市食品药品监督管理分局2010年上半年工作总结及下半年工作计划

第一篇：市食品药品监督管理分局2010年上半年工作总结及下半年工作计划

市食品药品监督管理分局2010年上半年工作总结及下半年工作计划

今年，为贯彻落实市委、市政府加强食品药品监督管理工作的要求，全面贯彻党的十七届四中全会、全区经济工作会议和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，进一步健全食品药品安全责任体系，保障基本药物质量安全，提升监

管队伍能力，扎实推进党风廉政建设，确保公众饮食用药安全。我局在市委、政府的领导下，结合本局实际, 制定了切实可行的工作计划，明确了工作的任务和重点，领导班子注重和强调把工作做实做细，不搞花架子，使各项工作得到扎实而有效的落实。今年来，我局共出动了监督检查人次2317次，监督检查了餐饮服务单位、药品生产、经营使用单位1486家次；查处餐饮服务、药品、医疗器械违法案件7起，涉及物品总值13.79万元，其中，立案6起，已结案4起，法定期限结案率为100%，完成药品不良反应监测上报101例。现将今年主要工作情况总结汇报如下：

一、加强机关作风、党风廉政建设和队伍建设，为全面完成食品药品监管任务提供强有力保障。

（一）以开展“绩效攻坚年”活动为契机，加强组织领导，强化责任，加强监督，强化干部作风、机关效能建设。按照市委、政府的布置安排，扎实开展“绩效攻坚年”活动，推动全局干部职工“三改三增”，即：改变观念，增强信心；改进作风，增强责任；改善方法，增强实效，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的思想和政治保障。我局结合工作实际，成立了“绩效攻坚年”活动领导小组，制定了活动实施方案，召开了动员会，按照市委、政府的要求，制定2010年单位绩效考评指标，并按照考评指标要求将任务分解到各股室、个人。在食品药品监管机制改革后，注意调查新情况，研究新问题，形成新思路，努力解决由于在机构改革过程中人、财、物没有到位产生的各种困难。

（二）加强党风廉政建设和反腐败工作，重在教育，强在监督。党风廉政建设是依法监管，公正执法的坚强保证。今年来，我局认真学习贯彻落实党的十七届四中全会和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任责任制，全力支持纪检监察工作，着力推进监管惩防体制建设。加强监督，领导以身作则，在抓好自身廉洁的同时，抓好干部廉洁自律监督工作。

1．加强和完善制度建设。我局把廉政建设和反腐败工作作为一项基础性、长期性、战略性任务来抓，全面实行了“一岗双责”责任制。今年初，把党风廉政建设工作任务落实到股室、到个人；健全党风廉政建设教育制度，把党风廉政建设教育列入了干部教育的一项重要内容。

2．严格执行各项廉政制度，杜绝腐败现象的发生。今年来，我局严格执行廉洁从政的各项规定，局长与每个干部职工签订廉政责任书，完善了干部廉政档案；纪检组长对立案案件办结后的廉政问题开展回访工作，发出及收回的回访件5件，回访率占应回访案件的100%，回访结果是没有任何干部职工在案件处理过程中存在不廉洁现象；严格执行首问责任制和行政过错追究制度；在办公场所显眼位置设置了群众监督投诉箱，公开了投诉举报电话，畅通了群众监督举报渠道。

3．坚持廉政谈话制度，筑牢干部反腐倡廉的思想防线。始终绷紧反腐倡廉这根弦，有针对性地开展对干部进行集体教育谈话，局长、纪检组长在每周一次的干部职工会议上，经常结合工作中有可能出现的不良苗头以及群众反映强烈的热点、难点问题，进行廉政集体教育谈话，有效地防止了不良倾向的发生。今年来，没有向我局反映、投诉干部职工不廉洁的现象。

4．做好上级转办信件、信访件、群众举报投诉件的查办工作。今年来，群众举报投诉件7件，已全部办结，并按要求对办理情况进行反馈，投诉人对办理情况非常满意。

二、切实履行餐饮服务食品安全、药品安全监管职能，确保人民群众饮食用药安全。

（一）全面加强餐饮服务食品安全监管

1．深入开展餐饮服务食品安全专项整顿工作。一是在元旦、春节重大节日，召开城区大中型餐饮企业、旅游景点饭店、年夜饭接待饭店工作会议，并与企业签订责任书，并组织重点对旅游景点、年夜饭饭店的检查，确保节日期间人民群众的饮食安全。二是开展学校、幼儿园食堂专项整治工作，对全市的学校食堂、幼儿园食堂进行了全面的检查，消除餐饮安全隐患，确保师生饮食安全。三是严厉打击餐饮经营使用“地沟油”行为，对重点单位进行检查，严厉打击食用油购进渠道不明，使用“地沟油”违法行为。四是全力以赴做好重大会议的监督，确保人大、政协“两会”等会议餐饮安全。对“两会”定点接待单位，进行了全面检查，落实了责任。在“两会”召开期间，派专人进驻饭店进行全程监督，确保了“两会”期间的餐饮安全。五是做好高考、中考期间学校食堂饮食安全保

障工作。按照市委、市政府的工作部署，在高考期间派驻监督人员进驻高考考点食堂，全程进行监督。高考期间，全市无食物中毒事件发生。在中考期间，派出监督执法人员对全市的中学食堂进行了全面检查。六是根据《市人民政府办公室关于印发市餐饮服务食品安全专项整治工作方案的通知》（北政办发201051号）的布置安排，开展了专项整治行动，组织执法人员对

全市餐饮服务经营单位进行整顿检查。共监督检查餐饮服务业550家次，共出动人员1540人次，责令整改1100多家次。对严重违法行为进行了查处，立案1件，罚款1500元。七是开展进行了餐饮服务单位食品抽检送检，对全市餐饮企业进行监督抽检，共抽检单位9个，抽验送检食品原料、产品14个。八是积极开展对保健食品的广告监测工作，到6月止，已监测的保健食品广告9起。

2．探索餐饮服务食品安全科学监管方式，全力防控餐饮服务环节食品安全事故

第一，为了摸清我市餐饮服务经营现状，对违法违规经营进行整顿，加强与政府及相关部门的沟通，组织下发了相关工作文件，组织各镇政府、街道办开展对餐饮服务经营情况进行摸底调查，撑握了全市餐饮服务基本情况，建立了数据库，为下一步全面开展监管奠定了坚实的基础。

第二，开展餐饮示范店建设工作。为更好规范餐饮服务许可证申办和为申办人提供筹建样板，在城区、新圩镇、隆盛镇、六靖镇开展了餐饮服务示范店工作，在这四个区域选择建立各类餐饮服务经营示范店至少1个。

第三，布置开展创建一条餐饮服务食品安全示范街工作。在城区选择二环南路建设餐饮服务示范一条街活动。通过示范店、示范街的建设，以点带面带动全市餐饮服务食品安全保障水平的提高。

3．严格规范行政许可行为，按照国家法律法规规定严格准入，做好《餐饮服务业许可证》的发放工作。严格执行《餐饮服务许可证》发放的有关规定，今年来指导办证380家，符合条件发证13家，符合条件发证率100%。

（二）加强药品、医疗器械监管，着力抓好药品安全专项整治工作

1．加强基本药物质量监管。食品药品监督管理部门在医药卫生体制改革中的职责是保障国家基本药物质量安全生产稳定、供应充足、使用合理、质量安全。基本药物用药人群广、用量大，一旦发生质量安全问题，造成的影响及后果将十分严重。上半年，基本药物质量安全检查结合在药品、医疗器械日常监督检查工作中进行，确保了基本药物质量安全，保障医药卫生体制改革顺利进行。

2．加强药品、医疗器械日常监管。

（1）我市药品、医疗器械生产企业、批发企业、国有医疗机构、药品零售企业1367家，共检查936家次。其中，生产企业6家，检查了6家次；批发企业2家，检查了2家次；零售企业410家，检查423家次，每家监督检查达一次以上；医院35家，检查35家次；卫生所室、诊所916家，检查470家次。

