浙江省农信社重点行业监测报告

第一篇：浙江省农信社重点行业监测报告

浙江省农信社重点行业监测报告（2010年上半年）摘要

我省农信社15个重点行业：大纺织（化纤、纺织、印染）、房地产、羽绒、造纸、服装、小家电（电冰箱）、汽摩配、皮革、箱包、木地板、五金（防盗门）、水泥、小水电、造船海运、水产加工。

一、各行业的主要运行情况

（一）大纺织（化纤、纺织、印染）2010年上半年，行业运行总体良好，利润增幅同比年高57.7个百分点。主要是缘于内销市场持续向好、国际市场需求有所改善。去年同期基数较低也是增幅较大的原因之一。但随着去年低基数因素逐步减弱，原材料价格上涨较快，国际经济环境复杂，人民币升值预期增加等一系列问题，使下半年行业发展面临诸多不确定性，行业全年或将呈现“前高后低”的走势。6月未，国内棉花价格为18309元/吨，比上月涨838元/吨，同比上涨42.6%。钱清原料市场纯棉纱价格28500元/吨，比上月涨1000元/吨。

化纤行业：上半年总体上保持恢复增长态势，后期发展难以乐观。国内方面，制造业市场需求减弱，人民币升值压力加大。国际方面，欧盟主权债务危机对我国纺织品出口影响预计不久后将逐步显现；国际贸易保护主义依然盛行。后期行业景气不容乐观。

全国化纤行业情况，1-5月份我国规模以上化纤行业企业数量为1935家，工业总产值1876.25亿元，同比增加37.79%，资产合计3787亿元，同比增加20.82%，实现主营业务收入1824.74亿元，同比增36.94%，完成利润总额80.66亿，比上年同期增加53.78亿，同比增加200.08%。完成出口交贷值123.45亿，同比增31.34%。今年1-5月，我国化纤产量1199.44万吨，比上年同期增加15.86%，主要分布在浙江、江苏、福建、山东等地，其中浙江产量最大，为529.42万吨，江苏、福建、山东次之。四省市1-5月产量为1039.18万吨，占全国总产量的86.64%。

纺织行业：2010年以来，我国纺织行业主要呈现以下特征：一是生产增长较快，但有减缓趋势。1-5月份规模以上纺织行业5.3万家累计完成工业总产值16865.22亿，同比增长26.55%，二是盈利明显改善，运行质量增加。三是内销表现向好，出口明显增长，四是投资稳定增长，结构调整加快。

印染行业：2010年上半年国内消费支撑和出口回升的形势下，印染行业继续保持平稳运行态势，但面对密集的政策调整和环境变化，印染企业来自多方压力，资源环境约束、污染治理和企业社会责任建设也增加了企为的运行成本，印染行业的生存状况仍然非常艰难。2010年1-5月，印染布行业毛利率为9.53%，三费比率为4.91%，利润率为2.84%，产销率为97.61%。

（二）房地产行业：略

（三）羽绒行业：我国不仅是全球最大的羽绒原料生产国也是最大的羽毛羽绒及其制品出口大国，所出口金额在19亿美元左右，占世界贸易量的50%以上，据国家统计局统计，目前全国乡镇以上羽绒及羽绒制品企业约有4300余家，其中产值超过100万元的约有2800余家，总产值约260亿元，年销售240亿元，利润50亿元，税金总额5.9亿元，年生产羽绒服8200万件-8800万件，羽绒被842.5万条，随着全球经济转暖，今年上半年出口形势有所好转。据海关统计，2010年1-6月份，中国羽毛羽绒及其制品出口金额6.06亿美元，同比增长20.7%，受金融危机冲击的我国羽绒行业正在复苏，预计今年同比增幅将达15%以上。萧山羽绒行业情况：萧山作为中国的羽绒之都，羽绒行业是萧山的五大主导产业之一。全区羽绒行业产值占全国羽绒行业的三分之一以上，羽绒出口量占全国的45%，羽绒制品出口占全国总量的四分这一。据统计，2010年6月未，萧山区已有羽绒企业150多家，年水洗羽毛加工能力85万吨以上，年分毛加工能力85万吨以上，高品质羽毛加工能力4.3万吨，年出口羽绒1.6万吨，产品行销30多个国家和地区。

（四）造纸行业：造纸产业是一个与生产和生活密切相关的行业，产品总量的80%以上是印刷工业重要的基础物资，20%用于人们日常生活消费。我国造纸产量已跃居世界第二，现有纸种700余种。

造纸是富阳的第一大支柱产业。2010年6月止，富阳共有造纸企业362家，主要产品有涂布白板纸、高强瓦楞纸、特种纸等30大类100多个品种。其中涂布白板纸占全国总量的50%以上。2010年5月止，富阳造纸业实现规模以上工业产值88.63亿，占全市工业总产值的23.5%，富阳造纸业面临的主要困难，一是企业数量多，规模小，缺乏创新能力，二是品种不够齐全，产品档次低，富阳造纸业的主要产品白板纸，技术含量不高，靠低廉的价格取胜。三是原料结构不合理，上游靠废纸下游则为纸品的生产。富阳年加工废纸能力300万吨，占全国用量的10%，但由于国内供应的品种混杂、供应量、质量不稳定，不能满足富阳造纸业的需求。使得所用废纸90%依靠进口，在当前国内对外贸易政策不断调整的情况下，带来许多不确定因素。

（五）服装行业（鄞州）：2010年上半年，我国服装行业延续了去年下半年的增长态势。1-5朋，服装行业增加值增长速度为13.6%。但从整体来看，我国服装业仍有许多不足之处。一是我国服装业发展现实与国际市场定位方面存在加工能力与议价能力不匹配，出口全球占比与出口渠道地位不匹配，产品生产能力与科技创新能力不匹配。二是国内梯度转移仍存在一定的盲目性。沿海发达地区产业转移意愿不强，对转移的效果心存疑虑，造成转移质量不高。转移缺乏稳定性和主动性。内地承接转移地区缺乏长期明确目标，对行业的服务和配套能力比较弱。三是我国服装行业发展时间短，科技文化商业领域基础积累比较薄弱，造成行业自主创新意识和能力都比较弱。四是产业链创新机制缺乏上下游联动，使得产业链对服装行业的创新支撑作用下降，提高了服装创新成本。五是人才相对匮乏。

（六）小家电（电冰箱）行业（慈溪）：慈溪冰箱制造企业起步较晚，基本还停留在小型对开门等低档冰箱的制造上，大部分以加工贴牌、境外OEM业务为主（OEM生产，即代工生产，也称为定点生产，俗称代工，基本含义为品牌生产者不直接生产产品，而是利用自己掌握的关键的核心技术负责设计和开发新产品，控制销售渠道，具体的加工任务通过合同订购的方式委托同类产品的其他厂家生产。之后将所订产品低价买断，并直接贴上自己的品牌商标。这种委托他人生产的合作方式简称OEM，承接加工任务的制造商被称为OEM厂商，其生产的产品被称为OEM产品。可见，定点生产属于加工贸易中的“代工生产”方式，在国际贸易中是以商品为载体的劳务出口。）尽管在制造环节积累了不错的工艺管理优势，却缺乏品牌基础、市场营销优势。但慈溪冰箱企业主要活跃在农村三、四级市场，市场潜力较大。在全国家电下乡的活动中，慈溪中标企业达55家。2010年上半年，在国内利好政策的推动下，慈溪冰箱制造企业普遍看好产品俏售预期。

（七）汽摩配行业（瑞安）：全国来讲，今年上半年，汽车、摩托车保持了较快的增长速度，据汽车工业协会统计，上半年汽车生产892.73万辆，同比增长49%，提高34个百分点，汽车销售901.62万辆，同比增长48%，同比提高30个百分点。瑞安是国内具有地域性特色的汽摩配重要基地，2010年6月止，全行业汽摩配生产企业1500多家，年产超500万元的企业342家。5000万以上的47家。超大型亿元的30家。汽摩配是瑞安的三大支柱产业之一。已具备产业群、产业链、优势企业群体三个层次。形成三位一体协调互动发展的格局。已具备产品主机配套、出口贸易、售后服务三个层面，形成三环营销的良性营销业态。

（八）皮革行业（温州龙湾）：皮革行业是我国轻工业中的支柱产业，近年来，我国皮革行业经过不断地转型升级，保持了良好的发展势头。2010年6月，我国皮革行业规模以上企业769家，人业人员14.3万人，工业总产值1597多亿元，皮革成品产量4.42亿平方米，占全球总产量的17%。目前，基于多年发展及进出口关税政策优惠等国家政策支持，皮革行业总体情况较好。但长期以来，我国制革行业发展方式比较粗放行业结构性矛盾仍较突出：一是国内优质原料皮供应不足，50%仍需进口，二是制革生产集中度较低，生产布局比较分散，企业规模小数量多，淘汰落后产能的任务依然较重。三是自主创新能力不强。企业缺乏自主创新意识，产品研发基础薄弱，技术资金投入不足1%，新技术、新工艺推广较难。四是行业节水减排任务艰巨。五是自主品牌皮革产品在国际市场上处于价值链的中低端，占有率偏低。合成皮革是龙湾五大重点行业之一，已有20年历史。目前规模以上企业共108家，年产值和销售超亿元的占50%左右，拥有400多条生产线，日生产能力达500多万米。去年工业总产值100亿，产品远销美国、俄罗斯、欧洲、非洲、中东等90多个国家和地区，国内市场占有达505以上。是全国乃至亚洲最大的合成革生产基地。今年1-6月份，行业整体经济效益回暖，但经营形势仍然严峻，皮革服装等部分产品出口回落明显。当前，龙湾皮革业存在的主要问题：上是水场外迁导致生产成本增加，生产周期延长；二是污染让皮革业遭遇环保压力；三是土地资源及劳动力成本上升；四是企业盲目“多元化经营危及本业，五是家族式管理阻碍企业发展升级，六是出口方式粗放，对外贸易摩擦频发，七是部分产品生产能力过剩，产品结构不够合理。

（九）箱包行业（平湖）：我国是箱包生产大国，箱包供应量超过全球四分之一。中国箱包一直以出口为主，内销市场比重较小，今年受国外需求不足及国内经济好转的影响，国内箱包市场需求增速较快，出口需求相对滞后。总体来说箱包市场仍处于增长期，但增速有所减缓。我国出口的箱包皮具占欧美等发达国家和地区进口总量的70%，但大而不强，单价只有进口箱包的几分之一甚至几十分之一，国内140亿元的箱包市场，绝在部分被国外授权的中高档牌所占据。国产自有品牌份额不足10%。同时，我国箱包行业面临三大风险：一是原材料及劳动力价格上涨，导致企业生产成本增长幅度较大。二是我国箱包大多属于低技术、低附加值产品，箱包产品出口依赖低廉的价格挤占国际市场，更易遭受国外反倾销调查和各种贸易壁垒的限制。三是我箱包自主品牌建设落后，技术创新不足，产品仿造多，行业发展相对分散，缺少整体的系统化生产模式。箱包行业是平湖的特色支柱产业之一。产品包括上百个品种，80%以上出口。平湖箱包产量占全国的1.1%，占全国箱包出口的1.4%。

（十）木地板行业：2010年，我国木地板行业主要呈现以下特征。首先，今年3月，国家有关部门陆续出台了一系列抑制房价政策，房地产行业成交量直线下降，对木地板行业带来了负面影响。但家居消费的主流人群是那此刚性需求者和改善性住房需求者，因此影响不会很大。其次，今年初建材下乡具体实施政策还没有出台，那些企业和产品能进入目录也还是未知数，具有一定的政策利好。再是国际市场占有率有所下降。下降的原因为：一是北美、欧洲等其他地方也在尽量压低价格，同时由于国内企业运输物流成本加大、原材料供应短缺，使国内木地板逐渐失去价格优势。二是越来越多的国际市场开始认证，提高了木地板企业的门槛。三是国内外文化差异，导致国内木地板很难在国外个性或高附加值市场领域立足。四是贸易保护再次兴起，给企业出口增加了障碍。南浔区拥有木地板生产加工企业及个体户1200多家，其中规模以上木地板生产企业72家，09年占全区规模以上总产值的19%。2010年上半年，从原木和地板坯板价格来看，出现了不同程度的下降。

