第一篇：蚌埠的变化资料
我的家乡…蚌埠的变化
蚌埠市的名片～淮河文化广场
淮河文化广场文化气息相当浓厚，会展中心、图书科技馆、休闲中心、大剧院四幢建筑物分别坐落于此，会展中心旁边的小山上的人头像，是被放大了的“陶塑文面头像”。“陶塑文面头像”是蚌埠双墩遗址出土的新石器时代遗物，距今7000年左右，为国家一级文物，淮河流域是我们国家最早进入新石器时代的地区，让这个雕塑站在这里，是为了让我们记住要更好地去学习，因为我们这个地区的人在古代的时候就是最聪明的人，他们发明了很多工具，也留下了好多思想上的财富。
蚌埠：淮河岸边的明珠
一个在上个世纪80年代熠熠生辉的淮畔名城，在经历最近20多年的市场经济大潮的冲刷，早已是遍体鳞伤、千疮百孔！但一个崭新的蚌埠：一个以淮河文化广场雕塑群、火凤凰雕塑、腾龙雕塑、以及锥子山气象塔为象征的新蚌埠正在淮河岸边快速崛起！
蚌埠市所辖区域:
1947年1月1日，蚌埠正式设市，直属安徽省，为安徽省第一个设市的城市。1949年1月20日，蚌埠解放。10月1日新中国成立后，蚌埠市、怀远县、五河县属皖北行署，今固镇县分属宿县、五河、灵璧、怀远4个县。1983年7月，怀远县、五河县、固镇县由宿县地区改划属蚌埠市至今。
蚌埠市居民生活水平的变化:
新中国六十岁了，六十年沧桑巨变。在这六十年间，共和国从成立初期的一穷二白、百废待兴，到如今的社会经济繁荣，社会主义各项事业欣欣向荣。党和政府解放思想，大力发展生产力，提高人民就业水平，尤其是在十一届三中全会后，我国实行改革开放以来，人民的生活更是发生了天翻地覆的变化，实现了从最初的温饱型向小康型的历史跨越，现正向富裕型迈进。同样,蚌埠市居民的收入和消费支出也比翼齐飞，生活水平不断提高。
蚌埠市公共交通的变化:
交通行业有关人士认为，无论是城市公共交通，还是日益多样化的个体出行，在近5年间都已产生明显变化。交通设施的发展速度虽然快，但仍赶不上车辆的日新月异，机动车增加的同时给城市道路带来了更大的压力，随着蚌埠市区划调整和新城区建设，城市空间空前拓展，人口也跃升至80多万，“公共交通优先”的理念在新的发展时期已显得尤为重要，也自然成为珠城交通未来的发展方向。
第二篇：蚌埠供电公司事故案例资料
序号：B1 专业:修试 事故类型：触电
资料来源：本公司事故 20060512 事故简题：修试工区试验人员在进断路器试验试验工作时，误登带电设备造成电灼轻伤事故
事故经过：
5月12日，按照工作计划安排，修试工区试验班人员进行110kV固镇变110kV 782开关试验、牵引站工程新建开关间隔交接试验工作（均为110kV连城铁路牵引站配套工程，该工程属基建工程项目，由蚌埠电力工程总公司承包）。试验班当日在固镇变工作分为二组，第一组为第一种工作票工作负责人孟涛，工作班成员张强、黄欣（当日由班长另行安排工作），工作任务：进行110kV782开关试验；第二组为第二种工作票工作负责人王多祥，工作班成员吴凡、郭宏国、孙国强，工作任务：110kV连城铁路牵引站配套工程新建出线开关间隔交接试验工作。
事故前运行方式为：110kV高固512开关及线路运行；702开关及#2主变运行；110kV母线及压变间隔运行；110kV怀固782开关及线路检修（110kV连城铁路牵引站配套工程改造间隔）；#1主变及三侧开关检修（110kV连城铁路牵引站配套工程改造间隔）；110kV新I段压变为110kV连城铁路牵引站配套工程新建工程，未投运；新建110kV两个出线开关间隔及新#I主变为110kV连城铁 1 路牵引站配套工程新建工程，未投运；110kV分段开关与110kVII母线引线未连接为110kV连城铁路牵引站配套工程新建工程，未投运（固镇变110kV系统图附后）。
12日上午，工作负责人孟涛在办理好110kV 782间隔工作票许可手续后，工作负责人孟涛对张强进行了现场安全交底和危险点分析：
1、进入工作现场应确认停电间隔，防止误入带电间隔；
2、相邻110kV512开关间隔运行，工作时与带电设备保持足够的安全距离；
3、工作现场人员较多，工作时通知无关人员离开试验工作现场；
4、因下雨，上下梯子应采取防滑措施，应有专人扶守，高处作业打安全带。然后工作人员张强履行工作交底签名确认手续。孟涛说“工作时再交代措施”。因保护班二次工作正在进行，开关还不具备分合条件，且此时下雨，孟涛安排张强，王多祥安排本组试验人员郭宏国、吴凡、孙国强（同为试验班成员）在车内等待。此时，另一工作小组负责人王多祥在110kV连城铁路牵引站配套工程新建的出线开关间隔现场，等待与开关班协调下一步工作。当保护班通知孟涛开关具备分合条件后，孟涛来到车前讲：“782开关可以开工了，把仪器搬到现场准备好”。随后，孟涛先到控制室找保护班合开关，后紧接着又到110kV连城铁路牵引站配套工程新建的出线开关间隔找另一组试验负责人王多祥要电源盘。此时，郭宏国首先下车将仪器搬运到运行的110kV 512开关下面随即离开，张强看见试验仪器放置的位置后，将绝缘专用接线杆及测试线放到仪器旁边，吴凡随后也来到了110kV 512开关间隔，从110kV 512开关A相下部、构架西面的北侧爬上，此时孟涛把电源盘放在地下，没有人注意到吴凡已登上110kV 512开关构架的支架上，只听“轰”的一声，110kV 512开关A相中间法兰对吴凡手中所拿绝缘测试杆的测试夹端部的金属部件放电，形成512开关A相通过测 2 试夹及其所连接的测试线、检修电源连接线瞬间接地，对测试线夹端部放电引起的电弧光将吴凡左小臂灼伤，吴凡从构架上掉下，侧卧在地面上，此时安全帽依然完好戴在头上。王多祥和孙国强立即向事发方向赶去，确认事发现场对人员没有二次危险后，王多祥说：“快抢救人”。王多祥去叫车，孟涛、孙国强当即对吴凡进行触电急救，孟涛进行口对口人工呼吸，孙国强进行胸外按压，大约2-3分钟后吴凡神智清晰。随后送至固镇县仁杰医院进行救治，吴凡左小臂中间部分被电弧灼伤，随即转送至蚌埠三院进行治疗，经医生诊断吴凡心肺功能及内脏器官、身体各部骨关节无损，始终神智清楚，整体身体状况比较稳定，无生命危险。5月13日，为得到更好治疗、防止感染，转送上海电力医院进行进一步治疗。当晚，上海电力医院回话：经过医疗专家会诊烧伤面积1.1%、烧伤深度1%（轻微），诊断为电灼轻伤，确定无任何截肢及其他异常危险，现伤者正在进一步治疗中。
