2007年全县基层组织建设工作计划

第一篇：2007年全县基层组织建设工作计划

文章标题：2007年全县基层组织建设工作计划

为认真贯彻落实党的十六届六中全会，全国、自治区、地区组织部长会议、自治区党委七届二次全委（扩大）会议，地县三级干部会议精神，进一步加强和改进全县基层组织建设，为加快推进社会主义新农村和社会主义和谐新**建设提供坚强组织保证。现结合我县实际，就2007年基层组织建设工作提出以

下安排意见：

一、提高认识，统一思想，切实增强抓好基层组织建设的责任感和使命感

去年以来，在县委正确领导下，全县各级党组织紧紧围绕县委“一二三四五”超常规、跨越式发展思路的实施，突出社会主义新农村建设这个主题，始终把基层组织建设作为推动城乡经济发展、社会和谐稳定的重要工作来加强。工作中以“三级联创”活动为总抓手，严格按照“县抓乡、乡抓村”的要求，不断创新工作载体，切实改进工作方法，抓住开展第三批先进性教育活动，巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果的有利时机，通过认真落实基层组织建设各项长效机制，整体推进了全县基层组织建设，各项工作取得了新的进展。基层党组织的执政能力和执政水平进一步提高，广大党员干部的工作作风有了新的改进，自身素质有了新的提高，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了全县的社会稳定、经济和其它各项事业的健康发展。

在回顾过去一年来全县基层组织建设工作所取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识和反思工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是个别乡镇党委对农村基层组织建设工作重视程度不够，整体工作开展不平衡，重视抓点，却忽略带面，缺乏整体推动力。二是个别基层党组织围绕新农村建设和构建和谐社会目标要求，对加强基层组织建设重视不够，缺乏持之以恒、一抓到底的信心和决心，抓基层组织建设工作与促进经济发展、维护稳定工作结合不够紧密，存在“两张皮”的现象，“一手硬、一手软”的问题还不同程度的存在。三是基层党组织执政能力和领导水平还不能完全适应经济社会超常规、跨越式发展的要求。四是广大党员干部对和谐社会建设的理解把握和构建社会主义和谐社会的能力以及对建设新农村的认识有待进一步提高，思想解放程度还不能够适应经济社会发展的需要。五是基层组织建设已建立各项长效机制和有效载体的规范落实力度有待进一步加强，村干部后继乏人，解决“有人办事”和乡村集体经济薄弱，解决“有钱办事”的问题依然存在。对于上述这些问题，如不切实加以解决，将会直接影响和谐**和新农村建设以及“一二三四五”超常规、跨越式发展思路的顺利实施。各级党组织必须充分认识当前面临的形势和任务，进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好基层组织建设工作的责任感和使命感。通过整改不足，创新思路，狠抓落实，保证全县基层组织建设工作上新台阶，新水平。

二、2007年基层组织建设的主要任务

今年全县基层组织建设工作总的要求是：把2007年作为基层组织建设工作规范年和落实年。工作中将围绕全县改革发展、稳定的大局，坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出社会主义新农村建设、构建和谐**这个主题，以提高基层党组织的执政能力和执政水平为目标，以“三级联创”活动为载体，以落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制和基层组织建设各项长效机制为重点，切实加强各级领导班子思想政治建设、领导班子作风建设和干部队伍建设，不断提高各级党组织构建和谐社会和建设新农村的能力，扎实抓好学校、社区和“两新”党建工作，切实加强党员干部的教育培训，全面推进全县基层组织建设再上新台阶、新水平，为加快推进社会主义新农村建设，促进和谐新**建设进程提供坚实的组织保证。

（一）围绕中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制的贯彻落实，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作。

全县各级党组织要坚持不懈的抓整改，坚持“简便、管用、缺什么、补什么”的原则，对已建立的机制进行补充完善，下更大力气抓落实，不断巩固和深化先进性教育活动成果。要以贯彻落实好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件为切入点，做好保持共产党员先进性的经常性工作。一是结合全县实际，制定落实《关于加强党员经常性教育的五年规划》，进一步明确党员经常性教育的基本内容，通过抓好党员学习培训，岗位实践锻炼，过组织生活等方法途径，保证《关于加强党员经常性教育的意见》的落实。二是要加大群众事务全程服务代办、党员承诺、党员责任区等制度的落实力度。在农村巩固和深化农民党员“划区编组双向承诺”活动、“一挂双联三争做”活动等做法，并向社区、学校、机关等基层党组织延伸推广。要完善落实党员先进性自我评价体系，采取党员自评、组织考核、群众点评的方式对党员保持先进性进行考评考核，实现动态管理，真正使党员先进性教育活动经常化，以此保证《关于做好党员联系和服