（十一）五金（防盗门）行业：上半年我国防盗门行业主要呈现以下特征：一是行业规模快速扩大。2010年5月止，全国共有规模以上防盗门生产企业1837家，比上年同期增加275家，二是生产销售全面回升。三是经济效益明显好转，四是行业进一步集中。永康拥有门产品专门生产企业454家，形成了比较完整的的制造产业链。产品出口60多个国家和地区。永康防盗门业具有产业规模大、经济效益好、市场覆盖广、产品种类多、品牌观念强、标准水平高等特点。2010年6月止，永康共有规模式以上防盗门企业62家，销售利润率8.23%，销售利润率明显高于全国水平。

（十二）水泥行业：今年以来，水泥行业需求增长较快，价格呈现小幅增长态势。据工信部数据显示，1-6月，全国水泥产量8.48亿吨，同比增长17.5%。江山市目前有水泥行业企业3家，年产水泥近1100万吨。生产、销售、盈利情况基本保持稳定。水泥行业受制地方矿产资源、运输成本等因素，发展空间已呈局限性。

（十三）小水电行业：不电是可再生能源，通常大水电属于传统能源，小水电属于新能源，属国家鼓励的可再生能源之一。小水电从容量角度来说处于所有水电的末端，一般是指容量5万千瓦以下的水电站。我国可开发小水电资源约为7000万千瓦，占世界一半左右。且中国小水电资源分布广泛，特别是广大农村地区和偏远山区，适合因地制宜开发利用。景宁畲族自治县境内有瓯江小溪和飞云江北溪二大水系，其主流长156公里，水力资源极为丰富。2010年6月止，全县小水电已建成投产154座，总装机容量31.75万千瓦。

（十四）造船海运。2010年，全球新船订单成交放大，船舶市场出现回暖，但目前航运市场依旧低迷。供需失衡局面未得到有效改善。上半年我国船舶工业总产值、产品销售收入保持增长。增幅继续下降。温岭市现有造船企业53家，其中产值500万元以上的规模企业29家，2010年，国际金融危机对该市的造船航运市场的影响还在继续蔓延，造船市场复苏滞后于经济复苏。今年该市船舶工业进入了产能集中释放期，手持订单大量交付，但目前船东存在推迟接船、改单、撤单等现象，使企业面临交船难。同时，船舶工业面临运力过剩和产能过剩的双重压力。当前，该市造船价格已到13年来的最低点，今年生产能力逐步释放，订单维护相对低位的情况下，船价可能继续下行。但材料、劳动力成本进一步上升。温岭的海运公司总体规模不大，基本以散贷船运输普通干散贷物为主。2010年初，温岭海运企业15家，共有水运运力28.6931万载重吨。今年，随着煤炭需求增长，干散贷海运量也有所增长，预计全年降幅在5%左右，由于煤炭上涨的预期，滨海的一些煤炭经营户在提前大量购进煤炭，导致天津至温岭的运输价格短时间一时涨到90多元/每吨。比去年同期上涨了近50元/吨。但由于全球船运尚未回暖，全球干散贷海运量也可能出现近10年来的首次负增长。下阶段温岭海运行业将面临较大的挑战。

（十五）水产加工行业：2010年上半年，全国水产品批发市场运行情况总体比较平稳，市场供求基本平稳。市场交易价格同比虽有所上涨，但各月间价格并未出现较大波动。据对全国80家水产品批发市场成交价格的统计，2010年上半年水产品批发市场综合平均价格16.61元/公斤，同比上涨11.06%，其中海产品综合平均价格30.07元/公斤，同比上涨16.39%。上半年水产加工行业呈心肝下特征：一是水产品价格总体高于上年同期，个别品种涨幅明显。二是海产品价格同比涨幅较大。三是淡水产品价格同比小幅上涨。普陀水产加工行业情况：分出口和内销二大块，出口市场主要有欧美、日韩等发达国家，内销主要为沿海城市商场和全国各地的春节年贷。2010年上半年，普陀水产加工企业规模基本维持在上年水平，总体经营情况继续向好。

三、需要关注的风险及信贷政策建议：

一、内需难以有效扩张影响各行业的持续增长。

二、生产成本上涨降低企业的盈利能力。

三、贸易保护主义引发国际贸易摩擦。

四、宏观调控政策持续实施引发房地产市场风险。

五、环保政策深入实施将限制高污染高能耗产业发展。

六、客户融资渠道和融资主体多元化引发风险传导。

第二篇：浙江省主要行业分析报告

浙江省主要行业分析报告

浙江省简介

浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，东临东海，南接福建，西与江西、安徽相连，北与上海、江苏接壤。2009年出口额为1877亿

美元。

浙江省五金行业概况：

2008年浙江省规模以上五金（金属制品）企业有3252家，销售额达到1722.92亿元。其中，炊具、吸油烟机、手工工具、手持式电动工具、锁具、阀门、拉链、不锈钢保温杯（壶）等主要五金产品产量均居全国首位。电动剃须刀、打火机产量占全国总量的90%以上，防盗安全门、不锈钢保温杯（壶）产量占全国总量的70%以上。炊具、吸油烟机、手工工具、手持式电动工具、锁具、阀门、拉链、不锈钢保温杯（壶）等主要五金产品产量均居全国首位。电动剃须刀、打火机产量占全国总量的90%以上，防盗安全门、不锈钢保温杯（壶）产量占全国总量的70%以上。

主要产业基地

金华市永康——中国五金制品基地

永康是中国最大的五金出口供货基地、最大的电动工具生产基地、最大的滑板车生产基地、最大的保温杯生产基地。据不完全统计，永康有五金机械企业10000余家，从业人员40多万，产品涵盖机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家电等1万多个品种，并形成了电动工具、有色金属冶炼、衡器、小家电、汽摩配、不锈钢制品、防盗门、滑板车等几大支柱产业，其中10多项五金产品的产量居全国之最，百余种产品打入国际市场。

浙江省余姚市——中国五金制品生产基地

余姚市五金制品行业及其相关企业超过5000家，而年产值500万元以上企业超过600家，形成了以厨卫及水暖器材、电动工具、不锈钢管带及制品等3个五金产业的产业集群。其中，水暖器材行业产出企业有500余家，主要集中在陆埠镇，产品涉及80多个系列280余个种类，陆埠镇已成为全国水暖器材最大的集散地和生产基地，被命名为“中国水暖器材之乡”。另外，全市拥有电动工具及配件企业300余家，其中规模以上企业32家，关联企业700余家，主要产品有电钻、电刨、电锯、电锤、电磨、切割机、园林工具、木工工具等八大系列，约800余个品种，产量超过2000万台，产品85%以上出口，销售约占全国同行的六分之一，配件产量约占全国配套件的50%左右，已成为全国电动工具零部件的主要生产基地之一，07年被中国电器工业协会授予“中国电动工具制造业基地”称号。

玉环——中国阀门生产基地、中国水龙头生产基地

玉环是全国最大的中低压铜制阀门生产和出口基地，也是重要的水龙头生产和出口基地。低压阀门占国内出口市场50%左右，内销市场占有率50%以上，已覆盖全国各个市场。2003年，阀门行业年产值近70亿元，其中出口30亿元，约占全国同类产品外贸出口的50%以上。产品主要包括铜阀门及配件、水暖器材、柱塞阀三大类，其中铜阀门及配件类占90%以上。现拥有800多家企业和3万人的阀门产业大军，主要集中在楚门、清港、龙溪、坎门、城关、陈屿等地。内销产品中拥有“宁锚”、“永德信”、“巨水”、“新颖”、“丰华”、“飞环”等数十个全国性品牌产品。

温州龙湾区——中国阀门城

截至目前，龙湾阀门现有专业生产企业1420多家，从业人员4万余人，规模以上企业100多家，产业规模和经济效应在国内占据重要地位。龙湾的阀门产品已达2000多种、规格达到3000多各，并一举成为全国通用机械阀门品种最齐全的生产基地之一。在国际或国内市场上，龙湾阀门产品在中国同类产品中均占到40％以上的市场份额，产品在远销欧美、日本、东南亚等100多个国家和地区的同时，还能根据不同国家、地区的标准另行组织生产。

宁波市——中国五金产品出口基地

浙江省宁波市地处中国东南沿海，是华东经济重要的对外贸易口岸、浙江省经济中心。宁波的五金产业很发达，既是全国五金行业大的生产及销售基地，又是我国五金行业最重要的出口基地，每年通过宁波外贸出口的五金产品约占全国的1/3以上，是我国五金产品进入欧美市场的主要渠道。根据相关统计资料显示，到2008年底，宁波五金制品产业中厨卫及水暖器材、电动工具、不锈钢管带及制品、五金件等4个产业集群的产值规模超50亿元，其中年产值超亿元的龙头骨干企业达51家，年产值在5000万元以上的企业98家，年产值在500万元以上的企业442家。

永嘉桥头镇——中国拉链及纽扣生产基地

永嘉桥头镇是国内拉链及纽扣生产基地，作为国内服装辅料产业基地之一，全镇有服装辅料企业754家，主要产品为钮扣和拉链等服装辅料。

金华市义乌——浙江省最大的拉链生产基地

目前，义乌市共有拉链生产企业280多家，原材料生产企业5家，制线、压铸、漂染等辅助企业55家，拉链机械制造配件生产企业30余家。

卫浴厨具行业

主要产业基地

嵊州市——中国厨具之都

嵊州市厨具行业主要以抽烟烟机、燃气炉、消毒柜为主导产品，目前全市有近450家厨具生产企业。另外，与之相对应的上游各类电机及其配套件生产企业1100余家。

杭州市萧山区党山镇——中国卫浴配件基地、中国制镜之乡 党山镇现有各类卫浴企业234家，产品包括了淋浴房、美容镜、台盆、美容柜、毛巾架等五金挂件系列产品。其中，有出口企业50余家，产品出口遍及40余个国家和地区。品牌包括了“凤凰”、“佳乐”、“钱江”和“和合”等。

杭州市萧山区南阳镇——中国淋浴房之乡

截止2007年底，南阳镇共有淋浴房及配套企业70余家，年产各类淋浴房80万套以上，约占全国总产量的20%，并同时生产台盆、坐便器、系列水咀、双壁波纹管等，大型淋浴房生产企业中的钢花玻璃自动化流水线、ABS复合板加工流水线、氧化生产线、玻璃配件生产线等。知名品牌包括杭州福莱特塑料开发有限公司的“舒奇蒙”，杭州万家伴陶瓷有限公司的“万家伴”等。

奉化市江口街道——中国厨卫配件产业基地

江口现有厨卫企业近150家，产品涵盖从厨卫配件到整体厨房、淋浴房、浴室柜等几十个系列，数千种品种。其中，出名企业有“安家”、“安通”、“金凌”、“天马”、“国普”等。浙江省纺织行业概况 浙江省是我国纺织业重要集聚区、纺织大省，拥有全国最多的纺织产业基地市(县)、特色城镇。虽然随着浙江经济进入新的发展阶段，装备制造业、高新技术产业比重逐步提高并成为浙江经济发展的新支撑力量，纺织业总产值在浙江工业总产值中的比重有所下降，但至今仍保持产值规模全省第一的地位。2008年，全省规模以上纺织企业11505家，销售收入7258亿元，出口交货值2220亿元，浙江省纺织产业主要集中在绍兴、杭州、宁波、温州、嘉应、湖州等六市，产业规模占全省纺织工业的85%。

主要产业基地

平湖市——中国出口服装制造名城

服装业师平湖的传统特色支柱产业。经过30多年的发展，平湖目前已有2000多家服装企业，年总产量约3亿件（套），约占全国服装总产量的1.2%、浙江省的6%。平湖服装业以外贸加工为主，95%以上产品出口到日本、欧美等国家和地区，是目前国内最大的县（市）级出口服装制造基地。平湖市的服装门类齐全，主要有工装系列、休闲系列、羽绒系列和仿羊皮系列等产品。许多国际著名品牌如“耐克”、“华伦天奴”等服装商与平湖建立了长期的合作生产业务。

