药监局文明单位总结狠抓文明创建 构建文明环境

第一篇：药监局文明单位总结狠抓文明创建 构建文明环境

狠抓文明创建构建和谐环境

——文明单位年度总结

今年以来，在县委、县政府和上级局的关心和支持下，我局以保护人民群众饮食用药安全为出发点，以公正执法为根本，以人民满意为宗旨，以争创文明单位为动力，坚持外塑形象，内强素质，将文明创建工作、整顿和规范食品药品市场秩序、效能建设工作作为工作的重心，做到常抓不懈，抓出成效，努力塑造良好社会形象，为构建和谐环境不懈努力。

一、提高认识，建立创建文明行业工作机制

创建文明行业是提高人员素质，树立部门良好形象的重要载体。为确保创建活动的有序开展，我局将文明创建目标责任分解细化，落实到人，形成事事讲创建，处处显创建，人人创文明的良好氛围。开展办公场所美化亮化工程，做到办公场所窗明几净，垃圾袋装化的优美环境。领导小组还定期研究文明创建工作，结合工作实际和创建标准，注意解决群众反映突出的问题，加强队伍建设，努力推进我局文明创建工作扎实开展。

二、强化干部职工思想教育，提高干部队伍整体素质

建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入我局机关管理工作的全过程，总体部署，统一规划，分步实施。建立每周一早会学习教育制度，做到定时教育和随机教育相结合。积极开展创先争优活动，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自

觉性。通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”和做合格共产党员主题实践教育活动，组织观看正反两方面的典型专题片，使广大干部职工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。扎实有效地落实“六条禁令”等规定，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感。

三、加强制度建设，规范文明行为

我局按照“创建文明行业”活动要求，把“文明用语”、“服务承诺”等文明创建标准上墙公布。坚持首问负责制、限时办结制、推行依法行政制度、案件合议制等。促进工作人员争先进位，进一步树立务实、高效、便民、快捷的良好形象。同时结合党风廉政建设和反腐败工作，制定了《党风廉政建设制度》、《信访工作制度》、《案件检查工作制度》等措施，从制度上保证干部职工廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制上述规章制度外，还制订了机关学习制度、政务公开制度、行政执法过错责任追究制度等各项规章制度。

四、食品药品市场整治工作扎实有力

（一）开展日常监督检查。强化对重点环节、重点时段、重点品种的监管。一是对辖区内基本药物配送企业的日常检查，每季度不少于一次，加强对企业储存、配送条件等的监督检查，督促企业严格按照GSP要求进行管理，防止配送环节不良因素对药品质量造成影响。对基本药物配送企业和实施基本药物制度的基层医疗机构的监督检查做到全覆盖、无遗漏。二是开展节假日、重大活动期间餐饮服务食品安全专项整治活动以及地沟油、食品添加剂、一次性筷子等专项整治活动。并联合县卫生局、教育局

举办学校安全管理暑期培训会，开展学校食堂食品安全专项整治，切实提升其安全责任意识，保障广大师生的饮食安全。

（二）强化技术支撑和技术监督。有计划、有重点的抽验，强化基本药物监管。今年药品抽样和基本药物覆盖工作取得了预期的效果，药品监督抽样191批次，其中基本药物65批次。结合我县餐饮服务食品安全特点，认真组织开展了餐饮服务食品安全监督抽检工作。

（三）严查广告药品。我局一是设立专人对各类媒体药品广告进行监测，及时收录各类违规药品广告数据，建立违规药品广告名单；二是对违规广告药品销售药店进行重点监控，严查进货票据，防止从非法渠道购进药品，严防假劣药品进入药店；三是建立广告药品长效监管机制，与工商部门紧密联系，部门联动，大力打击违规广告行为。四是主动约谈药品代理商和相关药店负责人，要求其对严重违规的药品广告立即停播，对涉及的药品立即下架，等候下一步处理。

（四）开展联合行动打击制假售假。始终以打假工作为中心，在查处案件中注重质量罚，在立案查处的案件中，涉及药品医疗器械质量的案件超过了60％。积极与公安、邮政、检察院等部门加强联系，及时召开制假售假联席会议，共同商讨如何打击食品药品违法犯罪行为。

今年以来，共立案查处120起，移送法院强制执行案件5起；受理群众举报案件3起。

五、完善监管和供应网络

在监管网络方面，全县22个乡镇共聘任农村社会监督员24人、协管员44人、信息员253人，农村药品监管网覆盖率100%，打造了一个群防群治、高效监管的内外环境。在供应网络方面，认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强农村药品监督和供应网络建设的意见》，建立了县、乡、村三级联动的农村药品监督网络和渠道清晰、行为规范、供应及时的农村药品供应网络。目前，我县共有药品零售企业145家，药品批发企业3家，医疗器械经营企业32家，医疗器械生产企业1家，基本满足了群众的购药需求。扎实推进医疗机构“规范药房”创建工作，保障农村用药安全，目前95%以上的乡镇以上医疗机构药房达到规范药房建设标准。

六、全面推行政务公开，加强执法队伍建设

不断强化政务公开工作，把信息公开作为一项重要的长期性任务加以落实，保证了公开信息的及时性、准确性和有效性，确保我局政府信息公开工作顺利推进、落到实处。

在行政执法过程中，我局始终注意科学执法，人性化执法。对案件要求定性要准，适用法律条款恰当，自由裁量与实际相符；对“钉子户”不急不恼、不卑不亢；减少行政处罚的随意性，对违法事实相同的案件，处罚原则相同，绝不因人而异；对决策事项、依据和结果，除依法应当保密外，尽量公开透明，让群众有知情权。

我局的文明创建工作虽然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成绩，但是成绩只属于过去，我们将不断完善各项规章制度，不断提高人员素质，强化领导，缩小差距，大力推进四个文明建设，开拓创新创先争优，牢固树立科学监管理念，力创一流业绩，为经济发展做出新的更大的贡献。

第二篇：市药监局文明创建工作计划

市药监局××文明创建工作计划

为深化文明创建活动，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com提高单位文明程度和职工文明素质，树立药监部门文明高效的社会形象，确保××年建成××市文明单位、力争建成××省文明单位，根据上级关于文明创建工作的总体部署和本局文明创建总体规划，结合××年药监工

作目标任务，特制定本局××年文明创建工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大和三级药监工作会议、市委届次全体（扩大）会议精神为指导，以“依法治药为人民、优质服务创一流”和建设药监公民文化为主题，以提高队伍素质为核心，以人民满意为根本标准，以诚文章来自网信药业、振兴产业、创新管理、亮化形象为重点，以开展民主评议行风、争先创优活动为载体，贯彻“以建迎评、以评促建、纠建并举”的方针，深入开展文明创建活动，努力提高单位文明程度和职工文明素质，争当标兵、争扛红旗，致力打造××药监品牌，确保××年建成××市文明单位、力争建成江苏省文明单位。

二、主要内容

（一）加强班子、队伍、制度、作风、基础建设，亮化部门形象

一是按照“团结、开拓、廉洁、高效”的要求，加强领导班子建设。加强理论学习，坚持中心组学习制度，领导干部带头抓好政治理论学习和业务法律知识学习，拓宽视野，增长知识，努力建成团结协作，思想解放，锐意进取，熟悉业务，善于管理的领导集体。领导班子继续喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，带头执行省委、省政府“一个制度、两个办法”，带头落实“廉洁自律十二个不准”，层层落实党风廉政建设责任，坚持民主集中制、民主生活会制度和人、财、物等重要事项集体合议制度，自觉开展批评与自我批评，广泛听取群众意见，接受群众监督，纪检监察部门要加大对领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督考核力度，增强自觉抵制不正之风侵蚀的自觉性和能力，以良好的政风影响行风，在群众中树立较高威信。

二是按照“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的要求，加强药监队伍建设。加强思想道德教育。深入学习“三个代表”重要思想、十六大精神和“药监卫士”高志全等的先进事迹，贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展“讲文明、树新风”和“四德三义”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，爱国主义、集体主义、社会主义）教育活动，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强勤政为民的自觉性。加强党风廉政教育。组织学习《江苏省药品监督管理系统工作人员公正执法廉洁从政若干规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等关于党风廉政建设的制度规定，组织观看反腐倡廉纪录片，到警示教育基地接受警示教育，通过正、反典型教育，大力弘扬正气，增强文明执法、依法行政的自觉性，全面落实廉洁自律“十二个不准”。加强法制教育。以推进依法治药为目的，按照本局××年法制宣传教育工作计划的部署，认真开展法制宣传教育，组织药监干部职工学习《行政许可法》及药品、医疗器械、食品、保健口、化妆品等方面的相关法律法规知识，通过举办培训班、讲座，在媒体宣传，组织义务咨询、送法上门等多种形式，提高法制宣传教育效果，增强干部职工的法制意识，提高法律素质，自觉抵制不正之风，勇于同违法行为作斗争，执法工作中敢于动真碰硬。加强科学知识和综合技能的学习，了解现代科学管理知识，掌握英语、计算机、普通话等的运用能力，提高整体综合素质，为认真履行药品监管职能提供高素质的队伍保障。

