容美发人员来给他们做发型、化妆等，这时他们就很需要你们与他们合作了，这样你就可以做更多的生意，赚更多的钱了。

或许你们会说这不是相当于建立一个公司的网站吗？在一定意义上你是可以这么说，不过奥菲斯的这个网上办公室每月只需10元，而建立别的网站最少需要上千元。奥菲斯的网上办公室有专人给你管理，而别的网站需要你自己请人管理。在金钱上，奥菲斯就比别的网站优惠。在质量上，奥菲斯网上办公室更是经得起考验，我们功能齐全，页面精美，更是很多网站无法比拟的。

奥菲斯有能力也有信心可以助美容美发行业取得更好的佳绩，奥菲斯有诚心也有决心取得与你们的友好合作。

在信的最后衷心地祝愿你们生意兴隆，也期待您与我们奥菲斯的真诚合作。

奥菲斯

第二篇：美容美发行业的发展前景

美容美发市场的发展前景

爱美之心人皆有之，正是消费者对“美”的追求，美容美发市场才得以发展壮大，从理发到美发，从化妆到皮肤护理，到美容美体等等，最终形成中华民族工业独树一帜的产业形式。作为改革开放的重大成果之一，它为中国经济发展、人民生活水平的提高作出了积极贡献，赢得了党和政府及全社会的关爱和尊重。

据调查分析，目前全国约有182万家各类美容美发机构，3100余家化妆品生产企业，600余家美容美发培训机构，形成了约2585亿元人民币的美容美发服务产值和约960亿元人民币的化妆品产值。调查还表明，全国美容美发机构的每店平均营业收人为11.63万元／年，中心城市的大型店收入较高，年收入超过60万元人民币者达到43.84％，小店的年收入多在5—10万元人民币，行业员工月收入平均约为1lOO元人民币左右；全国美容美发机构中约52.6％为盈利，38.5％为持平，8.9％为亏损。美容美发机构经营处于良性的运行状态中。

抽样调查表明，美容美发机构管理模式以家族式占主导地位，经营方式正由单一走向综合，形式也日趋多样化；品牌经营机构发展连锁方式，加盟经营占87.98％；美容美发服务机构的形态表现为发廊型、沙龙型、治疗型、休闲型、享受型、专门型和会员型，有80.25％的美容美发服务机构都不同程度地采用会员制经营方式，在经营面积200M2以上的大型机构中则100％以不同形式采用会员制经营；职业

经理人管理模式约占10.23％，大多数中小型机构都由投资者自己为主体进行管理，但大型机构由职业经理人进行管理占主流；运用网络信息化或电脑数字化手段进行管理者在被调查的机构中约占5.72％，已初见端倪。

3、自主择业，自我发展，是创业和就业的良好通道

据调查，美容美发从业人员平均年龄约为25.72岁，男女性别比例约为21.42：78.58。显示出是一个以女性为就业主体的优势产业；在从业人员中属本埠就业者占40％，属外省籍或远郊者占60％，这种情况在中心城市更为明显；在从业人员中约有70％为自谋职业及创业者，再就业者约占10％，“4050”大龄人员约占3％左右，美容美发业大量吸纳小城镇转移劳动力和待业者，是解决就业和创业发展的良好通道。

4、教育培训支撑行业发展

据调查，美容美发机构的从业人员初中及以下学历者占35.1％，高中及中专技校者占53.53％，大专及以上学历者占11.38％。从业者接受教育程度偏低，与美容美发业有一定的技术含量和与人体卫生相关的服务性质的要求有所差距。

调查表明，美容从业人员中经过系统的专业培训者约占53.92％，近一半人员无专门教育经历，其中有医学背景者只占3.83％。目前专业培训亦多为1一3个月的短期培训，这与国外美容专业教育、后