另外，平湖市还与中国轻工工艺品进出口商会共建“平湖市 〃中国箱包产业基地”。全市现有箱包企业200多家，其中年销售超过5000万元的企业有15家。全行业年产各类箱包、袋上亿只，是全国三大箱包生产基地之一。产品已发展到各类软箱、拉箱、化妆箱、包、袋等上百个品种，95%以上产品出口欧盟以及美国、中东、南非、南美、澳洲等40多个国家及地区。

此外，平湖市还是继广东、萧山之后成为国内卫浴洁具产品三大生产基地之一，其中，平湖市新埭镇在2007年获得了“中国卫浴名镇”称号。平湖洁具产品在国内市场的占有率已超过了20%，全市拥有卫浴洁具企业140余家，年产各类洁具60万套。

杭州市

杭州纺织业已经发展形成了杭州丝绸和女装、萧山化纤与面料织造、余杭和建德家纺、桐庐针织、淳安茧丝等特色明显的纺织产业基地，与织造行业相配套的印染后整理加工业也蓬勃发展。2008年，全行业有规模以上企业2210家，实现工业产值1782.2亿元。纺织行业已经成为杭州四大传统支柱产业之一，尤其是丝绸与女装产业更是被列为十大特色潜力产业之一。经过多年的发展，杭州纺织行业先后出现了余杭家纺产业集群、萧山化纤集群、桐庐针织产业群等大型产业集群，其中萧山党山镇和衙前镇先后被命名为“中国化纤织造名城”和“中国化纤名镇”，萧山化纤集群成为中国乃至国际最重要的化纤产业基地之一；桐庐横村镇也被授予“中国针织名镇”。

宁波市

宁波是全国最大的色纺纱生产基地(产量占全国一半以上)、最大的大提花织造基地、最大的针织品生产基地、最大的服装辅料生产基地之

一、主要的家纺产品生产基地、重要的帘子布生产基地和涤纶再生纤维生产基地。并且，已经形成以西服、衬衫为龙头，集针织服装、羊绒服装、休闲装、童装、皮装之大成的庞大服装产业集群，是中国服装最大的制造基地和主要出口城市，综合实力特别是男装产业综合实力居全国同类城市之首(规模以上企业产量占全国8%、全省40%，全国服装百强宁波超过10家，其中有3家进入全国前10位)。2008年，全市规模以上纺织服装生产企业2165户，棉纺织、毛纺织、印染、针织、色织、丝绸、麻纺、服装、家用纺织品、产业用纺织品、纺织机械器材等各大行业基本齐全。

温州市——中国女鞋、休闲鞋生产基地

温州现有服装企业2500多家，其中较大规模企业290家，拥有中国驰名商标10个，中国名牌产品9个，国家免检产品17个，省著名商标、名牌产品39个。温州鞋企从2006年的6000多家锐减到2009年鞋企2000家，其中有自己品牌和销售网络的只有10余家。

绍兴——全国闻名的轻纺基地

绍兴是名副其实的纺织大市，以生产规模最大、产业链最完整、市场销量最大和设备最先进而闻名全国。经过多年的快速发展，已形成由化纤、织造、印染、服装等行业组成的完整的产业链，配套出现了纺机、印染助剂、技术服务、纺织软件等辅助性行业，形成了较为完整、配套协作的产业体系。市有三个全国闻名的纺织品专业生产基地和若干个纺织品生产集聚地。化学纤维主要集中在绍兴县和市区，占全市产能90%以上；印染主要布局在袍江与滨海，约占全市产能70%；织造主要布局在绍兴县和诸暨市，占全市产量的80%。据统计，到2006年，全县拥有超过6000家各类纺织企业。

照明电器行业

浙江照明电器行业发展迅速，已成为全国的照明电器强省。照明电器产品涵盖电光源、照明灯具及其附件和材料等。电光源包括白炽灯、荧光灯（日光灯管）、紧凑型荧光灯（俗称节能灯）、无极灯、金属卤化物灯、高压钠灯等；照明灯具包括各类道路、桥梁、隧道、广场、庭院等室外照明用灯具、各类吸顶灯、台灯、花式灯等室内照明用灯具；灯用电器、附件和材料包括灯座、镇流器、调光开关、荧光粉以及照明工程相关材料等。全省现有规模以上照明电器企业900余家，2009年这些企业的业务收入超过380亿元。从2000年到2008年, 浙江的灯具、照明装置及类似品本省口岸出口从34009万美元增长到197924万美元。另外，随着LED节能灯产业的发展，我国半导体照明产业已初步形成了国半导体照明产业已初步形成了珠三角、长三角、闽三角、北方地区四大布局相对合理的集中区域，并建设了七个产业化基地（上海、大连、南昌、厦门、深圳、扬州、石家庄）。作为照明电器强省，浙江省2009年LED半导体照明产品的产值约为20亿元人民币。

上虞市——全球最大的照明产品生产制造基地

据不完全统计，目前，全市各类照明电器生产企业已超百家，占全省该类企业总数近1/5，其中颇具规模的照明电器企业达52家。主要涉及各类灯具、电光源、照明电器配件、塑料配件、金属配件、灯头配件和荧光粉、灯丝、芯柱、灯脚、玻管等其他材料的生产。在上虞市照明电器行业的百余家企业中，其产品以外销为主的占近95%，主要销往欧洲、美国、日本、港澳等40多个国家和地区。

余姚市梁弄镇——中国灯具之乡

2002年余姚市梁弄镇被授予“中国灯具之乡”。从80年代诞生第一家灯具厂开始，到2004年底已发展到380家，并在全国开设灯具部1400余家。梁弄镇灯具行业从业从商人员超过9000人，通过梁弄人生产、销售、贸易的灯具去年已达到8.6亿元，占全国市场覆盖率的40%左右家电行业。

宁波慈溪——中国家电基地

慈溪市现有家电整机生产企业2000余家，配套企业近万家，产品涉及20多个系列，行业规模超过600亿元，拥有“方太”、“先锋”、“沁园”、“浪木”、“奇迪”、“公牛”等一大批家电知名品牌，是全国最大的洗衣机、电冰箱、饮水机、电熨斗、电源插座等产品的生产基地，成为与广东顺德、山东青岛齐名的国内三大家电基地之一。

家具行业

据浙江省家具行业协会统计，浙江省全省大小家具生产企业共有2600多家，其中规模以上

企业873家。2010年全省1-6月份家具出口31.9亿美元，同比增长22%。具有区域特色的家具产业群有：温州、玉环的卧房家具、绍兴的软体家具、杭州的办公家具、湖州、义乌的红木家具、宁波的金属家具、安吉的桌椅等。其中，在这2600多家家具企业中，有2000多家集中在温州，这2000家中有1000多家家具制造企业。

玉环——中国欧式古典家具生产基地

玉环全县家具生产企业达305多家，主要集聚于楚门、清港两镇，有近90%的企业生产欧式古典家具产品。现拥有浙江飞龙家具有限公司、玉环第一家具厂、玉环金得利家具有限公司、玉环雄族家具有限公司、玉环天源家具有限公司等30多家骨干企业，形成年产中西式套房、办公系列、宾馆客房家具15万套的生产能力。

安吉县——中国椅业之乡

安吉县现有椅业生产企业（包括椅业配件企业）500余家，其中规模以上企业100家，年产值超亿元企业16家。年生产各种椅子3500万把以上，主导产品五轮转椅市场销售占全国同类产品的35%左右，销售网络覆盖全国所有省、自治区、直辖市，外设近千个销售点和办事处，目前业已形成五轮转椅、排椅、按摩椅、沙发、餐椅及各类配件六大系列。

浙江南浔——中国最大的胶合板集散中心

南浔建材市场起步于上世纪八十年代后期，经过十几年的培育，随着市场需求的变化及产品门类的调整，初步形成了胶合板、家具、地板、木制品、五金、建陶、灯具及各类配件等专业市场。目前各类专业市场共占地面积29万平方米，拥有各类经营面积11.5万平方米，经营户1500余家，年销售额为80亿人民币。

第三篇：农信社今日重点

◆考点一：商业银行、中央银行(一)商业银行的概念和性质

商业银行是指吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的信用机构。现代商业银行的性质是特殊的企业，与一般的工商企业不同的是：银行经营的对象不是普通商品，而是货币这个特殊商品。(二)商业银行的职能

商业银行的职能包括:充当信用中介、变居民的货币收人和储蓄为资本、充当支付中介、创造信用流通工具和提供金融服务。(三)商业银行的组织形式

商业银行的组织形式包括:单一银行制、分支行制、银行控般公司制、连锁银行制。

(四)商业银行的业务 1.商业银行业务经营原则

商业银行的经营原则:盈利性、安全性和流动性。2.商业银行的业务种类

商业银行的业务种类包括:负债业务、资产业务、中间业务。负债业务是指形成商业银行资金来源的业务。主要分为自有资本、存款业务和其他负债业务。资产业务是指商业银行资金运用的业务，分为放款业务和投资业务。中间业务是指商业银行不需运用自己的资本，代替客户承办支付和其他委托事项而收取手续费的业务，主要包括汇兑业务、信用证业务、代收业务、同业往来、代客买卖业务、信托和租赁业务、代理融通业务、咨询和信息服务等。(五)中央银行制度 1.中央银行制度的定义

(1)中央银行：中央银行也称货币当局，处于金融中介体系的中心环节，是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。它的主要任务是：①制定和实施货币政策，调控宏观金融;②实施金融监管，维护银行业的稳健运行。

(2)中央银行制度：中央银行制度是指由中央银行代表国家管理一国金融业，并以其为核心构成商业银行及其他金融机构为融资媒体的金融体制。2.建立中央银行制度的必要性(1)集中货币发行权的需要。

(2)代理国库和为政府筹措资金的需要。(3)管理金融业的需要。

(4)国家对社会经济发展实行干预的需要 3.中央银行的产生与发展

中央银行是伴随着资本主义银行业的发展而产生的，独占银行券的发行权是其产生的第一个标志。【典型例题】

【多选】关于中央银行职能的说法，正确的有()。A.银行的银行 B.政策性银行 C.议会的银行 D.政府的银行 E.发行的银行 【答案】ADE。

【单选】在下列关于商业银行和中央银行本质特征的表述中，正确的是()。A.都能对工商企业发放贷款 B.都追求利润最大化

C.商业银行能吸收社会公众的活期存款，中央银行则不能 D.商业银行承担货币发行任务，中央银行则没有 【答案】C。

【多选题】商业银行是最典型的银行，与非银行金融机构比较，区别主要在于()。A.是否以盈利为目的 B.是否经营完全的信用业务 C.经营范围的宽窄

D.是否以银行信用方式融通资金 E.经营管理制度 【答案】BCD。◆考点二：货币政策

货币政策并不等同于金融政策，它只是金融政策的一部分，是一国金融当局制定和执行的通过货币量、利率或其他中介指标影响宏观经济运行的手段。货币政策目标 1.稳定物价： 2.经济增长： 3.充分就业： 4.平衡国际收支

《中华人民共和国中国人民银行法》规定，货币政策目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济的增长。

这一政策要求在抑制物价上涨幅度的同时维持适度的经济增长率，并且决不以牺牲经济增长为前提。

考点解析]：票是股份公司在筹集资本时向出资人公开或私下发行的、用以证明出资人的股本身份和权利，并根据持有人所持有的股份数享有权益和承担义务的凭证。股票是一种有价证券，代表着其持有人(股东)对股份公司的所有权，每一股同类型股票所代表的公司所有权是相等的，即“同股同权”。股票可以公开上市，也可以不上市。在股票市场上，股票也是投资和投机的对象。股票的特征：

