县交通局落实五制五办工作总结

第一篇：县交通局落实五制五办工作总结

根据《关于落实“五制五办”，推进“学习实践科学发展观争创科学发展示范县”活动取得实效的通知》（XX联字〔2008〕2号）文件精神，**县交通局结合实际，研究制定实施方案，采取有力措施落实“五制五办”，进一步加强自身建设，提高工作效能，扎实推进学习实践科学发展观活动深入开展，并取得实效。

以此推进交通工作又好又快向前发展.一、提高认识，加强领导。

我局提高认识,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以落实“五制”、“五办”为重点，结合当前开展的学习实践科学发展观、解放思想大讨论活动，紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展，进一步强化内部管理，加强作风建设，进一步提高为民办事、为民服务的能力和水平，促进交通事业又好又快发展。为加强组织领导，我局成立了由局长任组长，党组书记任副组长，局领导班子成员和科室负责人为成员的落实“五制五办”工作领导小组，负责组织和监督工作的开展。领导小组下设办公室于局机关办公室，主要承办落实“五制五办”的具体工作，各科室把落实“五制五办”列入重要议事日程，统筹安排，抓好落实，科室长是实施“五制五办”工作的第一责任人，对实施工作负总责，切实加强对落实“五制五办”的领导，使全局上下形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的格局。

二、明确目标，制定方案。

我局明确贯彻落实“五制五办”将达到六个目标，克服四种风气。达到的目标：一是机关的作风和形象有明显好转；二是为民服务的质量和效率有明显提高；三是内部管理的制度和机制有明显改进；四是依法行政、城信服务的能力有较大提升；四是全局凝聚力、执行力和公信力有较大增强；六是人民群众对我局工作有较大的满意度。克服的风气：一是坚决克服高高在上，态度生硬，缺乏热情，杜绝门难进、脸难看、事难办的习气。二是要坚决克服办事拖拉、推委扯皮、不负责任、协作意识不强等不良现象。三是坚决克服“吃、拿、卡、要”等歪风邪气，杜绝挥霍浪费、弄虚作假等现象。四是要坚决克服四平八稳、墨守成规、不思进取的思想。我局研究制定了《**县交通局关于落实“五制五办”，推进“学习实践科学发展观争创科学发展示范县”活动实施方案》和《**县交通局关于开展行政问责办法等四项制度工作实施方案》，为落实推行“五制五办”奠定了基础。

三、细化工作，严格要求。

我局将“五制”、“五办”结合交通工作进行了细化，分解到具体的工作。并对工作做了严格要求。一是全局干部职工要统一思想，充分认识实施“五制五办”的重要意义，增强紧迫性和责任感，采取有力措施，切实做好各项工作，确保“五制五办”有效落实。二是“五制五办”是我局向广大人民群众、向全社会作出的庄严承诺，各责任单位要适应建立服务型政府的需要，完善“五制五办”，并制定实施细则，建立健全科学合理的管理机制和规范高效的运行机制。三是各服务窗口要提供“菜单式”服务指引，把岗位职责、办事项目、办事程序、办事标准等能公开的都要尽可能公开，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限。四是加强对干部职工的思想政治教育，加强对干部职工的业务能力培训，不断提高干部职工思想素质和业务水平，建设一支勤政廉政、作风正派、团结协作的职工队伍。五是加强工作纪律，建立服务质量反馈和抽查制度，制定“五制五办”建设检查、奖惩和责任追究制度，经常对各单位推行“五制五办”工作开展情况进行督促检查，重点检查行政执法单位和窗口服务单位，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，及时处理违反规定的人和事，确保政令畅通，各项任务落实到位。