这次事故可能造成的后果是十分可怕的，误登110KV带电设备，一般情况下不是死亡就是重伤，此外就是触电后的空中摔跌，也很可能造成终身残废。吴凡同志在此次事故中只身受轻伤，是万分侥幸。主要得益于：一是前几年修试工区在试验工艺上的QC创新，改进了原先测试手段，将试验测试线由人工直接接开关改为通过绝缘杆的试验夹与开关接线板连接，所以事故时主回路通过试验测试线放电，造成开关跳闸，避免了110KV电压直接对其放电；二是头上安全帽使用比较正确，在触电后，从2米多高摔下时，头部得到有效保护，此外，跌下的角度、方向等也十分侥幸未使颈锥、腰锥等要害部位受伤和其他部位骨折；其三，王多祥等人在现场进行的触电急救方法得当，有效避免了事故的扩大。暴露问题：
（一）事故单位安全基础管理工作不到位，执行规程制度流于形式；部门没有严格对作业指导书执行情况进行督促、检查、考核，班组对执行作业指导书的认识度不高，没有按照作业指导书的作业程序进行作业，作业指导书执行力不强，现场组织生产秩序混乱，控制安全风险能力低下。
（二）事故单位组织、安排生产任务时，管理缺位，监督检查不到位；现场作业人员不是一个工作组却随意混岗、职责不清，班组人员岗位安全生产责任制严重不落实；工作人员自我保护意识差，遵章守纪意识严重缺乏；严重违章违纪作业，进入现场：一不看现场、二不看设备、三没有人监护，四不正确、规范使用工器具，工作人员盲目作业，作业指导书的工作程序形同虚设。
（三）事故单位安全培训工作实效性不强，工作人员虽经过培训考试合格，但培训与实际应用脱节；人员安全思想教育不到位，班组人员严重缺乏安全意识，仅凭感觉进行工作，开工、现场安全交底、监护、作业均没有按照《安规》要求，也没有按照作业指导书的工作程序进行操作，非工作组人员擅自违章作业，违章违纪性质相当严重。
（四）职能部门没有履行全面、全过程的安全监控职责，缺乏对生产现场的监督、检查、指导、协调和管理；对涉及主业、基建、多经、农电多个部门现场交叉作业，没有指定专人协调现场工作，现场危险点分析与预控措施不落实。
（五）职能部门对现场执行规程制度情况，尤其是对作业指导书执行情况督促、检查、指导、考核不严，检查生产现场落实岗位人员安全生产责任制不到位，纠正工作人员工作不规范行为不到位。
（六）执行“两票三制”管理制度存在严重漏洞，运行人员和检修人员，对工作票的许可和执行环节把关不严，没有认真执行工作票管理程序；现场作业设置的安全设施不规范。
（七）发生事故后，运行人员擅自涂改工作票，给事故调查造成困难。
（八）部门开展安全性评价常态管理工作不深入，班组开展常态检查和危险点分析与预控措施不到位，管理上存在的隐患整改不落实。
（九）部门反事故斗争开展深度不够，对班组安全生产责任制的落实、规程制度的执行以及其他安全基础管理不到位；对安全管理中的薄弱环节、薄弱部位分析不透彻，措施不得力，全面、全过程地实施安全监督、检查不到位。
（十）工程管理部门对工程环节把关不全面，与安全、生产部门协调、沟通不够，基建在建工程现场监督、检查不到位，重点项目控制力不强。
（十一）多经部门未能严格履行委托职责，与委托方安全职责和管理重点界定不清晰，安全管理以包代管，安全保证和监督措施未能有效落实。
（十二）职能部门对委托县公司管理的110KV输变电设备的运行、维护，安全、生产管理上重视不够，督促、检查、管理不严。
（十三）分管安全生产、基建、多经、农电的领导，过多重视电网设备改造的安排，没有处理好工程进度与安全的关系，对安全基础管理的监督、检查、督促力度不够。防范措施：
（一）自2006年5月14日-16日，在全公司范围内开展安全生产工作整顿，认真汲取事故教训。公司全体员工必须对照“5·12”人身事故，立即查找本部门、5 本班组安全管理“短板”、薄弱环节、薄弱部位，查摆安全生产责任制、安全管理、生产管理、安全教育培训、反“三违”、规章制度执行力等方面存在的问题。
（二）公司领导班子成员立即分别参与各生产单位的整顿，结合春检复查工作对公司生产、经营、基建、多经、农电安全管理进行一次全面的清理和整顿，理顺各个工作环节。
（三）公司生产科技部、安全保卫部，立即对公司生产秩序进行整顿，结合春检复查从管理、现场交底、人员技能、作业指导书、“三措一案”执行等各方面进行检查，狠抓现场作业标准化，重点查处执行现场规程制度、作业指导书的违规行为，突出加强对生产现场控制风险的能力，理顺多经、基建、农电与主业交叉作业中管理不畅的环节。
（四）生产科技部、农电工作部，立即对市公司委托县公司管辖的110kV输变电设备进行一次专项检查，从设备健康状态、隐患整改、人员行为、运行管理、安全管理入手，规范县公司110kV变电站的生产管理。
（五）公司基建部、安全保卫部，立即对基建工程项目进行安全专项检查，从工程发承包合同、安全施工协议、现场安全检查记录、承包方安全生产资质、承包方现场施工“三措一案”、危险点分析、作业指导书执行等入手，认真查找公司发承包工程中存在的漏洞和管理死角，杜绝工程中的“以包代管”现象。
（六）公司安全保卫部、农电工作部立即对“两票三制”执行情况进行专项检查，从工作票的签发、许可、变更、转移、终结、评价、送达等各个环节入手，认真查找工作票管理中存在问题，重点检查县公司执行“两票三制”的情况，严厉打击工作票执行中的各种弄虚作假，隐瞒真相的行为。
（七）公司生产科技部、安全保卫部，立即在公司系统开展一次对作业指导书执行情况的专项检查，将作业指导书的执行情况与“两票”执行情况同等进行考核，重点检查现场工作中作业指导书的执行情况，严厉查处写一套、干一套的违规行为，并将部门领导与违规人员同等进行考核。
（八）以上专项检查，牵头部门应在5月底前完成，并将专项检查情况写出书面汇报材料，在5月安全生产分析会（即公司整顿工作汇报会）上，向公司安委会进行专题汇报。
（九）事故责任单位修试工区对事故执行“说清楚”，从工作任务安排、人员分工、现场交底、作业指导书、“三措一案”执行、现场监督检查到位等各个环节，认真查找责任部门、责任班组、责任人员的“短板”和管理“薄弱点”，举一反三地汲取事故教训，制定切实可行的保证措施，降低或消除安全风险。