续培训，特别是学历教育有很大差距。目前教育培训体制与美容美发行业发展要求不相适应，是导致出现美容服务问题较多的原因之一。

5、美容美发服务已经成为消费热点

调查表明，有70％的被访者对未来美容美发业发展持乐观态度。消费者最为关心的前三个因素是美容美发操作人员的技术水平和素质(占28.60%)，设备的先进性、可靠性(占15.2％)，用具的卫生安全性(占12.1％)。评价满意度较高的是工作人员的服务态度，评价较低的是管理和服务质量。在被访者中，有去美容美发院的意向者占90％以上，其中60％的人有去过美容美发院经历；有80%以上的被访者对普通美容美发服务价格持接受态度，办理消费月卡(占19.28％)和年卡(占23.08％)已成为主要方式之一，消费以城市为主(占70.05％)。美容美发消费者的男女性别比例为19.61％：83.39％；年龄段主要集中在20岁一50岁(占81.04％)；大专以上学历的消费约占45.86％；社会地位较高和职业相对稳定的人员是消费主要群体(占93.12％)；农民及农民工消费约占6.88％，广大农村的美容消费已开始显现一定的消费势头。

6、从自发到自觉，行业发展需要良好环境

中国美容美发业经过自主发展，已经从过去的自发状态，趋向于成长期的自觉状态，行业需要良好的发展环境，市场需要规范。有88.69％的被访者希望行业法制化管理，在规范有序环境下发展；有89.5％的被访者希望健全标准化体系，保障卫生安全，提高服务质量。调查

还表明，有超过60％的正规美容美发机构的从业者希望能够建立执业资格制度，并且将执业资格作为企业注册开业和人员从业的必备技术条件，这一主张与目前国际通行的美容美发业管理模式相符合。

从美容美发行业呈现出来的这些特点可以看出：作为从事这一行业的人士应该增强服务意识，加强技术学习和团队学习。美菊发艺作为介休美容美发行业的领军人，先后换了 家店铺，从开始 人的小店到现在发展成为占地面积 ㎡,拥有员工 人，环境设施优美，集美容美发于一体的大型场所。在投资成本加重的同时，我店仍坚持给员工培训学习，不断提高技术能力和服务水平，仍然坚持“顾客是上帝”的原则，吸纳顾客意见，不断改进内部装潢，为顾客创造最舒适的消费环境。

美容美发是一门技术，需要理论和实际相结合，因此将来美发教育上会出现师授徒，学校教育两种并行的情况，这也是发展的必然趋势。

我作为业内人士，深知这一行业人才的缺乏，我衷心希望能用自己十多年来苦心积累的理论和实践经验为有志者传道解惑，也会为将来的学子提供实习的平台，共同为社会解决就业奉献一点力量。

第三篇：美容美发行业劳动合同书

聘用劳动合同书

甲方（用人单位）名称：

地址：

性质：

法定代表人（委托代理人）：

乙方（劳动者）姓名：

性别：

出生年月：

家庭住址：

居民身份证号码：

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、合同期限和工作内容

第一条 本合同自年月日起至年月日止期限为年。试用期自年月日至年月日止期限为天。

第二条 根据甲方工作需要，乙方同意从事岗位（工种）工作。甲方根据工作需要和对乙方业绩的考核结果，经双方协商同意，可以变更乙方工作岗位（工种）。

第三条 乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作任务，达到规定的服务质量标准。

三、劳动保护和劳动条件

第六条 甲方不得招录用未满16周岁的未成年人，并按国家规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

第七条 甲方有义务负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

四、劳动报酬

第八条 甲方每月 日以货币形式足额支付乙方工资，甲方支付的工资应不违反国家有关最低工资的规定。

第九条 实行计时工资的，每月标准工资为 元。

实行计件工资的，每月底薪为 元，计件单价为 元或完成工作额的 %提成。

第十条 甲方为乙方提供食宿条件或者等同于提供食宿条件的，不得折算为乙方工资。第十一条 甲方安排乙方延长工作时间，支付不低于工资150%的工资报酬。公休日甲方安排乙方工作又不能安排补休的，支付不低于工资200%的工资报酬。法定休假日甲方安排乙方工作的，支付不低于工资300%的工资报酬。