四、具体实施情况：

（一）认真贯彻落实，制定完善规章制度。

一是宣传贯彻“五制五办”，我局上半年先后3次组织全体干部职工学习“五制五办”，并将相关制度制作成匾，挂在醒目的地方，采取有效措施落实到工作中。二是以落实“五制五办”为重点，切实加强作风建设。在交通系统内部深入开展了机关作风建设等工作，领导班子成员按照公路建设责任区划分情况，带头深入农村一线，了解和帮助解决群众反映的问题。在项目实施过程中，局机关干部职工充分发扬吃苦耐劳精神，放弃节假日等休息日，分赴到乡镇各村寨，与施工单位和群众同劳动，得到了当地群众的赞许。三是加强内部管理制度建设，制定和完善规章制度。制定了《落实“五制五办”，推进“学习实践科学发展观争创科学发展示范县”活动实施方案》、《服务承诺书》、《岗位责任制》等，建立了《四项制度工作实施方案》，成立了由局长任组长、党组书记任副组长的落实四项制度领导小组，确保工作落实。四是诚信服务，人民群众对行政工作较满意。上半年，局领导班子及党组在“三项”活动征求意见中，群众满意率达到了100%。

（二）依法行政，解决群众关心的热点难点问题。

一是在依法治理工作中，我局以为人民服务、维护群众利益为目标，依据《公路法》、《道路运输管理条例》、《安全生产法》、《路政管理条例》等法律法规，依法治理，文明执法。执法人员为了道路交通安全，常年尽职尽责坚持上路巡查，在处理案件时，严格执法程序，认真调查取证，规范使用法律文书，在进行处罚时，做到依法行政、文明执法，应用法律依据准确，维护了道路运输的安全和公路畅通。二是认真受理投述、信访件，解决群众关心的热点难点问题。局领导高度重视信访工作，亲自接待，对一些群众关注的问题进行深入调查研究，安排相关科室做好信访件的答复和办理工作，解决群众长期关心的问题。信访兼职人员认真做好信访件的登记和来访群众的接待工作，使信访件和来访群众的问题得到及时解决。三是完善应急预案，抓好高速公路建设协调工作。我局建立健全了《安全生产重特大事故应急救援预案》、《春运突法事件应急预案》等应急预案，从组织领导、工作职责、应急救援范围、应急救援运力、应急救援装备组成、责任追究等方面作了部署，积极应对可能发生的各类道路运输突发性事件。做好蒙新高速**段建设协调工作。局领导多次到施工现场调查、处理和协调，积极与蒙新高速公路指挥部及州协调办协调未到位资金，保证了高速公路建设征地拆迁各项工作顺利开展。

（三）开展自检自查,认真落实“五制五办”

1、不存在上班迟到、早退、缺勤，上班时间利用电脑打麻将、打扑克，上网聊天、炒股票、玩游戏等行为；

2、不存在“乡镇干部‘走读’现象”；

3、不存在干部职工作风不实，服务意识不强，办事拖拉，吃拿卡要等情况，不存在遇到困难和问题相互推委扯皮、不负责任，影响县委、县政府各项决策贯彻落实的行为；

4、局机关已将统一发放的“云南省行政机关八项工作承诺”张贴在醒目位置并落实到工作中；

5、已将本单位向社会公开承诺服务事项张贴在醒目位置向社会公布，并采取有效措施落实到工作中；

6、实行上班时间佩戴工作牌并实行在岗人员公示制；

7、建立健全局机关管理制度，认真落实到位。

第二篇：贯彻落实五制五办实施方案

**县招商局贯彻落实“五制五办”实施方案

为贯彻落实**县纪委、县委组织部《关于落实“五制五办”，推进“学习实践科学发展观争创科学发展示范县”活动取得实效的通知》精神，进一步转变全局干部职工的工作作风，创新机关效能建设服务机制，加强机关行政效能建设，推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，树立良好的服务形象，结合招商工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展，以落实“五制五办为重点，进一步强化机关内部管理，切实解决本部门干部职工的工作作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现本部门干部职工队伍工作作风明显改进，服务能力明显改善，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、工作措施