（十）公司各级安全第一责任人必须履行安全职责，安全工作到位，加强对大型、复杂的生产现场监督检查、指导和协调的工作力度，严格贯彻落实公司各项规章制度，督促、检查现场作业指导书的执行，查找各类人员在工作过程中的违章行为。
（十一）基建部在今后安排工程进度的同时，应定期将工程进展情况向生产技术部、安全保卫部通报；安全保卫部应严格按照省公司发承包安全管理规定对基建工程施工现场实施监督检查。
（十二）安全保卫部在公司范围内进一步开展反事故斗争，增强各级安全第一责任人对反违章工作的认识，重点监控现场作业人员的行为，加大违章人员与工作负责人、管理人员的联责处分力度，重拳打击各类违章；从安全性评价常态管理 7 工作抓起，落实人员、设备、管理隐患整改，夯实安全生产基础，真正做到公司各项安全生产工作的可控、在控、能控。
（十三）结合“爱心活动，平安工程”活动，狠抓员工的遵章守纪教育，对生产部门实行准军事化的管理。
序号：B2 专业:变电 事故类型：触电
资料来源：本公司事故 19960422 事故简题：变电运行人员在进搬运器材时，器材触及带电设备造成触电重伤事故
事故经过：
4月21日怀远供电局修试工段向县调申请对35KV孝仪变388、389开关、Ⅰ#主变、2号主变、35KV所变、10KV出线避雷器进行预防性试验。4月22日8：45分，变电所班长傅××接县调正式操作命令，对设备进行停电操作，9：20分汇报县调操作完毕。9：50分工作班负责人试验班长与工作许可人办理了工作票许可手续后，因工作不方便随提出要改变方式：将35KV所用变送电。变电所班长傅××在没有向调度请示同意的情况下，便让值班员进行了35KV所用变的送电操作，因而现场扩大了设备带电范围，即没做安全措施又没有设安全设施，造成工作票停电范围与现场安全措施不符。12：20分工作班准备对35KV所用变做介损试验，为加快进度，傅××与前来询问送电时间的禹庙站农电工 陈××帮助搬运试验设备。12：25分傅××左肩扛着35KV另克棒（带有铁丝），右手同陈××一起抬试验变压器，走到35KV所变引线下，在他俩弯腰放下试验设备时，傅××扛着带有铁丝的35KV另克棒接触了35KV所变A相引线，造成俩人当场被电击呈昏迷状态。经诊断傅××左手、右褪严重灼伤，左右手均被截肢，陈××左手轻度灼伤。暴露问题：
变电所班长傅××执行完全所停电操作后，未经县调许可，擅自同意工作班要求，拆除线路闸刀母线侧地线，用线刀对35KV所变送电，扩大了带电范围，使全所停电变成部分停电，与工作票和当日的运行方式严重不符，是造成事故发生的主要原因。变电所值班人员擅自参加工作班工作，非变电所工作人员进入变电所并且直接参加工作班工作，工作负责人未加制止，现场全所停电改为部分停电后，安全措施未作补充，带电设备无警告牌，也未设安全围栏，也是事故发生的主要原因。
序号：B3 专业:修试 事故类型：触电
资料来源：本公司事故 19961129 事故简题：修试检修人员在工作时，误登带电设备造成触电重伤事故
事故经过：
11月29日8：46分，35KV张公山变电所进行#2主变更换，修试工区工作负责人刘××在办理工作票许可手续后，召集各班长开会，交代工作内容、安全措施，并带大家看了带电范围。开关一班长杨××回来后，对本班人员布置了工作任务，宣讲安全措施，进行人员分工；将工作分为了两组，其中一组由杨×带杜×、张×、周×三人换主变35KV侧套管至302开关引线，当时杜×、张×、周×三人均不在现场（外出吃早饭）。工作开始后，三人才从外面回来，杨××在#2主变上对他们三人交代工作，让杜×负责拆支柱瓷瓶上的压接镙帽，张×、周×上开关拆引线线夹镙帽，并交代安全措施。杜×先上支柱瓷瓶支架，张×扶梯子（张×这时要与杜×更换工作，杜×未同意），并为杜、周二人递了工具。大约9：50分左右，工作班人员司××与杨×商讨10KV铝排如何弯曲，杜、周二人在工作，这时听到张×大叫，才发现他在3021闸刀上触电，并从3米支架上坠落下来。后经医院救治，张×双腿截肢。暴露问题：
班长杨×在安排任务、交代现场和工作任务时，杜×、张×、周×三人均不在现场。工作开始后，三人从外面吃饭回到现场，杨×对违反纪律的三人没加以制 11 止，并且不向工作负责人回报，违反安规规定，没有对工作班成员交代现场带电部位和其他注意事项。同时杨×作为工作监护人，只是站在变压器上向三人交代工作及安全措施，忽视对三人的有效监护，工作中又忙于和别人讨论问题，从而使张×失去监护，是造成事故的主要原因。
张×违反劳动纪律，没有参加班组的安全措施讨论会，对杨×交代的工作任务及安全措施未能听清，又不向班长询问。同时工作时未向周、杜二人打招呼，擅自提着梯子绕过安全遮拦登上3021闸刀支架母线侧，是造成事故的直接原因。
序号：B4 专业:配电 事故类型：高坠
资料来源：本公司事故 19970925 事故简题：电力工程公司人员在登杆工作时，高处坠落造成死亡事故
事故经过：
9月25日，电力工程公司承建朝阳路电力线路改造任务，配电部具体负责是路段内380V及以下的线路（含至用户下户线）的拆除和改接工作。
25日：7：00—17：00施工范围内的全部电源停电，开断原架空线路供电的全部与电源和用户连接线，改接至新建的电力电缆供电设备。当日工作分了四个班，其中第四班又分了四个小组，贡×（集体合同工、死者）和金×、丁×为一组，改组工作负责人为贡×。大约12：40分，贡×小组在红旗四路路口铁塔至一处居民楼改接下户线，贡×负责登塔接线，其他二人负责地面翻线工作。贡×在塔下戴上安全帽、系好安全带、携带了接线工具，右手拿了一根16平方毫米铝芯绝缘导线的一头（该绝缘线作为下户线之用）开始登塔作业，当登至工作位置时（大约脚离地面6.5米），还未来及把安全带与铁塔栓挂，瞬间从铁塔上坠落地面（地面为水泥地）。由于贡×是后脑着地，外脑严重挫伤，抢救无效死亡。暴露问题：
1、贡杰做为工作小组负责人违反规程，用右手握绝缘导线登塔，违章操作；
2、贡杰安全观念淡薄，没有充分考虑安全防范措施，自我保护意识差，工作中忽视安全；
3、工作负责人没有亲自向贡杰布置任务，提出安全注意事项，而是 13 通过工作票签发人去传达；