第十二条 非因乙方原因造成甲方停工、歇业，且双方未解除劳动关系，未超过一个月的，甲方应按本合同约定的工资标准支付乙方工资；超过一个月，未安排乙方工作的，甲方应按不低于当地失业保险标准支付乙方停工生活费。

五、保险福利待遇

第十三条 甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用；社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资中代扣代缴。

甲乙双方解除、终止劳动合同时，甲方应按有关规定为乙方办理社会保险有关手续。第十四条 乙方在孕期、产期、哺乳期等各项待遇，按国家和地方有关生育保险政策规定执行。

第十五条 甲方为乙方提供以下福利待遇：1、2、3、六、劳动纪律和规章制度

第十六条 甲方依法制定的各项规章制度应向乙方公示。

第十七条 乙方应严格遵守甲方制定的规章制度、完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。

第十八条 乙方有权拒绝甲方安排违法、不道德或损害乙方身心健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举控告。

第十九条 乙方应保守甲方的商业秘密。甲方对乙方的个人资料，未经乙方的同意，不得公开和泄露。

第二十条 乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予相应的行政处分、行政处理、经济处罚等，直至解除本合同。

七、劳动合同的变更、解除、终止、续订

第二十一条 订立劳动合同时，甲方不得以任何形式向乙方牟取不正当利益，不得向乙方收取抵押金、抵押物、保证金、定金或其他财物，不得要求强迫乙方集资入股，也不得扣押乙方的身份证等证件。

第二十二条 经甲乙双方协商一致，可以变更本合同相关内容或解除本合同。

第二十三条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同。

1、在试用期间，被证明不符合录用条件的；

录用条件为：①

②

③

2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；

3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

4、被依法追究刑事责任或劳动教养的。

第二十四条 下列情形之一，甲方可以解除本合同，但应提前三十日以书面形式通知乙方：

1、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

3、双方不能依据本合同第二十六条规定就变更合同达成协议的。

第二十五条 甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难（地方政府规定的困难企业标准），经向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并向劳动保障行政部门报告后，可以解除本合同。

第二十六条 乙方有下列情形之一，甲方不得依据本合同第二十四条、第二十五条终止、解除本合同：

1、患职业病或因工负伤达到国家规定不得终止、解除劳动合同等级的；

2、患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；

3、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

4、复员退伍义务兵和建设征地农转工人员初次参加工作未满三年的；

5、义务服兵役期间的；

6、担任集体协商代表在履行代表职责的；

7、符合法律法规、规定其他情况的。乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同。第二十七条 乙方解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。

有下列情形之一，乙方可以随时通知甲方解除本合同，甲方应当支付相应的劳动报酬并依法缴纳社会保险：

1、在试用期内的；

2、甲方以暴力、威胁、监禁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

3、甲方不能按照本合同规定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

第二十八条 本合同期限届满，劳动合同即终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动合同。

八、经济补偿与赔偿

第二十九条 甲方违反方劳动合同的，应按下列标准支付乙方经济补偿金：

1、甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，以及拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的，从发薪日第 日起，每天按拖欠乙方本人工资额的 %赔偿乙方损失，直至支付工资之日止，与工资一并发给乙方，同时，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金；

2、甲方支付乙方的工资报酬低于本地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。

第三十条 甲方解除乙方劳动合同，除本合同第二十三条规定情形外，甲方应按国家和地方有关规定支付乙方经济补偿金。

第三十一条 乙方违反规定或本合同的约定解除本合同，对甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方下列损失：