务群众工作的意见》的贯彻落实。三是以实行《中国共产党流动党员活动证》和《中国共产党组织关系介绍信》修订式样为切入点，抓好《关于加强和改进流动党员管理工作意见》的贯彻落实。要按照《喀什地区流动党员管理工作实施细则》，建立流动党员报到、回执制度，明确流入地和流出地党组织的职责。同时，在社区、乡镇、村建立党员服务站，积极为流动党员提供就

业、培训和权益保障等服务。四是各基层党委要建立健全党建工作领导小组，配齐配强党建工作者队伍，进一步明确抓基层党组织建设的主要责任、主要措施，通过健全完善党建工作责任制和工作例会制度，并加大工作督促指导力度，保证工作目标的实现。从今年开始，各党委要把领导班子和领导干部履行抓党建工作责任制情况作为述职述廉的重要内容。各基层党委要在3月底以前，对贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行全面自查，形成专题报告，并针对自查找到的问题及时做好补课工作。

（二）立足建强乡镇党委“龙头”，切实做好“四项工作”

一是提升“4211”工作机制运行水平。要在2月底前，按照“个人所愿、岗位所需”的原则，在乡镇机关干部中全面开展“双向选择、竞争上岗”活动。积极推行“副书记 委员”分工负责制和一般干部竞聘副主任岗位任职、副乡（镇）长竞聘主任岗位任职的办法，实现人尽其才、各尽所能的目的，确保各部室协调高效运转。要按照务实管用、操作简便的原则，进一步建立完善乡镇党委对部室、部室对干部的考核评价体系，做到严格考核，奖勤罚懒，有效调动乡镇干部工作的积极性和主动性。要从关心乡镇干部工作生活的角度出发，结合实际，认真落实好轮休，并开办机关食堂，积极为乡镇干部创造一个栓心留人的环境。要将“4211”工作机制与村干部的规范化管理有机结合，深化村班子“明岗划责”工作。建立村干部任期目标责任制，定期对村干部履行职责、落实工作情况进行考核，确保各项工作在村级得到较好落实。

二是认真抓好“三级联创”活动创建工作。认真贯彻落实去年贺国强同志在全国农村“三级联创”活动工作视频会议上的讲话精神，进一步增强创建意识，不断丰富“三级联创”活动创建内涵，努力通过“三级联创”活动，更好的推进全县农村基层组织建设。各党委一定要把抓好“四个长效机制”文件的贯彻落实与深化“三级联创”活动紧密的结合起来。通过贯彻落实长效机制文件，更好地推动“三级联创”活动的开展，通过开展“三级联创”活动，更好地推动长效机制的贯彻落实。要紧紧围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平；加快民主法制建设，保障农民民主权利；加强精神文明建设，培养新型农民；增进和谐社会建设，保持农村稳定来深入开展“三级联创”活动。各党委要积极行动、精心组织、加大力度，扎实做好创建工作，保证做到申报一个，创建成功一个。2007年，全县计划申报创建“五好”乡镇党委7个，力争把我县创建为自治区基层组织建设先进县。

三是认真贯彻落实民主集中制“六步法”。从坚持党的民主集中制原则出发，着眼加强班子团结，提高班子合力，建立落实《基层党委民主决策及议事规则》，全面推行党政班子议事决策“六步法”（抓住大事定议题，调查论证做准备，提出原则拿预案，个别酝酿求共识，集体讨论做决断，分工负责抓落实），通过定期召开党委会，认真落实“六步法”，防止和避免乡镇党政班子在重大议事决策上出现“一言堂”和个人说了算，使党政班子成员带头熟悉党的方针政策、带头执行规章制度、带头维护组织纪律、带头增进班子团结，逐渐形成既有集体领导，又有分工负责、服从大局、团结协作的良好工作格局。

四是扎实开展大规模培训基层党员干部工作。充分发挥乡镇党校教育主阵地作用，坚持常年办班，大规模培训乡村党员干部。乡镇党委书记要带头认真落实“四制三卡一档”的领导干部讲课制度，每名乡镇领导干部要保证每季度讲一次课，全年授课不少于4次。要坚持“双向选题”的原则，结合乡镇机关、站所、农村党员干部的实际需要，合理确定领导干部的讲课内容。同时要有效发挥党员电化教育直观生动的特点和科技示范基地的辐射带动效应，进一步丰富教育培训形式。要以“学习宣讲日”活动为载体，坚持开展群众的面对面宣传教育。各乡镇党委要高度重视乡镇机关干部的“双语”学习，采取民汉“一帮一”结对互学，开办机关干部“双语”夜校，每日一句话等活动，以乡镇党校为依托，充分利用教学资源，强化乡镇干部的双语学习培训。县委组织部将坚持定期对乡镇干部“双语”程度进行考核，并将考核结果与干部的提拔使用挂钩。