4、工作班负责人没有把好安全工作关；
5、工作票签发人超权限违章签发线路第一种工作票。防范措施：
1、提高人员安全素质和自我保护能力，加强现场培训工作；
2、严格规章制度的执行，扎扎实实开展反习惯性违章活动；
3、加强安全监察力度，落实动态考核。
序号：B5 专业:装表接电 事故类型：触电
资料来源：本公司事故 19981028 事故简题：凤阳府城供电所人员在登杆工作时，触及低压导线造成死亡事故
事故经过：
10月10日，府城供电所根据白云浴池要求单独安装三相四线电度表的用电申请报告，委托府城镇路灯管理所负责用户下户线的施工工程，因在供电局用电线路上工作，需停电，府城所就派职工张×前去协助工作，并担任监护人，张×带着工作票和路灯管理所人员徐×等三人于15：40分到达工作现场。首先拉开九城#107线路#18配变JP柜低压开关和高压另克，开工前张×发现#113铁塔上有一层（下层）东西走向的低压线（#18配变的低压线是南北走向的），即叫徐×仔细检查一下该低压线路是否有其他电源点，徐×看后说低压线是#18配变送过来的，没有其他电源点，然后在低压线主杆线上验电并在两侧各挂一组短路线，16：00左右徐×登杆放线，16：40分放第三根线时，张×在地面弯腰系导线，只听徐ד啊“的一声，张×抬头一看，发现徐×悬吊在空中，张×立即喊来其他俩人，三人登杆用吊绳将徐×放至地面，后经医院抢救无效徐×死亡。暴露问题：
1、工作前查看现场不仔细，无票工作；
2、组织措施、技术措施不全，工作人员缺乏自我保护意识，酒后作业；
3、用户随意乱拉低压线路.15 序号：B6 专业:装表接电 事故类型：电灼伤
资料来源：本公司事故 19990209 事故简题：用电管理所装表工易之林擅自碰触用户开闭所设备，被电弧烧成轻伤
事故经过：
2月9日上午，上午，市人防工程处进行用户自建开闭所间隔的保护校验，并定于当日对该线路进行送电。用电管理所应用户请求派装表班彭×、易×、陈×前去检查几日前安装在人防变电站的计量表计是否正常。当日上午10：30分左右，三人到达现场，由于手车开关试验时合不上，用户开闭所间隔工作停工等待安装人员前来调试，因而对线路无法进行送电，易×等三人听说后既从人防变来到用户开闭所处等待（此处相距人防变约20米）。约11：15分，易×听说手车柜拒动，就来到柜前，他看到开关柜绝缘隔板有缝，认为可能是绝缘板歪了的原因。同时他以为线路没有送电，开关柜也是不带电的，在无人注意的情况下，伸手去校正绝缘板，当即造成放电并冒出烟气，易大叫后倒地。后送医院诊断其无危险，左手面、做膑骨和左脚大拇指被电弧灼伤经治疗已痊愈。暴露问题：
易之林本人严重违章，安全意识差，擅自进入非工作场所，随意动摸非本工种职责内的带电设备。
序号：B7 专业:装表接地 事故类型：高坠
资料来源：本公司事故 19970925 事故简题：怀远供电局农电总站李保超摔伤事故
事故经过：
3月29日上午，农电总站安排李×、王×、卢×三人对10KV荆芡11线供电的荆芡乡用户进行抄表。10：00左右当抄到用户何×米厂时，从用户处找来一竹梯长约4.9米，靠在离地3.2米有斜面的房檐（只有先通过此房，才能上到配电房楼上，抄到变压器计量箱表计），因当日有小雨，且地面为水泥地面、较滑。工作时，王×扶梯、李×登梯、卢×拿抄表卡站在梯后，李×登梯前嘱咐王：今天地滑，扶梯要注意“，当李登梯到屋檐时（离地1.8米），右脚刚抬起，欲登上房顶时，梯子突然下滑，王竭尽全力也未能阻止梯子下滑，左臂当即被拉脱臼（后经医院复位），李随梯子一起下滑坠地。送到医院后诊断李×为腰椎压缩性骨折，恢复情况良好。暴露问题：
1、职工自我保护意识差，工作中不能做到自己保护自己；
2、工作前梯子未采取可靠的防滑措施；
3、计量装置安装位置不当。
序号：B8 专业:输电 事故类型：高坠
资料来源：国家电网《公司安全情况通报》第6期 20060511 事故简题：西藏电力建设总公司发生高空坠落死亡事故 事故经过：
为解决110kV当雄—那曲—安多输电线路（以下简称当那线、那安线）频繁故障跳闸的问题，我公司于2006年4月底开始组织实施对当那线、那安线全线提高绝缘配置、加强防风偏、加强防鸟害和加强防雷等措施的整治工作，西藏电力建设总公司承担全线整治具体施工作业。
2006年5月11日，西藏电力建设总公司开始对那安线路进行增加绝缘子工作。5月15日，电建公司线路二班一组在完成＃23铁塔增加绝缘子工作后，于11时10分转移到＃13铁塔工作。按照工作程序，先用3吨葫芦把导线回收，退去绝缘子串的受力，然后在瓷瓶与球头挂环连接处断开，加装瓷瓶。11时55分，在完成＃13铁塔增加绝缘子工作后准备拆除紧线器时，由于距离较远，只能骑坐在绝缘子串上作业。施工人员（巴桑旦增，死者）将安全带系在＃13铁塔C相绝缘子串上，正准备作业时，瓷瓶U型挂环与铁塔挂点处螺栓发生脱落，导致绝缘子串滑脱，致使骑坐在绝缘子串上的施工人员坠地。其他工作人员随即将其送往那曲地区人民医院进行抢救，因伤势过重抢救无效，于2006年5月15日12时30分死亡。事故原因：
18（1）施工班组在工作前没有认真开展危险点分析工作，没有采取必要的安全防范措施。同时施工人员没有严格按照《电力安全工作规程》（电力线路部分）第6.2.5条规定，在杆塔高空作业时，佩戴有后备绳的双保险安全带。
（2）线路施工质量有问题，存在安全隐患。110kV那安线＃13铁塔C相耐张瓷瓶U型挂环与铁塔挂点处螺栓没有安装开口销，因导线长期摆动造成螺栓螺帽向外滑移，在施工时该螺栓脱落，导致绝缘子串发生滑脱，工作人员从高空坠落。事故后还发现该铁塔的A相耐张绝缘子串U型挂环没有使用规范的螺栓，螺杆长度不够。暴露问题：
（1）西藏电力建设总公司施工安全管理不规范，现场安全工作与措施不落实。在工程开工之前，没有认真开展危险点分析，没有采取相应的防范危险措施；现场施工中没有严格按照《安规》有关规定配备和使用安全工器具；同时班前会、作业前的安全和技术交底没有记录。
（2）工程建设施工单位（中铁十八局供电公司）施工存在质量问题，瓷瓶与铁塔的挂接螺栓规格与安装工艺均不符合要求。监理单位（西藏方圆新科监理有限公司）没有尽到应有的监理责任，未能及时发现施工质量与安全存在的问题。工程建设管理单位（西藏电力公司电网工程建设指挥部）管理不到位，工程验收把关不严，埋下事故隐患。