1、由甲方出资培训和招接收的人员，为其支付培训费和招收录用费；

2、对生产、经营和工作造成的直接经济损失；

4、本合同约定的其他赔偿费用。

九、违反劳动合同的责任

第三十二条 当事人一方违反本合同时，应承担违约责任，向对方支付违约金

元。

第三十三条 其他违约责任

十、双方约定的其他事项

第三十四条 经甲乙双方协商一致，同意选择 条约定条款。

（一）乙方工作涉及甲方商业秘密的，甲方应当事前与乙方依法协商约定保守商业秘密或竞业限制的事项，并签订保守商业秘密协议或竞业限制协议。

（二）由甲方出资招用或培训乙方，并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务，作为本合同的附件。

（三）甲方出资为乙方提供其它特殊待遇，并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务，作为本合同的附件。

第三十五条

十二、劳动争议处理

第三十六条 因履行本合同发生的劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；不愿调解或调解不成，当事人双方要求仲裁的，应向 劳动争议仲裁委员会申请仲裁，当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

十二、其 他

第三十七条 以下专项协议和规章制度作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

（一）（二）

（三）第三十八条 本合同未尽事宜，双方可另协商解决；与今后国家法律、行政法规等有关规定

相悖的，按有关规定执行。

第三十九条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

第四十条 乙方确定下列地址为劳动关系管理相关文件、文书送达地址。如以下地址发生变化，乙方应书面告知甲方。

（特别提示：以上条款内容甲乙双方在签署本合同前，必须事先仔细阅读，并详细了解本合同以及附件内容，双方签字后即行产生法律效应。）

甲方（盖章）乙方（签字）

法定代表人或

（委托代理人）：（签字）

年 月 日 年 月 日

甲乙双方自愿申请劳动合同鉴证的，应当在劳动合同签订之日起三十日内到劳动保障行政部门办理鉴证手续。

鉴证机构盖章： 鉴证日期：

劳 动 合 同 续 订 书

经甲、乙双方协商一致，同意续订 年 月 日签订的劳动合同，续订类型为 期限合同，期限为 年 月 日起至 年 月 日止。

甲方（盖 章）乙方（签字）

法定代表人

（委托代理人）：（签字）

年 月 日 年 月 日

劳 动 合 同 变 更 书

经甲乙双方平等自愿、协商同意，对 年 月 日签订的劳动合同书作如下变更： 甲方（盖 章）乙方（签字）

法定代表人

（委托代理人）（签字）

年 月 日 年 月 日

第四篇：美容美发行业整治总结

美容美发行业整治总结

2009年市区美容美发行业联合专项整治工作总结

为规范化妆品经营使用环境，规范市场行为，保障人民群众安全使用化妆品，根据××市食品药品监督管理局《关于开展对美容美发店等化妆品经营使用单位专项检查的通知》（×食药监健〔2009〕×号）要求，区食品药监局从2009年11月至12月底，与××市工商行政管

理局××分局、××街道办，共同开展了辖区美容美发行业经营使用化妆品专项检查，现将此次专项检查总结如下：

一、加强部门沟通，做好前期准备工作

区食品药监局领导非常重视此次专项检查工作，要求结合辖区实际，开展联合检查，落实规范要求，净化市场经营行为。为此，确立了此次专项检查以联合检查为主，重点检查，全面掌握，及时部署专项检查任务。

一是确定联合部门，制定检查方案。考虑到化妆品流通领域日常监管主要由工商负责，且我区70％的美容美发企业集中于××街主城区，为此，区食品药监局拟定本次检查联合区工商分局和××街道办共同进行。经与区工商分局、××街道办进行了多次沟通协调，三个单位联合制定了《××区美容美发店等化妆品经营使用单位联合整治工作方案》，成立联合检查小组。二是现场摸查，精心制定检查名单。由于我区在册美容美发企业有1600多家，数量大、分布广，为了能够解决执法资源有限，又达到整治效果，我们拟定以大型经营企业、美发美容使用单位为主，经三部门共同协商选定了具有典型代表性的企业32家作为被