（一）明确岗位责任人

张瑞华：招商局局长。主持招商局全面工作。

张勇强：协助局领导做好综合、协调、督促、检查、服务工作，负责处理机关日常事务工作。会同相关业务科室研究制定全县招商引资、经济技术协作的中长期规划和目标，并组织实施。负责机关国有资产、文印设备、车辆、办公用品、用具等后勤管理工作。接待好来信来访人员。

祝越：负责全县招商引资项目和经济社会联合协作项目的统计上报工作。收集、汇总上报全县招商引资项目的月报、季报、半年报、全年报以及半年、全年统计分析工作。负责对国内外投资信息、招商方法、招商知识和项目专业知识的收集、整理、分析、处理和发布；加强与相关部门的联系，有目的、有计划地组织、参与或配合相关部门，对全县重大项目、重点项目开展调查研究工作；负责协调有关优惠政策的落实；协助做好外来投资企业的投诉和配合有关部门切实做好依法保护合法权益的相关工作。

罗亚东：围绕县委、县政府制定的经济发展目标，认真及时收集、整理、包装和编印全县对外招商引资项目，逐步建立和完善全县招商项目资料库。负责外来投资者对**县招商引资项目的咨询；负责策划组织本县招商引资项目的推介。负责国内签约实施项目的跟踪、协调、服务工作；并对县内实施项目设立电子台账和建档备案工作。

李锐：负责与国内外外经贸招商组织的日常联络、联系工作；负责指导、协调国际招商引资及投资信息的交流、经济技术合作等工作。负责全县同国外合作项目的跟踪、协调、服务工作；并对县内实施的外资项目设立电子台账和建档备案工作。负责各类签约投资项目的统计和实施国际型项目的跟踪问效工作；

（二）切实贯彻落实好“五制五办”

1、首问负责制

⑴本制度所称第一责任人是指第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员（以下简称办事人）询问的局机关工作人员。

⑵本机关工作人员必须熟悉本科室工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解各科室的基本岗位职责；强化职业道德意识，树立为客商，为企业服务的思想；加强业务学习提高业务能力和水平，做到内强素质、外素形象。

⑶办事人到本局办事，对于其要求办理的事项，首问责任人应该按以下规定办理：

①属于首问责任人职责范围能够解决的，应该在规定办事时限内及时办理或一次性告知其有关办事程序、要求等，热情耐心地解答有关询问。

②属于本科室范围，但有关责任人外出开会、出差、公休、病

假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人应当将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人或本部负责人。责任人应尽快与办事人联系。

③不属于本科室职责范围的，但属于本局有关科室职责范围 的，首问责任人应主动告知办事人应当联系的相关职能科室，经办科室无人时，应告知相应的联系电话。

④不属于本局职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自

己所知给予指导和帮助。

⑷首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使

用文明用语，不得敷衍、应付、推委。

⑸对自觉遵守首问责任制，主动热情为办事人服务，解决

问题的工作人员，应当给予表扬鼓励。

⑹违反首问责任制规定，有下列情形者之一者，给予批评

教育、通报批评、调离岗位等处理：

①首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责

任人。

②有关责任人到岗后未及时与办事人联系，延误办事人申

请办理的事项，造成不良影响的。

③对办事人申请办理或咨询的事项推委扯皮或故

意刁难、态度恶劣的；

④屡次违反首问责任制的规定，经批评教育拒不改正的。

2、服务承诺制：

⑴热忱周到为客商提供职责范围内的服务

⑵耐心细致解答各种政策投资环境咨询

⑶实行“首问服务”制、“延时服务”制、“一次告知”制

⑷及时提供**县

重点招商引资项目和一般招商引资项推介指南

⑸根据项目不同情况主动与各职能部门和乡（镇）政府沟通联系为投资者服务

⑹杜绝“吃、拿、卡、要”，态度生硬等不良作风

⑺认真对待企业投诉，收件之日起3个工作日内回复结果

3、限时办结制

⑴限时办结制是指服务相对人到招商局机关办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在公开承诺和规定的时限内办结其所诉事项的制度。