（2）强化药品源头监督，对市恒科药业、神通药业、金达医用氧气厂实行了定人定厂挂点联系制度，监督企业按gmp规范生产。

（3）加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管，加大对处方药的销售监管，积极开展了驻店药师和药学技术人员的继续教育培训工作，今年来，对违反gsp规范经营、处方药不凭处方销售，发出警告31份。

（4）配合市局科学安排，做好药品快速检验车日常监督抽查药品工作，到6月，已抽检药品240个批次，抽检单位240个。

（5）加大对违法经营使用假劣药品的查处打击力度，确保广大人民群众用药的安全。今年来，已查处经营使用药品、医疗器械违法案件6起，其中立案5起，已结案3起，结案率达100%，法定期限内结案率达100%，涉案金额13.79万元。所查处的案件无上诉、无复议。

3．抓好药品、医疗器械专项整治工作

（1）开展了打击工业氧冒充医用氧违法行为专项检查工作

开展打击工业氧冒充医用氧违法行为专项检查，对全市5家市直医疗机构、23家乡镇卫生院、4家民营医院进行检查，经检查，未发现医疗机构使用过工业氧气，对检查单位发现购进医用氧方面存在的问题提出了指正，并将检查结果及时向市食品药品监督管理局汇报。

（2）开展了对医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查

对我市医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查，我局联合市卫生局对全市乡镇以上医疗机构进行检查，经检查，医疗机构未使用过医用分子筛制氧设备生产的氧气，所使用的氧气为直接从合法的药品生产企业购进。

（3）开展了药品医疗器械生产经营企业安全生产大检查的专项检查

从2010年5月10日开始至22日，开展了对我市药品医疗器械生产经营企业安全生产大检查行动，出动了检查车辆15车次，检查人员40人次，共检查了药品生产企业3家次、药品经营企业278家次、医疗器械生产企业4家次、医疗器械经营企业7家次。并将检查结果及时上报。

（4）开展了对市人用疫苗专项整治行动的专项检查

根据《市人用疫苗专项整治行动工作方案》文件精神，至2010年2月11日止，我局共计检查镇卫生院23个，市直医疗卫生机构2个，民营医院2个，其他经营使用单位50个，对所有资格使用疫苗的单位进行了全部检查，检查率达100%，移交案件1件。检查中，对发现存在有不按温湿度储存的、温湿度记录不真实不完整不规范的、不遵守疫苗储存、运输管理规范的、未及时索证索票或手续不完整等行为的单位，提出了整改；对市镇陵城卫生院违反《药品管理法》第三十四条规定，从已注销《药品经营许可证》的广西健一药业有限责任公司城北分公司购进人用狂犬病疫苗等四个批次的疫苗。我局执法人员对该单位的违法购进行为进行了立案调查，根据《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十八条第一款第一项规定，移交市卫生局处理。

（5）积极做好群众举报案件、上级交办件以及外地协查案件的处理工作。今年来，已接受群众举报、投诉违法经营药品案5件，均能在规定时限内处理办结，并能及时做好处理情况的反馈答复。

4．继续深入推进农村药品“两网”建设机制，提高农村药品“两网”建设工作成效。继续健全和完善农村药品“两网”建设的表格和记录台帐，农村药品以市阳光药业和市、广东信宜等各大批发企业药品配送为主，已深入到全市各药品经营使用单位。我市到目前挂牌成立了11个农村药品配送站，建立了配送站的工作制度和工作台帐及药品配送数据库，规范了配送业务，药品配送率达100%。药品监督网络我市已建立县、乡、村三级管理网络，全市22个乡镇成立了药品监督协管站，监督网络覆盖率达100%。同时，强化对协管员的管理，建立了各项工作制度，并统一制作上墙。继续加强对协管员培训工作，以集中培训与现场带教培训相结合，执法人员到哪个乡镇，就邀请当地协管员参加，并进行现场检查指导培训，今年来，已带教培训协管员29人次。农村药品“两网”建设在保障农村药品供应和监督中日益发挥重大作用。

5．完成了个体药店连锁化改造和换发证工作。去年，是我市大部分药店的《药品经营许可证》有效期到期的一年，按照市食品药品监督管理局的工作要求，个体工商户要进行连锁化改造或企业化改造或只能经营乙类非处方药，方可继续经营药店，从去年下半年到今年初，在局领导下和支持下，在其他股室配合下，市场股人员积极进行动员布置，做好安排，顺利完成了这项工作，共换证药店332家，其中连锁门店305家，企业类性质药店26家，乙类非处方药药店1家。

6.受理零售药店gsp认证再认证申请材料和对县以下零售药店进行了gsp再认证。完成了4家县以上零售药店gsp再认证申请材料的初审工作，完成了2家县以下零售药店gsp再认证申请材料的审查和再认证工作。

7.继续做好医疗机构规范药房建设工作。到目前，已达标通过验收的医疗机构药房848家。其中，乡镇卫生院以上30家和5家民营医院，已全面完成规范药房建设工作并通过验收，覆盖率达100%；村卫生所、个体诊所已完成并通过达标验收813家，覆盖率达88.76%。在日常监督检查中，加强对医疗机构执行规范药房管理制度的检查，发出整改通知书401份。

（三）不断加强新闻宣传力度。

上半年，投稿到县以上新闻宣传媒体的报道有21篇（条），参加各类宣传日活动5次，印制发放宣传资料15000多份，悬挂横幅标语21条，张贴宣传标语200多条。通过以会代训等形式，宣传法律法规，增强相对管理人依法经营的意识。上半年，针对主要工作职责召开了三个重要会议和举办一个培训班：全市餐饮服务专项整治行动动员大会；药品、医疗器械不良反应/事件报告监测工作会议；药品监督管理工作会议；由各镇政府、街道办、相关部门分管领导及工作人员参加的餐饮服务食品安全培训班。

三、2010年下半年工作计划

今年来，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离市委、政府伯要求还有一定差距，下半年，我们将不断总结经验，自我完善，把工作做得更扎实、更出色。计划重点抓好以下方面工作：

一、加强队伍建设，努力打造一支适应新情况、新任务、新要求的食品药品监管队伍

1．扎实开展“绩效攻坚年”活动，按照市委、政府安排布置，结合我局实际，认真组织实施活动各阶段工作。加强领导，确保活动不走过场；创新方法，以全新思维推进活动顺利开展；统筹安排，确保活动与其他工作齐头并进。

2．加强党风廉政建设，廉洁从政。坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，完善和落实廉政责任制，加强对管钱、发证、驻厂监督等重要岗位、重要人员的有效监督，从源头上防治腐败，努力建设为民、务实、清廉的监管队伍。

3．进一步加强干部队伍自身素质建设。一是针对新情况、新任务，加强餐饮服务业、保健品等新的监管职能相关法律法规及基础知识的学习培训工作，不断提高监管人员监督检查、执法办案能力。二是提高依法行政水平，健全行政执法考评制度，积极探索提高行政执法效能的方式方法，不断完善和规范行政处罚行为；三是持之以恒地推进机关作风效能建设工作，着重抓好直接面向群众、面向行政相对人的“窗口”建设，完善服务标准，提高服务效能，积极开展形式多样的便民服务活动。四是加大政务信息、新闻宣传报道力度，在全社会打造食品药品监管部门的良好形象。