三是按照务实高效的要求，加强制度建设。根据服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化的要求，加强制度建设，用有效的制度来保证行风建设的健康发展，优化药监作风。深化行政审批制度改革，推行并完善政务公开制度，降低政策门槛，实行一站式、一条龙服务，优化投资环境。严格执行好公务行为反馈制、挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、项目否决报告制、行政执法过错责任追究制、投诉查实下岗制以及文明创建、作风建设、廉洁自律一票否决制等一系列工作制度，将程序化管理运用到药监工作的每一个环节，把职能、程序、质量、责任融为一体，提高药监工作的规范性、准确性、时效性和系统性，建立完善科学规范、整体联动、运行有序、职责分明的运行机制。继续推行调查研究制度、挂钩联系基层制度、服务承诺制度、来访接待制度、局长接待日制度，增强服务意识，提高服务质量，做到接待热心、解释耐心、审核细心、接受批评虚心，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，主动为基层、企业和服务对象排忧解难，强化药监工作的服务职能。严格执行机关行政工作“十条办事规则”，确保政令畅通，提高机关运行效率。

四是按照建设“四型机关”的要求，加强作风建设。把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关作风建设的立足点，加大机关作风建设力度，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、求真务实、真抓实干的工作作风，争当市级机关和××药监系统作风建设的排头兵，努力建设崇学上进的学习型机关、秉公执法的清廉型机关、胸怀大局的服务型机关、情系百姓的亲民型机关。

五是加强基础设施建设，美化办

公环境。以办公大楼和大院整体改造为契机，美化办公环境，加强对大院的统一管理，为管理相对人和服务对象提供文明、整洁、温馨、舒适的服务环境，塑造药监人有知识、有教养、公正、亲民的对外形象。

（二）深化药业诚信建设，提高药业系统精神文明建设水平

深入开展创建诚信药业活动，进一步扩大覆盖面，提高创建质量。全市涉药单位中药业信级“”单位达％，“”单位达％，“”单位达％。进一步完善涉药单位诚信档案，实行动态管理。发挥典型引导作用，通过示范药房评比活动，强化请支持原创网站网医疗机构药品质量管理，落实药品放心工程。积极推进质量规范认证工作，提高药械生产、经营企业的规模档次。继续发挥市药品质量管理协会的行业自律作用，发展会员单位。着力加大对违法、失信行为的惩戒力度。推行违法行为分类管理，对一般违规行为，强化教育整改，组织整改“回头看”；对越过红线的违法行为，在教育整改、强化培训的同时，辅以必要的行政处罚；对屡教不改者，加大惩处力度；对制假售假、无证经营且数额巨大、情节恶劣的，要严惩不贷，引入人民群众陪审制，探讨公开处理的办法，在接受社会监督的同时，重点扩大药监影响力。通过努力，降低违法行为发案率，力争控制在％以内，做到全市药械市场无制假案件，无主观售假、用假案件，铲除非法经营的土壤，药品市场秩序成为全市乃至全省最好的地区之一。

（三）立足促进发展第一要务，发挥药监部门职能作用

响应市委、市政府大力发展民营经济、开展招商引资的号召，发挥药监部门的网络优势、职能优势、政策优势，积极招商引资，确保引进万美元外资、力争引进万美元外资。以促进医药经济健康、快速发展为第一要务，强化服务意识，主动为企业创造宽松的政策和服务环境，通过政策引导，积极为企业、经营单位提供引资金、引技术、引产品、引人才、引信息的服务，做到有求必应，帮助其解决实际问题；转变行政职能，开辟市场准入绿色通道，推进、、等质量规范认证工作，指导督促企业提升规模档次，增强在市场经济中的竞争能力；强化对药品、医疗器械市场的科学监管，创新监管思路，延伸监管网络，优化监管手段，提高监管效率，确保盖边沉底，不留盲区和死角；积极参与全省统一部署的“正源行动保健康”药品监督管理执法行动，严厉打击制售假劣药械、无证经营等严重危及人民群众身体健康、严重扰乱药械市场秩序的的违法犯罪行为，确保人民群众用药安全有效，为合法医药企业的发展净化环境、保驾护航。

（四）开展民主评议行风，强化社会监督

根据全市统一部署，继续扎实开展民主评议行风活动，坚持每季度局领导班子下基层听取意见制度，加强与各级党委、政府的沟通，争取各级党委、政府、人大、政协的监督、支持；通过名行风建设高级顾问、名政风督察员、名行风监督员等已有的网络，和继续向社会各界发放征求意见表、向服务对象和管理相对人发放《公务行为反馈意见表》，加强与社会各界的沟通联系，建立定期对话沟通制度，畅通社会监督渠道，不断改进工作；通过办好××人民广播电台“药监之声”、“××药监公众信息网站”、内刊《××药监工作》等宣传阵地，加大政务公开力度，提高药监工作的透明度和社会参与度，为药监工作营造宽松的外部环境。通过努力，使本局在全市“万人评机关”、行政效能监察等评议活动中的位次明显前移，药监部门的社会形象明显改善。

（五）开展争先创优活动，丰富创建载体

围绕争创江苏省、××市文明单位和“让人民满意”总体目标，以建设药监公民文化为抓手，组织开展向“药监卫士”高志全等先进模范学习和创建文明行业示范点、“团结、开拓、廉洁、高效”好班子、“三优三满意”文明科室、“诚信建设看窗口”、争当人民满意的药监工作者等争先创优活动，组织丰富多彩的文体活动，凝聚人心、激励斗志、鼓舞士气，努力营造团结进取、健康向上、激人奋进的良好氛围，巩固和发展文明创建成果。在全市涉药单位中组织开展创建诚信药业活动，逐步强化全市涉药人员的诚信意识、法制观念、崇学精神，弘扬对社会负责、为人民服务、让群众满意的行业新风，形成具有系统特色和文化内涵的药监精神，不断提高全市药品管理工作的整体水平，进一步推进全市药业系统精神文明建设上新台阶。

三、时间部署

分三个阶段实施。

⒈月份前为宣传发动阶段。主要工作安排有：进行全局动员，制订创建工作计划；发文部署××年诚信药业创建工作；局领导一季度赴基层通报情况、听取意见；签订××目标管理责任状、廉洁自律责任状；召开争创省、市文明单位汇报会，邀请××市文明办、××药监局、××市委宣传部、市文明办领导参加。

⒉月份至月份为组织实施阶段。主要工作安排有：接受××市档案局组织的二级先进档案室复查和创建××市、江苏省先进档案室初查；召开第五次药监联席会议和第六、第七次行风评议会议；局领导二季度赴基层通报情况、听取意见；加强对各地、各部门创建诚信药业工作经验的宣传报道，组织申报、评选药监工作先进集体、先进个人和药业信级单位；组织第二届“药监公民日”活动；大力推进招商引资，确保完成既定目标任务；完善文明创建台帐，申报参评××市、江苏省文明单位。

⒊月份为总结改进阶段。主要工作安排有：组织《药品管理法》实施三周年及“·”法制宣传日系列宣传活动；召开第六次药监联席会议，确定参评涉药单位信级等次和药监工作先进集体、先进个人名单，上报市政府审定表彰；接受创建省、市级先进档案室评审；进行年终总结和考核评先。

四、保障措施

⒈加强领导。文明创建是我局一项长期的全局性、战略性重点工作，确保创建××市文明单位、力争创建江苏省文明单位是我局今年重要工作目标，必须调动各方面的积极因素，加强对创建工作的领导。市药品监督管理系统创建文明行业活动指导委员会要加强对文明创建工作的规划、组织、协调、指导、监督。局创建文明单位领导小组具体抓好创建工作，定期检查了解创建情况，协调解决具体问题，为创建工作提供人员、经费等保障，做到创建工作组织、制度、活动、经费“四落实”。各科、室、所要既分工明确、各司其职，又齐抓共管、整体联动，形成同向运作的合力。