1、不可偿还性。股票是一种无偿还期限的有价证券，投资者认购了股票后，就不能再要求退股，只能到二级市场卖给第三者。股票的转让只是意味着公司股东的改变，并不减少公司的资本。

2、参与性。股东有权出席股东大会，选举公司董事会，参与公司重大决策。股票持有者的投资意志和享有的经济利益，通常是通过出席股东大会来行使股东权。股东参与公司决策的权利大小，取决于其所持有的股份的多少。

3、收益性。股东凭其持有的股票，有权从公司领取股息或红利，获取投资的收益。股息或红利的大小，主要取决于公司的盈利水平和公司的盈利分配政策。

4、流通性。股票的流通性是指股票在不同投资者之间的可交易性。流通性通常以可流通的股票数量、股票成交量以及股价对交易量的敏感程度来衡量。可流通股数越多，成交量越大，价格对成交量越不敏感(价格不会随着成交量一同变化)，股票的流通性就越好，反之就越差。[2010年安徽 单选题] 上市公司是指其股票在证券交易所上市交易的()。A.股份有限公司 B.有限责任公司 C.两合公司 D.国有独资公司 [答案]:A [解析]:A项 股份公司的资本总额平分为金额相等的股份;公司可以上市面向社会公开发行股票筹资，股票可以依法转让;法律对公司股东人数只有最低限度，无最高额规定;股东以其所认购股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任;每一股有一表决权，股东以其所认购持有的股份，享受权利，承担义务。B项 有限责任公司是由两个以上五十个以下股东共同出资设立，各股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。因受人数的限制，因此，不能够上市。有限公司的资本主要来自出资的股东，股东人数有限因此也成为人合公司。C项 两合公司通常我们称为资合和人合公司，股份公司因可以上市募集资本，所以也称资合公司。D项国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司符合有限责任公司的一般特征，但同时国有独资公司是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。[2009年安徽 单选题] 下列关于股份有限公司的股票的说法不正确的()。A.股票就是股份有限公司签发的证明股东所持股份的凭证

B.股份有限公司的资本划分为股份，每个股东的权利相同 C.股东对公司的股份的占有以股票的形式体现 D.股票由董事长签名，公司盖章 [答案]:B [解析]:根据股票的特征可得知答案选择B项。

财务会计指通过对企业已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以为外部与企业有经济利害关系的投资人、债权人和政府有关部门提供企业的财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行的经济管理活动。财务会计是现代企业的一项重要的基础性工作，通过一系列会计程序，提供决策有用的信息，并积极参与经营管理决策，提高企业经济效益，服务于市场经济的健康有序发展。管理会计又称“内部报告会计”，它是指：以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。

财务会计通俗的说是总的公司会计流程，成本会计是其中一部分，管理会计则是以财务会计计算为基础，对公司未来的预测分析。

巨额财产来源不明罪：是指国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，且差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。1.构成要件

(1)本罪的客体：国家工作人员的职务廉洁性。

(2)本罪在客观方面：表现为国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大，本人不能说明其来源合法的行为。

(3)本罪的主体：特殊主体，即只能由国家工作人员构成。(4)本罪的主观方面：直接故意。2.刑罚

犯巨额财产来源不明罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役;差额特别巨大的，处5年以上10年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。

税务检查制度是税务机关根据国家税法和财务会计制度的规定，对纳税人履行纳税义务的情况进行的监督、审查制度。通过税务检查，虽然有利于全面贯彻

国家的税收政策，严肃税收法纪，加强纳税监督，但是查处偷税、漏税和逃骗税等违法行为，会给企业带来税务危机。

税务检查细分为三种：税务自查、税务检查和税务稽查。三种税务检查均会给企业带来不同程度的税务危机。1.税务自查

税务自查是指税务机关的建议检查方式，企业在税务机关的要求下，进行自我检查，检查力度弱于税务检查，更弱于税务稽查。

企业做事按照制度或政府要求，但是不等于没有差错，如果复审或再次按过程操作一遍，你会发现绝对结果不一样。因为现代企业的业务越来越复杂，任何人任何时间在任何地方做任何事都在变化。2.税务检查

税务检查的内容主要包括以下几个方面：检查纳税人执行国家税收政策和税收法规的情况;检查纳税人遵守财经纪律和财会制度的情况;检查纳税人的生产经营管理和经济核算情况;检查纳税人遵守和执行税收征收管理制度的情况，查其有无不按纳税程序办事和违反征管制度的问题。

企业与税务局表面上看矛盾，但全面的看问题，正是企业与税务局的这种关系，才维持着一种社会和谐关系。理清这种关系，检查就是一个手段，如果抵抗只会加大企业税务危机，让危机提前降临。3.税务稽查

税务稽查是税收征收管理工作的重要步骤和环节，是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。税务稽查的依据是具有各种法律效力的各种税收法律、法规及各种政策规定。具体包括日常稽查、专项稽查和专案稽查。

新《税务稽查工作规程》解读：保障税法，贯彻执行，规范税务，强化监督是新《规程》的目标，重新定位税务稽查，使得依法查处违法行为的任务明确，职责扩大，添加了检查处理和其他相关工作。新《规程》原则增加，维护法律尊严，强调回避制度和信息分类稽查。选案、检查、审理到执行四个环节呵护一体，加大对企业的管理力度，也加大了企业违法被查的几率。

玩忽职守罪：是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪的基本特征是： 1.构成要件

(1)客观方面：

①行为人有玩忽职守的行为。玩忽职守是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责。

②玩忽职守的行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。(2)本罪的主体：国家机关工作人员。(3)本罪在主观方面：表现为过失。2.刑罚

国家机关工作人员犯玩忽职守罪，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。有徇私舞弊情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役;徇私舞弊情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称。

1.市场主体组织关系。是指国家在对市场主体的活动进行管理，以及市场主体在自身运行过程中所发生的社会关系。.市场运行调控关系。是指国家为了建立社会主义市场经济秩序，维护国家、生产经营者和消费者的合法权益而干预市场所发生的经济关系。.宏观经济调控关系。是指国家从长远和社会公共利益出发，对关系国计民生的重大经济因素，实行全局性的管理过程中与其他社会组织所发生的具有隶属性或指导性的社会经济关系。.社会保障关系。是指国家在对作为劳动力资源的劳动者实行社会保障过程中发生的经济关系。计算机——计算机的诞生

1946年，在美国宾夕法尼亚大学由John Mauchly和J.P.Eckert领导的研制小组为精确测算炮弹的弹道特性而制成了世界上第一台电子计算机(ENIAC),它使用了18000个电子管和其他电子元件，重达30吨，运算速度为5000次/分。尽管还存在着许多缺点，但是它为电子计算机的发展奠定了技术基础。它的问世，标志着电子计算机时代的到来。【典型例题】

【单选题】世界第一台电子计算机诞生于()年。A.1945年 B.1946年.C.1947年 D.1948年

【答案】B。解析：世界第一台电子计算机于1946年诞生于美国。

计算机病毒

计算机病毒是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码;它是一段非常短的，通常只有几千个字节，会不断自我复制、隐藏和感染其他程序或计算机的程序代码。当执行时，它把自己传播到其他计算机系统、程序里。携带有计算机病毒的计算机程序被称为计算机病毒载体或被感染程序。计算机病毒的再生机制，即它的传染机制使计算机病毒代码强行传染到一切可传染的程序之上，迅速地在一台计算机内，甚至一群计算机之间进行传染、扩散。每一台被感染了计算机病毒的计算机本身既是一个受害者，又是一个新的计算机病毒传染源。感染计算机病毒的计算机往往在一定程度上丧失或部分丧失了正常工作的能力，如运行速度降低、功能失常、文件和数据丢失，同时计算机病毒通过各种可能的渠道，如软盘、光盘、计算机网络去传染其他计算机。【典型例题】

【单选题】计算机病毒具有隐蔽性、潜伏性、传播性、激发性和()。A.入侵性 B.可扩散性 C.恶作剧性 D.破坏性和危害性

【答案】D。解析：计算机病毒具有隐蔽性、潜伏性、传播性、激发性、破坏性和危害性。恶作剧性是一种破坏性较小的病毒类型;入侵性和可扩散性实际上属于传播性。破坏性和危害性才是病毒最主要的特性。本题正确答案为D。

1、信贷

从广义上讲，信贷就是信用，就是不同所有者之间的商品和货币资金的借贷以及赊销预付等行为。从狭义上讲，信贷是专指货币经营单位信用业务活动的总称，包括存款、贷款、汇兑等具体业务活动，是体现一定生产关系的借贷行为。

2、信贷资金来源及组成部分

农村信用社的信贷资金来源也称之为负债，是指农村信用社通过哪些方式筹集其发展业务所需要的资金。农村信用社的资金来源主要包括资本金、存款、金融市场筹资等三个部分。

3、信贷管理的“三性”原则及之间的辩证统一关系

农村信用社在发放贷款的过程应遵循安全性、流动性和盈利性的原则。贷款的“三性”原则，从根本上讲三者是统一的，它们共同保证了农村信用社经营活动的正常开展，其中：安全性是前提，只有保证了资金的安全、无损，才能使资金产生应有的效益;流动性是条件，只有保证了资金的正常流动，才可能确立农村信用社的中介地位，各项业务活动才能顺利展开;效益性是经营的结果，建立农村信用社的目的，就是为了通过为广大社员、客户提供优良的金融服务，达到提高社会经济效益，促进经济发展的目的。但是三者之间又存在矛盾。有时

讲安全和流动，就要放弃一定的自身效益;有时讲究了社会效益，又忽略了农村信用社的效益;而提高了自身和客户的效益，资金的安全和流动又会受到影响。正确处理好这些矛盾是十分困难的。所以，农村信用社经营的核心就是协调三者之间的关系，使它们达到最佳的组合状态。

4、借款人的权利和义务

借款人有以下权利：(1)可以自主向主办银行或者其他银行的经办机构申请贷款并依条件取得贷款;(2)有权按合同约定提取和使用全部贷款;(3)有权拒绝借款合同以外的附加条件;(4)有权向贷款人的上级和中国人民银行反映、举报有关情况;(5)在征得贷款人同意后，有权向第三人转让债务。

借款人有以下义务：(1)应当如实提供贷款人要求的资料(法律规定不能提供者除外)，应当向贷款人如实提供所有开户行、账号及存贷款余额情况，配合贷款人的调查、审查和检查;(2)应当接受贷款人对其使用信贷资金情况和有关生产经营、财务活动的监督;(3)应当按借款合同约定用途使用贷款;(4)应当按借款合同约定及时清偿贷款本息;(5)将债务全部或部分转让给第三人的，应当取得贷款人的同意;(6)有危及贷款人债权安全情况时，应当及时通知贷款人，同时采取促使措施。

5、贷款人的权利和义务

贷款人可以根据贷款条件和贷款程序自主审查和决定贷款，并享有以下权利：(1)要求借款人提供与借款有关的资料;(2)根据借款人的条件，决定贷与不贷、贷款金额、期限和利率等;(3)了解借款人的生产经营活动和财务活动;(4)依合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息;(5)借款人未能履行借款合同规定义务的，有权依合同约定要求借款人提前归还贷款或停止支付借款人尚未使用的贷款;(6)在贷款将受到或已受到损失时，可依据合同规定，采取使贷款免受损失的措施。

贷款人承担以下义务：(1)应当公布所经营的贷款的种类、期限和利率，并向借款人提供咨询。(2)应当公开贷款审查的资信内容和发放贷款的条件。(3)应当审议借款人的借款申请，并及时答复贷与不贷。短期贷款答复时间不得超过一个月，中期、长期贷款答复时间不得超过6个月;国家另有规定者除外。(4)应当对借款人的债务、财务、生产、经营情况保密;但对依法查询者除外。