（3）西藏电力公司安全管理与监督不到位，没有发挥安全管理与监督应有作用。防范措施
19（1）现场施工停工一天，组织全体管理与施工人员学习《安规》，重点是线路施工的有关安全内容。对安全工器具进行全面检查，组织进行安全工器具使用方法培训。西藏电力建设总公司针对本次事故认真进行整改，深入查找在安全管理和安全施工等各个环节存在的问题，制定和落实防范人身事故措施。
（2）施工单位要认真落实现场安全管理与安全措施，对每项工作可能存在的危险点要进行全面、细致、深入的分析，认真落实防范和预控危险的措施。扎扎实实地开展好班前会、班后会和安全、技术措施交底工作，并做好详细的文字记录。
（3）针对此次整治工作中暴露出的那安线施工质量问题，公司有关部门要立即组织相关单位进行全面清查和整改。
（4）公司其他各单位要立即组织一次对《安规》的全面学习，要以此次事故为鉴，认真对照检查本单位在安全工作中存在的问题和不足，制定改进措施并认真落实。
（5）加强工程质量管理，规范工程验收程序。工程建设管理部门要经常深入施工现场进行质量与安全监督和检查，工程管理要规范化、制度化；工程验收要实行标准化管理，严把工程质量关。
（6）加强工程监理工作，加强对监理单位的管理，切实落实监理的责任。（7）进一步健全安全保证体系和安全监督体系，完善安全监督管理和考核制度，明确各级安全生产责任制，按照安全监督和分级分层管理的原则，加强作业现场安全监督和管理。
序号：B9 专业:配电 事故类型：触电
资料来源：事故快报 其他公司事故 20060630 事故简题：重庆市电力公司下属万州供电局发生一起死亡5人、伤10人的农网低压线路重大人身触电伤亡事故 事故经过：
6月30日，万州供电局梁平供电分局装表计量班、线路检修班在梁平县兴隆村按照计划进行10KV梁丝线兴隆中街公变低压＃4杆T接兴隆一组支线（供兴隆村一组、四组）改造工作。在完成两根边导线施放任务后，10：50分左右，开始施放中间两根导线（B相和零线导线）。12时左右，当B相和零线两根导线拖放至＃7－＃8杆时，由于#1杆处施放的B相新导线与原#1杆上开断并包扎好的A相带电绝缘导线发生摩擦，A相带电绝缘导线绝缘磨坏，带电芯线与新施放的B相导线接触带电，致使正在＃7－＃8杆之间拉线的施工人员、#1杆附近线盘处送线的多名施工人员触电，#
5、#4杆上施工人员明显感到被电击。经采取措施施救，事故造成5人死亡（均为临时工），10人受伤（2名供电局职工，8名临时工）。受伤人员已及时送梁平县医院妥善救治。事故直接原因：
新施放的B相新导线与#1杆上A相绝缘导线在施放导线过程中发生摩擦，使A相带电导线绝缘破坏，带电芯线与新施放的B项导线接触带电，B相导线通过横担与同时施放的零线导线导通，是事故发生的直接原因。暴露问题：
1、施工组织者、管理者安全意识淡薄,雷雨天气未及时停止施工作业；
2、未严格落实工作票、派工单所列安全措施，除对#2杆下户线引线接头进行了短接外，其余支线、下户线断开处均未执行验电、挂接地线的安全措施；
3、个人安全防护意识不强，施工放线方案针对性差，对#1杆上带电绝缘线未采取妥善、可靠处置措施，致使其与施放的导线发生摩擦。
第三篇：坊子的变化资料
1949年前，粮食亩产仅100公斤左右，人均占有粮食208公斤。1950年冬实行土地改革，人均占有土地2.2亩，1959年粮食亩产181公斤，总产达到660万公斤。1978年粮食总产725万公斤，农民人均经济收入127.4元。中共十一届三中全会后，全镇实行家庭联产承包责任制，调动了农民生产积极性。同时，加强农田水利建设，先后修建水库、塘坝14座，扬水站38座，打机井14眼，铺设防渗明渠9800米、地下管道1.95万米，使90％以上的耕地实现了水利化，粮食产量连年递增。2000年全镇粮食平均亩产583公斤，总产488.5万公斤。1992年以来，大力进行种植、养殖业结构调整，着力发展高效农业，全镇以优质果品、大棚蔬菜、大田蔬菜、中药材等为主的种植业，以淡水鱼类、奶牛、肉牛、肉兔、肉鸡、蛋鸡、生猪和特种动物为主的养殖业渐成规模化发展格局，农业生产效益稳步增长。2000年全镇实现农业总产值2667.1万元，其中种植业869万元，林果业15.1万元，畜牧业1621.3万元，渔业161.7万元。
第二产业
建国前，仅有部分小手工业作坊，从事简单的加工。1950年6月，成立工商联合会，加强了对工商业的组织领导，至1951年底先建起了铁工厂、火柴厂、制杆厂、酒厂、机器厂、织布厂等企业。1958年建起了粘土厂、农具厂、肥料厂等8个生产单位，有职工855人。1960年国营和地方国营企业发展到9处，职工15069人；公私合营与合作企业14处，职工1218人。1959年街道工业已发展到拥有厂(组)26个，职工2401人，年创工业总产值1716万元，收入185万元。1964年成立镇工业办事处，凡镇办、街道办的工厂企业归“工办” 统一管理。1978年，镇办企业完成总产值121.2万元。党的十一届三中全会后认真贯彻落实放宽、搞活的经济政策，改革生产管理体制，扩大了企业自主权，乡镇企业迅速发展起来。1984年，贯彻落实中央1号、4号文件和山东省委《关于发展乡镇企业的决议》，广开门路，发挥地理、资源优势，在煤矿、建材、建筑、食品、机械加工、轻工和服务行业上全面发展。是年，镇办企业发展到15处，产值1001万元。1987年，镇村企业发展到52处，完成企业总产值2820万元，实现利润293万元。1990年以来，以提高经济效益、优化产业结构为中心，广泛内联，招商引资，先后成立了镇工业贸易公司和工商联合会，建起了建筑工程公司、煤炭实业公司、钢丝厂、汽修厂、煤炭加工厂、多孔砖厂、造纸厂、方便面厂、玻璃制品厂、中美合资智力玩具厂、酒厂、纺织配件厂、机械厂、电子器材厂等近20处企业，开发科技含量大、市场占有率高的新产品260余种，全镇产业结构得到进一步优化，形成了以机械加工、纺织、造纸、食品、木制品、水泥制品、建材、建筑等为主的新的支柱产业。裕隆内燃机配件有限公司研制生产的30余种阀门产品和40余种消防栓产品远销欧美、东南亚16个国家和地区；远景智力玩具公司生产的木制玩具全部出口国外。2000年全镇集体和个体私营企业发展到185个，从业人员9621人，年内实现工业总产值9.6亿元，销售收入7.8亿元，利润4000万元，实缴税金1900万元。建材业2000年从业人员1898人，实现总产值7600万元，利税812万元。