⒉构筑平台。以创建文明单位、文明行业为目标，努力构筑创建平台，组织全系统干部职工积极参加创建诚信药业、文明行业示范点、学习型单位、先进基层党支部、“诚信建设看窗口”、文明科室、文明职工等争先创优活动，建设健康向上的药监公民文化，树立药监系统的良好形象。

⒊严格奖惩。加强对文明创建工作的考核奖惩，强化刚性约束，实行评先评优一票否决制，并视情对严重违规、投诉查实者分别采取诫勉谈话、离岗培训等行政措施，直至按规定予以辞退，确保政令畅通和创建活动的各项措施落到实处。

第三篇：市药监局文明创建工作计划

市药监局××文明创建工作计划

为深化文明创建活动，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com提高单位文明程度和职工文明素质，树立药监部门文明高效的社会形象，确保××年建成××市文明单位、力争建成××省文明单位，根据上级关于文明创建工作的总体部署和本局文明创建总体规划，结合××年药监工作目标任务，特制定本局××年文明创建工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大和三级药监工作会议、市委届次全体（扩大）会议精神为指导，以“依法治药为人民、优质服务创一流”和建设药监公民文化为主题，以提高队伍素质为核心，以人民满意为根本标准，以诚文章来自网信药业、振兴产业、创新管理、亮化形象为重点，以开展民主评议行风、争先创优活动为载体，贯彻“以建迎评、以评促建、纠建并举”的方针，深入开展文明创建活动，努力提高单位文明程度和职工文明素质，争当标兵、争扛红旗，致力打造××药监品牌，确保××年建成××市文明单位、力争建成江苏省文明单位。

二、主要内容

（一）加强班子、队伍、制度、作风、基础建设，亮化部门形象

一是按照“团结、开拓、廉洁、高效”的要求，加强领导班子建设。加强理论学习，坚持中心组学习制度，领导干部带头抓好政治理论学习和业务法律知识学习，拓宽视野，增长知识，努力建成团结协作，思想解放，锐意进取，熟悉业务，善于管理的领导集体。领导班子继续喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，带头执行省委、省政府“一个制度、两个办法”，带头落实“廉洁自律十二个不准”，层层落实党风廉政建设责任，坚持民主集中制、民主生活会制度和人、财、物等重要事项集体合议制度，自觉开展批评与自我批评，广泛听取群众意见，接受群众监督，纪检监察部门要加大对领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督考核力度，增强自觉抵制不正之风侵蚀的自觉性和能力，以良好的政风影响行风，在群众中树立较高威信。

二是按照“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的要求，加强药监队伍建设。加强思想道德教育。深入学习“三个代表”重要思想、十六大精神和“药监卫士”高志全等的先进事迹，贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展“讲文明、树新风”和“四德三义”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，爱国主义、集体主义、社会主义）教育活动，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强勤政为民的自觉性。加强党风廉政教育。组织学习《江苏省药品监督管理系统工作人员公正执法廉洁从政若干规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等关于党风廉政建设的制度规定，组织观看反腐倡廉纪录片，到警示教育基地接受警示教育，通过正、反典型教育，大力弘扬正气，增强文明执法、依法行政的自觉性，全面落实廉洁自律“十二个不准”。加强法制教育。以推进依法治药为目的，按照本局××年法制宣传教育工作计划的部署，认真开展法制宣传教育，组织药监干部职工学习《行政许可法》及药品、医疗器械、食品、保健口、化妆品等方面的相关法律法规知识，通过举办培训班、讲座，在媒体宣传，组织义务咨询、送法上门等多种形式，提高法制宣传教育效果，增强干部职工的法制意识，提高法律素质，自觉抵制不正之风，勇于同违法行为作斗争，执法工作中敢于动真碰硬。加强科学知识和综合技能的学习，了解现代科学管理知识，掌握英语、计算机、普通话等的运用能力，提高整体综合素质，为认真履行药品监管职能提供高素质的队伍保障。

三是按照务实高效的要求，加强制度建设。根据服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化的要求，加强制度建设，用有效的制度来保证行风建设的健康发展，优化药监作风。深化行政审批制度改革，推行并完善政务公开制度，降低政策门槛，实行一站式、一条龙服务，优化投资环境。严格执行好公务行为反馈制、挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、项目否决报告制、行政执法过错责任追究制、投诉查实下岗制以及文明创建、作风建设、廉洁自律一票否决制等一系列工作制度，将程序化管理运用到药监工作的每一个环节，把职能、程序、质量、责任融为一体，提高药监工作的规范性、准确性、时效性和系统性，建立完善科学规范、整体联动、运行有序、职责分明的运行机制。继续推行调查研究制度、挂钩联系基层制度、服务承诺制度、来访接待制度、局长接待日制度，增强服务意识，提高服务质量，做到接待热心、解释耐心、审核细心、接受批评虚心，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，主动为基层、企业和服务对象排忧解难，强化药监工作的服务职能。严格执行机关行政工作“十条办事规则”，确保政令畅通，提高机关运行效率。

四是按照建设“四型机关”的要求，加强作风建设。把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关作风建设的立足点，加大机关作风建设力度，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、求真务实、真抓实干的工作作风，争当市级机关和××药监系统作风建设的排头兵，努力建设崇学上进的学习型机关、秉公执法的清廉型机关、胸怀大局的服务型机关、情系百姓的亲民型机关。

五是加强基础设施建设，美化办公环境。以办公大楼和

大院整体改造为契机，美化办公环境，加强对大院的统一管理，为管理相对人和服务对象提供文明、整洁、温馨、舒适的服务环境，塑造药监人有知识、有教养、公正、亲民的对外形象。

（二）深化药业诚信建设，提高药业系统精神文明建设水平

深入开展创建诚信药业活动，进一步扩大覆盖面，提高创建质量。全市涉药单位中药业信级“”单位达％，“”单位达％，“”单位达％。进一步完善涉药单位诚信档案，实行动态管理。发挥典型引导作用，通过示范药房评比活动，强化请支持原创网站网医疗机构药品质量管理，落实药品放心工程。积极推进质量规范认证工作，提高药械生产、经营企业的规模档次。继续发挥市药品质量管理协会的行业自律作用，发展会员单位。着力加大对违法、失信行为的惩戒力度。推行违法行为分类管理，对一般违规行为，强化教育整改，组织整改“回头看”；对越过红线的违法行为，在教育整改、强化培训的同时，辅以必要的行政处罚；对屡教不改者，加大惩处力度；对制假售假、无证经营且数额巨大、情节恶劣的，要严惩不贷，引入人民群众陪审制，探讨公开处理的办法，在接受社会监督的同时，重点扩大药监影响力。通过努力，降低违法行为发案率，力争控制在％以内，做到全市药械市场无制假案件，无主观售假、用假案件，铲除非法经营的土壤，药品市场秩序成为全市乃至全省最好的地区之一。

（三）立足促进发展第一要务，发挥药监部门职能作用

响应市委、市政府大力发展民营经济、开展招商引资的号召，发挥药监部门的网络优势、职能优势、政策优势，积极招商引资，确保引进万美元外资、力争引进万美元外资。以促进医药经济健康、快速发展为第一要务，强化服务意识，主动为企业创造宽松的政策和服务环境，通过政策引导，积极为企业、经营单位提供引资金、引技术、引产品、引人才、引信息的服务，做到有求必应，帮助其解决实际问题；转变行政职能，开辟市场准入绿色通道，推进、、等质量规范认证工作，指导督促企业提升规模档次，增强在市场经济中的竞争能力；强化对药品、医疗器械市场的科学监管，创新监管思路，延伸监管网络，优化监管手段，提高监管效率，确保盖边沉底，不留盲区和死角；积极参与全省统一部署的“正源行动保健康”药品监督管理执法行动，严厉打击制售假劣药械、无证经营等严重危及人民群众身体健康、严重扰乱药械市场秩序的的违法犯罪行为，确保人民群众用药安全有效，为合法医药企业的发展净化环境、保驾护航。