二、加强对餐饮服务业的监管，继续推进餐饮服务食品安全整顿，全力防控餐饮服务环节食品安全事故。

1．抓好发证环节，提高准入门槛，从源头整体提高餐饮食品安全保障水平，符合条件发证率要达100%。

2．重点加强对学校食堂（包括幼儿园食堂）、大中型餐馆的重点监管等重要环节的监管，餐饮企业和学校食堂建设原料进货台帐和索票索证制度达100%。

3．督促指导和抓好餐饮服务业从业人员培训学习，促进从业人员掌握食品安全、预防食物中毒的知识和技能；做好餐饮服务业示范店建设和餐饮服务食品安全示范一条街建设。

4．加强突发事件应急管理，制定餐饮服务食品安全事故应急预案，完善重大事件信息报送、重大突发事件应急预案工作机制，确保不发生重大餐饮服务食品安全责任事故。

三、继续加强药品、医疗器械监管，着力抓好药品、医疗器械专项整治工作

1．加强基本药物质量监管。加强对医疗机构特别是国有医疗机构药品、医疗器械购进、仓储、使用环节的监管，确保基本药物质量的安全有效。

2．深入开展药品、医疗器械专项整治工作。坚持预防与处罚并重的行政执法原则，加强农村和城乡结合部位重点区域，以高风险药品、医疗机构自制制剂、非药品冒充药品、疫苗、非药品冒充药品、违法广告药品等为重点，以打广告频繁的零售药店、诊所等为重点部位，开展专项整治，依法严厉打击制售假劣药品、无证经营药品等违法犯罪行为。对于社会危害性大、涉及面广、严重侵害群众权益的大案要案，定要一查到底。

3．抓好药品、医疗器械日常监管工作。不断探索和创新药品、医疗器械监管方式方法，提高工作效能，确保人民群众用药的安全有效。

4．加强对保健品、药品、医疗器械广告监测。虚假违法药品广告误导广大患者，扰乱药品市场，影响政府形象。食品药品监管部门虽然不是广告的监管部门和广告审批部门，在广告管理方面，必须有所作为。我们要积极探索药械广告监管长效机制，加强对电视、报纸、广播等各类媒体药械广告的动态监测，对违法发布情节严重以及被撤销广告批准文号后仍进行宣传的，要及时移送工商部门；对发布违法广告的企业加大检查和抽验力度，对抽验发现不合格产品及检查中发现的违法行为，一律依法查处。

5.加强药品不良反应监测上报工作，提高对不合格药品抽检命中率，提高药品抽验数量、覆盖面及全检率。

四、继续不折不扣，完成好市委、市政府下达的各项工作任务。

第二篇：食品药品监督管理分局2009年工作总结及2010年工作计划

市食品药品监督管理分局2009年工作总结及2010年工作计划

2009年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以确保“两个安全”为方向，以推进市局提出的“五创”要求为工作主线，本着监督好、服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革

与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，继续深化食品安全“三网“建设和农村药品“两网一规范”建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。

一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升

（一）全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。

一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务；通报了食品安全工作目标责任书考核情况；区政府继续与各乡镇（街道）、各食品安全监管部门签订了2009食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《##区食品安全整顿工作实施方案》、《2009年##区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《##区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。

二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇（街道）、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。

（二）继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。

我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇（街道）创建区级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇（街道）的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安##”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。

（三）组织开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。

一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各地、各部门严格按照“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用，切实保护人民群众身体健康和生命安全。同时，我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前，分局主要负责人带队对10余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访，节后我们又组织精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查，对督查中发现的问题，严肃责成整改。专项整治期间，我区共累计出动执法人员1068人次，检查各类食品生产、经营、消费单位1529家次，整治重点区域25个，重点单位230家，重点品种51个，查处违法案件12起，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。

二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了《##区水产品质量安全专项整治实施方案》，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效；结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我们还抽调精干力量对各重点渔业乡镇（街道）开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位2800余家（次），出动执法人员1700余人次，使水产品行业中滥用食品添加剂等行为得到了有效规范。

为进一步推进水产

第三篇：食品药品监督管理分局2009年工作总结及2010年工作计划

2009年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以确保“两个安全”为方向，以推进市局提出的“五创”要求为工作主线，本着监督好、服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，继续深化食品安全“三网“建设和农村药品“两网一规范”建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。

一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升

（一）全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。

一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务；通报了食品安全工作目标责任书考核情况；区政府继续与各乡镇（街道）、各食品安全监管部门签订了2009食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《##区食品安全整顿工作实施方案》、《2009年##区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《##区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。

二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇（街道）、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。

（二）继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。

我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇（街道）创建区级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇（街道）的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安##”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。

（三）组织开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。

一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各地、各部门严格按照“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用，切实保护人民群众身体健康和生命安全。同时，我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前，分局主要负责人带队对10余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访，节后我们又组织精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查，对督查中发现的问题，严肃责成整改。专项整治期间，我区共累计出动执法人员1068人次，检查各类食品生产、经营、消费单位1529家次，整治重点区域25个，重点单位230家，重点品种51个，查处违法案件12起，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。

二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了《##区水产品质量安全专项整治实施方案》，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效；结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我们还抽调精干力量对各重点渔业乡镇（街道）开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位2800余家（次），出动执法人员1700余人次，使水产品行业中滥用食品添加剂等行为得到了有效规范。

为进一步推进水产品质量安全专项整治工作，我们又在随后出台的《##区食品安全整顿工作实施方案》、《##区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》中，多次对水产品质量安全专项整治工作作出具体工作部署。9月2日，再次印发了《关于转发<##市食品安全委员会关于进一步加强水产品质量安全工作的通知>的通知》，要求各地各部门要继续加大水产品质量监管力度，推进水产品信用体系建设，进一步夯实水产品质量安全基础。

此外，今年来，我们还积极组织相关职能部门先后开展了国庆、中秋、夏秋季等重点时段，以及大型船舶企业周边、中小学校周边、城乡结合部等重点区域的食品安全专项整治工作，严厉打击了各类食品安全违法行为，净化了我区的食品消费环境。

（四）切实加大食品安全宣传力度,进一步营造良好的食品安全氛围。

一是认真开展《食品安全法》宣传周系列活动。为认真做好《食品安全法》的宣传贯彻工作，5月26日，分局牵头在北安公园前，开展了以“贯彻《食品安全法》，共创健康美好生活”为主题的《食品安全法》宣传周启动仪式。现场共累计发放《食品安全法》、食品安全宣传资料3000余份，吸引众多市民参加。《食品安全法》宣传周期间，我们还在城区各主要道路悬挂了《食品安全法》宣传横幅，向各渔农村、社区分发了《食品安全法》系列宣传张贴画4000份，同时还通过在##食品安全信息网开辟宣传专栏、在电视台播放公益广告等方式，集中宣传，形成了强大的宣传声势。

二是注重舆论宣传，抓好信息工作。先后牵头组织开展了春季食品安全宣传活动、“3.15消费者权益日”食品安全宣传活动、“三下乡”食品安全宣传活动、暑期大学生社会实践食品安全宣传活动等，并在##食品安全信息网及时刊登了《春节选购安全食品小常识》、《春夏季食品安全不容忽视》、《月饼配合饮食要清淡》、《夏季怎样提防变质食品》等一系列食品安全知识，大力营造人人关注食品安全的良好氛围。8月中旬，我们又组织工商、卫生等部门工作人员，先后走进六横镇峧头社区、##中远船务工程有限公司等单位，分别和社区领导、企业负责人就如何进一步做好夏秋季食品安全工作，预防群体性食品安全事件的发生进行了座谈交流，并为社区群众、企业民工送去了XX余份《食品安全法》、《食品安全知识读本》，有效地拓展了人民群众参与食品安全监管的途径。

今年已编发《##区食品安全信息》和《##区食品药品监管信息》共计16期；并先后在《浙江日报》、《##日报》、《今日##》、新华网、中国食品产业网以及省、市局网站等媒体上刊登了100余篇新闻稿件，客观真实地宣传了分局落实科学监管理念、促进科学发展的新形象，不断提升部门的知名度和美誉度，为我们进一步推进各项工作营造良好的外部环境。