（三）采取“七项措施”，强力推进村级组织规范化建设

一是抓班子，规范农村“两委”建设。严格落实《喀什地区村党支部书记选拔任用暂行办法》，进一步规范村党支部书记的任免程序，建立完善村“两委”一把手个人档案。今后，各乡镇党委选拔任用的村党支部书记人员必须是乡镇村级正职后备干部人才库中确定的培养人选。要随时掌握村干部的思想动态和日常表现，坚持以教育帮教为先，坚决杜绝随意撤换村“两委”一把手的行为。重点选拔“双强”党员、致富能手、优秀大中专毕业生进班子，对没有合适人选的村，通过国家干部到村任职、强村交流任职的办法，选好配强村党支部书记。结合第七届村委会换届，大力推行村“两委”一把手“一肩挑”，不断扩大村两委正职“一肩挑”比例。围绕解决村干部“后继乏人”的问题，认真贯彻落实《村级后备干部干部选拔、培养和管理暂行办法》，坚持对村级后备干部实行动态管理，采取党校 农广校联合办班培训、以干代训和“一跟一”等形式，对后备干部进行学历培训。要结合新农村建设，建立健全新农村建设目标考核体系，要科学合理制定新农村党建规划，加强帮建指导和扶持力度。深入抓好新农村党建示范点建设，认真总结经验，及时推广完善，达到以点带面的目的。要坚持县乡村联动、领导联系指导、工作组蹲点帮建、相关部门帮扶、强村帮带的“三帮二联”措施，认真落实基层组织整顿倒排制和季报制，狠抓软弱涣散村班子整顿建设。同时，要高度重视后进村和边远村的基层组织建设工作。要通过加强调查研究、督促检查和配强班子、建好队伍，规范落实村级组织建设五个长效机制，妥善解决后进村和边远村在经济发展、维护稳定等方面的问题，整体推进新农村建设。

二是抓阵地，规范村级组织活动场所。坚持因地制宜、注重实用，指导做好村级阵地建设规划和已建村活动场所平面规划图复查，防止贪大求全，做到村级组织既有办公用房，又有群众服务和群众活动场所。通过建立落实定期例会、部门协调会、情况通报等制度，加强职能部门间的沟通联系，切实做到工作同研究、任务同布置、检查同进行。进一步整合宣传、文化、卫生、计生、体育、扶贫、建设、土管等方面的项目资金，坚持项目统筹、捆帮使用的原则，不断加强资金的整合利用，变分散投放为集中投放，使有限资金发挥最大效益。对村级阵地建设专项资金进行统一管理使用，实行专户管理，保证专款专用。认真落实工程项目负责制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身责任制，切实加强活动场所施工建设的各个环节的监督管理，真正做到管理责任具体到人。对去年已建成的村，各乡镇党委要抓紧时间做好村级活动场所和院落的规划工作。对今年即将开工建设的村，各乡镇要组织人力，尽早动手，做好工程建设前的土地平整、通路、通水、通电等准备工作，保证今年建设任务近期开工。要建立和落实村级组织活动场所月报制度，把好工程建设的项目管理关和质量管理关。今年3月份开始，各乡镇要在每月5号前定期向县委基层办上报村级组织活动场所建设进度情况。同时积极抓好办公设备配置和使用管理，切实发挥村级活动场所建设作用。列入计划内的村组织活动场所建设任务要保证在今年9月前完成。

三是抓待遇，规范村干部补贴。为充分调动村干部工作积极性和主动性，在经济上，除为村干部办理养老保险、人身意外伤害保险以外，按照自治区、地区要求，提高村干部的报酬，确保村“两委”一把手年报酬不低于3000元。同时，研究制定以“基本工资＋补助金＋奖励”为主体框架的村干部绩效结构工资制度，根据村干部绩效考核情况发放补贴。各乡镇、村每年要拿出集体经济增加值的5－10用于村干部奖励。积极开展“双十佳”评选活动，对“十佳”村支部书记、村委会主任进行表彰奖励，进一步加大把特别优秀的村党支部书记选拔进乡镇领导班子的力度。通过采取以上措施，稳定村干部队伍，激发他们的工作热情。

四是抓服务，规范便民服务体系。按照“县有行政服务中心、乡有便民服务站、村有便民服务室”的要求，与县乡村三级信访网络有机结合，加快建立县、乡、村三级便民服务网络，狠抓便民服务活动的开展，在村党组织积极推行以“干部问事、群众说事、集中议事、限期办事、定期评事”为主要内容的“五事制”、村干部坐班制、群众事务全程代办制和和公开承诺制，切实解决群众反映的热点、难点问题，不断提高基层干部为民服务意识，让群众长期得实惠。

五是抓公开，规范民主政治建设。进一步加大村务、财务、政务和重大事项的公开力度，规范公开的内容、形式和程序。全面推行村级党组织活动、村务公开和村民议事三位一体的“民主议政日”活动。按照社会主义新农村建设“二十字”方针要求，指导村级组织完善落实村规民约，切实提高村级组织依法治村、民主管村的能力，不断推进村级民主政治建设步伐。