第三产业
坊子镇受地理位置、交通、资源等多种因素影响，商业发展较早，基础较好，商业、饮食业、服务业等店号比较多。1933年，境内有各类店铺237家，商民1200余人。建国后，全镇第三产业得到了进一步发展。1950年6月28日正式成立坊子工商联合会，下设工业支会，商业支会、摊贩支会。1951年建立消费合作社，供销合作商业进一步发展壮大。1953年，对私营商业进行社会主义改造，广大工商业者响应政府号召，组织起工商联营或公私合营。1956年有26个行业实现了公私合营，330户工商业户中有222户走上了合作化道路。党的十一届三中全会给坊子的繁荣带来了勃勃生机，市场开放了，经济搞活了。1978
年成立了坊子商业管理站(后改名商业办事处)，商业、饮食业、服务业日趋繁荣。1983年建有商业门市部44处，年销售额84万元； 国营商业27处，有职工436人；集体商业17
处，职员213人；供销全作社2处，职员72人；镇办商业有42个网点，经营1575个品种。1984年镇属商业营业额为298万元； 镇办饮食服务营业额46.4万元；集体商业营业额107万元。1985年坊子建区施政以后，商业有了新的起色，商业区集中于六马路、公安街和三马路，有50个网点。20世纪90年代，个体私营经济步入快车道，个体经营户发展到1100余户。近几年来，镇政府出台优惠政策，优化发展环境，先后建起刘家柳沟、石河园、大路三处农贸市场，果品、小吃街各一条，轮胎批发交易市场一处，旧机动车辆交易市场一处。至2000年底，全镇个体工商业户达到1140户，私营企业96家。2000年第三产业从业人员2185人，年末固定资产原值2460万元，实现总产值1.68亿元，创利税960万元。编辑本段特色产业
坊子镇境内的煤炭、建材资源比较丰富，煤炭、建材构成了该镇的经济特色；又地处城区，交通方便，人口密集，对镇内的一、二、三产业的发展极为有利。
1901年境内开办小学堂一处，在校学生20人。1913年境内有小学11处。1919年又办起模范小学(即今三马路小学)和南洋小学2处学校，1926年办起铁路扶轮小学，教师10多名，设1～6年级六个班，在校学生230余人。建国后，幼儿教育、普通教育、成人教育全面展开。坊子刚解放就积极开展了对干部和工人的业余政治和文化学习，办起了一系列的干部夜校。1951年在街道和农村大力进行扫盲活动，中小学教育得到迅速发展，从1948年到1954年先后恢复建立了三马路小学，煤矿职工子弟小学、潍坊师范、铁路中学等。1959年境内建有小学20处，有学生2777人；托儿所48处，入托儿童2011人； 幼儿园44处，入园幼儿2047人。20世纪80年代初镇内有中学3处，在校生1791人，小学3处，在校生1929人，适龄儿童入学率达100％。1987年新建中学一处，全镇共有中学4处，66个教学班，在校学生3050人，教职工327人；有小学2 1处，136个教学班，在校学生4412人，教职工214人。1985年，全区考试成绩坊子镇名列第一，初中升学率达90％，小学升学、入学、巩固合格率均达国家标准。1987年在全区中学数学竞赛中镇中学荣获第一名。2000年，全镇有中学1处，教学班18个，在校学生1359人；小学9处，在校学生1180人，小学入学率、升学率均达100％；幼儿园20处，其中8处被评为市级一类园所。2000年，全镇共有科技人员1052人，自1972年以来，共取得各类科技成果46项。1983年坊子内燃机配件厂的汽缸盖科技改造项目获省机械局、市经委一等奖，6160A型、6135型、16V240型等8种汽车缸盖产品1988年被评为省优产品，1989年被农业部评为部优产品。坊子镇历史悠久，数千年来，劳动人民在社会实践中，创造了灿烂光辉的文化。诸如舞蹈、地方戏、曲艺、书法、绘画、雕刻、剪纸等民间艺术代代相继。解放后，群众文化更加活跃和繁荣。20世纪60年代建广播放大站，70年代建巡回放映队。自1985年建立文化站以来，全镇艺术节活动月、书法展和“文明村杯”歌舞大奖赛每年举办一届。全镇先后建成高标准农村文化院13处，院内设有游艺室、阅览室、学习室、乒乓球室、老干部活动室、新兵之家、办公室、篮球场等活动场所。1986年团中央书记处书记李源潮到前宁家沟村文化院考察并作了重要讲话，为该文化院题词“农村文明之花”。1988年刘家柳沟村文化院被团省委授予“青年之家”荣誉称号。90年代镇建立档案室，内设15个档案类名。1988年12月《坊子镇志》编撰完毕，全书23万字，全面记载了坊子镇的自然概况、政治、经济、文教卫生、军事、人物、社会等各个方面近百年的发展变化情况和重大事件，着重记述了坊子镇人民的革命斗争历程和创造的光辉业绩，有力地体现了时代的风貌。
医疗设施
建国前，境内医疗条件较差，有9家中药铺、11家中西药铺，药房规模甚小，人民健康没有保障，瘟疫流行，死亡率较高。新中国成立后，党和政府非常关心人民群众的身心健康，积极发展卫生防疫和医疗事业，1956年后，先后组织办起了坊子中医诊所、卫生保健站等。1958年经上级批准，组建了综合性的坊子联合医院，农村普遍办起了卫生室，实行了个人承包，提高了卫生人员的工作积极性。1986年全镇村村建有卫生室，其中甲级卫生室有12处，坊子镇被评为甲级卫生室先进单位。1984年，镇卫生院占地0.38公顷，建筑面积624平方米，房屋39间，有医务人员21名，床位15张，年就医人数为15644人次，主要医疗设备有X光透视机、显微镜、科普勒仪、电疗器等等。现镇卫生院有门诊、病房楼1幢，建筑面积2360平方米，医务工作者96人，病床40张，年门诊病人15287人次，住院577人。境内学校体育活动空前活跃，各项体育竞赛形成制度，培养出不少优秀体育人才。潍坊四中学生祝玉芹1985年获全国女子手枪和气手枪射击两项冠军，1986年在第九届亚运会上获得手枪射击团体金牌。学生张凤霞在1985年省中学生田径运动会上获得1500米第一名，学生王义学1963年撑杆跳越过了2.9米，被省体校吸收为职业运动员。人民生活