（四）开展民主评议行风，强化社会监督

根据全市统一部署，继续扎实开展民主评议行风活动，坚持每季度局领导班子下基层听取意见制度，加强与各级党委、政府的沟通，争取各级党委、政府、人大、政协的监督、支持；通过名行风建设高级顾问、名政风督察员、名行风监督员等已有的网络，和继续向社会各界发放征求意见表、向服务对象和管理相对人发放《公务行为反馈意见表》，加强与社会各界的沟通联系，建立定期对话沟通制度，畅通社会监督渠道，不断改进工作；通过办好××人民广播电台“药监之声”、“××药监公众信息网站”、内刊《××药监工作》等宣传阵地，加大政务公开力度，提高药监工作的透明度和社会参与度，为药监工作营造宽松的外部环境。通过努力，使本局在全市“万人评机关”、行政效能监察等评议活动中的位次明显前移，药监部门的社会形象明显改善。

（五）开展争先创优活动，丰富创建载体

围绕争创江苏省、××市文明单位和“让人民满意”总体目标，以建设药监公民文化为抓手，组织开展向“药监卫士”高志全等先进模范学习和创建文明行业示范点、“团结、开拓、廉洁、高效”好班子、“三优三满意”文明科室、“诚信建设看窗口”、争当人民满意的药监工作者等争先创优活动，组织丰富多彩的文体活动，凝聚人心、激励斗志、鼓舞士气，努力营造团结进取、健康向上、激人奋进的良好氛围，巩固和发展文明创建成果。在全市涉药单位中组织开展创建诚信药业活动，逐步强化全市涉药人员的诚信意识、法制观念、崇学精神，弘扬对社会负责、为人民服务、让群众满意的行业新风，形成具有系统特色和文化内涵的药监精神，不断提高全市药品管理工作的整体水平，进一步推进全市药业系统精神文明建设上新台阶。

三、时间部署

分三个阶段实施。

⒈月份前为宣传发动阶段。主要工作安排有：进行全局动员，制订创建工作计划；发文部署××年诚信药业创建工作；局领导一季度赴基层通报情况、听取意见；签订××目标管理责任状、廉洁自律责任状；召开争创省、市文明单位汇报会，邀请××市文明办、××药监局、××市委宣传部、市文明办领导参加。

⒉月份至月份为组织实施阶段。主要工作安排有：接受××市档案局组织的二级先进档案室复查和创建××市、江苏省先进档案室初查；召开第五次药监联席会议和第六、第七次行风评议会议；局领导二季度赴基层通报情况、听取意见；加强对各地、各部门创建诚信药业工作经验的宣传报道，组织申报、评选药监工作先进集体、先进个人和药业信级单位；组织第二届“药监公民日”活动；大力推进招商引资，确保完成既定目标任务；完善文明创建台帐，申报参评××市、江苏省文明单位。

⒊月份为总结改进阶段。主要工作安排有：组织《药品管理法》实施三周年及“·”法制宣传日系列宣传活动；召开第六次药监联席会议，确定参评涉药单位信级等次和药监工作先进集体、先进个人名单，上报市政府审定表彰；接受创建省、市级先进档案室评审；进行

第四篇：狠抓三个文明,构建和谐交通

狠抓“三个文明” 构建“和谐交通”

○ 冯 淼 万化文 陈晓峰

创建文明行业是党的十六届四中全会向全国各行各业发出的号召，是发展社会主义市场经济的内在、必然的要求，只有坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，紧密结合行业特点，努力提升创建质量，才能做到与时俱进，不断扩大文明成果，始终走在时代前列，保持争创一流的先进性。笔者通过数年调研，试以地处鄂西北宜昌市三峡库区的兴山县公路段单位文明创建活动为论据，以点带面，剖析现象，阐述探讨新时期公路行业文明单位创建、打造“和谐交通”的几点方式方法。

一、创建特点

近年来，兴山县公路段把单位文明创建工作与任务目标有机结合，坚持以人为本、从严治段，内增素质、外树形象，唱好质量和改革重头戏，全面贯彻加快公路建设的各项方针政策，紧紧围绕“文明道、星级站、荣誉牌”三大创建目标开展工作，结合全省交通系统“三个一流”创建热潮，各项工作均取得长足进步，三个文明建设提高到了一个新的水平。

二、段情简介

兴山县公路段现有在岗职工190人，其中共产党员50人，共青团员7人，工会会员190人；其中高、中级技术人员11人，专

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科以上学历19人。机关设4股1室，共25人，负责路政绿化、审计财务、工程养护、机务安全、办公室等业务管理。公路段组建养护公司，全面实行企业化管理，下设古夫、高岚、高桥、黄粮等4个公路管理站，承担境内209国道、宜兴、峡堡、保兴省道、王学县道、两刘乡道共计282.845公里的公路养护任务。

三、主要业绩

兴山县公路段已连续三届获市、县级文明单位称号，并连年荣获全市公路系统先进单位，段属高岚公路站于2003年被评为“全市公路系统先进集体”、2004年被省公路局授予“五星级公路管理站”，2005年2月，该站被中共宜昌市交通局党组、宜昌市交通局授予全市交通系统“青年文明号”光荣称号。2001的路网建设使兴山县公路交通实现了从滞后型向基本适应型的转变。2003，该段为使全县交通状况由基本适应型向适应型转变，重点抓好了路网改造工程、地质灾害治理桥梁工程、油路大中修工程等一批公路项目建设，使全县公路形象大为改观。2004年来，该段坚持以改革总揽全局，积极探索建立适应市场经济的管理新机制，建、养、管工作齐头并进，圆满完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，先进事迹层出不穷，一批单位和个人获上级表彰。

四、主要作法和基本情况

（一）实施综合整治，打造文明通道。该段通过逐年加大养护投入和加强路政监管，对宜（昌）兴（山）线界岭至古夫路段、—2—

昭君桥至三堆河段全长105公里路段进行综合整治，取得了路面洁净，行车舒适，路肩整洁，排水畅通的良好效果，形成了畅达、安全、整洁、环保、美化的旅游大通道，受到国内外客人的广泛好评。

（二）加强路网建设，改善路容路貌。路网建设是兴山的一件大事，也是广大群众热切盼望实施的“富民工程”、“民心工程”，全县上下都十分重视。由于形成了县委政府牵头、交通公路部门具体抓、有关部门协助配合的公路建设新格局，该段承建的路网改造项目进展顺利，建设成本得以降低，计划三年完成的项目提前一年竣工。

该段实施路网建设的主要作法概括为“一部”（一个项目部统 一领导，专人专帐）、“两优”（优化施工组织设计，优选施工队伍）、“三保”（三级质量保证体系）、“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制）。实行了责任公示制和质量终身负责制，做到了“七大落实”（即落实领导班子、技术骨干、机械设备、施工技术方案、检测设备、质量管理制度质量责任人、安全生产和保畅措施等）。

（三）抓好安保工程，落实险段改造。2000年以来，该段在省、市公路部门的支持下，投入资金600多万元，实施公路安全保障工程，安装波型钢护栏9.5公里，设臵砼防护栏42处1500余个、警示桩3800多个。5年减少直接经济损失近千万元。

兴山县山脉连绵，沟壑纵横，大多数公路依山沿河而建，受

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特殊地形地貌和资金的限制，公路线形普遍较差，等级较低，附属设施比较简陋，翻车事故频发。该段从2000年开始，对公路沿线险段进行整治，急弯、陡坡、深沟、临河路段增设防护设施，翻车事故损失逐年下降。据该段路政部门资料显示，5年来，共发生车辆损坏公路防护设施及公路行道树路政案件62起，涉案车货价值500余万元、人员180多人，按事故现场趋势分析，如果没有这些设施及行道树，其中80%将发生车毁人亡的翻车事故。通过对危险路段进行整改，大大减少了道路行车安全事故的发生，安保工程成了司机和乘客的“生命工程”、保险公司的“效益工程”。

（四）突出养护重心，巩固公路质量。该段将经常性养护与 重点养护相结合，狠抓出工、出勤率及上路着装率，注重规范养 护、全面养护，保持了较高的好路率，使路容路貌有了很大改善，为广大人民群众交通出行提供了良好的道路通行条件。

（五）严格路政管理，维护路产路权。全年来，该段路政管理工作以深入学习、宣传、贯彻、实施“一法两例”为主题，坚持宣传教育和日常巡查同步，以强化管理为目的，以依法收费为手段，整体规划，努力打造县域旅游文明通道，优质高效地完成 了维护路产路权任务，保障了公路的完好、安全和畅通，全面实现了路政管理“两无两百三九五”的工作目标。即无新的违章建筑，无行政诉讼（败诉）或复议案件，公路两侧建房办证率100%，规范建房率100%，路政案件查处率95%以上，结案率95%以上，索赔率95%以上。