六是抓稳定，规范运行维稳机制。切实加强对4个集中整治重点乡镇、8个重点村和9个基层组织整顿建设重点村进行集中整顿，确保整顿建设扎实深入开展，并保证取得实效。乡村两级党组织要进一步规范和完善农村维稳各项工作机制，严格维稳各项措施的落实，不断加强社会治安综合治理，依法加强对宗教事务的管理，全力维护农村社会稳定。

七是抓集体经济，规范集体经济管理。建立落实《**县农村集体经济管理办法》，认真落实“村财乡管”、“乡财县管”制度，规范乡村集体经济的管理和监督。继续做好村集体资产、集体土地的清理整顿工作，采取公开招租等形式，认真做好集体资产、集体土地的发包工作，不断发展壮大乡、村集体经济实力。要积极拓宽集体经济发展的新路子和新渠道，有效发挥对口扶贫单位的作用，抓紧对集体经济空壳村、集体经济薄弱村进行扶持，坚持因地制宜、一村一品，推动集体经济快速增长。积极探索建立切实可行的发展壮大集体经济办法和奖惩激励机制，把管理和发展好集体经济与乡、村干部的绩效和村干部的待遇挂钩，进一步调动乡村领导发展壮大集体经济的积极性和责任感。

3、按照大党建要求，切实加强县直机关、学校、社区及“两新”组织建设

一是立足县直部门单位实际，切实加强县直机关党建工作。认真完善落实好党员素质提升机制、日常管理机制、监督制约机制、权利保障机制、联系帮扶机制、为民服务机制、作用发挥机制等长效机制，切实解决部分党员与先进性要求不符合的问题，不断推进党员先进性教育管理经常化、制度化。深入开展“标准化党支部”创建活动，进一步规范机关党支部组织生活，建立健全机关党支部目标管理和激励机制，充分发挥机关党支部在抓好学习教育、严格组织管理、切实改进作风等方面的作用。认真组织县直部门党员干部落实“三包三连一带”的扶贫帮困制度，积极开展“城乡党员手拉手”活动，确保扶贫帮困工作扎实有效。

二是立足加强学校党组织自身建设，认真落实“三化措施”。以加强学校党组织自身建设为目的，坚持把学校党组织书记纳入县、乡党校培训计划，分期、分批举办学校党组织建设专题培训班，加强理论培训，进一步统一思想认识。认真完善落实理论培训制，电化教育制、思想汇报制、专题讨论制、主题活动制和责任追究制等教师思想政治经常化长效机制，通过严格制定和落实学习计划，明确学习目的要求，打牢“为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人”的思想基础。认真制定落实“两反三维”具体措施和办法，明确学校党组织的职责、党支部书记和支部委员的职责，指导做好“两反三维”课堂化教材编写和落实工作，坚持将“两反三维”列入课程表，与其他课程同等对待，同步落实，同等考核，更好地使“两反三维”贯穿于备课、上课、作业、辅导、考试成绩评定等教学工作全过程，紧密配合县教育局，重点做好少数民族“双语”教育和乡村“双语”幼儿园建设和规范化管理工作。

三是立足“两个突破”，切实加强社区党建和“两新”组织党建工作。坚持以构建和谐社区为目标，针对社区党组织在加强自身建设、流动党员管理以及服务居民等方面存在的问题，重点在社区建立“双向联系、双向反馈”机制，进一步深化开展“四民”活动和“党群公益岗”活动，实现社区党员为民服务上的突破。要进一步整合社区资源，利用驻区单位的优势，争取部门支持，共同建设社区办公阵地和服务场所。要抓好社区干部队伍建设，积极选派有社会工作经验的优秀机关干部到社区任职、挂职。认真研究部署部门包联社区和共驻共建活动。要不断探索在“两新”组织中建立党的组织、发展吸收党员、组织开展党的活动的有效形式，切实加强企业及“两新”组织党的建设。坚持“成熟一个建立一个、建立一个巩固一个”的原则，协调相关单位，通过向非公企业及“两新”组织派驻党建指导员、联络员，切实加强领导和指导力度，实现“两新”组织党建工作规范化有新的突破。

三、组织领导

加强和改进基层党组织建设是一项系统工程，需要各级党组织密切配合，形成工作合力。因此，各级党组织要始终按照“党要管党、从严治党”的要求，紧紧围绕社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的历史重任，坚持上下联动，搞好协调配合，从加强执政能力建设和先进性建设的高度出发，切实把基层组织建设作为重中之重，摆在更加突出重要位置来加强、来推进。

一是深入开展调查研究，认真选树和总结推广经验。各级党组织要从农村改革发展稳定的客观实际出发，围绕加强基层党组织建设和党员队伍先进性建设，确定一些重点课题，深入开展调查研究，搞清村级党组织、党员干部队伍、经济发展和社会稳定的真实情况，找准基层组织建设工作存在的突出问题，有针对性地制定整改和改进措施，搞好分类指导。同时，深入挖掘典型，积极总结推广经验，发挥好典型示范引导作用，整体推进基层组织建设工作。