6、《巴塞尔协议》及目的

《巴塞尔协议》是国际清算银行巴塞尔银行业务条例和监管委员会，即“巴塞尔委员会”(亦称“库克委员会”)于1988年7月15日在瑞士巴塞尔通过的《关于统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》的简称。1988年7月，委员会就统一国际银行的资本衡量和标准问题达成协议，主要对信贷风险的评估和控制以及资本充足率确定了统一的标准和计算方法，这就是著名的《巴塞尔协议》。《巴塞尔协议》的目的是：(1)通过制定银行的资本与资产间的比例，制定出计算方法和标准，以达到加强国际银行体系健康发展和稳定的目的;(2)制定统一的标准，以消除在国际金融市场上各国之间的不平等竞争。

7、资产负债比例管理

资产负债比例管理是资产负债综合管理理论中的一种管理方法，是指对资产和负债之间的组合进行科学的及时的协调，通过建立各类比例指标体系以约束资金营运的管理方式。资产负债比例管理的指标体系一般分为三类，即流动性指标、安全性指标和盈利性指标。

8、资产负债综合管理的基本原理包括哪些? 资产负债综合管理的基本原理包括：(1)规模对称原理;(2)结构对称原理;(3)偿还对称原理(也称速度对称原理);(4)目标对称原理(也称目标互补原理)。

9、农村信用社资产风险中权数为零、10%、50%和100%的资产

(1)风险权数为零的资产有：现金、业务周转金、存放中央银行款项、缴存中央银行存款准备金、存放中央银行特种存款、存放农业银行款项、存放农业银行约期存款、存放联社款项、委托及代理资产业务、长期投资。(2)风险权数为10%的资产有：存放其他同业款项、调出调剂资金、拆放银行业。(3)风险权数为50%的资产有：拆放金融性公司、抵押农业贷款、抵押乡镇企业贷款、抵押其他贷款、贴现。(4)风险权数为100%的资产有：除抵押农户贷款抵押农业经济组织贷款、抵押农村工商业贷款、抵押其他贷款、质押农户贷款、质押农业经济组织贷款、质押农村工商业贷款、质押其他贷款以外的其他各种贷款和待处理抵贷资产、应收利息。

10、农村信用社资产负债比例管理中资本充足率、贷款质量、单户贷款、备付金比例等主要指标规定

(1)资本充足率指标：资本净额与加权风险资产总额的比率不得低于8%。(2)贷款质量指标：逾期贷款比例不得超过8%;呆滞贷款比例不得超过5%;呆账贷款比例不得超过2%。(3)单户贷款指标：对最大的一家客户贷款余额不得超过本社资本总额的10%，对最大的十家客户贷款余额不得超过本社资本总额的1.5倍。(4)备付金比例指标：备付金余额与各项存款余额减去法定存款准备金比例的比例不得低于3%。

11、贷款的主要分类

(1)按期限分：短期贷款、中期贷款和长期贷款;(2)按贷款方式分：信用贷款、担保贷款和票据贴现贷款三种，担保贷款又可分为保证贷款、抵押贷款和质押贷款;(3)按贷款的经济责任分：自营贷款、委托贷款和特定贷款三种。

12、信用贷款、担保贷款、票据贴现

信用贷款是指凭借款人的信誉发放的贷款，其特点是不需要担保，仅凭借款人的信用就可以取得的贷款。

担保贷款是凭借款人、保证人的双重信誉，或者借款人用某种财产作为抵(质)押物而发放的贷款。

票据贴现是指贷款人以购买借款人未到期的合未能承兑票据的所有权有偿转让为前提而发放的贷款。

13、保证贷款、抵押贷款、质押贷款

保证贷款：指按《担保法》规定的保证方式，以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担一般保证责任或者连带保证责任而发放的贷款。

抵押贷款：指按《担保法》规定的抵押方式，以借款人或第三人的财产作为抵押而发放的贷款。

质押贷款：指按《担保法》规定的质押方式，以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。

14、贷款操作的一般程序

(1)贷款申请。(2)贷款调查。(3)贷款审批。(4)签订借款合同。(5)贷款发放。(6)贷后检查。(7)贷款归还。

15、借款合同的内容及借款合同的签订要求

借款合同的内容有：借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。贷款经过审批，并办理必要的保证或抵押、质押手续后，就可以根据《借款合同》文本和双方协定的特别条款，签订《借款合同》。签订合同时应注意项目填写准确，文字清楚工整，不能涂改，借、贷、保三方公章及法人代表签单齐全无误。借款合同一般一式两份，合同双方各执一份;办理担保手续的借款合同一式三份，借、贷、保三方各执一份。

16、贷款经办人及其责任界定

信贷业务办理过程中直接进行调查、审查、经营管理的信贷人员为调查责任人，审查责任人和经营管理责任人，承担调查失真、审查失误和检查失误、清收不力、经营管理不严的具体经办责任。

17、贷款管理责任制内容

贷款管理责任制包括：(1)实行主任(行长)负责制;(2)贷款人各级机构应当建立主任和有关部门负责人参加的贷款审查委员会，负责贷款的审查;(3)建立大额审贷分离制;(4)建立贷款分级审批制;(5)建立和健全信贷工作岗位责任制;(6)建立离岗审计制。

18、对借款人的限制性规定

对借款人的限制有：(1)不得在一个贷款人同一辖区内的两个或两个以上同级分支机构取得贷款。(2)不得向贷款人提供虚假的或者隐瞒重要事实的资产负债表、损益表等。(3)不得用贷款从事股本权益性投资，国家另有规定的除外。(4)不得用贷款在有价证券、期货等方面从事投机经营。(5)除依法取得经营房地产资格的借款人以外，不得用贷款经营房地产业务，依法取得经营房地产资格的借款人，不得用贷款从事房地产投机。(6)不得套取贷款用于借贷牟取非法收入。(7)不得违反国家外汇管理规定使用外币贷款。(8)不得采取欺诈手段骗取贷款。

19、办理抵押登记的部门

办理抵押物登记的部门如下：(1)以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门;(2)以城市房地产或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门;(3)以林木抵押的，为县级以上林木主管部门;(4)以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具登记部门;(5)以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政部门;当事人以其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记，抵押合同自签约之日起生效，登记部门为抵押人所在地的公证部门。办理抵押物登记，应当向登记部门提供下列文件或者复印件：(1)主合同和抵押合同;(2)抵押物的所有权或者使用权证书。20、贷款项目评估 贷款项目

评估是对申请银行贷款的项目，在其可行性研究、设计任务书或贷款计划正式批复之前，贷款银行对项目建设的必要性、技术的合理性、财务效益和国民经济效益的可行性所进行的论证分析评价工作。

21、贷款项目评估的步骤和内容

步骤有：(1)制订计划;(2)搜集资料;(3)审查分析;(4)编写评估报告。对新项目的评估审查一般包括以下内容：(1)项目概况分析;(2)产品市场需求分析;(3)项目建设条件评估;(4)生产条件评估;(5)项目投资区域环境评估;(6)工艺技术评估;(7)基础财务数据的测算评估与表格编制;(8)财务效益评估指标的计算与分析;(9)国民经济评估;(10)银行效益与风险评估;(11)社会效益评估;(12)不确定性分析;(13)总结评估与决策建议。对于项目业主已经研究的新建新贷项目，除对贷款项目的上述内容进行评审外，还对项目业主的资信状况，企业领导人的政治业务素质、管理水平和经营能力进行评估审查。

22、流动比例的计算公式和分析

流动比例是指流动资产与流动负债的比率。一般情况下，流动比率越高，反映企业短期偿债能力越强，债权人的权益越有保证。但是，流动比率也不能过高，过高则表明企业流动资金占用过多，会影响资金的使用效率和企业的盈利能力。因此，按照国际公认比例，一般为2：1最佳。

23、对借款人的信用分析内容

对借款人的信用分析包括：(1)借款品格。即分析借款人是否有清偿债务的意愿，是否有良好的经营记录;(2)借款人能力。重点分析借款人的还款能力;(3)借款人资本。分析借款人资本金质量及雄厚程度;(4)借款人担保。分析担保对贷款债权的保证程度;(5)借款人经营环境。

24、确定贷款期限的规定

贷款期限根据借款人的生产经营周期，还款能力和贷款人的资金供给能力由借贷双方共同商议后确定，并在借款合同中载明。自营贷款期限最长一般不得超过10年，超过10年应当报

中国人民银行备案。票据贴现期限最长不得超过6个月，贴现期限为贴现之日起到票据贴现到期日。

25、对贷款展期的期限和利率规定

短期贷款展期不得超过原贷款期限;中期贷款展期不得超过原贷款期限的一半;长期贷款展期最长不得超过3年。中国人民银行另有规定的除外。

贷款展期期限加上原期限达到新的利率期限档次时，从展期之日起，贷款利息按新的期限档次利率计收;未达到新的利率期限档次的仍执行合同利率。

26、客户提前归还贷款的利息计算

经农村信用社同意，客户可以提前归还贷款。提前归还贷款，应当按实际借款的时间计收利息;如合同另有约定，可以按照约定要求客户支付违约赔偿金。

27、农户小额信用贷款及管理办法

农户小额信用贷款是指信用社基于农户信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需担保、抵押的贷款。

农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。

28、农户小额信用贷款客户应具备的条件

农户小额信用贷款客户应具备以下条件：(1)居住在信用社的营业区域之内;(2)具有完全民事行为能力，资信良好;(3)从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源;(4)具备清偿贷款本息的能力。

29、农户联保贷款及基本条件

是指没有直系亲属关系的农户在自愿基础上组成联保小组，由信用社向联保小组成员发放一定额度的贷款。

农户联保贷款应具备的基本条件：91)农户在生产经营中需要生产资金;(2)具有完全民事行为能力;(3)遵守农户联保贷款的联保协;(4)从事符合国家政策规定的经营活动;(5)借款人在得到贷款前，应在信用社存入借款金额5%的活期存款。30、农户联保贷款的对象、原则

农户联保贷款的对象是由居住在信用社营业辖区内有借款需求的5——10户借款人自愿组成。农户联保贷款的基本原则是：“多户联保、按期存款、分期还款”。

31、农户如何申请农户小额信用贷款?如何申请使用联保贷款?

已经持有信用社颁发的“贷款证”的农户需要小额信用贷款时，可以持“贷款证”及有效身份证件，直接到信用社营业网点办理限额以内的贷款，无需再层层办理审批手续。由于农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，因此只要不超出“贷款证”上核定的贷款限额，农户需要贷款可随时到信用社办理，而且贷款还了以后还可以继续再贷，周转使用。对没有“贷款证”的农户，应当先向信用社提出使用小额信用贷款的申请，信用社在接到农户的申请后，应当先组织对该农户的信用等级进行评定，并根据评定的信用等级，核定相应数额的信用贷款限额，并颁布“贷款证”，农户凭此“贷款证”，可以直接到信用社营业网点办理贷款。以后该农户再需要小额信用贷款时，只要持证直接到信用社营业网点办理即可。一般来讲，凡是农户较大额度的生产和经营贷款，生产有保障、产品有市场、风险可控制的，都可以采取农户联保的方式。申请办理联保贷款，必须由3至5户农户自愿组成联保小组。联保小组的农户之间承担连带还款责任，在其中某一个成员无法归还其贷款时，其他成员有责任代为偿还。农户联保贷款可以一次授信、周转使用，也可采取逐笔核贷的办法。