二、依法严格监督管理，全区药品市场秩序进一步规范

（一）围绕监管重点，深入开展药品安全专项整治。

一是全面推进“小药店”整规工作。首先是抓落实，强化组织领导。按照市局《关于全面推进“小药店”药品质量安全整治与规范工作的方案》的总体要求，分局制定了切合我区实际的“小药店”整规工作方案，并认真落实责任制，把“小药店”整规工作纳入工作目标责任考核的内容、做到有布置、有检查、有考核、有成效。其次是抓宣传，强化教育引导。充分利用报纸、电视、互联网等现代化信息手段，开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传药品监管法律法规，宣传开展“小药店”整规的重要意义。通过组织培训、现场指导、发放资料等不同方式对全区所有药品经营企业和“小诊所”的相关人员进行整规标准培训。再次是抓长效，强化有机结合。我们坚持“抓整顿促规范，建规范促提升”的指导思想，进一步探索建立“小药店”日常监管的长效机制，进一步提高科学监管水平。把“小药店”整规工作与落实“五个监管”和打造“三区”的工作思路结合起来，与创新监管方式、加快实施信息化在线监管工作结合起来，与进一步完善药品质量信用体系建设、开展信用分类监管工作结合起来，与深化农村药品“两网一规范”建设和贯彻实施浙江省政府238号令工作结合起来。通过“小药店”整规工作使药品经营使用更加规范，逐步建立健全“小药店”药品安全监管长效机制。第四是深入检查，现场指导。为保质保量完成今年“小药店”整规100%达标的任务，分局本着早启动，抓实效的要求，年初就开始了对小药店的检查指导工作，做到边检查、边督促、边提高。同时，充分结合整顿和规范药品市场秩序工作，规范小药店经营行为，把整顿和规范药品市场秩序工作的重点调整到“小药店”的规范和提升上，按照“小药店”规范与提升工程确定的目标，把好市场准入关，加强日常监管，保持小药店良好的合法规范经营状态；充分结合农村药品“两网一规范”建设，进一步规范基层医疗机构药品质量管理。把“小药店”规范与提升工程确定为基层医疗机构药房管理要求，纳入深化和巩固省级农村药品“两网一规范”示范区建设，不断提高村卫生室和诊所的药品管理规范化程度。全年共发出责令整改通知书72份。目前已全部完成整规任务，其中示范23家、达标169家，整规完成率100%，这项工作受到了市政府领导的充分肯定。

二是开展风景旅游区药品、医疗器械市场专项整治工作。为进一步规范旅游景区药械流通秩序，全面提升##旅游精品形象，分局于今年3月下旬至5月底对##山镇、朱家尖街道、桃花镇的药械使用单位、药械经营企业开展了为期三个月的旅游景区药械市场专项检查行动。重点检查了药械经营企业销售使用假劣药械、无证经营、挂靠经营情况，以及误导游客购买、使用行为、相关台帐建立情况、购销票据管理情况及药师在职在岗情况等。此次活动分局共出动执法人员108人次，检查药品经营企业14家，覆盖率100%；检查药品使用单位40家，覆盖率100%。其中核减经营范围2家，自行注销3家，停业整顿1家，行政处罚2家。通过整治，规范了全区旅游景区涉药单位使用经营行为，强化了药品经营者的质量安全和规范经营意识，同时也确保了《药品管理法》和《药品流通监督管理办法》等法律法规得以很好的落实。

（六）完善应急体系，提高应急处置能力。为严防发生重大药品（医疗器械）安全事故，检验和加强全区应对突发重大药品（医疗器械）安全事故的应急处置能力，提高实战工作水平，分局按照上级要求，根据《##区重大药品（医疗器械）安全事故应急预案》、《##市##区药品（医疗器械）安全事故应急预案操作手册》，制定了《##区ⅳ级重大食品安全事故应急预案演练脚本》。计划将于11月28日，举行重大药品（医疗器械）安全事故应急预案演练。届时将会同区府办、卫生、经贸、公安等部门，通过采取场景介绍和实景演练的方法，结合分局信息化监管系统，切实做好演练工作。

三、加强干部队伍建设，促进依法行政能力进一步增强

本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品药品监管队伍的目标，按照创建学习型机关、争做学习型干部的要求，抓班子、带队伍，强素质、树形象。

（一）加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。

今年来，我们以落实党风廉政建设为龙头，创新工作，突出有效预防，毫不动摇地抓好党风廉政建设责任制的落实，做到“四抓”：一抓廉政教育。年初，市局党风廉政建设工作会议召开后，分局及时组织全体干部职工进行了学习传达，并认真组织开展了学习中纪委《关于严格贯彻落实惩治和预防腐败体系的通知》、贺国强在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告、何勇《坚持反腐倡廉方针 加快推进惩治和预防腐败体系建设》以及国家局《八条禁令》、市局《十必须、三不准》等文件及规章制度。通过学习，进一步增强了全体干部职工的廉洁从政意识，筑牢了反腐倡廉思想防线，为分局扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的基础。二抓工作部署。按照区纪委党风廉政建设工作安排，今年4月初起，我们扎实开展了重点岗位廉政风险排查防范工作，根据调研排摸，研究讨论，明确将分局领导班子成员、食品药品监察稽查大队、药品医疗器械监管科、行政许可窗口、综合办公室、财务管理等岗位负责人及相关工作人员列为风险防范对象，并重点抓好教育、制度、监督三个重要环节，有效保障了该项工作扎实推进。4月中旬开始，我们又深入开展了“两提高、两降低”效能建设主题活动。为确保该项工作稳步推进、取得实效，我们制定了实施方案，成立了领导小组，修订完善了《机关效能建设制度》，建立了上下联动的工作机制，有效增强了机关干部效能意识。三抓责任签订。年初，分局主要负责人与市局领导签署了2009年党风廉政建设责任书，并严格落实责任书的要求；同时，分局一把手与班子成员、各科室负责人及执法人员也签订了党风廉政建设责任书和机关干部廉洁自律依法行政承诺书，切实担负起对分局党风廉政建设情况负直接领导责任，形成了统一负责、统一管理、统一落实的工作格局。四抓制度建设。在进一步完善廉政谈话制度、效能建设制度的基础上，先后制定了《2009年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》、《2009党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2009年惩防体系建设工作要点和责任分工》、《重大案件集体讨论制度》等制度，对全体党员干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督与制约，从而进一步规范了机关干部廉洁勤政行为，很好地促进了党风廉政建设工作顺利开展。

（二）加强综合素质建设，提升科学监管水平。一是加强思想素质教育。分局坚持把理论学习作为提升干部职工思想政治素质的重要途径，一年来采取集中辅导与研究讨论相结合组织学习培训，重点加强对党的十七大报告、《科学发展观论述摘编》、胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神等理论知识的学习，并要求每位干部职工紧密联系本单位和个人的实际撰写心得体会以及学习笔记，从而确保理论学习取得实实在在的效果；同时积极参与省局组织的全省系统政研会交流活动，其中一篇论文荣获三等奖。二是加强业务能力培养。积极开展执法人员业务培训，制定了《机关学习制度》，针对食品药品监管体制的新要求，不断加强业务理论知识学习，强化业务技能培训，尤其是加强对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》及其《实施条例》、《行政处罚法》等法律法规业务知识的学习研究，并积极参加省、市局举办的各类学习培训；不断提高监管工作人员监督检查、服务指导的真本领、硬功夫，努力提升干部队伍综合素质和依法行政能力。

通过抓好干部队伍和人才队伍的素质建设，进一步增强了分局干部做好食品药品监管工作的使命感和责任感，班子成员既分工明确、责任到人，又密切配合、协同作战，形成了分工负责，分线作战，整体推进的工作格局，全体同志拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成了积极探索、敢于创新的良好风气，确保了今年各项工作任务的顺利完成。