二是认真建立落实基层组织建设工作责任制。坚持把基层组织建设工作作为一项常抓不懈的工作，进一步明确基层党委书记抓基层党组织建设的责任意识，按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，坚持实行“县考乡、乡考村”，把责任分解落实到具体部门、具体责任人，通过建立落实基层组织建设联系会议制度和督查通报制度，不断完善督查措施，改进工作方法，加大督查落实力度，切实推动全县基层组织建设。

三是不断完善落实基层组织建设考核评价机制，把基层组织建设经常性基础工作和阶段性重点工作有机结合起来，把抓乡和抓村结合起来，不断健全完善“县抓乡、乡抓村”考核评价体系，细化量化考核指标，坚持认真落实基层组织建设联系点制度，积极推行乡镇、村级党组织书记抓基层组织建设专项述职制度，按照“六步工作法”的要求，严格落实乡镇、村级党组织书记责任，通过村级党组织抓基层组织建设工作的好坏来评价乡镇党委落实工作情况。县委将把抓基层组织建设工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作一并进行。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对抓基层组织建设工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果要追究领导班子和相关责任人的责任。

中共**县委基层办

二〇〇七年二月九日

《2007年全县基层组织建设工作计划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年全县基层组织建设工作计划。

第二篇：基层组织建设工作计划

2014年黑燕山学校基层组织建设工作计划

各党小组：

为认真贯彻落实党的四中全会及州、县、镇工作会议精神，扎实开展“四大创建”活动，以“五个好”为标准，不断提升我村党建基层组织建设工作水平，现就做好党建、基层组织建设工作做如下安排：

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、四中全会精神为指导，紧紧围绕我村改革、发展、稳定和全面建设小康社会这一目标，以加强党员干部队伍建设和村党支部为核心的村级组织建设为关键，全面提高党组织执政能力和党员干部队伍整体素质。工作中，要抓住三个重点（即抓典型，加强党建示范点建设；抓转化，抓好后进党小组整建；抓基础，对党员干部进行政策、科技、法律、市场经济知识、学历“五大培训”）、落实四项专项资金（即落实“三级联创”奖励资金、党员扶贫基金、党员干部教育培训专项资金、人才发展专项资金），逐步建立和完善五项机制（即村干部选拔任用机制、村干部教育培训机制、“三级联创”考核评价机制、村干部监督管理机制、村干部养老保障机制），通过强化工作措施，健全运行机制，推动基层组织建设迈上新台阶，为我村各项事业的发展奠定坚实的基矗

二、主要工作

1、认真抓好保持共产党员先进性教育活动，进一步加强党员队伍建设。

开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项基础性工程，是加强党员干部队伍建设的一项重大战略举措。根据镇党委的统一安排，全镇先进性教育活动分两批进行。第一批镇机关、站所学教活动将于今年七月开始，第二批村（场）、中小学校学教活动将于明年元月开始。各小组要提前做好党员队伍调查摸底、培训教育活动骨干、加强宣传引导等前期准备工作，找准党组织、党员队伍建设中存在的突出问题。要通过有效借鉴县、镇直部门党员先进性教育活动的成功经验，创新工作方法，扎实开展我村党员先进性教育活动，使教育活动真正取得实效。

要根据“党情”的变化和党员行业、岗位的特点，积极探索新形势下党员教育管理的新机制、新方法，激发党员队伍活力，充分发挥党员的先锋模范作用。要积极发挥“党员设岗定责”、“党员责任区”、“党员承诺”、“党员扶贫基金”、“四个培养”、“十百千万”富民工程、争当“五个好”党员、“带党徽、亮身份、受监督、做楷模”等党建活动载体的作用，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

要严格按照《呼图壁县离退休党员管理办法（试行）》和《呼图壁县流动党员管理办法（试行）》的规定，采劝一证、一册、一书（党员证、外出流动党员考核管理手册、外出党员教育管理委托书）”等多种有效措施，着力解决离退休党员和流动党员中存在的“落户难”、“活动难”、“作用发挥难”和党组织“管理难”、“监督难”等“五难”问题，加强对离退休党员和流动党员的日常教育和管理，保证离退休党员和流动党员教育管理不留死角。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，在政治上、工作上、生活上关心爱护党员，特别要帮助生活困难的党员解决实际困难，认真落实好“三老人员”待遇。

要进一步加大发展党员指导性计划、集中培训、公示、预审、票决和责任追究等“六项”制度的落实力度，加强在党的力量比较薄弱的地方发展党员工作。要注重在具有较高文化的村干部、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，切实解决个别党组织党员比重偏低和部分党组织后继乏人的问题。要把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员的基础性工作来抓，努力达到入党积极分子与发展党员数量4∶1的要求。要疏通“出口”，研究妥善处置不合格党员的政策界限，加大处置不合格党员力度，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。