32、抵债资产接收及处置的操作程序

(1)抵债资产接收的程序：①抵债资产接收前的调查：信贷人员收对低债对象进行调查，收集其经营、财务、财产情况，原借款人结欠本息情况，初步了解抵债方的意向，预测拟抵物的价值和变现能力，形成书面调查报告，提交信用社理事会讨论;②理事会形成书面决议后，由信用社贷委会主任组织信贷人员进行复查，一是与借款人、抵押或担保人谈判，并由其出具抵债承诺书，抵债物属共同财产的须经财产共有人同意并签名认可;二是进行抵债物现场勘验，对动产抵债物审查其新旧程度，并详细登录抵债物清单;对不动产抵债物要现场测绘平面示意图，标明所在位置、结构及质量状况等;对无形资产抵债的要审查其所有权的归属和是否能够进行合法的有偿转让，前述工作须取得对方签字认可的书面文件，并作为抵债协议的附件;三是委托双方认可的评估机关对抵债物进行评估，签订抵债意向协议;四是填制抵债资产责任卡，明确调查、审批、入账审核等相关人员对接收抵债资产可能形成风险的责任;③填制抵债资产审批表连同此前已获取的材料一并上报审批，批准后由信用社指定人员办理产权手续，通知会计部门入账并登记抵债资产登记(簿)卡;④通过司法途径取得抵债资产的必须严格按法律文书规定要求处理，但相关材料需上报上级主管部门备案。(2)抵债资产的处置：①委托拍卖的抵债资产，拍卖前信用社必须征得接收抵债资产的批准机构同意，并经有权定价的中介机构确定拍卖抵债资产的起折价。②信用社自行处置抵债资产的，首先经本社职代会讨论，信用社贷委会研究并报批准接收抵债资产的审批机构同意，按有权机构评估价处置抵债物。无论是委托拍卖还是自行处置抵债资产，都须取得批准接收机构准予处置的批复和权威中介机构的评估文书后方可实施。③处置抵债资产报批材料要求：申请处置抵债资产的报告，其中需附件：一是信用社职代会经职工代表签名的会议纪录;二是信用社贷委会意见书;处置抵债资产审批表;接收抵债资产的协议或法院的有关判决、裁定或调解书;有权部门批准接收抵债资产的文书及抵债资产入账凭证;拟处置抵债资产清单、登记卡;抵债资产处置意向书(包括认购抵债物方的资料);其他有关证明材料。④信用社报批自行处置抵债资产，认购方在处置日不能一次付清购物款的，由其将欠款立据贷款支会购物款，对贷款金额超过信用贷款规定额度的，借款方还需向信用社提供担保或抵押作为还款保证。

第四篇：浙江省药品不良反应报告和监测管理实施细则

浙江省药品不良反应报告和监测管理实施细则

第一章

总则

第一条

为加强药品的上市后监管，明确各部门职责，规范、细化药品不良反应报告和监测的工作程序和要求，及时、有效控制药品风险。依据《中华人民共和国药品管理法》、《药品不良反应报告和监测管理办法》等有关法律法规及规章，结合浙江省实际，制定本细则。

第二条

本细则适用于浙江省行政区域内的各级药品监督管理部门、卫生行政部门、药品不良反应监测机构、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构开展药品不良反应报告和监测工作。

第三条

省食品药品监督管理局主管全省药品不良反应报告和监测工作，省以下各级食品药品监督管理局主管本行政区域内的药品不良反应报告和监测工作。各级卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构与实施药品不良反应报告制度有关的管理工作。

各级食品药品监督管理局应当建立药品不良反应监测机构，健全药品不良反应监测网络。设区的市级（简称“市级”，下同）药品不良反应监测机构应独立设置。

第四条

各级食品药品监督管理局与同级卫生行政部门应联合成立药品不良反应监测工作协调领导小组，负责指导和协调本行政区域内的药品不良反应报告和监测工作。

第五条

各级食品药品监督管理局、卫生行政部门和药品不良反应监测机构的人员进行药品不良反应现场调查时，应当出示浙江省行政执法证或其他身份证明。

第六条

鼓励医疗机构、药品生产企业、药品经营企业之间共享药品不良反应信息。

在药品不良反应报告和监测过程中获取的商业秘密、个人隐私、患者和报告者信息应当依法予以保密。

药品不良反应报告的内容和统计资料是加强药品监督管理、指导合理用药的依据。

第二章

职责

第七条

全省各级食品药品监督管理局负责本行政区域内药品不良反应报告和监测的管理工作，并履行以下主要职责：

（一）与同级卫生行政部门共同制定药品不良反应报告和监测的管理规定或措施，并监督实施；

（二）与同级卫生行政部门联合组织开展本行政区域内发生的影响较大的药品群体不良事件的调查和处理，并发布相关信息；

（三）对发生严重不良事件或者群体不良事件的药品采取必要控制措施，经确认后依法作出行政处理决定，并向社会公布；

（四）组织检查辖区内药品生产、经营企业的药品不良反应报告和监测工作的开展情况，并与同级卫生部门联合组织检查辖区内医疗机构的药品不良反应报告和监测工作的开展情况；

（五）通报本行政区域内药品不良反应报告和监测情况；

（六）组织开展本行政区域内药品不良反应报告和监测的宣传、培训工作。

第八条

全省各级卫生行政部门负责本行政区域医疗机构与实施药品不良反应报告制度有关的监督管理工作，并履行以下主要职责：

（一）组织检查并通报本行政区域内医疗机构的药品不良反应报告和监测工作的开展情况；

（二）加强对医疗机构临床用药的监督管理；

（三）督促医疗机构设置药品不良反应监测领导小组并配备专（兼）职监测人员；

（四）省卫生厅应当将药品不良反应报告和监测工作纳入浙江省医疗机构等级评审考核指标中，督促医疗机构开展药品不良反应报告和监测工作；

市、县级卫生行政部门应当将药品不良反应报告和监测工作纳入本行政区域内医疗机构医疗质量考核的重要内容，并监督实施；

（五）与同级食品药品监督管理局组织对本行政区域内医疗机构发生的严重不良事件或者群体不良事件的药品使用等诊治情况的调查、确认和处理；依法采取相关的紧急控制措施，对患者实施抢救措施；

（六）组织本行政区域内医疗机构中药品不良反应报告和监测的宣传、培训工作。第九条

全省各级药品不良反应监测机构负责辖区内药品不良反应监测的业务指导和技术工作，并履行以下主要职责：

（一）负责本行政区域内药品不良反应报告的收集、核实、评价、反馈和上报工作；

（二）对下级药品不良反应监测机构、药品生产、经营企业和医疗机构进行指导；

（三）指导药品不良反应临床调查工作，配合有关部门对严重药品不良事件或者药品群体不良事件进行调查；

（四）配合同级食品药品监督管理局和卫生行政部门对药品生产、经营企业和医疗机构的药品不良反应报告和监测工作进行检查评估；

（五）承担本行政区域内药品不良反应监测工作的宣传、培训、交流和药品不良反应信息刊物的编辑、出版工作。

第十条

全省各级药品不良反应监测机构还应履行以下职责：

（一）省药品不良反应监测中心负责全省药品不良反应监测信息网络的建设、维护和管理； 及时发布经确认可能在全省造成严重后果的警示性信息；

承担药品不良反应信息资料的检索、收集和分析，承担全省药品不良反应重点监测及再评价的相关技术工作和药品不良反应监测技术的方法学研究及学术交流工作；

（二）市级药品不良反应监测中心负责对直报的药品不良反应报告的真实性、完整性和准确性进行核查，组织死亡病例的调查，对县级药品不良反应监测机构上报的药品不良反应报告的完整性、准确性进行复审；

（三）县级药品不良反应监测机构负责对收到的药品不良反应报告真实性进行核查、对完整性、准确性进行初审，并补充相关资料；

负责本行政区域内药品不良反应监测报告的统计、通报；及时分发或传达各类药品安全性信息。第十一条

药品生产企业应建立药品不良反应报告和监测管理制度及网络体系，并履行以下主要职责：

（一）建立与上市后药品质量安全有关的部门，负责上市后药品不良反应报告和监测、药品质量安全再评价、监测网络管理等工作。建立药品不良反应报告和有关原始记录档案；

该部门应配备足够的专职药品不良反应监测员，其地址、电话等联系方式应公开并报所在地食品药品监督管理局备案，抄送同级药品不良反应监测机构；

（二）采取有效措施收集与本企业生产的药品有关的安全性信息，发现与本企业有关的药品不良反应，应及时通过药品不良反应监测信息网络报告。每年向所在地药品不良反应监测机构提交药品不良反应监测工作报告；

（三）对严重药品不良反应或者药品群体不良事件进行调查，必要时对药品采取紧急控制措施；

（四）配合各级食品药品监督管理局、卫生行政部门和药品不良反应监测机构对药品不良反应或者群体不良事件的调查，并提供调查所需的资料；

（五）开展药品不良反应报告数据与药品质量的关联性研究，必要时进行重点监测或再评价；

（六）按要求撰写和提交定期安全性更新报告；

（七）新产品注册申请时制订和提交风险管理计划，并及时更新；

（八）正确介绍药品的使用要求和注意事项等，将说明书修改等安全性信息及时告知相关药品经营企业和医疗机构。

第十二条

药品经营企业应根据本单位的实际情况，建立相应的药品不良反应报告和监测管理制度及网络体系，并履行以下主要职责：

（一）药品经营企业应配备专（兼）职人员负责本企业的药品不良反应监测工作；

（二）对产生严重药品不良反应或者药品群体不良事件的相关药品采取紧急控制措施；

（三）配合各级食品药品监督管理局、卫生行政部门和药品不良反应监测机构对药品不良反应或者群体不良事件的调查，并提供调查所需的资料。

第十三条

医疗机构应根据本单位的实际情况，建立相应的药品不良反应报告和监测管理制度及网络体系，并履行以下主要职责：

（一）二级以上医疗机构应成立与本单位情况相适应的药品不良反应监测领导小组，由分管领导负责，小组成员由医务、护理和药事等部门的负责人组成。应指定专（兼）职人员承担本单位的药品不良反应报告和监测的日常工作，各业务科室应设置药品不良反应监测员；

专职人员及联系方式应报所在地食品药品监督管理局备案，抄送同级药品不良反应监测机构；

（二）其它医疗机构应指定专（兼）职人员承担本单位药品不良反应监测工作。专（兼）职人员及联系方式应报所在地食品药品监督管理局备案，抄送同级药品不良反应监测机构；

（三）采取有效措施收集药品安全性信息。发现与本单位有关的药品不良反应，应及时通过药品不良反应监测信息网络报告，并对药品使用等诊治情况进行调查、分析和妥善处置；

（四）配合食品药品监督管理局、卫生行政部门和药品不良反应监测机构对药品不良反应或者群体不良事件的调查，并提供调查所需的资料；

组织对严重药品不良反应或者药品群体不良事件调查，采取相关的紧急抢救或控制措施；

（五）开展药品不良反应与临床合理用药的关联性研究，必要时作系统性分析；

（六）被省食品药品监督管理局和省卫生厅指定为监测点的医疗机构应承担药品重点监测工作。

（七）正确介绍药品的使用要求和注意事项等。

第十四条

从事药品不良反应报告和监测的工作人员应当具有医学、药学、流行病学或者统计学等相关专业知识，具备科学分析评价药品不良反应的能力。

药品不良反应监测培训项目应纳入医师、药师、护士继续医学教育内容。

第三章

报告与处置

第一节

个例药品不良反应

第十五条

对于一般的药品不良反应，药品生产、经营企业和医疗机构应当在获知或者发现后30日内，将《药品不良反应/事件报告表》通过药品不良反应监测信息网络报所在地药品不良反应监测机构。

县级药品不良反应监测机构应当自收到报告之日起15个工作日内，完成对报告的真实性核查及完整性、准确性初审，报市级药品不良反应监测中心。

市级药品不良反应监测中心应当自收到报告之日起15个工作日内，完成对报告的完整性和准确性的复审，作出关联性评价报省药品不良反应监测中心。

省药品不良反应监测中心应当自收到报告之日起15个工作日内向国家药品不良反应监测中心报告。

第十六条

对于新的、严重的药品不良反应，药品生产、经营企业和医疗机构必须立即采取适当控制和救治措施，并于获知或者发现后15日内，将《药品不良反应/事件报告表》通过药品不良反应监测信息网络报所在地药品不良反应监测机构。