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同时注重了文明规范执法，热情优质服务，对办理行政许可的单位和个人，承诺不跑第二次，主动上门发放许可证，并妥善处理了涉农收费问题。

（六）积极帮扶共建，持续奉献爱心。为响应上级号召，继该段连续三年对县直机关工委定点对口扶贫村——水月寺镇晒谷坪村进行帮扶援助。当得知该村由于公路不畅通，严重制约当地经济发展这一现状后，决定首先助其解决“行路难”问题。经过周密细致的现场勘查，当即制定了修路方案，投入资金3.5万元用于当地交通建设。同时投入了1万余元现金及物资，为该村解决牲猪养殖发展问题和村级公路维护工作；支援现金1.5万元元，为村委会捐赠了办公设施、办公用品等，并赠送电视机、数码影碟机、音响设备一套为村党员进行电化教育，丰富村民文化生活，有力促进了当地经济的发展，使群众利益落到了实处。为落实县委政府“城乡文明手拉手，共建文化中心户”活动，该段在晒谷坪村了物色了一家农村文化科技中心户，进行持续帮扶。在该村确定了两名生活贫困的就读学生为帮扶对象，帮助他们解决教育资金，并组织慰问。其中在县一中就读的晒谷坪村品学兼优的寒门学子孙军在今年的高考中考出总分为536分的好成绩，成为全县高考“文科状元”，现已被中南政法大学录取，县段考虑对其进行长期捐助。同时安排了一名副职领导长驻该村帮助解决实际问题，以利彻底达到扶贫脱困目的。

五、具体措施和工作体会

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（一）组织工作有力，创建工作扎实。一是提高认识，统一思想，加强领导，落实措施，成立了文明创建工作领导小组，统一部署，分工协作，按照“集体领导，分工负责，团结合作，开拓进取”的原则进行了合理的领导分工，班子成员之间做到了大事讲原则，小事讲风格，精诚团结、齐抓共管，思想上合心，工作上合力，步伐上合拍，整体战斗力不断加强；二是充分发动，全员参与，制定规划，整体联动；三是强化措施，注重结合，真抓实干，务求实效；四是认真抓点，加强指导，以点带面，促进发展。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。一是抓龙头,建设“五好班子”，围绕“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”五好目标，加强各级领导班子建设；二是抓基础，锤炼优秀职工队伍；三是抓骨干，培养“211”人才，全段共培养“211”人才7名，其中1名技术管理骨干，6名岗位能手。

（三）学习风气浓厚，文体齐头并进。一是突出重点,扎扎实实抓理论学习;二是巩固阵地,创造良好学习环境;三是广泛交流,培养学习示范典型；四是踊跃参加政工群团组织的“三〃八”“五〃一”、“十〃一”系列文体竞赛活动，并取得名次。

（四）加强民主管理，严格遵纪守法。一是定期召开职工代表大会，有重大事情提交职代会商议，充分发挥职工群众的参政议政作用；二是继续搞好段务公开工作，加大民主监督管理；三 是在系统组织政治理论、科技文化、公路专业及法律法规学习的

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基础上，根据新形势、新任务的变化，突出学习重点。抓好《公民道德规范》和“四五”普法学习教育活动，树立职业道德新风尚； 四是结合季度、社会治安综合治理主要任务，明确考核标准并量化细化，采取“一听、二看、三检查”的考核办法，加大对综合治理工作的领导、指导、检查、督促力度，促进基层综治工作的深入开展。

（五）内外环境优美，环保工作达标。因三峡库区移民搬迁需要，县交通局、公路段新办公大楼自2002年8月8日开工建设以来，经过1年零8个月的艰苦施工，一幢占地面积为988m，基地面积4029m，建筑面积6302m，共9层45m高的综合办公楼在古夫新县城昭君路竣工并投入使用。大楼为框架结构，功能布臵为办公、宾馆两大功能。截止2004年4月28日，该大楼主体、装修、水电、消防、空调、电梯、电话、网络以及室外道路绿化配套工程已全部一次性施工到位，并邀请城建等部门专家按省优工程验收标准进行了评审。“五一”长假前夕，县交通局、公路段机关全部搬迁至综合楼开始办公，5月18日，大楼“蓝天大酒店”也正式投入营业。

颇具现代规模的高岚五星级园林式公路站和黄粮四星级公路站按照星级管理标准今年业已建成验收，该段先后筹集资金近百万元对高岚站住宅楼、办公楼进行了整体维修，新征土地923平方米，合理规划了庭院建设，新增绿地面积900多平米，将生 产区和生活区分开，基本形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青

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的优美环境，同时加大投入，重点建设，先后斥资2百多万元购臵配套设备，将高岚站打造成为新型机械化公路养护站；二是投 资40多万元新建了黄粮公路站房，为该站创建星级站打下了坚实 的基础；三是积极改善一线生活条件，在创星级站的同时加大了对职工生活设施的资金投入力度，先后为两个站配臵了卫星电视地面接收器、太阳能热水器、冰柜、消毒柜、空调等生活设施，新建了职工食堂。生活设施和生活环境的改善，极大的调动了职工的生产积极性。

为创造良好居住环境，该段一是投入近70万元开展文明小区建设活动，对居民小区和办公区域进行绿化、亮化建设，美化职工住宿环境；二是结合开展星级管理站创建活动，对各公路站房屋进行维修改造，积极改善了道工生活环境。

（六）政工群团联动，工作扎实勤勉。一是充分发挥工会“维护”职能，关心职工切身利益，持续启动“送温暖”工程,开展好工会“文明之家”、“六好班站”系列创建活动；二是加强思想政治工作,了解职工思想动态,及时化解内部矛盾危机；三是共青团搞好职工队伍中青年骨干的教育培养工作；四是女工委深入持久地贯彻女工素质达标，“精一业、会两手”，继续开展“姐妹献爱心”帮扶，教育引导女职工“自尊、自信、自立、自强”，并切实抓好了计划生育工作。

（七）业务水平领先，工作实绩突出。一是抢抓突出重点，全面启动项目建设；二是加强公路养护，提高公路养护质量，努

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力优化公路交通行车环境；三是依法行政、文明执法，强化管理、保障畅通；四是强化安全管理，确保安全无事故；五是做好了内 外宣传工作，持续宣传了公路建、养、管及三个文明建设中的成果、经验、先进事迹及本单位业务工作的重要事项。

该段通过全面开展上述系统活动，丰富了文明创建载体，提高了单位文明程度，充分验证了“精神文明建设出生产力”这一颠扑不破的真理。

（作者单位：兴山县公路段）

二○○五年七月

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第五篇：创建文明单位 树立文明新风

创建最佳文明机关 树立文明新风

——创建2010—2011市直最佳文明机关

创建活动工作总结

咸宁市住房和城乡建设委员会

（2011年11月8日）

一、基本情况

咸宁市住房和城乡建设委员会，主要职责是负责咸宁市住房和城乡建设及行业管理工作。内设11个科室，下设26个单位，其中正县级单位2个、副县级单位3个、正科级单位15个、副科级单位2个、企业4个。有干部职工1276人（含离退休人员183人，临时工111人），其中党员352人。大专以上学历408人、高中及专业技术人员170人。

针对住建系统管理行业多、执法部门多、工作职能多、行政许可多、服务对象多、队伍规模大、管理难度大、工作责任大的特点，近年来，我委在市委、市政府的正确领导和市直机关工委的具体指导下，按照“四个文明建设”一起上，“两手抓，两手都要硬”的要求，立足部门实际，围绕中心，服务大局，深入开展市直最佳最佳文明机关创建工作，取得了明显成效。

2009年至2010年底，已获省部级奖励6项，淦河整治工程历史性地荣获国家住建部授予的“中国人居范例奖”，被国家住建部授予“解决建设领域拖欠工程款工作先进单位”，节能工作被国家商务部评为“全国散装水泥统计工作先进单位”，被国家体育总局 1