2、认真抓好“三代”整改承诺的落实。将“三代”长效机制与党员先进性教育活动有机结合起来，抓好村“两委”班子、成员整改措施的制定及承诺的落实。各党小组要及时兑现年初的承诺，并组织群众适时进行评议，实施监督。年终干部考核和村干部述职时，要向全体群众报告承诺兑现情况，并公示，接受群众质询，同时做好对下一整改事项的承诺与公示。要督促党员兑现年初的承诺内容，抓实季度“评岗”工作。

3、进一步加强村组基层组织建设。

（1）进一步提高党员干部的教育培训力度。认真开展村干部“素质工程”，探索建立相应的经费保障机制。健全完善村干部教育培训各项制度，精选培训内容，加大培训力度，提高培训层次，确保培训质量。要结合党员先进性教育活动的开展，以党的十八大、四中全会精神为重点，以“三个代表”重要思想为主要内容，把思想政治教育与农业技术培训结合起来，对党员干部集中进行思想政治、法律法规、市场经济、先进适用技术等方面的教育培训。通过教育培训，帮助党员干部不断提高思想素质，增强政治上的坚定性；强化管党意识和执政意识，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的能力；树立法律意识，增强依法办事的自觉性；树立宗旨意识，提高化解人民内部矛盾、做好群众工作的能力。巩固和深化党员电教科技工程，认真做好党员干部现代远程教育试点工作。鼓励和支持党员干部参加党校、成人大中专院校、农广校的学历培训，逐步把是否具备高中、大中专文化程度，作为村干部的任职条件，进一步提高村干部的实际工作能力和综合素质。

（2）进一步加强村级党组织的执政能力建设。

要深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范（试行）》，积极探索村组机构设置调整后村级党组织的活动方式，规范党组织的活动，建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制和各项制度，完善党组织议事、决策程序，理顺“两委”关系，不断提高村级党组织班子的领导水平和工作能力，把党组织建成坚决执行党的政策、群众信赖、团结实干、扶正祛邪、坚强有力、带富能力强的领导核心。

实行“三荐两票一承诺”、选派后备干部任职、在全社会公开竞聘、动员引导外出优秀人才返回本村任职等方式，拓展选人用人渠道，努力培养一支以致富书记、明白书记为重点的高素质村级干部队伍，特别是对问题较多、发展滞后、没有后备人选的重点村，采劝坐班制”、“定期会议制”、“绩效考核制”等方法，切实加大对村干部的管理力度。开展村干部养老保险试点工作，充分调动村干部的工作积极性。采劝两推一定”等办法，逐步完善村级后备干部推荐、选拔、教育、管理、使用的一整套体系，按照多渠道选拔、定向培养、备用结合、滚动式管理的原则，每个党小组确定1－2名后备干部。建立村级后备干部名册，完善培训管理措施，优化后备干部成长环境。改善农牧民党员干部结构，吸收有知识、有文化、有经济头脑、立志扎根农村干事业的优秀青年入党，根据德才表现，择优选拔，提高后备干部素质。深化“党建带团建”工作，重点抓好团员队伍、团干部队伍、“推优”队伍、入党积极分子队伍、青年科技带头人队伍，建立村级组织“人才库”，从源头上解决村干部难选的问题。

（3）以全面建设小康社会为目标，大力发展壮大村级集体经济。

要把发展壮大集体经济作为农村基层组织建设的一件大事，结合“四民主、两公开”、财务清理、“民主日”等项工作，制定规划，明确任务，拿出措施，力争有实质性的进展，有效解决村级组织“无钱办事”的问题，增强村级组织兴办公益事业和服务村民的能力，增强村级组织的凝聚力，打牢党在农村执政的物质基矗要立足实际，发挥本地优势，以“支部+协会+公司”、土地入股、组织开发性生产、加强对现有公用地的承包管理、搞活土地流转、发展二三产业、举办经济实体、回收陈欠款等措施，拓宽门路，千方百计发展壮大村级集体经济。

5、坚持“抓两头、带中间”的工作机制，进一步提升基层组织建设水平。村党支部将按照党建示范点建设《考核管理办法》，进一步明确标准、认真考核、严格验收，滚动管理，不断提高示范点的软硬件建设水平。

三、进一步加强对党建、基层组织建设工作的组织领导

各党小组要按照四中全会精神，以加强党的执政能力建设为核心，把认真学习和实践“三个代表”重要思想，努力提高党员干部的管理能力、领导社会经济发展的能力、带领群众致富的能力、依法执政的能力，把增加农民收入、加快集体经济发展、改善村容村貌等作为工作的硬性指标，不断加大力度。村党支部将进一步完善党建工作考核、评价办法，把定性考核与定量考核结合起来；把“五个好”创建考核与对领导干部工作实绩的考核结合起来，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