县级药品不良反应监测机构应当自收到报告之日起3个工作日内，完成对报告的真实性核查及完整性、准确性初审，并报市级药品不良反应监测中心。

市级药品不良反应监测中心应当自收到报告之日起3个工作日内，完成对报告的完整性、准确性的复审，并作出关联性评价后报省药品不良反应监测中心。

省药品不良反应监测中心应当自收到报告之日起7个工作日内完成分析评价并报国家药品不良反应监测中心。

第十七条

对于药品不良反应死亡病例，药品生产、经营企业和医疗机构应当在获知或者发现后立即将《药品不良反应/事件报告表》通过药品不良反应监测信息网络报告；

县级药品不良反应监测机构应当立即对报告的真实性进行核查，对完整性和准确性进行初审，并报市级药品不良反应监测中心。

市级药品不良反应监测中心应当于初次收到报告后及时报省药品不良反应监测中心，并根据相关技术指南迅速组织调查，详细了解死亡病例的基本信息、药品使用情况、不良反应发生及诊治情况等，自收到报告之日起15个工作日内完成调查报告，报同级食品药品监督管理局和卫生行政部门，以及省药品不良反应监测中心。

省药品不良反应监测中心应当及时根据调查报告进行分析、评价，必要时进行现场调查，并将评价结果报省食品药品监督管理局、省卫生厅和国家药品不良反应监测中心。

对于怀疑药品涉及省内药品生产企业的，应及时告知药品生产企业及其所在地药品不良反应监测机构。药品生产企业所在地药品不良反应监测机构报同级食品药品监督管理局，督促相关生产企业开展调查并处理。

对于怀疑药品涉及其他省、市、自治区药品生产企业的，省药品不良反应监测中心应当向药品生产企业所在地的省级药品不良反应监测机构发送信息告知单。

第十八条

医疗机构应当对发现的死亡病例立即进行临床调查，详细了解死亡病例的原患疾病、入院情况、药品和医疗器械的使用等诊治情况、不良反应发生及抢救过程等，并在3日内完成调查报告，报所在地卫生行政部门和药品不良反应监测中心。

第十九条

药品生产企业应当对获知的死亡病例进行调查、处理，详细了解死亡病例的基本信息、药品使用情况、不良反应发生及诊治情况等，并进行药品关联度分析，在15日内完成调查报告，报省药品不良反应监测中心，抄送所在地市级药品不良反应监测中心。

第二节

药品群体不良事件

第二十条 对于药品群体不良事件，药品生产、经营企业和医疗机构应当在获知或者发现后，立即通过电话或者传真等方式报所在地食品药品监督管理局、卫生行政部门和药品不良反应监测机构，必要时可越级上报；同时填写《药品群体不良事件基本信息表》，对每一病例还应当及时填写《药品不良反应/事件报告表》，通过药品不良反应监测信息网络报告。

第二十一条

各级食品药品监督管理局获知药品群体不良事件后，应根据《浙江省重大药品（医疗器械）安全事故应急预案》和浙江省严重药品不良事件处置管理规定有关统一领导，分级实施的规定，立即会同同级卫生行政部门联合组织开展现场调查；对药品群体不良事件进行分析、评价。根据分析、评价结果，进行控制和处理。调查、评价、控制、处理结果应当逐级报告上级食品药品监督管理局和卫生行政部门，抄送上级药品不良反应监测机构。

第二十二条

药品生产企业获知药品群体不良事件后应当立即开展调查，详细了解药品群体不良事件的发生、药品使用、患者诊治以及药品生产、储存、流通、既往类似不良事件等情况，在7日内完成调查报告，报省食品药品监督管理局和省药品不良反应监测中心，抄送所在地市级食品药品监督管理局和药品不良反应监测中心；同时根据浙江省严重药品不良事件处置管理规定附件“药品生产企业严重药品不良事件处理指导意见”，迅速开展生产自查、分析和控制、处理；调查、分析、处理情况应及时报省食品药品监督管理局，抄送所在地市级食品药品监督管理局。

第二十三条

药品经营企业获知药品群体不良事件后可视情自行暂停药品的销售，同时应告知药品生产企业和相关医疗机构，并迅速开展自查，协助相关部门采取控制措施。

第二十四条

医疗机构发现药品群体不良事件后应当积极救治患者，迅速开展临床调查，分析事件发生的原因，根据原因，采取包括自行暂停药品使用等相关紧急措施。获知药品群体不良事件的其他医疗机构亦应当自行采取相应控制使用等紧急措施。

第三节

境外发生的严重药品不良反应

第二十五条

进口药品和国产药品在境外发生的严重药品不良反应（包括自发报告系统收集的、上市后临床研究发现的、文献报道的），药品生产企业应当填写《境外发生的药品不良反应/事件报告表》，自获知之日起30日内报国家药品不良反应监测中心，同时抄送省药品不良反应监测中心和所在地市级药品不良反应监测中心。国家药品不良反应监测中心要求提供原始报表及相关信息的，药品生产企业应当在5日内提交。第二十六条

进口药品和国产药品在境外因药品不良反应被暂停销售、使用或者撤市的，药品生产企业应当在获知后24小时内书面报国家食品药品监督管理局和国家药品不良反应监测中心，同时抄送省食品药品监督管理局和省药品不良反应监测中心。

第四章

医疗机构制剂

第二十七条

医疗机构制剂配制单位应制定医疗机构制剂不良反应报告和监测管理制度，建立并保存医疗机构制剂不良反应报告和监测档案。指定专（兼）职人员承担本单位配制的医疗机构制剂不良反应报告和监测工作。

第二十八条

医疗机构制剂配制单位应当主动收集医疗机构制剂不良反应报告和监测资料，并进行分析、评价，开展安全性研究。

第二十九条

医疗机构制剂配制单位对已确认发生严重不良反应的医疗机构制剂，应当自行采取控制措施，包括暂停配制、调剂、使用、召回等，减少和防止不良反应的重复发生。对不良反应大的医疗机构制剂，应当主动申请注销其制剂批准文号。

第五章

评价与控制

第一节

基本要求

第三十条

药品生产企业应当对收集到的药品不良反应报告和监测资料进行分析、评价，并主动开展药品安全性研究。

药品生产企业对已确认发生新的和严重不良反应的药品，应采用重点监测、系统性再评价等方法，进一步研究、评估上市药品的临床安全性。并通过各种有效途径将药品不良反应、禁忌症、配伍禁忌、适用人群等信息及时告知医务人员、患者和公众；应根据研究结果修改标签和说明书，对确认易引起严重药品不良反应的，应主动召回、停产或申请注销其批准证明文件。

药品生产企业应当将药品安全性信息及采取的措施及时报告省食品药品监督管理局和国家食品药品监督管理局。

第三十一条

医疗机构应当对收集到的药品不良反应报告和监测资料进行分析和评价，并采取有效措施减少和防止药品不良反应的重复发生。

第三十二条

省、市药品不良反应监测中心应当每季度对收到的药品不良反应报告进行综合分析，对企业提交的重点监测报告进行技术评价。提取需要关注的安全性信息，对产品作出警示，并报告同级食品药品监督管理局、卫生行政部门和上级药品不良反应监测中心。

第三十三条

对于严重药品不良事件或者药品群体不良事件，经调查分析，属于药品质量、假劣药品或临床使用等原因引起的，分别由药品监管部门或卫生行政部门处理。

因不明原因引起的，省、市药品不良反应监测中心应采取以下措施：

（一）组织专家评价会，评价结果及详细资料及时报同级食品药品监督管理局、卫生行政部门和上级药品不良反应监测中心；

（二）对该产品作出警示；

（三）建议食品药品监督管理局采取适当行政措施；

（四）建议药品生产企业开展重点监测。

第三十四条

省食品药品监督管理局根据分析评价结果，可以采取暂停生产、销售、使用和召回药品等措施，对不良反应大的医疗机构制剂或药品，应当撤销医疗机构制剂批准文号，或建议国家食品药品监督管理局撤销药品批准证明文件，并监督检查，同时将采取的措施通报省卫生厅。

第三十五条

省、市药品不良反应监测中心根据分析评价工作需要，可以要求药品生产、经营企业和医疗机构提供相关资料，相关单位应当积极配合。

第二节

定期安全性更新报告

第三十六条

药品生产企业和医疗机构制剂配制单位应当对本单位生产的药品或医疗机构制剂的不良反应报告和监测资料进行定期汇总分析，汇总国内外安全性信息，进行风险和效益评估，按照国家药品不良反应监测中心制定的规范，撰写定期安全性更新报告。

第三十七条

设立新药监测期的国产药品，应当自取得批准证明文件之日起每满1年提交一次定期安全性更新报告，直至首次再注册，之后每5年报告一次；其他国产药品，每5年报告一次。

首次进口的药品，自取得进口药品批准证明文件之日起每满1年提交一次定期安全性更新报告，直至首次再注册，之后每5年报告一次。

首次获准配制的医疗机构制剂，自取得配制批准证明文件之日起每满1年提交一次定期安全性更新报告，直至首次再注册，之后每3年报告一次；其他医疗机构制剂，每3年报告一次。

定期安全性更新报告的汇总时间以取得药品批准证明文件的日期为起点计，上报日期应当在汇总数据截止日期后60日内。

第三十八条

国产药品和医疗机构制剂的定期安全性更新报告向省药品不良反应监测中心提交，并抄送所在地市级药品不良反应监测中心。进口药品（包括进口分包装药品）的定期安全性更新报告向国家药品不良反应监测中心提交，同时抄送省药品不良反应监测中心。

第三十九条

药品生产企业和医疗机构制剂配制单位应根据定期安全性更新报告内容及时完善产品说明书安全性信息，并根据风险和效益评估结果依照本细则第四十九条要求积极采取措施控制产品风险。

第四十条

省药品不良反应监测中心应当对收到的定期安全性更新报告进行分析，对有潜在安全性问题的报告进行评价，并将分析评价结果于次年的4月1日前报省食品药品监督管理局和国家药品不良反应监测中心。

第三节

重点监测

第四十一条

药品生产企业是药品重点监测的责任主体。

第四十二条

药品生产企业应当长期考察本企业生产药品的安全性，对新药监测期内的药品、首次进口5年内的药品应当开展重点监测，实施兼并重组的企业，对新增生产的高风险药品，也应开展重点监测工作。并按要求对监测数据进行汇总、分析、评价和报告；对本企业生产的其他药品，应当根据安全性情况主动开展重点监测。

第四十三条

药品生产企业应根据本企业生产药品的安全性情况分别采取以下方法开展重点监测：

（一）强化报告，包括新药上市早期的策勉报告等；

（二）主动监测，包括定点监测（哨点监测）、药物事件监测（处方事件监测）、登记等；

（三）比较性观察研究，包括横断面研究、病例对照研究、队列研究（含回顾性与前瞻性研究）；

（四）定向临床调查；

（五）描述性研究。

第四十四条

药品生产企业在药品的回顾性研究、质量体系自查、阶段性风险分析等过程中获悉其产品存在新的安全隐患时，应当主动开展重点监测，根据药品不良反应、生产工艺、质量标准和说明书等因素设定重点监测的启动条件、监测方案和评价程序。

第四十五条

药品生产企业在下列情况下，应主动开展重点监测：

（一）新化学结构药品和新作用机理药品；

（二）动物毒理作用结果是否与临床有关未确定的；

（三）安全性资料具有不确定性或不足以评价风险效益比，如非预期严重不良反应的出现、严重不良反应频率增加的；

（四）须进一步量化临床试验中发现的不良反应及进一步阐明其危险因素的；

（五）对潜在风险人群的用药安全还未充分研究的，如孕妇、儿童、老人、特殊种族、有基因倾向或某种合并症者；

（六）风险程度较高且目前尚缺乏减低药品使用风险手段的；

（七）如果没有预期的药理作用可能会导致严重医疗问题的药品；

（八）由于非常特殊的用法需要特别监护的；

（九）聚集性趋势药品不良反应发生频率较高且原因不明的

（十）处方药拟转换为非处方药的。

第四十六条

生产下列产品的，企业应于本细则发布后首次再注册前完成重点监测：

（一）中药注射剂；

（二）在国外未上市的生物制品；

（三）在国外已经撤市，但国内仍在销售和使用的药品；

（四）改剂型后风险升高且国外无相应剂型的药品。

第四十七条

药品生产企业制定的重点监测方案，应包括以下主要内容：

（一）清晰、明确的研究目的和目标；

（二）品种的回顾性研究资料及参考文献，包括自愿报告或发表的病例报告，背景发生率以及特定人群的发生率，药物流行病学研究结果，临床前及药代动力学研究结果，临床对照研究的安全性结果，同类产品的研究资料等。