授予“全民健身活动先进单位”；被省政府授予全省（建筑）安全生产先进单位；我们住建委党委，被省委评为“党委中心组学习先进单位”，被省委授予“支持工会工作先进单位”。此外，我委还被省住建厅评为“全身建设工作先进集体”和“全省发展散装水泥先进集体”，被省人力资源保障厅评为“全省职业培训先进单位”，被省老龄委评为“全省敬老模范单位”。被市委、市政府授予首届和第二届“温泉国际文化旅游节承办工作先进单位”、“综合治理优胜单位”、“党建工作先进单位”、“环境保护工作先进单位”、“普法依法治理先进单位”和“安全生产红旗单位”。工程质量监督、抗震专项规划、勘察设计、市政工程建设改造、计生和“双扶”工作都受到省市表彰。全省村镇建设工作、城建工作、建筑节能工作、建筑质量安全工作等四个省级现场会在我市召开。党建工作、法制工作分别在全省机关党的建设工作会议、全省行政执法责任和行政复议交流座谈会上作了经验交流。学习实践科学发展观活动、“双扶”工作、综合治理工作分别在全市大会上作了典型发言。2008年和2009年，我委连续两年被评为“咸宁市最佳最佳文明机关”，有40多名同志受到国家和省市表彰。两年来，仅城市基础设施建设一项就完成投资20多亿元，使城市面貌发生了翻天覆地的变化。尤其是全市建设工程质量和建筑安全生产，保持了连续6年“零死亡”和工程质量无事故的历史记录。为建设鄂南经济强市作出了应有的贡献，得到了社会各界和人民群众的高度赞扬。全市住建系统各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用进一步凸显，党员的先锋模范作用进一步发挥，广大干部职工 2 的精神面貌为之一新，创造力和凝聚力进一步增强，为住建事业又好又快发展提供了有力的保证。

二、主要作法

（一）深化认识，下好“五颗棋子”，把打造“文明号”的团队，作为推动住建事业发展的“助跑器”。

在具体创建中，我们建立了以领导带头为核心，层层负责、分层落实文明创建工作责任体系。形成了住建委党委亲自指导、各党总支全面督办、各支部具体负责，“三级同抓”的文明创建工作格局，不断加强和改进住建委系统精神文明建设力度，紧紧围绕创建市直最佳最佳文明机关的要求，认真下好“五颗棋子”：

一是深化认识，摆正“位子”。前些年，我们住建委的创建工作尚未摆上“正席”。2007年，委班子调整后，委党委书记、主任李华平同志对此高度重视，把文明创建工作列入党委重要议事日程，当作大事抓在手上。党委一班人认为，文明创建是软实力建设，事关单位的风气和形象，事关单位的凝聚力和战斗力，事关中心工作任务的完成，不是中心影响中心，不是大局关系大局，意义重大。为此，两年来，我们每年都制订了《最佳文明机关创建工作要点》，把创建工作纳入工作目标，按照“五同要求”，即与中心工作同计划、同安排、同检查、同考核、同奖惩，使创建工作在整个工作大局中有了应有的“位子”。

二是健全机构，搭好“架子”。我们成立了文明创建工作领导小组，由党委书记、主任李华平同志亲自担任领导小组组长，纪检组长、机关党委书记任副组长，委属各单位一把手为小组成员，3

负责整个创建工作的指导、协调、监督和检查评比、考核工作；在内设机构和人员编制紧的情况下，我们成立了专门的创建办公室，并且将其纳入内部常设机构，落实了2名专职人员，负责创建日常工作。委属各单位分别落实了1名兼职人员抓创建。建立了创建工作责任制，明确了各级各类人员的创建工作职责，形成了创建工作上下联动，齐抓共管，全员参与，各司其责的责任机制，确保了创建工作的有序开展与进一步深入。

三是制订方案，明确“路子”。创建工作涉及方方面面，精神文明创建工作到底抓什么，怎么抓，必须思路清晰，否则难有作为。为此，我们对前些年的创建工作进行了认真梳理，依据“四个文明建设”一起上，“两手抓，两手都要硬”的要求，结合自身实际，制定了《咸宁市住建委最佳文明机关创建工作实施方案》和《咸宁市住建委创建市直最佳最佳文明机关考核细则和任务区分》，对创建内容、创建目标、创建事项、创建要求等进行细化量化，让整个系统在创建工作上思路清、任务明、好操作，解决了怎么“创”和如何“创”的问题。

四是专项预算，保证“票子”。兵马未动，粮草先行。没有经费保障，创建工作就难以落实。按照市文明办统一要求，在办公经费紧张的情况下，我委压缩其它开支，把文明创建经费纳入专项预算，做到专款专用。委属各单位也同样如此，有的早计划、早预算、早报告、早争取；有的在活动经费安排上，多方调剂，优先考虑，实报实销。仅今年，我委机关和所属单位共投入创建经费100多万元，有力地保证了创建活动的开展。

五是广泛宣传，提高“调子”。过去，我们在最佳文明机关创建工作的宣传发动方面，存在认识上的误区，总以为高调宣传创建工作，会弱化中心工作的地位，其实不然。2007年，我们采取多种形式大力宣传创建工作，不仅调动了全员参与的积极性，也有力地推动了中心工作任务的完成。尝到甜头后，在营造氛围上，近2年来，我们采取了立体的宣传方式，进行全方位的发动。一是召开会议，进行全方位动员。每年上班后的第一天，我们就召开机关全体干部职工大会，就文明创建工作进行了广泛而深入的动员、提出了明确而具体的要求。各有关单位运用公开栏、学习园地、电子屏幕大量宣传发动。二是开展宣传，进行多角度动员。在机关办公室外墙悬挂“争创最佳文明机关，争做文明市民”宣传板报，就最佳文明机关标准、基本道德规范、文明行为规范等方面的内容进行了充实、更新。三是报刊宣传，进行全方位动员。主要通过《咸宁日报》、《咸宁新闻网》、《南鄂晚报》等媒体，宣传报道我委的文明创建工作动态、发展的新思路、改革的新突破、工作的新举措、建设的新局面以及业务研讨成果，让社会了解住房和城乡建设事业的发展情况。近2年来，仅市建工处，在省市两级刊物上公开发展业务研讨文章就达4篇。四是是逢会必讲，进行深层次动员。领导带好头，是最好的动员、发动工作，其辐射、带动作用最为明显。一直以来，我们领导班子，都坚持作风民主、开拓创新、廉洁务实，在创建活动中发挥了很好的模范带头作用，起到了深层次的动员、促进作用。通过各种渠道的广泛宣传动员，我们文明创建工作氛围浓厚。

（二）创新思维，抓好“五个建设”，把打造“品牌型”的队伍，作为贯穿住建事业发展的“连通器”。

在创建工作中，我们改变以往的创建模式，将文明创建工作纳入建设生态咸宁、文明咸宁、和谐咸宁考核范围，将文明创建工作纳入两型社会建设考核范围，将文明创建工作纳入城乡一体化建设考核范围，将文明创建工作纳入城市低碳城市建设考核范围，将文明创建工作目标纳入总体工作目标。通过“五个纳入”，像连通器一样，使整个创建工作，贯穿于整个住建事业发展的全过程，不仅体现了我委党委对文明创建工作的高度重视，也构建起了我委抓最佳文明机关创建工作的长效机制。主要抓好“四个建设”：

一是抓政治建设，让观念“入脑”，坚定理想信念。以“创建学习型机关”为契机，我们把提高党员干部职工的政治素质作为打造“品牌型”队伍的首要任务来抓，由专人负责组织落实，完善相关制度，力求实效。利用“七一”表彰、重要节会和党员学习日等机会，认真组织大家学习马列主义、毛泽东思想和中国特色的社会主义理论，学习党的路线、方针、政策，解决真信、真学、真懂、真用的问题，坚定大家的理想信念，提高大家的政治素质，领导小组成员，多次参与系统内的导学和讲学，住建委主任兼党委书记李华平同志，还作了党建知识和统筹城乡科学发展的专题辅道，并撰写了3万多字的心得体会、学习笔记和理论文章。收到了好的效果。

二是抓组织建设，让旗帜“高扬”，树立健康思想。为发挥党 6

组织的战斗堡垒作用，在抓组织建设上，我们主要采取科学引导的方式，反对迷信，积极倡导健康、文明的生活方式，使全体干职思想状态和精神面貌焕然一新。今年以来，我委机关党委、各党总支、党支部在过去投入的基础上，又投入50多万元，用于党建工作的硬件建设。机关党委制作了党建工作宣传牌、党务公开栏、党员岗位责任牌。为改善办公条件，我们还给机关党办购置了2台电脑、1部数码相机；对机关党员活动室进行了规范化建设，各项制度和组织网络图上墙悬挂，并添置了部分学习资料。系统内各总支，有办公条件的支部也都按“二十个一”的要求，在党建工作硬件方面进行了规范化建设。为统一基层党建工作标准，我们在10月份还专门在市南楚公司召开了一个“基层党组织规范化建设现场观摩会”，对基层党建工作的硬件、软件建设进行了统一。由于加大了投入，党建工作的环境和条件得到了明显改善。为精神文明创建提供了坚实的战斗堡垒基础。