建国前，群众生活非常贫困。街道居民有的从事半农半商，有的小本经营手工业作坊，勉强过着自给或半自给的日子，农民由于粮食产量低而不稳，一遇到灾年生活便难以维持。建国后，随着经济的恢复和发展，农民生活水平不断提高。1978年农民人均占有粮食225公斤，经济收入127.4元。1988年，全镇农民人均口粮432公斤，人均经济收入821元。70年代，农村吃粗吃饱以玉米、地瓜为主粮，80年代吃细以小麦面粉为主，90年代吃好以面食加鸡、鱼、肉、蛋。2000年有7个村建成了村民楼房住宅示范区，全镇21个村均达到了小康村标准，90％以上的农户成了小康家庭，全镇人均住房面积28平方米，闭路电视入户率55％。由于农业机械化的普及和提高，农民劳动强度大大降低，腾出更多时间和劳力投入工业和第三产业。有23位老人在镇敬老院欢度晚年，2000年农民人均纯收入3575元。
编辑本段镇村建设
建国后，随着社会主义建设的飞快发展，坊子的镇村建设有了一个突破性的进展，坊子面貌发生了巨大的变化。1960年基建投资13.69万元。1976年全坊子干群大战100天，挖土1.8万立方米，铺沥青路面3691平方米、水泥路面1000平方米，城镇面积进一步扩大。党的十一届三中全会后，坊子镇的城镇基础设施得到了全面的加强。1979年铺设沥青路面长达730米、4060平方米。1982年采取民办公助的办法，上级政府投资22万元、单位集资15万元，将公安街、一马路东段、三马路西段、四马路西段、五马路、六马路等主要街道和单位前以及主要小巷进行了整修并铺以沥青。几年来共铺沥青路面35045平方米，改变了过去“下雨水泥路，晴天扬灰路”的状况。同时，上级政府拨款3.2万元，单位筹资3000元，铺设了公安街、六马路排水管道1675米。1984年完成了坊子镇城区供水工程。1986年镇政府投资1.5万元，居民集资1万元，建成了一马路居民生活用自来水工程。1980年新建坊子影院，同时把新扩建的马路全都安装上路灯。原来的商业中心由一、二马路移到了三、六马路和公安街。1986年～1987年先后建成了农贸市场和坊子贸易市场，1984年至1987年新建了行政街、西二马路、西三马路、西四马路、西五马路、宁家街等，并完成排水工程6065平方米。1984年9月动工修建了军民路(即现在的八马路)。全镇21个行政村80％完成村庄规划和铺设柏油路面。坊子镇成为全区政治、经济、文化、交通的中心。
第四篇：家乡的变化手抄报资料
改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，不论是城市，还是乡村，到处高楼林立，宽阔平坦的柏油路车水马龙。市场上的商品真是琳琅满目，令人眼花缭乱，真可谓“城乡一体化了”了。
来到了家乡，啊！真美！难道这是我的眼睛花了？我揉了揉眼睛，没有呀？本来以前那坑坑洼洼、崎岖不平的小路，现在已变成一条平平坦坦的柏油路，路两旁种满了花草树木，蜜蜂在唱歌，蝴蝶在跳舞，高楼大厦拨地而起。
瞧，人行道上是多么干净，路上一尘不染，垃圾们乖乖的被清洁工扫进了垃圾车，水泥地又平又亮，简直像精致的装饰品一样，再也没有车一开过塑料袋和灰尘就满天飞舞的“美丽”景象了。
今天的建始，大楼耸立，到了晚上，高楼大厦流光溢彩，成为了城市里的一道靓丽风景线。人们都住进了单元房，墙面刷上了乳胶漆，地面铺上了木地板。用上了空调、电脑、液晶电视„„就拿我家来说。
人们的衣着变化也很大。以前的衣服裤子，不是黑色的，就是棕色的；不是棕色的，就是灰色的。颜色特别深沉，看上去，让人的心情也特别不好。可现在呢，衣服可以说是五花八门。红橙黄绿青蓝紫，要什么颜色有什么颜色。而且还有了运动服、西服、休闲服„„既时尚又漂亮。放眼望去，让人感到特别顺眼。这就像人们说的——赶上时代了！
我不禁感叹到：我们的家乡在变化，祖国在腾飞！
第五篇：蚌埠特教总结
蚌埠市特殊教育学校建设专题报告
省教育厅、省发改委：
现将我市特殊教育学校建设情况总结如下：
一、特殊教育事业发展情况
我市现有残障人数达到18万余人，残障类人群的文化水平关系着全市人口的素质，随着社会发展，这类人群的社会需求不断在提高，特殊教育事业的发展是提高整个社会人口素质和生活水品的基础。我市现有4所特殊教育学校，在校学生260多人。多年来，在各级政府高度关注、重视、关爱下，我市特殊教育事业的有了不断发展，但特殊教育基础薄弱，总体发展水平不高，特别是特殊教育办学条件差、质量低，远不能满足广大残疾儿童少年接受教育的需求的情况依然存在。十一五期间，教育部、国家发改委启动中西部地区特殊教育学校建设工程，充分体现了党和政府关爱弱势、重视民生的和谐之举。我市4所特殊教育学校纳入十一五期间中西部地区特殊教育学校建设工程，必将大幅提升我市特殊教育事业的发展，促进城市的发展和社会的和谐。建成后的每所学校将接纳100、300人以上的学生学习，蚌埠特教中心将向学前教育和职业教育拓展，辐射周边县城，发挥中心作用。
二、建设项目实施情况
我市4所特殊教育学校分别是怀远县特殊教育学校、固镇县特殊教育学校、五河县特殊教育学校和蚌埠特教中心。4所学校项目均是经教育部和国家发展改革委批准的2010年建设项目，4所学校全部是迁址新建。
1、怀远县新建特教学校占地3200平方米，规划新建校舍2874平方米，实际建设3023平方米，项目为教学楼、宿舍和食堂，项目总投资430万元（含教学和康复设备购置费80万元），全部来自中央补助资金。目前项目建设进度为主体完工，进入装饰阶段。
2、五河县新建特教学校占地8667平方米，规划新建校舍5000平方米和60米塑胶跑道，实际建设5000平方米校舍和60米塑胶跑道及活动区，项目为教学楼、生活楼、活动区，项目总投资610万元（含教学和康复设备购置费80万元），其中中央资金280万，地方配套资金330万。目前项目建设进度为室内装饰。
3、固镇县新建的特教学校占地6700平方米，规划新建校舍2875平方米，项目是教学楼1700平方米、综合楼1275平方米。项目总投资380万元（含教学和康复设备购置费80万元），中央补助资金280万元，地方配套100万元。目前两个项目已完工，进行内外装饰阶段。