（三）研究方法，包括研究人群和适应症、入/排标准、统计分析方法及合理选择样本规模方法、目标研究样本大小和统计把握度计算、数据收集、管理和分析方法等；

（四）各类记录统计用表和记录的保存方法，如患者统计表、研究过程中停止治疗的原因统计表、每例死亡原因及每例住院原因的个案列表、严重不良反应列表等；

（五）严重不良反应的急救预案等。

第四十八条

药品生产企业应根据重点监测结果及相关资料对药品的潜在安全风险进行系统评估，并将评估报告提交省食品药品监督管理局及省药品不良反应监测中心，同时抄送企业所在地市级食品药品监督管理局和药品不良反应监测中心。评估的内容包括：

（一）药品与不良反应联系的强弱，如药品发生不良事件的相对风险；

（二）数据分析结果的一致性；

（三）不良反应存在剂量——效应联系的证据；

（四）合并用药；

（五）不良反应的严重程度与疾病的关系；

（六）减轻不良反应的可能性；

（七）采用观察性或对照性临床试验进一步研究的可能性；

（八）药品的风险——效益评估，包括替代疗法的可能性；

（九）其它干扰因素对药品不良反应的影响，如饮酒、吸烟、中草药滋补品等。第四十九条

药品生产企业应根据药品的风险评估结果，积极采取措施控制产品风险。对需要改进生产工艺、提高质量标准、修改标签和说明书的，应及时报补充申请。

对安全风险高且原因不明的，应自行暂停生产、销售、并通知相关单位暂停使用，必要时应予召回并销毁；

对安全性信息不充分、且不良反应大、风险大于获益的药品，应当主动申请注销其批准证明文件。药品生产企业应当及时将药品安全性信息及采取的措施报国家食品药品监督管理局、省食品药品监督管理局和省药品不良反应监测中心。

第五十条

省食品药品监督管理局根据药品临床使用和不良反应监测情况，可以要求药品生产企业对特定药品进行重点监测；必要时，可以委托省药品不良反应监测中心直接组织医疗机构、科研单位开展药品重点监测。第五十一条

省食品药品监督管理局可以联合省卫生厅指定医疗机构作为监测点，承担药品重点监测工作。

第六章

信息管理

第五十二条

省、市药品不良反应监测中心应定期将药品不良反应分析报告以适当形式反馈给药品生产、经营企业和医疗机构，并报同级食品药品监督管理局、卫生行政部门和上级药品不良反应监测机构。

第五十三条

省、市药品不良反应监测中心应当建立药品不良反应监测信息通报、警示制度，将国内外医药监管部门发布的药品不良反应警示信息、监测中发现的有可能对公众安全和健康产生危害的信号等各类药品安全性信息通过有效途径及时、准确地反馈、预警。

第五十四条

省食品药品监督管理局应当定期发布药品不良反应报告和监测情况。

第七章

监督管理

第五十五条

上级食品药品监督管理局与卫生行政部门应定期对下级食品药品监督管理局、卫生行政部门开展药品不良反应报告和监测管理工作进行监督检查。

第五十六条

各级食品药品监督管理局和卫生行政部门应定期对本行政区域内药品生产企业、经营企业、医疗机构开展药品不良反应监测工作进行监督检查；对严重药品不良事件和药品群体不良事件进行调查，督促、指导相关单位开展调查和处置工作。

第五十七条

省、市药品不良反应监测中心应对药品生产企业开展的重点监测工作进行监督、检查，必要时对重点监测方案进行论证、核查相关数据、并进行评价，加强对企业重点监测的技术指导和质量控制。

第五十八条

药品不良反应报告和监测工作的监督管理应与药品注册、生产、流通等环节的监督检查相结合；药品监督管理部门进行《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》、《药物临床试验质量管理规范》认证、检查及日常监管或药品注册现场核查时，卫生行政部门在进行医疗机构等级评审和医疗机构质量考核时，应对药品生产、经营企业和医疗机构药品不良反应报告和监测的机构设置、制度建立和工作情况进行全面检查。

第五十九条

药品生产企业、药品经营企业、医疗机构有下列情形之一的，由省、所在地市食品药品监督管理局或卫生行政部门予以通报：

（一）省食品药品监督管理局和省卫生厅指定为监测点的医疗机构未履行重点监测义务的；

（二）在重点监测过程中存在弄虚作假行为并经省、市药品不良反应监测中心核实的。第六十条

对于下列情形之一的药品，省药品不良反应监测中心将根据技术评价结果，对其产生的危害或风险予以警示或通告：

（一）对已确认发生新的和严重不良反应的药品，生产企业未通过各种有效途径将禁忌症、注意事项、药品不良反应、药物间相互作用、适用人群等信息及时告知医务人员、患者和公众的；

（二）对药品不良反应监测数据库中重复出现的药品说明书未载明的有关安全性信息，药品生产企业未及时开展研究或采取有效措施控制风险的；

（三）对风险/效益比可能发生改变的药品或医疗机构制剂，未及时开展针对性研究并重新评估风险/效益比的。第六十一条

药品生产企业、药品经营企业、医疗机构、各级食品药品监督管理局、卫生行政部门和药品不良反应监测机构及其有关工作人员有违反《药品不良反应报告和监测管理办法》（卫生部第81号令）相关规定的，应按相应规定承担法律责任。

第八章

附则

第六十二条

本细则下列用语的含义：

（一）严重药品不良事件，是指药品治疗过程中出现的严重不良临床事件，它不一定与药品有明确的因果关系，包括严重药品不良反应、药品质量、不合理用药等引发的事件。

（二）本细则有关数的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

第六十三条

本办法自2012年3月1日起施行。《浙江省药品不良反应报告和监测管理实施细则》（浙食药监安〔2004〕72号）同时废止。

第五篇：高青县市级重点龙头企业监测分析报告

高青县市级重点龙头企业监测分析报告

根据淄博市农业局 淄博市财政局《关于开展农业产业化市级重点龙头企业监测工作》的通知要求（淄农字[2011]65号），高青县委农工办深入各企业进行实地察看，并调阅相关经营报表、审核报告等，对全县15家市级重点龙头企业发展情况进行了监测，经初步监测审定山东农凯米业有限公司、淄博大王花卉园艺有限公司、淄博通威食品有限公司、山东淄博德元制革有限公司、山东富欣生物科技股份有限公司、山东鲁农种业有限公司、淄博河源养殖有限公司、淄博锐杰木业有限公司、淄博派了丁食品有限公司、高青鑫丽源油棉有限公司、高青锦源木业有限公司、高青和润丝绸有限公司、高青诚信菌业科技有限公司、高青金汇棉业有限公司、淄博苑美鲜食品有限公司等，经营良好，企业资信度高，环评达标，带动能力强，符合农业产业化市级重点龙头企业标准，综合监测合格。现将进行监测分析的情况报告如下:

一、企业发展运行情况

监测情况表明，上报材料的5家第一批市级重点点龙头企业近年来发展平稳，实力得到明显增强。

1、规模不断扩张，企业呈加速发展态势。2010年，全县市级以上农业产业化龙头企业总资产23.5亿元，固定资产10.2亿元，产值达25.6亿元，利税1.56亿元，安臵农民工5万人，带动全县60%以上农户进入农业产业化链条。

被监测的15家企业发展规模和主要经济效益指标虽参差不齐，但都超过了市级重点龙头企业的认定标准指标，2010年全县市级农业产业化重点龙头企业发展总体态势良好，较好的实现了速度、质量、效益的统一协调增长。

2、产业逐步升级。为提高产品附加值，扩大利润空间，逐步实现由粗加工向精加工转化，由单一产品加工向系列化产品加工转化。诚信菌业科技有限公司开展金针菇智能化栽培，生产完全实现了人为控制，公司技术填补省内空白，产品畅销京津及省内济南、淄博、东营、潍坊等大中城市超市，已获有机食品认证。山东富奥欣生物科技有限公司采用酶工程技术和先进生物发酵技术，开发淀粉深加工，是国家重点支持发展的生物制造业高新技术企业，公司开发生产的结晶麦芽糖醇等系列产品，质量达到欧洲标准，具有较强的国际竞争力。山东大王花卉园艺有限公司利用台湾的先进技术，组织培养蝴蝶兰等高档花卉品种，拥有生产基地总面积500余亩，建有智能温室40000平方米，是山东省最大的蝴蝶兰生产基地，第十一届全运会唯一指定花卉供应商。山东农凯米业有限公司立足高青优势大米生产的独特地理优势，传统栽培工艺与现代农艺技术结合，公司基地大米产品通过国家地理标志认证，3000余亩基地进入有机大米转化期，公司引进日本先进稻米加工设备，加工产品远销港澳地区。

3、服务体系完善。和润丝绸、通威食品、鲁农种业、诚信菌业、农凯米业、锦源木业、锐杰木业等农业产业化龙头重视社会化服务，突出抓了合同种养、科技培训、种苗饲料供应、先进技术引进、品牌化运作、金融等全程化服务，完善的社会化服务，稳定了企业与

基地、农户的关系，促进了产业化水平提高。和润丝绸在去年试点成功的基础上，投资150万元，在田镇蚕茧站建成全国规模最大、设施最先进、水平最高的小蚕人工饲料育示范基地，该基地建筑面积260平方米，一季可饲养小蚕1100张。该项目理念先进，意识超前，科技含量高，投入力度大，省工省桑，节能减排，增产增效，且能巧打时间差、有效规避防治白蛾打药与养蚕的矛盾，符合现代蚕业发展方向，在全省乃至全国都具有强力示范辐射带动作用。

4、示范带动作用明显。我县重点龙头企业在保持自身发展的同时，在促进农业增效、增加农民收入、推进科技进步、保证农产品质量安全等方面也都发挥了示范带动作用。多数市级重点龙头企业通过多种方式建设专业化生产基地，既为企业建立了优质安全的原料供应渠道，也有力地促进了农业结构调整和农业效益的提高。龙头企业大多采用订单形式与农户形成利益联结体，采取“公司+基地+农户“的三位一体运行模式发展生产，使龙头企业与龙头企业之间、龙头企业与合作组织、基地与农户之间，建立起一荣俱荣，一损俱损的关系。完善企业与农户、基地、合作社的利益关系，推动各涉农企业实现持续、快速、协调发展，实现企业发展与农村致富、新农村建设的互利共赢。全县户均带动增加收入2000余元。如农凯米业公司采取与种植农户签订地头最低保户价1.8元每斤收购稻胚的形式发展高青大米生产，今年新增水稻种植基地面积1万亩。按照合作组织、基地、品牌“三位一体”的思路，三、扶持政策落实情况

根据各家重点龙头企业上报的监测表及发展情况反映，有关扶持政策基本得到落实。

1、税收减免。所有市级重点龙头企业享受了国家在农产品初加工税收减免政策。

2、财政扶持。主要是三个方面：一是国家农业综合开发资金项目，二是省农业产业化项目资金对龙头企业贷款贴息，三是市级农业产业化项目资金对龙头企业进行支持。2010年，我县拿出50余万元对市级以上重点龙头企业进行了扶持。

四、企业发展中存在的主要问题

1、企业规模不大。被监测的15家企业大部分规模不大、总量偏小。与其他区县相比，还有较大的差距。

2、企业运行机制不优。少数企业还没有建立现代企业制度。部分企业虽然按照现代企业管理要求形成了组织架构和管理制度，但执行的差距还较大。

3、缺乏专门的研发机构和优秀人才。现有人力资源不能适应企业快速发展的要求，15家企业仅有两家有研发机构，研发人员匮乏，科技人员所占比例很小，人才技术有限。

4、企业融资依然困难。企业普遍感到发展资金不足，既缺乏收购农产品原料的流动资金，也缺乏技术改造资金。而企业靠自身造血功能来发展壮大，速度缓慢。

高青县委农工办

二〇一一年六月十五日