⑵对即办事项，在相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。

⑶对限时办理的事项，以规定的下限时间限其办理，经办人应即时对管理服务相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办理取件时间及经办人。

⑷对相对人服务要求，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

⑸对于上级机关的来文，应按规定办结时限进行办理；对于不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的，承办科室应在两天内退回交办单位并说明理由；对于内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定的时限内办结的，应当在时限前向交办部门说明原因。

⑹对人大代表、政协委员的议案、提案和建议，应在要求的时限内办结，没有时限要求的，应在10个工作日内办结并作出书面答复；不能如期办结的，应说明情况。不应由本部门办理的，应当在交办之日起3个工作日内退回交办单位。

⑺对于客商和群众的来电、来访投诉及反映情况的，如当场不能答复，在10个工作日内作出答复。

⑻对于承办人确有特殊情况的，应尽力做到在其请求的时限内办理，实际工作中存在特殊情况不能按办结时限完成的，应报领导审批后方可适当延长办结时限，同时应将延长办理时限的原因、情况说明等及时反馈当事人。

⑼经办工作人员违反本制度规定的，视情节轻重给予批评、告诫、通报批评或调离工作岗位。

4、政务公开制

⑴政务公开的原则。把便民、实用放在工作首位，坚持依法公开、真实公开，注重实效、有利监督原则。

⑵政务公开的内容。科（室）的工作职责、办事依据、办事程序、办事结果、重要工作部署、重点洽谈项目进展情况、重点项目建设情况及其它需要公开的事项。

⑶政务公开的方式、方法、时间和步骤

①以局机关全体职工会议、文件的形式，将需要向职工公开的事项予以公开，广泛听取群众意见，接受群众监督实施。

②需要对内公开的事项，一般每半年公开一次，特殊情况不定期公开。

③需要向社会公开的事项，通过设置政务公开专栏、利用网络、媒体等有效方式公开。

5、行政问责制

⑴行政问责适用范围

行政问责制度适用于招商局全体工作人员，全体工作人员都要认真执行本制度。

⑵行政问责的主要内容

①无正当理由，对来访人员或到机关办事的人员推诿拒不接待的；

②对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；

③对来信来访中反映的不属职责范围的事项，不说明，不移送的；

④刁难、粗暴对待服务相对人，或因言行不文明而与服务相对人发生冲突的；

⑤在政务处理过程中，丢失或损毁服务相对人有关材料或物件的；

⑥未经领导批准，擅自对外发文的；

⑦违反保密制度，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄露的；

⑧未按规定管理和使用公章的；

⑨无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；

⑩违反首问责任制、服务承诺制、限时办决制、一次性告知制和办公制度等。

六、立即办

招商局各科室干部对来信来访、突发事件、领导交办事项以及广大客商和群众反映的困难和亟待解决的问题要在国家规定时限范围内和《招商局限时办决制》时限内给予办理，对不能及时办理的事项也要说明原因，并提出解决建议，严禁久拖不决。

七、主动办

招商局各科室干部对客商和群众反映的优惠政策的落实、投资项目的协调等，要主动进行专题调研，提出办理工作的有效措施和时间安排。

八、上门办

对客商在建设、生产和经营过程中存在的困难和问题，要主动上门为客商协调办理，为其排忧解难。

九、跟踪办

对全县重点项目、国内投资50万元以上的项目、境外投资（合资、合作、独资）规模50万美元以上的项目、高新技术项目进行跟踪服务。服务内容包括掌握项目进展情况、向项目业主解答有关政策咨询、对项目运作过程中遇到的困难和问题帮助协调解决。招商局工作人员归口办理的事项全程负责，全程跟踪服务。

对前来考察洽谈的客商，实行首问接待制度，谁接待谁负责。了解客商意向投资的项目并全程跟踪服务，掌握洽谈进展情况直到项目签约或者掌握项目未能进一步实施的原因，做到有始有终。