4、新建蚌埠特教中心占地4万平方米，规划建设教学康复楼2000平方米，实际建设2000平方米。项目总投资330
万元（含教学和康复设备购置费80万元），其中中央资金280万，地方配套资金50万。项目建设进度为基础。
三、工作开展情况
规划编制是建设的基础，两级政府领导高度重视特教学校的规划，周春雨市长要求市发改委和市教育局要精心调研，建设一流的蚌埠特教中心。各县成立了政府分管领导为组长的项目领导组，对项目建设的选址、整体规划以及土地划拨等都行进了多方论证，为充分借助好西部特教建设这一工程，立足我市实际、着眼长远，我市4所学校全部选址新建。在中央项目建设的同时，多方筹资，配套建设学校其他校舍和设施。4所学校的规划编制符合特教发展的特点，符合以人为本，便于教学生活，建成后的学校也将成为城区最安全、最美丽的校舍建筑。
项目建设管理：我市高度重视建设质量、安全和进度，市特教中心和五河县特教学校项目经市政府和五河县政府研究决定采取“交钥匙工程”方式，分别由专业能力强的市城投公司、五河县城投公司负责建设。各县在建设中做到：
1、严格执行建设程序。项目实施严格执行规划审批、勘探设计、图审、环评等程序。严格执行项目法人制、项目招投标制、项目合同制和项目监理制。
2、规范施工程序。一是规范施工及现场管理；二是落实施工现场公示（包括“五牌一图”、施工安全标语等）；三是做好安全网、隔离带、施工宣传横幅，龙门架、搅拌机、材料配比公示等工作；四要监督和配合监理严把工程质量关，发现问题及时整改，确保不出现质量问题。
3、强化安全管理。要求各方主体：认真履行各自安全生产管理职责，强化安全生产管理工作，严防安全事故的发生。城投公司（项目学校）负责人和驻工地代表、施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全员和监理单位总监理工程师、专业监理工程师等按各自的岗位对施工安全负责。确保杜绝各类安全事故的发生。
4、实行倒排工期制，加快工程进度，确保按期完工。召开项目学校校长、施工企业负责人、项目经理等人员参加的专项会议，对学校和施工企业提出明确要求。严格执行合同签订的开、竣工时间和处罚规定。不能如期完工的将严肃处理。要求施工单位按签订的合同和项目时序表倒排工期，通过增加施工人数和设备等手段，确保工程按期完成。
5、提高项目学校管理水平。一是成立了教育局项目办（城投公司）人员、特教学校校长、学校项目具体负责人组成的项目管理组，并在工程开工前，进行必要的业务培训，提高对工程质量和进度的监管能力。二是各县印发《中小学项目建设工程质量管理工作手册》和《校舍安全工程质量监督反馈表》，三是与学校校长签订《责任书》，实行目标责任管理，坚持贯彻责任追究制。四是严格施工现场监管认真执行考勤制度。
6、严把验收关，保证工程是“放心工程”。牢固树立“百年大计，质量第一”思想，切实组织好工程竣工验收工作，确保竣工验收不走过场，不流于形式。认真执行《房屋建筑工程和市政基础设施机构验收暂行规定》，严格工程竣工验收的监督管理，重点加强对执行强制性规范条文和使用功能的监督检查，必要时要对工程实体质量进行监督检测。坚决杜绝隐患工程和“豆腐渣”工程。
7、加大检查督查力度。市发改委、市教育局以及各县县委、县政府领导经常深入到项目建设现场检查督办。资金管理：4所学校项目的中央财政资金和小地方配套资金全部
进入市、县财政，实施专户集中管理，专款专用，实行分帐核算，集中支付，封闭运行。工程完工后，政府将组织对专项资金进行专项审计。三县还参照校安工程减免政策的标准执行，落实优惠政策。各学校能加强对专业教师的培训、不断提高教学能力。
四、建设成效
4所特殊教育学校新建成后，区域覆盖由原来本辖区生源外流到辐射凤阳、明光、灵璧、宿县等周边县城。三县个学校在校生人数由70以下上升到100人以上，4所学校招生规模分别由30、56、78、100人扩大到126、100、300、300人，入学率由原比例50%提高到68%。生师比例1：13以上、校园占地58567平方米、校舍建筑面积30898平方米。教育公平是每个人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分和缩小社会差别的重要手段。教育对残疾儿童少年的终身发展具有更加重要的特殊意义。4所新特殊教育学校项目建成后，为聋哑儿童少年提供良好的学习、生活和康复环境，有利于真正保障特殊儿童少年受教育的权益，使他们在学习和生活中享受到快乐，享受到成功的喜悦，从而推进教育公平、均衡、和谐发展。
五、经验分析
1、项目实施离不开地方政府的重视。市、县两级政府都高度重视特教学校建设，市委、市政府主要领导对我市特教建设项目进行了批示。各县政府分管领导挂帅，成立特殊教育学校建设领导小组，多次组织教育、发改、土地、规划、建设、财政等部门召开工作协调会，解决困难和问题。为项目学校拆迁、征地、规划等工作能顺利实施，开辟了“绿色通道”，加快了项目建设工作的进展
2、规范建设程序和项目管理，是确保项目建设质量合格的前提。我们的主要做法一是坚持“五统一”和“四制”
管理原则。二是规范施工程序。三是强化安全管理。四是实行倒排工期制，加快工程进度，确保按期完工。五是严把验收关，保证工程是合格工程、放心工程。
3、加强检查力度，适时调度，是体现责任、推进工作的有效手段。
六、存在的困难和问题
1、国家或省尽快出台加快特殊教学校配套建设资金优惠政策，以便更好、更规范地建设特教学校内部建设。
2、政府尽快加大对特殊教育优先编制政策，增加特教学校的编制，以补充特教学校教师不足的现象。
特殊教育项目事关千家万户，是一项重点工程，任务十分艰巨，任重而道远。我们将进一步加大项目建设的监督管理工作，在保证质量的前提下，推进工程进度，早日竣工。及时办理项目审计、竣工验收等手续，保证项目尽快交付使用，发挥效益。
附：
1、4所学校照片资料
2、中西部地区特殊学校建设规划实施情况表
3、中西部地区特殊学校建设规划项目实施效益表
蚌埠市教育局蚌埠市发改委
（二〇一一年十一月二十九日）
点击咨询 