（三）树立服务地方经济发展大局观念，深入开展学习实践活动。

根据区委关于学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，分局于3月17日，召开了深入学习实践科学发展观活动动员会议，成立了学习实践活动领导小组，制定了实施方案。活动开展以来，我们组织召开了专题学习讨论会；开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，围绕“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等问题，进行了认真学习讨论；分局主要领导带队，先后赴六横、虾峙、桃花等地，就做好大型船舶企业外来民工食品安全工作和完善药品经营企业医疗机构药械信息化建设展开调研，着力探求破解影响和制约我区食品药品监管工作开展的不利因素，积极谋划促进食品药品监管事业科学发展的新思路、新举措，取得了预期效果。

同时，针对区委、区政府开展“服务企业、关爱基层”活动的统一部署，结合省局“三送”进药企活动，我们积极与杭州商业银行##分行等金融机构沟通联系，帮助药品经营企业解决资金周转困难问题，以缓解国际金融危机给药企带来的影响；同时还主动帮助勾山浦西、虾峙湖泥等结对联系社区解决落实创卫工作经费和村道建设资金。为地方经济建设和社会发展尽了一份努力。

四、积极对接“网格化管理、组团式服务”工作，进一步强化渔农村食品药品安全监管。

按照区委的统一部署，为全力配合做好我区党建创新工作，我们结合工作实际，于2月中旬制订了《关于进一步推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作的通知》、《##市食品药品监督管理局##分局药品安全网格化管理实施方案》，成立了以分局主要领导为组长、分管领导为副组长的区食品药品监管分局落实“网格化管理、组团式服务”体系建设领导小组，并认真做好网格对接工作。

一是根据分局“网格化管理、组团式服务”工作实施方案，明确了分局领导与相关科室的工作职责、公开服务项目和办事流程以及药品安全执法人员的监管任务及职责，即把全区划分为三个监管责任区，每个监管责任区有二名药品安全执法人员，负责与监管区网格内药品安全监督员、信息员的联系，做到药品监管信息能及时上传下达；负责与监管区网格内涉药单位的联系、服务、指导；负责对监管区网格内所有涉药企业的监管、投诉举报处理和违法违规行为的查处。工作中坚持人员到位、责任到位、车辆到位、办案工具到位“四个到位”，严格程序，依法行政，从而增强了监管执法人员全面掌握药品安全动态的能力，提高了监督管理服务的精细化、动态化水平，确保了全区药品市场实现无隙监管，药品市场秩序规范井然。

二是为加快推进建立一套更好地发挥基层食品药品安全监管队伍职能，更加贴近基层实际，更加便捷务实高效的为民服务的长效机制，区食安委办、区食品药品监管分局联合制定印发了《关于进一步推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作的通知》，要求全区各村（社）食品药品安全监督协管员要采取实地检查、上门走访、电话联系等方式，全面掌握网格内食品药品安全动态；要继续加强与各职能部门之间的联系和沟通，积极主动地将群众反映的热点、难点问题和在日常巡查中所发现的食品药品安全隐患等信息及时上报；要进一步强化工作作风建设，切实提升基层食品药品安全监督协管水平。同时，切实把基层协管员参与“网格化管理、组团式服务”工作情况列入食品药品安全协管员考核的一项重要内容。并于9月14～16日，在区委党校组织举办了第四期食品药品安全综合监管业务知识培训班，继续强化对基层监管队伍的组织管理；此次培训以《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和相关专业知识为主，着重就食品药品安全监督协管员如何协助配合各职能部门做好食品药品安全工作、投诉举报、信息收集、假劣食品药品的识别及积极参与“网格化管理、组团式服务”工作开展综合业务培训。通过培训，进一步提高了基层食品药品安全监管队伍的整体素质和工作能力，提升了队伍整体协管水平。

回顾今年的工作，分局各项工作取得了一些成绩，但与上级局的要求还有一定差距：一是干部队伍建设有待加强；二是《食品安全法》颁布实施后，履新能力有待提高；三是创新监管工作的思路有待进一步拓展。面对这些问题，我们将认真分析，积极应对，努力探求解决的办法。

2010年工作计划

2010年我们要坚持以科学发展观统领食品药品监管工作全局，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，围绕保障公众饮食用药安全这个中心，牢固树立和实践科学监管理念，不断完善新机制、主动探索新举措、积极应用新技术，力争在影响食品药品安全的重点因素、构建食品药品监管的长效机制、加强监管能力建设的重点环节等方面有新的突破，为人民群众饮食用药安全提供有效保障。为此，我们将着力抓好以下几方面工作：

（一）坚持求真务实，适应新一轮机构改革。以开拓创新的精神，以二次创业的魄力，以更加务实的作风，在新的体制下积极作为，恪尽职守，不辱使命，确保机构改革工作有序推进，确保职能调整平稳过渡，确保食品药品市场监管不断不乱。同时努力争取地方党委、政府给予食品药品监管工作在人力、财力、物力方面的大力支持，确保工作扎实开展。

（二）积极做好过渡期间食品安全监管工作。在机构改革完成前，继续履行好食品安全综合协调职能，确保监管职能交替过程中，食品安全监管不出现断档。同时，主动协助卫生部门做好餐饮服务行政许可、行政执法、日常监管等工作。

（三）认真做好食品安全法的宣传贯彻工作。要充分认识实施《食品安全法》的重要意义，认真开展《食品安全法》的学习培训，全面掌握《食品安全法》基本内容和精神实质，切实提高执法人员依法行政能力和执法水平，为履新作好准备。要积极采取多种形式，广泛动员社会各界参与《食品安全法》的宣传实施活动，把《食品安全法》的学习、培训、宣传作为一项重要工作抓紧抓好，努力推动《食品安全法》的顺利实施。

（四）全面巩固深化食品安全示范创建成果。要巩固和深化“省级食品安全示范区”和“区级食品安全示范乡镇（街道）”创建成果，继续大力开展食品安全示范村居（社区）建设，促进基层食品安全水平提高；巩固和提升食品安全示范农贸市场建设，加强农贸市场食品安全管理，规范食品生产经营行为和流通市场秩序，进一步强化食品安全源头控制能力。

（五）切实做好大型船舶企业外来民工食品安全保障工作。一是加强对已搬迁入经营店面房内从事食品销售的经营户的食品安全监管，大力整治大型船舶企业周边无证无照流动饮食摊贩。二是加强对##海州食品加工配送有限公司从业人员、管理人员食品安全知识的培训和管理，督促企业建立健全食品原料采购、销售台帐登记等制度，有效防止腐败变质、有毒有害物质以及其他不符合食品安全标准食品的流入和输出。

（六）进一步提高基层监督员、协管员业务能力。以宣传《食品安全法》为重点，进一步加强对全区基层食品药品安全监督员、协管员的食品安全综合监管业务培训和考核，切实推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作，努力提高全区食品安全协管员队伍的整体水平。

（七）深入开展食品安全专项整治工作。继续花大力气组织开展以大型船舶企业周边、中小学校门前等为重点区域；以豆制品、水产品等为重点品种；以夏秋季、节假日等为重点时期的食品安全专项整治，进一步巩固专项整治成果。

（八）进一步完善药品经营企业和医疗机构信息化监管工作。在09年已安装使用监管软件药品经营企业和进入农村合作医疗报销的医疗机构的基础上，不断扩大医疗机构信息化监管范围，对药品经营企业的监管内容进行完善。

（九）提升“小药店”药品质量安全整治与规范工作。按照区政府“十小”整规工作三年计划，在2009年完成100%“整规工作的基础上，促进整规工作全面提升，形成长效机制。

（十）继续深化农村药品“两网一规范”建设工作。全面推行农村药品安全“区域监管责任制”，落实监管责任人；加强对农村药品经营企业和医疗机构药品进货渠道监管和“双无村”小药箱药品质量的检查，强化对“基本药物”配送的监管。

（十一）加强对药械经营、使用、生产单位的日常监管工作。加强药械单位日常监管，强化整规药械市场秩序专项行动，做好“三查一评”工作，即：日常检查、专项检查、gsp跟踪检查和信用等级评定。