黑燕山学校党支部 2014年8月

2014年基层组织建设

工作计划

黑燕山学校 二零一四年八月

第三篇：基层组织建设年工作计划

**站党的“第三个基层组织建设年”活动工作计划 **站党支部“第三个基层组织建设年”活动工作计划

一、准备和思想发动阶段（5月份）

1、召开“第三个基层组织建设年”动员会，并制定计划（5月16日）

2、支部召开会议，传达农牧局文件精神，成立基层组织建设年领导小组，支部书记为组长，有专人办公，有记录。（5月17日）

3、支部根据具体情况制定实施方案。

4、支部组织配套情况建立干部花名册和干部基本情况登记表。

5、党员发展情况（看党员花名册、入党积极分子花名册、后备干部登记表、党员发展对象培养登记表）

二、实施阶段（6月——11月份）

1、制定学习计划，学习内容：《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、社会主义荣辱观教育等。

2、学习要有记录，包括时间、地点、参加人员；要求两委成员都要有专门记录本子，非党干部列席参加。

3、做好党员发展工作，解决党员年龄老化，年内每支部至少发展1名以上党员。

4、统一规范党员活动室标准。

5、完善“三会一课”制度及党员集中活动日制度，健全工作机制、奖惩机制。根据情况，全镇党员集中活动日定为每月1号。

6、实施“双培双带”工程，推行无职党员设岗定责活动。岗位分为：思想工作类、党务村务类、公共事务类、经济发展类等。

三、总结（12月份）召开总结会议，命名和表彰优秀党员和优秀党务工作者。

第四篇：基层组织建设工作计划要点

2011年全县基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大精神为重点，以服务县委县政府“一一二二十”总体工作思路为目标，全面落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施“一二三四 ”党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定的能力，已创新精神推动基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一个活动，即深入开展学习实践科学发展观活动。根据上级统一部署，下半年在全县开展好学习实践科学发展观活动。通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式，将十七大精神和科学发展观吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实践科学发展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广大党员干部在实践中增强科学发展意识，在工作中贯彻科学发展观，用科学发展观指导实践，开展工作，逐步把科学发展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。

两大工程，即“党内温暖”工程和“百千万”工程。

一是实施“党内温暖”工程，建立党内关爱机制。贯彻落实十七大报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机制”；“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员”的精神，在全县探索实施“党内温暖工程”，出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保障党员政治权利，解决党员生产、生活困难，扶持党员致富创业，加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。

二是实施“百千万”工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程”和“万户致富增收工程”建设，深入开展“进百村、树千家、富万户”工程，在深化完善“百个部门包村、千名干部联户”活动的基础上，选派100个有帮扶能力的县直部门与100个村结成帮扶对子，同时选派1000名副科级以上党员领导干部帮扶树立1000家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等服务，帮带10000户困难群众脱贫致富、创业奔康。

三项建设，即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新”组织党的建设。

基层党员队伍建设。按照“双高双强”的要求，扎实开展“建设新农村，党员当先锋”活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用；全面推行为民服务代理制，“双向承诺”制，增强基层党组织服务群众功能；加强教育培训，全面提高基层党务工作者业务工作水平；实行票决制，规范和改进发展党员工作；继续落实“三培养”措施，全面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。

村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作：一是强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状，结合“万户致富工程”建设，采取多种形式强化教育培训。上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新一届村“两委”干部轮训班，对新当选村干部全部培训一遍。二是建立健全保障激励机制。制定出台相关文件，对村级主要干部及村“两委”成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩激励、离任保障等进行规范完善，切实维护和保障村级干部的权益，进一步保护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台《村“两委”班子及成员考核办法》，对村“两委”班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力，实现村“两委”班子及成员考核的制度化、规范化。四是实施“一村（居）一名大学生”工程。年内选聘部分大中专毕业生到村（居）工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务顾问制度。按照“双向选择”的原则，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心服务基层、层次较高或有一技之长的离退（在职）干部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村能力。

“两新”组织党的建设。按照“无党组织抓组建、有党组织抓规范、已规范的抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，重点抓好四个方面的工作。一是提高组建率，全面实现“3个100%”目标。即辖区内的“两新”组织情况100%了解，应建立党组织的100%组建党组织，不符合建立党组织条件的，100%指派党建指导员。二是举办“两新”组织党务干部培训班，全面提升“两新”组织党建水平。三是建立健全下岗再就业党员档案，培养树立一批先进典型。四是开展“两新”组织党建工作观摩座谈会，推动“两新”组织党建上台阶。