三是抓道德建设，让文明“育人”，树立良好风尚。我们认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极组织干部职工认真学习领悟“二十字”公民基本道德规范，开展“八荣八耻”、《咸宁市文明市民守则》的学习。突出抓好青年干部职工的思想道德建设，将党员干部职工思想道德教育纳入全系统文明创建工作体系，使之机制化、常规化，做到人人皆知、人人践行。今年我们结合系统特点，重点抓了机关、企事业单位的诚信建设，牢固树立诚信意识，以黄陂孙水林“信义兄弟”俩的感人事迹为楷模，在全系统上下，认真开展学习讨论。严密防范诚信危机，教育大家热心 7

社会公益事业，树立诚信明礼的良好风尚。

四是抓业务建设，让知识“更新”，提高工作能力。当今世界，各行各业知识更新的周期越来越短，住建领域也是如此。随着科学技术的发展，住建行业里的例如建筑节能、工程质量环保材料等新材料、新技术的运用，新标准的制定与执行，迫切需要干部职工与时俱进，更新知识结构，提高工作能力。为此，我们着重抓了三个环节的工作：在教育机制上，建立了以党委为核心、行政参与、工会、共青团、科室配合的立体式教育体制，把职工教育纳入目标，加强日常考核，做到年有计划、月有安排。在教育形式上，我们采取观看影像、知识讲座、知识竞赛、演讲比赛、心得交流、以考促学等形式来增加教育的实效性。在教育内容上，不等不靠，根据形势要求、单位特点、职工思想实际，主动安排，并在内容上做到有针对性。两年来，我委培训干部职工3000多人次，干部职工受训率100%，截止今年下半年，我委大专以上学历人数占总人数的70%。通过开展内容丰富、形式多样的培训教育活动，不仅使干部职工政治思想素质和文化素质进一步增强，而且使其业务素质也不断得到了提高，为中心工作任务的完成奠定了良好的基础。由于在“创建学习型党组织知识竞赛”中成绩突出，我委被市委宣传部作为先进单位推荐到省里表彰。

五是抓廉政建设，让关口“前移”，确保风清气正。首先认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》等十项制度，从建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系入手，以签订责任书形式，把党风廉政建设和反腐败工作的内容，细化到各科室各岗位，一 8

级抓一级，层层抓落实。对干部职工进行警示教育，做到警钟常鸣。实现集中窗口服务、零距离与群众接触、阳光操作，从源头上进行防治，把“岗位权力”的运行，置于群众监督之下。通过采取家庭知廉、文艺宣廉、文化倡廉、制度保廉等措施，真正做到了关口前移，使住建委系统干部职工做到了政治上清醒、工作上勤奋、作风上扎实、生活上廉洁，有效预防了腐败的产生，我委近两年都被评为咸宁市党风廉政建设先进单位。

（三）狠抓优质服务，立足四个抓手，把打造“效能型”部门，作为彰显文明形象的服务器。

我委作为咸宁市住房和城乡建设、促进鄂南经济发展的服务窗口单位，历来注重行业和单位风气建设。特别是近年来，我们紧跟市委、市政府的部署，将精神文明建设与提高行政服务效能结合起来，与转变部门作风提高优质服务结合起来，与全市各项主题活动和市政府中心工作有机结合，扎实开展“服务经济保增长，改善民生保稳定”主题教育、“项目建设年”活动、“安全生产年”活动，立足“五个抓手”：

一是以正面引导为抓手，树立服务理念。群众利益无小事，老百姓的事就是天大的事，住建委作为政府的职能部门，应该也必须树立这样的为民服务理念。为此，我们从正面引导入手，在全系统广泛开展宗旨教育，请老革命到住建委讲革命传统，组织干部职工到革命圣地井岗山、延安参观学习。为迎接辛亥革命100周年与建党90周年和党的十八大的召开，我们花4万多元建起了中共党史宣传长廊，展示共产党为人民的利益所做的丰功伟绩，9

使党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，在思想上真正树立起权为民所用，情为民所系，利为民所谋的观念，为提供优质服务打下良好的思想基础。

二是以硬件建设为抓手，改善服务条件。在对外服务上，今年我们投资30多万元，对窗口服务设施进行了规范化建设，为办事群众提供温馨舒适的服务环境。在对内服务上，舍得投入，为干部职工提供良好的工作和生活条件，营造拴心留人的环境。按照“门前三包”的相关要求，加大了办公区域的绿化力度，建造了专门的储物间，进一步美化了办公场所。加强了档案管理工作，为快速查找档案资料提供方便。积极参与“全民卫生日”活动，切实协助泉塘社区做好门前四包的卫生保洁工作，我们的“全民卫生日”活动得到了市创建办、市爱卫办和社区居民的高度肯定与赞扬。硬件设施的改善，为创建市直最佳最佳文明机关提供了有力的物质保障，为创建工作打下了坚实的基础。

三是以行风建设为抓手，找准服务弱项。主要结合实际，制定了《关于加强行风建设的若干规定》等3个制度，然后通过聘请行风监督员、设置监督投诉电话和举报箱、在网上公布和向社会发放《行风建设征求意见问卷调查表》等，多层次征求和收集群众的意见建议，接受各方面的监督。并组织专人，到外地考察学习别人的先进经验和好的做法，把行政效能监察工作纳入目标管理，从作风纪律抓起，不定期对工作人员在岗服务时的着装、挂牌、溜岗、吸烟等情况进行抽查，每月通报查岗情况，并把平时检查情况作为年终考核评比的重要依据，实现奖惩兑现。增强 10

了执行力，确保了工作任务的完成。省厅领导到我委检查后，对我委的行风建设工作给予了充分肯定。

四是以窗口服务为抓手，提高服务质量。借行政服务中心正式对外营业服务之际，我们将设在行政服务中心的市住建委、市建工处、市房产局等3个服务窗口的文明用语进行了统一规范。要求在服务窗口的工作人员统一着装、挂牌上岗，文明服务。并做到“四个一”，即为前来接受服务的人员提供一个座位、一杯热茶、一次服务引导、一口清办结。并公开办事流程、服务时限，按时办结，服务态度之热情，工作效率之高，得到了群众的好评。为此，中震集团还专门给开发区管委会、市住建工处写来了感谢信。感谢对他们公司提供的优质服务。如今，委属各单位办公环境宽敞明亮、窗明几净、环境优雅、盆花茂盛、四季如春。舒适、优美、和谐、温馨的办事环境，已成为一道亮丽的风景。此外，还督促各二级单位，建立了学习室、荣誉室、图书室、文化活动室，在建委小区里，开辟了新的文化体育活动场所，做到了基本设施完善、管理制度规范、活动内容丰富多彩、活动开展有序有效。今年，省住建厅李德炳厅长到我委调研后，认为我委无论是办公大楼里的各种标识，还是机关文化氛围建设，都较好地体现了以人为本的服务理念。

（四）以人为本，创新载体，把打造“活力型”机关作为提升住建人文精神的加速器。

如何以人为本，以高尚的精神来鼓励人，在创建中，我们开展各类活动，把打造活力型机关，作为提升人文精神的加速器，11

与衡量精神文明建设成败一把重要的“标尺”。

一是开展各种竞赛活动。我们积极开展征文比赛、心得交流、调研评比等活动，调动参学人员的积极性。今年，由市住建委选送的市房产局、市城管局、市住建委机关三支代表队参加了咸宁市“天翼杯”创建学习型党组织知识竞赛活动，并包揽了前三名。结合“爱读书、读好书、善读书”活动，在鼓励广大党员干部在阅读的基础上，积极撰写读后感，并对学习心得进行评选，每月组织筛选2至3篇优秀读书心得体会向《咸宁日报》投稿。通过活动的开展，进一步激励党支部和党员创先争优的积极性。

二是开展党员示范岗活动。我们常年开展了“岗位学雷锋，行业树新风”、“在岗一分钟，满意六十秒”的便民工程、“党员示范岗”、“文明示范岗”、“多说一句话”、“五不”承诺和“十不准”等活动，为办事群众提供温馨服务。市排水处、市政建设处、市南楚公司三个党支部，针对今年办旅游节突击性任务重的情况，叫响“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的口号，在施工一线开展“党员责任区，党员示范岗”活动，支委和党员冒酷暑，战高温，带头“白加黑”、“五加二”，施工一线形成“比、学、赶、帮、超”的热潮，确保了工程按时完工，确保了节会的如期进行，得到了市领导的高度评价。