十、公开办

严格执行政务信息公开制度，对各项招商引资业务的办理程序、必备手续、办理进度、监督电话、服务承诺制等内容进行公开。

三、工作要求

本部门干部职工要从讲政治和服从大局的高度出发，把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的总体部署上来，进一步增强责任感，切实抓好学习实践工作，务求取得实效。

一是提高认识，加强领导。本部门干部职工要统一思想，提高认识，高度重视，切实把“五制五办”工作作为机关行政效能的主要工作来抓。二是求真务实，结合实际。要把本阶段工作与本部门业务工作有机结合起来，与推动当前工作有机结合起来，以求真务实的精神抓好“五制五办”工作，增强工作的针对性和实效性。三是加强监督，确保实效。要把督促检查贯穿于整个阶段的工作，加强自查，掌握工作的最新进展，督促各项工作和措施的落实，确保取得成效。

第三篇：五落实

企业安全生产责任五落实五到位规定

（安监总办〔2015〕27号）

一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

“一岗双责”是指每个具体岗位兼有双重责任:即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。

第四篇：五落实五到位

关于安全生产《五落实五 到位》的具体规定

为认真贯彻落实国家安全监管总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号），进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，确保安全生产，根据相山区、渠沟镇安委会《关于扎实推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产体系建设的通知》的要求，制定如下安全生产体系：

第一条：必须落实“党政同责”，要求董事长、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全生产工作，保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。

主要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。

第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

按照“一岗双责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。

领导班子成员中，主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。

副职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任，分管安全生产工作的副职协助主要负责人对安全生产工作实行具体领导；其他副职协助主要负责人做好分管业务范围内的安全生产工作，支持分管安全生产工作副职的工作，对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，副职每季度至少组织开展1次分管业务范围内的全方位、全覆盖的隐患排查治理工作，落实隐患整改责任，督促隐患和问题整改。

第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

成立安全生产委员会，加强对安全生产工作的统一领导和组织协调。安全生产委员会主任由主要负责人担任，以提高安全生产工作的执行力，促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，提高安全生产工作的决策效率。安全生产委员会由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。

第四条：必须落实安全管理力量，设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

设置安全生产管理机构，具体负责安全生产管理工作，对安全生产工作予以保障。同时，配齐配强专兼职安全生产管理人员。

第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，确保责任制的有效落实。安全生产管理机构及专职安全生产管理人员要定期对安全生产情况进行监督考核，定期向主要负责人及领导班子、业绩考核部门报告考核结果，报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。

第六条：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责、责任等内容，把安全责任落实到岗位、落实到人头，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。年初制定安全生产投入计划，足额提取安全生产费用，加大技术装备更新改造、隐患排查整改和教育培训等方面的资金投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产。

加强企业安全素质教育和安全文化建设，积极倡导和培育健康、文明、和谐的安全生产价值观，使安全生产成为企业和职工的思想意愿和行动自觉。每年组织开展全员岗前培训教育，未经培训不得上岗。主要负责人、专业安全管理人员、特种作业人员参加专门培训并持证上岗。

坚持隐患自查自报自改，建立健全并严格执行企业负责人现场带班、日常安全检查和隐患排查治理制度，及时发现设备设施安全隐患和生产过程中的违法违规行为。对发现的隐患和问题要立即整改，对重大隐患要做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，并报行业主管部门和安全监管部门备案。加强重大危险源管理，落实各项防控措施。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》及行业安全生产标准化建设要求，积极开展达标活动，实现岗位达标、专业达标和企业达标，提高企业本质安全水平。

按照规定制定科学有效、操作性强的事故应急预案，及时改进完善预案。储备足够的应急救援物资，定期开展应急演练并进行效果评估。发生事故要及时向行业主管部门和安全监管部门报告，启动应急预案，组织有效处置，防止延误救援、扩大灾害。

淮北市国茂燃气有限公司 2015年10月10日

第五篇：五查找五落实

一、查基层，落实督促指导

二、查作风，落实对照反思

三、查岗位，落实责任到人

四、查实效，落实深入查找

五、查渠道，落实问政于民