四个规范，即规范基层组织阵地建设、规范县乡党建工作、规范流动党员管理、规范党组织隶属关系。

规范基层组织阵地建设。围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定”为目标，全面搞好基层组织活动场所的各项软硬件配套建设，制定落实管理制度，规范运作使用；突出村级组织活动场所建设，着力将村级组织活动场所构筑为决策议事平台、教育培训平台、民生服务平台和文化生活平台，充分发挥其“一块阵地、多种功能”的作用；结合财政局、建设局、发展局，年内对村级组织活动场所进行却全认证，明确产权归属。

规范县乡党建工作。出台《关于乡镇党委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，分别对乡镇党委和县直机关工委以及县直各部门党建工作进行规范完善，实行考核，促进党建工作整体上水平。同时，制定出台《基层党委组织委员业务工作考核暂行办法》，对党建组织业务工作纳入组织委员考核，实行百分制量化管理，提高组织委员业务素质和综合能力，规范基层组织业务工作。

规范流动党员管理。随着就业方式的转变，基层党员的流动性越来越大，给教育管理工作带来诸多难题。因此，必须建立一套行之有效的制度和办法来规范流动党员的管理。我们建议在落实发放流动党员活动证的基础上，一是建立行前请假、谈话制度。党员外出前，必须向所在党支部报告，说明去向、外出时间和联系方式；党组织要进行谈话教育，提醒他们定期联系，汇报思想。二是建立专人联系制度。确定专人负责和在外党员的联系，了解他们的思想和表现情况，通报本支部的活动情况。三是建立定期汇报制度。外出务工经商的党员要做到一季度和支部联系一次、半年向支部汇报一次思想、一年回来参加一次党员培训。四是在流动党员较为集中的地方建立党组织、联络站，做到有专人负责、有活动场所、有经费运转、有章理事，真正发挥“流动堡垒”作用。

规范党组织隶属关系。随着市场经济发展和企业体制改革，大部分国有企业倒闭、破产或重组，党组织处于瘫痪或半瘫痪状态，致使部分党员找不到组织，不能正常参加组织生活。特别是下岗失业人员中的党员，基本上与组织失去联系。应该大力开展“组织找党员、党员找组织”活动，及时接转党组织关系，使每一名党员都能正常参加组织生活。“两新”组织中的党组织，目前隶属关系也不太规范。非公经济组织党建工作，建议成立专门的非公经济组织党委（可由经贸局党委监管），具体承担非公经济组织党的建设与指导；民办学校党组织，隶属于教育行政主管部门的党组织；其他社会团体党组织，由机关工委负责领导与指导。

第五篇：基层组织建设年6个全覆盖

“基层组织建设年”的六个全覆盖

坚持抓重点、解难题、办实事，努力实现“六个全覆盖”。

1、实现党的组织和工作全覆盖。进一步规范和完善基层党组织设置形式，明确党组织隶属关系，以非公有制经济组织和新社会组织为重点，做到党组织应建必建，党建工作指导（联络）员应派尽派。做好在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。推行“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，充分发挥街道社区党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。

2、实现基层党组织书记选优训强全覆盖。深入推广“文建明工作法”，提升乡镇党委书记抓发展、抓民生、抓稳定、抓党建的能力。加强村党组织书记能力培训和“四项承诺”制度运行的监督，及时调整不胜任现职的村党组织书记。抓好社区“两委”集中统一换届选举，选好配强社区党组织书记。大力选拔党员班组长担任国有企业基层党组织书记，推行从学科带头人、拔尖人才中选拔高校基层党组织书记；按照“一岗双责”要求，推行党员处（科）长担任机关（处科室）党支部书记；完成全省各领域基层党组织书记学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神、加强和创新社会管理、基层党建工作业务培训。开展乡镇（街道）党（工）委组织委员集中轮训。

3、实现党员“双育”计划全覆盖。实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，以农村、社区、非公有制企业、新社会组织等领域为重点，对全省党员进行集中轮训。加大在非公有制经济组织和新社会组织、青年工人、青年农民、大学生村官中发展党员工作力度，把好党员“入口关”。组织实施新一轮农村党员“创业致富计划”。在全省乡镇（街道）全面建立“党代表工作室”，搭建党代表联系党员和群众的平台。

4、实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，进一步整合资源，建好用好村、社区党员群众服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。大力开展“远教惠民”主题实践活动，建好用好“网上党员群众服务中心”。市、州、县全面建立村（社区）党员群众服务中心电子档案。

5、实现村级集体经济发展达标全覆盖。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济的“十个文件”精神，坚持开展“城乡互联，结对共建”、“双联双促”活动，实施“民企联村”工程，加大对贫困地区村级集体经济的扶持，推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保全省90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，基本消除村级集体经济“空壳村”。

6、实现基层党建工作经费保障全覆盖。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。按照不低于《三年规划》提出的标准，全面落实村（社区）干部工作报酬、村(社区)组织办公经费和各领域党组织活动经费。认真落实村主职干部参加基本养老保险和享受离任生活补贴政策，推进村副职干部参加基本养老保险工作。