三是开展扶贫献爱心活动。今年，我委共出资60多万元，帮嘉鱼县马鞍山村建起了蔬菜大棚，对村部进行整治。在玉树大地震和我市发生严重洪涝灾害后，党员干部带头捐款献爱心，两次捐款金额达10多万元，全部捐献给了灾区。对本系统困难党员、12

改制企业中的困难职工进行救助，救助金额共20多万元，并帮助16名下岗职工重新就业。参与社区共建活动，出资近50万元，帮社区改善办公场所，并对社区的一条街巷进行了整治，彻底根治了脏乱差，方便了居民的出行。市建工处党总支还帮大慕乡井头村委会盖起办公楼、建起党员活动室。为此，帮扶对象还特意送来了锦旗。由于创建工作主题活动突出，密切了党群、干群关系，促进了党的先进性建设，达到了党员干部受教育，人民群众得实惠的目的。同时也展示了我们住建委的良好形象。干部职工们说，过去我们感到创建工作“虚”，但通过“虚工实做”，我们感到了创建工作也大有作为。

四是开展文明细胞培育活动。我们坚持开展了每年一度的最佳文明机关、文明职工、文明家庭评选表彰活动。2009年以来，我委评出“最佳文明机关”6个、“文明职工”20人、“文明家庭”10户、“五好家庭”20户、“遵纪守法户”10户、“双文明户”20户。另外，我们还充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，开展“巾帼文明岗”、“青年文明号”活动，积极组织志愿者开展“迎世博、讲文明、树新风”活动，组织志愿者参与旅游节保障工作，起到了党建带工会、党建带团建、党建带妇建的作用。市园林局还以创建国家园林城市为契机，开展了绿色进社区、进家庭、进社会的公益活动，得到了市民的响应，赢得了市创园办领导的好评。为抓好文明施工现场管理，市建工处年初下指标，年终抓考核，会上抓兑现。在全市组织开展创文明施工现场评比活动，得全市在建施工单位的踊跃参与，近6年来，先后创市级文明施工 13

现场（桂花杯）共121个，创省级文明施工现场“楚天杯”38个。通过文明评选活动的开展，住建委上下说文明话、办文明事、做文明人已蔚然成风。

五是组织开展各种文体活动。我们始终把单位文化建设融入服务群众的工作之中，通过开展经常性的文体活动，不断提高干部职工整体素质。我委坚持利用重大纪念日和节假日，组织干部职工开展寓教于乐的文化体育活动。2009年以来，先后开展了趣味体育比赛、歌咏比赛、普通话比赛、骑自行车巡游宣传环保知识、万米长跑、篮球比赛、知识竞赛等20多次文体活动。既丰富了干部职工的业余文体生活，也培养了积极向上的健康情趣。

（五）狠抓民主，立足四个坚持，把打造“和谐型”机关作为提升文明形象的“稳压器”。

近年来，我们抢抓两型社会机遇，在倡导低碳生活，建设生态咸宁、和谐咸宁，打造蓝天过程中，我们从自身做起，勇当文明使者的播种机、吉祥鸟，内强素质，外树形象，立足五个坚持：

一是坚持各项制度。结合工作实际，我们重新修订了委机关各项规章制度，修订后的制度含有《会议制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《廉政建设“十不准”》、和《文明用语规定》等十余项，涵盖面广，可操作性强。首先，我们将制度打印成册，人手一份，把制度学习作为机关学习的重要内容，使大家熟知制度内容，领会制度精神，增强制度意识，把制度转化为行为准则，自觉行动。其次，对于每项制度，都安排专人负责监督执行，增强制度的执行力。由于靠制度管人管事，克服了随意性，提高了公性力，消 14

除了疑惑，增强了和谐。

二是坚持民主作风。切实开好党委民主生活会，大的决策多方征求意见，较好地保障了大家的民主权利。如今年的民主生活会，我们注重质量，在征求意见的基础上，广泛开展批评与自我批评，深入交流思想认识，总结经验教训，促进团结和谐。把重大决策和重大事项提交机关干部会议讨论、审议，阳光操作，维护干部职工的知情权、参与权和监督权，确保决策的科学性与透明度，使政治文明建设朝着经常化、制度化、规范化方向迈进。先后为群众解决生活、维权等困难20余起，企业和群众满意，社会反响良好。

三是坚持政务公开。我们高度重视政务公开工作，把它作为“民心工程”、“阳光工程”，当作密切干群关系、发展民主政治、促进社会稳定的大事来抓。从内容和形式上加以深化，在确保全方位公开的同时，着力做到“六个突出”。即突出民主政治建设情况的公开，突出部门职能、职责、权限及办事程序的公开，突出领导干部分工、主要职责的公开，突出干部考核考评、竞争上岗、民主推荐、职务任免情况的公开，突出党员干部依法廉洁行政情况的公开，突出财务收支、资金运行情况的公开，主动接受上级领导和人民群众的监督、评议，得到了社会各界的广泛好评。

四是坚持维稳压到一切。按照“谁主管、谁负责”的原则和“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求，我们层层签订社会治安目标责任书和在岗人员责任书，认真落实重点对象帮教责任制，切实加强信访及综治维稳工作力度，将信访维 15

稳工作作为全系统的重点工作之一，做到与其它工作同部署、同落实。对待群众来访，热情接待、耐心解释、依法办理，切实维护群众利益，促进社会稳定和谐。在计生工作中，我们建立了计划生育管理机构，加强了计划生育管理，我委的计划生育率、办证率一直保持了100%。并连续多年被评为综治、计生工作先进单位。

三、主要体会

多年的创建实践，我们深刻体会到，精神文明建设不是独辟蹊径的个体项目，而是一项牵涉大局、贯穿全过程、融入每个环节的系统工程。必须深化精神文明建设的新载体和新途径，不断充实创建工作的内涵，扩大其外延，放大其效应，才能实现“多赢”。

（一）精神文明创建是激发大家与时俱进、开拓创新的“催化剂”。近年来，我们坚持向着“更高、更强、更响”的创建目标冲刺，对整个住建系统的全体干部职工起到了振奋精神、鼓舞士气、激发灵感的巨大推动作用，你追我赶、勇于创新、不甘落后的竞争意识蔚然成风。大兴政务超市、优化办事大厅、简化办事程序、限时服务办结等一系列新观念、新方法、新手段层出不穷。实践证明，精神文明创建催生了整个住建系统的生机活力，推动了住房和城乡建设始终保持时不我待、与时俱进的时代气息，以创新的思路来应对新形势下面临的各种挑战。

（二）精神文明创建是激发大家转变观念、强化服务的“加速剂”。近年来，我们以效率为核心，以服务为根本，解放思想，16

更新观念，不断创新服务理念，努力寻求住房和城乡建设，与经济发展的最佳结合点，为经济社会又好又快发展保驾护航。在转变行业作风上，我们坚持文明服务、微笑服务、专业服务的理念，深得人心，赢得了民心。实践证明，深入开展精神文明创建，把精神文明创建的成果延伸运用到住房和城乡建设工作实践中，是推动整个住建事业发展的有效途径。

（三）精神文明创建是激发大家转变作风，树立部门形象的“膨化剂”。近年来，我们以文明创建为载体，以提升能力作风为抓手，在全系统大兴刻苦学习之风、争先创优之风、求真务实之风、联系群众之风、清正廉洁之风，通过学习提高、对照检查、案例分析，整改落实，干部队伍开拓创新、执行落实、沟通协调等方面的能力不断提升。同时，我们通过加强载体建设，大力开展各种丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动，激发规划的自豪感，增强凝聚力，努力营造了一个文明健康、团结互助，奋发向上的工作氛围。实践证明，精神文明建设与作风能力建设相辅相成，加强精神文明建设有利于推进能力作风的提高，能力作风的转变推动着我们向更高水平的创建目标迈进。

欲穷千里目，更上一层楼。尽管我们在市直最佳文明机关创建中做了一些工作、取得了一些成绩，但较之新时期下的要求仍有差距。我们将以此为契机，继续不断努力，不断创新，以更大的热情、更大的力度、更高的要求，扎实推进工作，努力实现目标创一流、举措求创新、成果上台阶，为实现市委、市政府“全面推进科学发展，建设鄂南经济强市”作出新的更大贡献。