（十二）全面完成区级医疗机构药品购进在线监控工作。在完成对##区人民医院购进药品在线监管基础上，全面完成全区区级医疗机构和广安医院、顾氏骨伤科医院购进药品的实时监控。

（十三）加强监管能力建设，提高整体素质和队伍战斗力。针对食品药品监管体制的新要求，加强业务理论知识学习，强化业务技能培训，尤其是加强相关法律法规的学习研究，不断提高监管人员监督检查、服务指导的真本领、硬功夫。

(十四)加强党风廉政建设，为科学监管提供坚强组织保障。深入开展反腐倡廉和反腐败斗争工作，不断创新党风廉政建设有效载体；坚决杜绝行政不作为和乱作为现象，不断增强党员干部的法治理念和纪律意识，严格依法行政；认真贯彻和落实好机关“四条禁令”、国家局提出的“八条禁令”和市局的“三必须、十不准”规定，筑牢思想道德和廉政防线，杜绝各类违纪案件的发生

第四篇：11年上半年市食品药品监督管理分局工作总结及下半年工作计划

2011年上半年市食品药品监督管理分局工作总结及下半年工作计划

2011年上半年市食品药品监督管理分局工作总结及下半年工作计划

2011年上半年市食品药品监督管理分局工作总结及下半年工作计划 今年，为贯彻落实市委、市政府加强食品药品监督管理工作的要求，全面贯彻党的十七届四中全会、全区经济工作会议和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，进一步健全食品药品安全责任体系，保障基本药物质量安全，提升监

管队伍能力，扎实推进党风廉政建设，确保公众饮食用药安全。我局在市委、政府的领导下，结合本局实际, 制定了切

实可行的工作计划，明确了工作的任务和重点，领导班子注重和强调把工作做实做细，不搞花架子，使各项工作得到扎实而有效的落实。今年来，我局共出动了监督检查人次2317次，监督检查了餐饮服务单位、药品生产、经营使用单位1486家次；查处餐饮服务、药品、医疗器械违法案件7起，涉及物品总值万元，其中，立案6起，已结案4起，法定期限结案率为100%，完成药品不良反应监测上报101例。现将今年主要工作情况总结汇报如下：

一、加强机关作风、党风廉政建设和队伍建设，为全面完成食品药品监管任务提供强有力保障。

以开展“绩效攻坚年”活动为契机，加强组织领导，强化责任，加强监督，强化干部作风、机关效能建设。按照市委、政府的布置安排，扎实开展“绩效攻坚年”活动，推动全局干部职工“三改三增”，即：改变观念，增强信心；改进作风，增强责任；改善方法，增强实效，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的思想和政治保障。我局结合工作实际，成立了“绩效攻坚年”活动领导小组，制定了活动实施方案，召开了动员会，按照市委、政府的要求，制定2011年单位绩效考评指标，并按照考评指标要求将任务分解到各股室、个人。在食品药品监管机制改革后，注意调查新情况，研究新问题，形成新思路，努力解决由于在机构改革过程中人、财、物没有到位产生的各种困难。

加强党风廉政建设和反腐败工作，重在教育，强在监督。党风廉政建设是依法监管，公正执法的坚强保证。今年来，我局认真学习贯彻落实党的十七届四中全会和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任责任制，全力支持纪检监察工作，着力推进监管惩防体制建设。加强监督，领导以身作则，在抓好自身廉洁的同时，抓好干部廉洁自律监督工作。

1．加强和完善制度建设。我局把廉政建设和反腐败工作作为一项基础性、长期性、战略性任务来抓，全面实行了“一岗双责”责任制。今年初，把党风廉政建设工作任务落实到股室、到个人；健全党风廉政建设教育制度，把党风廉政建设教育列入了干部教育的一项重要内容。

2．严格执行各项廉政制度，杜绝腐败现象的发生。今年来，我局严格执行廉洁从政的各项规定，局长与每个干部职工签订廉政责任书，完善了干部廉政档案；纪检组长对立案案件办结后的廉政问题开展回访工作，发出及收回的回访件5件，回访率占应回访案件的100%，回访结果是没有任何干部职工在案件处理过程中存在不廉洁现象；严格执行首问责任制和行政过错追究制度；在办公场所显眼位置设置了群众监督投诉箱，公开了投诉举报电话，畅通了群众监督举报渠道。

3．坚持廉政谈话制度，筑牢干部

反腐倡廉的思想防线。始终绷紧反腐倡廉这根弦，有针对性地开展对干部进行集体教育谈话，局长、纪检组长在每周一次的干部职工会议上，经常结合工作中有可能出现的不良苗头以及群众反映强烈的热点、难点问题，进行廉政集体教育谈话，有效地防止了不良倾向的发生。今年来，没有向我局反映、投诉干部职工不廉洁的现 象。

4．做好上级转办信件、信访件、群众举报投诉件的查办工作。今年来，群众举报投诉件7件，已全部办结，并按要求对办理情况进行反馈，投诉人对办理情况非常满意。

二、切实履行餐饮服务食品安全、药品安全监管职能，确保人民群众饮食用药安全。

全面加强餐饮服务食品安全监管

1．深入开展餐饮服务食品安全专项整顿工作。一是在元旦、春节重大节日，召开城区大中型餐饮企业、旅游景

点饭店、年夜饭接待饭店工作会议，并与企业签订责任书，并组织重点对旅游景点、年夜饭饭店的检查，确保节日期间人民群众的饮食安全。二是开展学校、幼儿园食堂专项整治工作，对全市的学校食堂、幼儿园食堂进行了全面的检查，消除餐饮安全隐患，确保师生饮食安全。三是严厉打击餐饮经营使用“地沟油”行为，对重点单位进行检查，严厉打击食用油购进渠道不明，使用“地沟油”违法行为。四是全力以赴做好重大会议的监督，确保人大、政协“两会”等会议餐饮安全。对“两会”定点接待单位，进行了全面检查，落实了责任。在“两会”召开期间，派专人进驻饭店进行全程监督，确保了“两会”期间的餐饮安全。五是做好高考、中考期间学校食堂饮食安全保 障工作。按照市委、市政府的工作部署，在高考期间派驻监督人员进驻高考考点食堂，全程进行监督。高考期间，全市无食物中毒事件发生。在中考期间，派出监督执法人员对全市的中学食堂进行

了全面检查。六是根据《市人民政府办公室关于印发市餐饮服务食品安全专项整治工作方案的通知》的布置安排，开展了专项整治行动，组织执法人员对 全市餐饮服务经营单位进行整顿检查。共监督检查餐饮服务业550家次，共出动人员1540人次，责令整改1100多家次。对严重违法行为进行了查处，立案1件，罚款1500元。七是开展进行了餐饮服务单位食品抽检送检，对全市餐饮企业进行监督抽检，共抽检单位9个，抽验送检食品原料、产品14个。八是积极开展对保健食品的广告监测工作，到6月止，已监测的保健食品广告9起。

2．探索餐饮服务食品安全科学监管方式，全力防控餐饮服务环节食品安全事故

第一，为了摸清我市餐饮服务经营现状，对违法违规经营进行整顿，加强与政府及相关部门的沟通，组织下发了相关工作文件，组织各镇政府、街道办开展对餐饮服务经营情况进行摸底调

查，撑握了全市餐饮服务基本情况，建立了数据库，为下一步全面开展监管奠定了坚实的基础。

第二，开展餐饮示范店建设工作。为更好规范餐饮服务许可证申办和为申办人提供筹建样板，在城区、新圩镇、隆盛镇、六靖镇开展了餐饮服务示范店工作，在这四个区域选择建立各类餐饮服务经营示范店至少1个。

第三，布置开展创建一条餐饮服务食品安全示范街工作。在城区选择二环南路建设餐饮服务示范一条街活动。通过示范店、示范街的建设，以点带面带动全市餐饮服务食品安全保障水平的提高。