查对象。三是准备工作细致充分，保证有的放矢。为确保检查工作顺利进行，业务科室反复分析行业现状，找准行业可能集中出现的问题，为专项工作编制了美容美发系列化妆品宣传资料，印制了《化妆品经营使用企业须知》及《化妆品监督管理条例》等宣传资料，制备好专用检查文件夹文件包，对可能出现的常见问题制作出执法文书模版、协调执法车辆等大量前期工作，保障了检查工作针对性强、效果好。

二、各部门密切配合，联合检查达到预期效果

现场检查持续3周时间，检查企业32家，其中美容美发化妆品经营企业5家，美发企业19家，美容企业8家，三部门先后出动执法人员235人次，区食品药监局对发现存在经营产品不规范等问题的8家企业进行了后续跟进调查处理，区工商局对检查发现经营行为不规范的4企业发出了责令整改通知书，××街道办针对企业消防发出责令要求15

家。

为使专项联合检查达到预期效果，区食品药监局汲取近两年同质监局联合监管化妆品生产领域的经验，根据三部门的职能分解专项检查任务，检查中注重因地因行业制宜，兼顾各部门的职能和要求，对现场发现的问题及时沟通，互相配合处理。在检查过程中始终坚持“宣传”与“整治”并重，对每一个企业都及时派发宣传资料，使他们掌握辨别化妆品 的基本知识，明白今后如何把好化妆品的进货关；在发现有不合格化妆品使用或销售行为时，首先通过耐心的讲解和指导，派发区食品药监局编印的《化妆品经营使用企业须知》及《化妆品监督管理条例》等宣传资料，使企业明白自身的责任和不足，由于企业对自身违法行为有了认识，他们也因此理解和配合政府执法部门的检查和处理，在整个专项检查中无发生不满投诉或抗法抱怨的事件。经三部门的密切配合，通力合作，检查顺利完成，并达到预期效果。

三、主要存在问题

此次检查发现，我区美容美发行业化妆品经营使用情况总体是良好的，未发现有自行配制化妆品使用销售的违法行为，企业主经营使用化妆品的质量管理意识也较强，大部分美容院也能做好索票索证工作，如在我区有5家分店的尚艺连锁店，专门设置有化妆品行业经验的采购经理，负责各门店的化妆品购进。比较集中的问题有以下几点：一是经营使用的化妆品有标签标识不合格和索证索票不规范情况。这种情况在个体美发企业中较为突出，如从流动推销员购进化妆品，使用无中文标识化妆品，留存进货单据及产品相关证照复印件不全等，企业的产品质量把关意识也较差；二是化妆品经营销售企业问题较多，主要集中在内部管理差，出现过期或包装破损化妆品，索证索票不全，经营的部分产品标签标识不合格，几家批发店均有少量“无中文标识、无进口批文、无生产日期”的三无产品。此外，区食品药监

局对其中一家存在分装化妆品销售行为的化妆品批发企业进行后续跟进处理。

四、整治行动主要成效

此次联合检查，三部门按照既定的计划和分工顺利完成各自的分工任务，按照计划顺利完成专项检查任务。同时，不管是执法部门，还是我区化妆品经营使用单位的经营者，普遍认为获益良多，主要表现在以下几点：

（一）有效规范化妆品流通市场秩序

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第五篇：美容美发行业整治总结

2009年市区美容美发行业联合专项整治工作总结

为规范化妆品经营使用环境，规范市场行为，保障人民群众安全使用化妆品，根据××市食品药品监督管理局《关于开展对美容美发店等化妆品经营使用单位专项检查的通知》（×食药监健〔2009〕×号）要求，区食品药监局从2009年11月至12月底，与××市工商行政管

理局××分局、××街道办，共同开展了辖区美容美发行业经营使用化妆品专项检查，现将此次专项检查总结如下：

一、加强部门沟通，做好前期准备工作

区食品药监局领导非常重视此次专项检查工作，要求结合辖区实际，开展联合检查，落实规范要求，净化市场经营行为。为此，确立了此次专项检查以联合检查为主，重点检查，全面掌握，及时部署专项检查任务。