3．严格规范行政许可行为，按照国家法律法规规定严格准入，做好《餐饮服务业许可证》的发放工作。严格执行《餐饮服务许可证》发放的有关规定，今年来指导办证380家，符合条件发证13家，符合条件发证率100%。

加强药品、医疗器械监管，着力抓

好药品安全专项整治工作

1．加强基本药物质量监管。食品药品监督管理部门在医药卫生体制改革中的职责是保障国家基本药物质量安全生产稳定、供应充足、使用合理、质量安全。基本药物用药人群广、用量大，一旦发生质量安全问题，造成的影响及后果将十分严 重。上半年，基本药物质量安全检查结合在药品、医疗器械日常监督检查工作中进行，确保了基本药物质量安全，保障医药卫生体制改革顺利进行。

2．加强药品、医疗器械日常监管。

我市药品、医疗器械生产企业、批发企业、国有医疗机构、药品零售企业1367家，共检查936家次。其中，生产企业6家，检查了6家次；批发企业2家，检查了2家次；零售企业410家，检查423家次，每家监督检查达一次以上；医院35家，检查35家次；卫生所室、诊所916家，检查470家次。

强化药品源头监督，对市恒科药

业、神通药业、金达医用氧气厂实行了定人定厂挂点联系制度，监督企业按gmp规范生产。

加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管，加大对处方药的销售监管，积极开展了驻店药师和药学技术人员的继续教育培训工作，今年来，对违反gsp规范经营、处方药不凭处方销售，发出警告31份。

配合市局科学安排，做好药品快速检验车日常监督抽查药品工作，到6月，已抽检药品240个批次，抽检单位240个。

加大对违法经营使用假劣药品的查处打击力度，确保广大人民群众用药的安全。今年来，已查处经营使用药品、医疗器械违法案件6起，其中立案5起，已结案3起，结案率达100%，法定期限内结案率达100%，涉案金额万元。所查处的案件无上诉、无复议。

3．抓好药品、医疗器械专项整治工作

开展了打击工业氧冒充医用氧违法行为专项检查工作

开展打击工业氧冒充医用氧违法行为专项检查，对全市5家市直医疗机构、23家乡镇卫生院、4家民营医院进行检查，经检查，未发现医疗机构使用过工业氧气，对检查单位发现购进医用氧方面存在的问题提出了指正，并将检查结果及时向市食品药品监督管理局汇报。开展了对医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查

对我市医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查，我局联合市卫生局对全市乡镇以上医疗机构进行检查，经检查，医疗机构未使用过医用分子筛制氧设备生产的氧气，所使用的氧气为直接从合法的药品生产企业购进。

开展了药品医疗器械生产经营企业安全生产大检查的专项检查

从2011年5月10日开始至22日，开展了对我市药品医疗器械生产经营企业安全生产大检查行动，出动了检查车

辆15车次，检查人员40人次，共检查了药品生产企业3家次、药品经营企业278家次、医疗器械生产企业4家次、医疗器械经营企业7家次。并将检查结果及时上报。

开展了对市人用疫苗专项整治行动的专项检查

根据《市人用疫苗专项整治行动工作方案》文件精神，至2011年2月11日止，我局共计检查镇卫生院23个，市直医疗卫生机构2个，民营医院2个，其他经营使用单位50个，对所有资格使用疫苗的单位进行了全部检查，检查率达100%，移交案件1件。检查中，对发现存在有不按温湿度储存的、温湿度记录不真实不完整不规范的、不遵守疫苗储存、运输管理规范的、未及时索证索票或手续不完整等行为的单位，提出了整改；对市镇陵城卫生院违反《药品管理法》第三十四条规定，从已注销《药品经营许可证》的广西健一药业有限1 2 下一页

第五篇：县食品药品监督管理二○一○年工作总结及2011年工作计划

县食品药品监督管理局

2010年工作总结及2011年工作计划

我局在州局、县委、政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习实践科学发展观，积极推行效能政府四项制度，认真贯彻落实省、州食品药品监管工作会议精神，按《州食品药品监督管理系统2010年工作责任目标书》工作要求，着力打造监管工作基础，高标准、高效率地落实工作任务。

工作回顾

一、党务工作

（一）认真组织开展创先争优活动。我局根据县委的统一安排部署，我局及时成立了开展创先争优活动领导小组，制定了《县食品药品监督管理局“创先争优”活动实施方案》，为创先争优活动指明目标和方向。

按照工作方案要求开展相关活动，加强领导，召开了动员会，并结合食品药品监管工作实际，认真开展创先争优活动，及时上报我局每月开展活动的情况；按照《中共县直机关工委关于上报开展创先争优活动工作计划和开展党员创先争优承诺书活动的通知》要求，我局党支部制定了2010年至2011年创先争优活动工作计划，全体党员结合各自岗位实际和工作职责，制定个人《党员创先争优承诺书》，郑重承诺自己在创先争优活动中应

2政建设责任书》。

（二）认真组织开展廉政教育活动。组织全体干部重温《党章》、学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》等有关法律法规，积极倡导大家自觉遵守廉洁自律各项规定，要求全体干部职工严把廉洁关。

（三）认真开展普法教育。今年是实施“五五”普法规划的最后一年，为进一步推进法制宣传教育，我局成立了以局长为组长的“五五”普法领导小组，制定了《县食品药品监督管理局2010年“五五”普法工作计划》，对“五五”普法期间所有材料进行了整理，顺利通过“五五”普法考核。

（四）强化行风评议“回头看”落实工作。我局在2009年县食品药品监督管理系统进行民主评议政风行风工作的基础上，制定了《县食品药品监督管理局政风行风“回头看”工作实施方案》，确定了“回头看“的内容和目标。结合评议内容认真进行自查自纠，及时解决发现的问题，进一步改进作风，促进全局各项工作稳步推进。

（五）通过建章立制，强化学习教育。年初至今全局干部职工没有一个出现违法乱纪现象。在年初的全县党风廉政建设责任制考核表彰大会上，我局1名干部被确定为优秀个人，受到县委表彰。

三、食品安全综合协调

（一）加强组织领导、落实责任

2010年，食品安全工作面临机构改革和职能转换，为落实好科学发展观的要求，做好改革期间食品安全工作，年初，我县组织召开了2010年食品安全工作会议，会议总结了2009年食品安全工作的经验，对2010年的食品安全工作进行了安排，并和各成员单位、各乡镇人民政府签定了《食品安全责任目标书》，明确了各自的工作职责。7月中旬，对全县9个乡（镇）和主要成员单位进行了食品安全半年督察工作，为落实与县人民政府签定的《食品安全责任目标书》做出了积极的努力。全年共组织召开了2次食品安全联席会议和食品安全研究工作会议。

（二）强化宣传，营造良好社会氛围

根据食品安全会议精神，县食品安全委员会办公室制定了2010年食品安全宣传培训方案，要求各部门按照职责，认真作好宣传培训工作。3月13日，由县工商局负责组织，开展了多部门参与的“3.15”大型宣传活动，有16个单位和企业100余人参与了活动，活动中发放宣传材料15000余份，现场接受咨询100余人，并举行了“12315”进工业园区的现场会。5月14日，县教育局组织召开了关于学校治安和食品安全工作会议，丁秀花副县长对学校工作做了安排部署，会后，县工商局、卫生局、食药监局、公安局、教育局等参会单位一起对大兴地乡、称杆乡及六库镇等8所学校进行了现场检查和宣传工作，要求各学校要作好当前学校工作，确保师生生命安全和身体健康。5月15日，县卫生局、食药监局及工商局开展了食盐及防碘缺乏病宣传活动，发放材料，67500双），并积极开展全县小型餐饮业及中学学校食堂量化分级管理制度，量化分级管理率达90%以上，对经评估达到食品安全量化等级“C”级标准的餐饮单位有12家均给予授牌，有效的保障了餐饮、学校食堂的食品安全。

（五）认真履行综合协调职责

根据《2010年县食品安全责任目标责任书》的要求，我县食品安全委员会办公室认真履行综合协调职责，及时制定了和重大节假日期间专项整治方案，组织食品安全委员会各部门开展了元旦、春节、两会、3〃

15、五〃

一、学校两考、乳制品、保健食品、地沟油和一次性筷子、国庆中秋、一次性塑料餐盒等10次专项整治工作，并组织食品安全委员会相关成员单位开展联合检查活动。同时完成了县委、县政府重大庆典、重大接待时的食品安全保障工作。为确保职能的顺利交接，县食药局开展了辖区内餐饮服务、化妆品、保健食品生产经营单位基本情况的摸底工作。

（六）及时预警，防范食品安全事故发生

根据《县食品安全信息报告及发布制度》、《县食品安全应急预警制度》，各成员单位依据各自职能，分别建立了部门性各种食品安全监管工作制度、程序和应急子预案，进一步提升了监管的水平和要求，加大了监管的覆盖面和内涵。为防止季节性食物安全事故，我县及时发布了春冬季、春夏季2期预警公告，发布食品安全信息9期。在电视上播放有关食品安全法律法规、食品安全知识等内容的新闻9次。各有关部门按要求在食品安全宣传栏（版）上张贴和公告，做到了食品安全报刊有文章、电视有影像、广播有声音。同时，各部门还充分利用赶集日等时机，做好对广大群众食品安全等相关知识的宣传工作。通过预警，有效防止了我县特重大食品安全事故的发生。公众食品安全意识也不断得到提高。

（七）认真开展从业人员的学习培训工作

为认真贯彻落实《食品安全法》，提升执法人员执法理念和提高食品从业人员的素质，我县积极开展食品卫生知识培训工作，819人参加并通过了培训考试，并取得了合格证书，合格率达100%。县质监局开展了食品质量安全宣传培训工作，全县食品加工企业、小作坊主要负责人共计44人参加了培训学习。通过培训学习，使餐饮从业人员对卫生法律、法规及标准有了较全面的了解，对加强经营单位自律管理和规范经营起到了极大的促进作用

（八）加强农村宴席监管，预防了农村集体食物中毒事件 为防止农村集体用餐食品安全事故发生，我县认真开展了农村宴席报告工作，各乡（镇）加强落实农村宴席报告制度，并加强了在农村的食品安全宣传工作，有效预防了农村集体食物中毒事件的发生。

（九）及时有效地处置食品安全事故，进一步完善了食品安全事故应急处置机制

我县食品安全委员会各成员单位认真履行职责，按照各自职能，对我县发生的2起拟似食物中毒事件进行了调查处置，进一

10械不良事件；药品不良反应报告10例，医疗器械不良事件0例。

（六）加大药品、医疗器械抽检力度。根据《州食品药品监督管理局关于2010年药品抽验计划的通知》的要求，结合我县实际，截止2010年10月22日，我局共抽检药品 42批次(抽检药品仍在进行检验之中，所以无法提供抽检不合格率），共抽样医疗器械4个品规，并于及时寄往云南省医疗器械检验所。

（七）加强药品、医疗器械广告监管执法力度。在原有医疗器械广告监督的基础上，我局对我县辖区内刊播虚假违法广告的药品经营企业开展了专项检查。检查中，我局执法人员严格按照云南省食品药品监督管理局《药品广告审查监督管理工作制度（试行）》执行，明确监管职责，加大监管力度。对广告监测中发现的违法违规广告业主下发了《关于责令停止发布违法广告的警示函》，同时根据《州药品广告监测管理工作实施细则》第5条之规定，要求刊播虚假违法广告的药品经营企业对相关产品暂停销售并予以下柜退市处理，并对相关药品经营企业下达了《药（产）品暂停销售通知书》。通过一系列监管措施，使得我县虚假违法药品广告治理工作取得了明显成效。

（八）认真开展专项整治，规范药械市场秩序。进一步强化了药品、医疗器械专项检查。结合国家、省、州上级药监部门的相关部署，我局大力开展中草药违法添加剂、工业氧冒充医用氧、特殊药品、医疗器械、计生用品、假劣药品（藏肾生精丸、维生素B12注射液、假冒健胃消食片等）、非法药械广告等专项整治活动，出动执法人员460人次，出动执法车辆120车次，监督户次120户次。并根据国家、省、州局的各种稽查通报要求，对稽查通报的药品及时开展专项检查，同时按时完成省、州局交办的各种市场专项整治工作。各种专项整治工作有实施方案、工作总结并及时上报到州局相关职能科室。

（九）顺利完成2010年全球基金疟疾项目抗疟药品质量监控项目。按《云南省食品药品监督管理局关于印发第五轮中国全球基金疟疾项目云南省局2010年工作计划的通知》（云食药监安（2010）19号）文件精神，在当地党委政府的领导下，在云南省全球基金项目办的关心支持下，我局按照项目原则和省局项目办的有关要求，积极开展了抗疟药品质量调查及监控，结合项目管理特点制订了全县的全球基金疟疾项目管理工作制度和工作计划，组织执法人员开展流通领域抗疟药品的专项检查、抽样检验和用药人群调查，有效推进了我县抗疟药品的质量监控、合理用药和项目管理的水平，确保了辖区内抗疟药品的质量和病患人群的权益。

（十）规范审批严格把好准入关。一是药品经营许可办理。审批，我局严格依照《中华人民共和国药品管理法》、《药品经营许可证管理办法》、《云南省食品药品监督管理局关于印发药品经营许可证换证工作实施方案的通知》、州食品药品监督管理局关于《进一步加强药品经营许可（零售）管理工作的意见》的通知对进行申办、变更、换证的企业进行严格的人员资质和材料审核，严格依照《云南省开办药品零售企业验收标准》、《云南省开办药品零售连锁企业验收标准》进行现场验收，全年我辖区共新申办药店5家，办理换证3家、注销药店3家。二是受州局

314不够，因而不能有效应对日益繁复的监管工作，突发性事件及时处理的能力尚需进一步加强。

2011年重点工作计划

1、进一步做好餐饮服务行业的衔接监管工作。县卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门要进一步加强协调配合工作，按照省、州人民政府的要求，认真履行各自监管职责，加强各个环节的食品安全监管，防止出现监管空白和盲区，确保人民群众的饮食安全。

2、加强执法队伍建设。加大执法设备、人员的建设，强化执法队伍法律法规的学习，加大我县食品监管执法人员的学习、培训力度（特别是食品安全法，餐饮服务、化妆品、保健食品监管的相关知识），提升监管人员的执法能力。

4、加强信息交流与宣传力度。不断加大食品安全宣传力度，充分发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，建立信息平台，采取多种形式和途径大张旗鼓地开展食品安全宣传教育活动，增强全民食品安全意识，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。

5、完善农村药品两网建设工作。做好药品配送企业及代购卫生院的日常监管，理顺和规范农村药品购销渠道，规范农村涉药单位药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制，整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展。

6、加大宣传力度。以此次机构改革为契机，加强与县委、县政府的联系，争取县委、县政府对食品药品监管工作的支持。通过电视、广播等多种途径积极宣传食品药品监管工作及相关法律法规，让药监工作深入人心，让普通人民群众对我食品药品监督管理部门的工作职能有所了解，对食品、药品方面的法律法规有所了解，进而强化人民群众在食品药品方面的法律意识及自我维权意识。

7、进一步加大执法力度，抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务，确保覆盖面100%；查处假劣、过期失效等不合格药品，规范药品、医疗器械购进渠道，规范好涉药品经营企业和医疗机构使用行为，确保广大人民群众用药安全有效。

8、我局将继续完善基础设施建设，解决单位临时用水用电，租用变压器供电等问题，投入资金架设单位内部局域网，改善办公环境。