一是确定联合部门，制定检查方案。考虑到化妆品流通领域日常监管主要由工商负责，且我区70％的美容美发企业集中于××街主城区，为此，区食品药监局拟定本次检查联合区工商分局和××街道办共同进行。经与区工商分局、××街道办进行了多次沟通协调，三个单位联合制定了《××区美容美发店等化妆品经营使用单位联合整治工作方案》，成立联合检查小组。二是现场摸查，精心制定检查名单。由于我区在册美容美发企业有1600多家，数量大、分布广，为了能够解决执法资源有限，又达到整治效果，我们拟定以大型经营企业、美发美容使用单位为主，经三部门共同协商选定了具有典型代表性的企业32家作为被查对象。三是准备工作细致充分，保证有的放矢。为确保检查工作顺利进行，业务科室反复分析行业现状，找准行业可能集中出现的问题，为专项工作编制了美容美发系列化妆品宣传资料，印制了《化妆品经营使用企业须知》及《化妆品监督管理条例》等宣传资料，制备好专用检查文件夹文件包，对可能出现的常见问题制作出执法文书模版、协调执法车辆等大量前期工作，保障了检查工作针对性强、效果好。

二、各部门密切配合，联合检查达到预期效果

现场检查持续3周时间，检查企业32家，其中美容美发化妆品经营企业5家，美发企业19家，美容企业8家，三部门先后出动执法人员235人次，区食品药监局对发现存在经营产品不规范等问题的8家企业进行了后续跟进调查处理，区工商局对检查发现经营行为不规范的4企业发出了责令整改通知书，××街道办针对企业消防发出责令要求15家。

为使专项联合检查达到预期效果，区食品药监局汲取近两年同质监局联合监管化妆品生产领域的经验，根据三部门的职能分解专项检查任务，检查中注重因地因行业制宜，兼顾各部门的职能和要求，对现场发现的问题及时沟通，互相配合处理。在检查过程中始终坚持“宣传”与“整治”并重，对每一个企业都及时派发宣传资料，使他们掌握辨别化妆品的基本知识，明白今后如何把好化妆品的进货关；在发现有不合格化妆品使用或销售行为时，首先通过耐心的讲解和指导，派发区食品药监局编印的《化妆品经营使用企业须知》及《化妆品监督管理条例》等宣传资料，使企业明白自身的责任和不足，由于企业对自身违法行为有了认识，他们也因此理解和配合政府执法部门的检查和处理，在整个专项检查中无发生不满投诉或抗法抱怨的事件。经三部门的密切配合，通力合作，检查顺利完成，并达到预期效果。

三、主要存在问题

此次检查发现，我区美容美发行业化妆品经营使用情况总体是良好的，未发现有自行配制化妆品使用销售的违法行为，企业主经营使用化妆品的质量管理意识也较强，大部分美容院也能做好索票索证工作，如在我区有5家分店的尚艺连锁店，专门设置有化妆品行业经验的采购经理，负责各门店的化妆品购进。比较集中的问题有以下几点：一是经营使用的化妆品有标签标识不合格和索证索票不规范情况。这种情况在个体美发企业中较为突出，如从流动推销员购进化妆品，使用无中文标识化妆品，留存进货单据及产品相关证照复印件不全等，企业的产品质量把关意识也较差；二是化妆品经营销售企业问题较多，主要集中在内部管理差，出现过期或包装破损化妆品，索证索票不全，经营的部分产品标签标识不合格，几家批发店均有少量“无中文标识、无进口批文、无生产日期”的三无产品。此外，区食品药监局对其中一家存在分装化妆品销售行为的化妆品批发企业进行后续跟进处理。

四、整治行动主要成效

此次联合检查，三部门按照既定的计划和分工顺利完成各自的分工任务，按照计划顺利完成专项检查任务。同时，不管是执法部门，还是我区化妆品经营使用单位的经营者，普遍认为获益良多，主要表现在以下几点：

（一）有效规范化妆品流通市场秩序

此次联合检查，有效规范了我区化妆品经营使用领域的市场秩序，在“宣教”与“打假治劣”两种手段齐下的监管势态下，企业在今后化妆品进货、经营等方面对自身的责任有了更详细的认识，因此通过此次检查，促进了企业把好化妆品质量关，有效维护和保障了消费者权益。

（二）进一步掌握经营企业状况

目前我区工商部门在册的美容美发

企业1538家，化妆品经营店37家，其行业分布为：××街道美容美发企业999家，化妆品经营店32家，分别占区总数的65%和86%，××街道和××街道的美容美发企业分别为190家和120家，占区总数的12%和8%，较大规模企业均集中在上述3个街镇，其中以××街居多。通过本次专项检查工作，加深对行业现状的了解，要规范我区化妆品流通市场，在目前监管力量不足的情况下，必须抓好这些龙头企业，发挥其辐射和带动作用。

（三）探索联合执法的经验，做到优势互补

化妆品与群众生活息息相关，涉及面广，但目前政府监管力量有限，执法人员严重不足，因此，结合地方实际，多部门联动，齐抓共管，各自利用本部门的资源优势，互助互利，优势互补，是值得探索的方法，也是践行科学发展观、开拓思维、探索科学监管的新方式的体现。这次联合检查，三部门做了一次很好的探索，也取得了很好成效，为今后建立联合监管长效机制打下基础。

（四）密切了与监管部门、企业的关系

在此次专项检查之前，很多企业及工商、街道等部门的工作人员不知道区食品药监局也负责化妆品监管，社会认识度不高，通过此次检查，加强了三部门之间及三部门与企业的联系，由于执法人员在检查中耐心细致、文明有礼的态度、熟练的专业知识和以人为本的工作作风，很多企业对执法人员工作表示满意，并表示以后会主动向区食品药监局咨询化妆品相关业务知识，工商、街道基层执法人员也表示在今后他们在巡查中会多关注化妆品质量问题，共同管好化妆品流通市场。

（五）以干代培，通过此次联合检查，既提高参加联合检查的执法人员化妆品监管知识水平，也为以后各部门共同开展化妆品监管工作打下良好基础。

五、几点思考及下步打算

（一）企业多、面广，监管力量严重不足

我区目前有48家化妆品生产企业，另有近10家正在筹建中，根据去年各企业送报资料统计，我区化妆品生产领域产值3.8个亿，从业人员约2800多人。仅去年，区食品药监局共出动执法人员300多人次，检查生产企业120多家次。流通领域的化妆品监管主要有分布于各街镇的1600多家在册美容美发企业，商场、超市及小商店等近1000家化妆品零售企业，还有酒店、宾馆、沐足等化妆品使用单位等等，以目前工商、食品药监部门有限的执法人员和街镇的协管队伍，确实是难以承担。

（二）“港货、台货”等不规范产品问题

在此次专项检查中，我们发现不少美发企业的化妆品是在所谓“港货、台货”专营店购进的，由于这些化妆品通常是无进口批文、无中文标识的不合格产品，检查中按规定予以没收或暂扣。因此，企业认为，为什么这些专营店可以卖，我们买回来就查处，要管就要一起管。经与工商了解，他们主要是检查这些专营店的食品，化妆品确实很少过问，因此这也是我们监管部门下一步值得关注的问题。

（三）继续加强部门合作，建立联合监管机制

通过这次成功的尝试，下一步计划与相关部门继续加强沟通，逐步建立长期的联合监管的合作机制，优势互补，使化妆品监管工作更加高效有力。

（四）继续加强宣传，使“使用放心化妆品”的观念深入人心

明年我们将继续加大宣传力度，采取不同形式强化宣传，拟设计面向不同人群的化妆品宣传资料，派发宣传单张，使“使用放心化妆品”的观念深入人心，社会合力，共同规范好化妆品市场秩序。

二〇〇九年十二月三十日

美容美发行业整治总结