第一篇：邹城市卫生局卫生监督所加大行政处罚执行力度
邹城市卫生局卫生监督所加大行政处罚执行力度
孔繁涛 任彦青来源:邹城外宣网发布者:孔繁涛 任彦青评论0条
近日，市卫生局卫生监督所协同市人民法院对拒不履行行政处罚的20家非法行医诊所进行了强制执行。
这20家非法行医者均是在未取得医疗机构执业许可证，且无任何行医资质的情况下擅自开展诊疗活动，行医场所不符合要求，生活区与医疗区不分，生活垃圾与医疗垃圾不分，无消毒隔离措施，医疗废物不能无害化处理，环境卫生差，不具备医疗服务机构基本的医疗条件，尤其在传染病多发季节，易引起交叉感染，造成疾病的传播，给广大人民群众的身体健康带来很大隐患。市卫生局卫生监督所为了维护人民的身体健康，保障人民的健康权益，依法对其进行了立案，责令立即停止执业活动，并作出没收药品、器械和罚款的行政处罚，但是这20家非法行者非但未停止诊疗活动，还未在法定期限内履行行政处罚。3月23日-24日，市卫生局卫生监督所协同市人民法院对拒不履行行政处罚的城区18家、乡镇2家非法行医者进行了强制执行，执行额9.8万元
此次强制执行，将极大地震慑那些心存侥幸而仍旧我行我素的非法行医者，有力打击非法行医的嚣张气焰。市卫生局卫生监督所将继续加大对非法行医案件的查处及执行力度，对经检查违法事实确凿的一律立案处理，对在法定期限内不履行行政处罚又不停止非法诊疗活动的一律依法申请法院强制执行，对被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的，将依照《刑法》和《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》有关规定，追究其刑事责任。
第二篇：邹城市卫生局卫生监督所所召开卫生监督工作调度会
市卫生局卫生监督所召开卫生监督工作调度会
为进一步推进我市卫生监督工作深入开展，3月23日，市卫生局卫生监督所召开卫生监督工作调度会，全体干部职工参加了会议。
会议上，市卫生局卫生监督所副所长肖龙彬传达了济宁市卫生局下发的“关于印发《2012年全市卫生法制与监督工作要点》的通知”、“关于2011年全市卫生监督执法工作开展情况的通报”两个文件和济宁市卫生法制与监督工作会议精神。市卫生局党委副书记、卫生监督所所长刘开军回顾了前一段时间工作，通过科室职能调整和中层干部轮岗，优化了队伍结构，激发了干部职工干事创业的热潮，提高了工作效能，各项工作得到稳步、有序开展。就下一步工作，他提出五点要求：一是进一步提振精神，自我加压，提升标杆，立说立行，以热情饱满的态度投入到工作中；二是进一步强化学习，树立不断学习、终身学习的理念，提高业务技能；三是进一步解放思想，拓宽思路，对工作中遇到的问题展开讨论，调动每个人积极性和主动性，增强队伍凝聚力和战斗力。四是根据会议精神，进一步明确工作任务目标，完善细化工作计划，促进工作的规范化、精细化开展。五是进一步完善岗位绩效考核体系，制定切实可行的考评细则，通过有力的督查方式和手段，确保各项工作落到实处。
（任彦青）（2012-03-23）
邹城市卫生局卫生监督所召开卫生监督工作调度会
为进一步推进我市卫生监督工作深入开展，3月23日，邹城市卫生局卫生监督所召开卫生监督工作调度会，全体干部职工参加了会议。
会议上，市卫生局卫生监督所副所长肖龙彬传达了济宁市卫生局下发的“关于印发《2012年全市卫生法制与监督工作要点》的通知”、“关于2011年全市卫生监督执法工作开展情况的通报”两个文件和济宁市卫生法制与监督工作会议精神。市卫生局党委副书记、卫生监督所所长刘开军回顾了前一段时间工作，通过科室职能调整和中层干部轮岗，优化了队伍结构，激发了干部职工干事创业的热潮，提高了工作效能，各项工作得到稳步、有序开展。就下一步工作，他提出五点要求：一是进一步提振精神，自我加压，提升标杆，立说立行，以热情饱满的态度投入到工作中；二是进一步强化学习，树立不断学习、终身学习的理念，提高业务技能；三是进一步解放思想，拓宽思路，对工作中遇到的问题展开讨论，调动每个人积极性和主动性，增强队伍凝聚力和战斗力。四是根据会议精神，进一步明确工作任务目标，完善细化工作计划，促进工作的规范化、精细化开展。五是进一步完善岗位绩效考核体系，制定切实可行的考评细则，通过有力的督查方式和手段，确保各项工作落到实处。
（邹城市卫生局卫生监督所任彦青费健）
第三篇：卫生监督行政处罚程序
行政处罚程序
一、案件受理。填写案件受理记录，其中：
1、案件来源有检查发现、群众举报或控告、上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请、有关部门移送来的案件；
2、案情摘要应当写明主要违法事实、包括案发时间、案发地点、重要证据及造成的危害和影响等内容。
二、立案。填写立案报告，1、案情由小到大、从重到轻逐个罗列并加以说明，同时指明当事人涉嫌违反的具体法律条款；
2、负责人审批，如批准立案，应当确定立案日期和两名以上承办人员;
3、对符合立案条件的案件应在7日内立案；
4、案件以立案日期开始到作出处罚决定应在三个月内，如因特殊原因需延长的，应当报请上级卫生行政部门批准。
三、现场笔录。检查内容记录要对现场监督检查涉及案件事实的有关情况准确、客观地记录。
1、现场检查所取证物尽可能是原件、原物，若取证原件、原物有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”的字样或文字说明。
2、现场笔录具有强制性，陪同人员拒绝签名时，应当邀请见证人签名、盖章，并尽可能有其他证据辅佐。
四、询问笔录。
1、向案件当事人、证人及其他有关人员调查时作的记录；
2、询问内容应当记录被询问人提供的 1
与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系，后果等。
五、案件调查终结报告。
1、报告需注明案由、违法事实、相关证据、违反的法律条款、争议。
2、处理建议：需要给予行政处罚的，应当写明拟实施行政处罚的种类、幅度及法律依据；
3、负责人应当写明是否容易调查终结的意见，对需要合议的案件提出进行合议的具体意见。
六、卫生行政执法事项审批表。
1、在作出证据先行登记保存、行政强制、行政处罚前，由卫生行政机关负责人进行审查并签署审批意见的文书；
2、也适用于因紧急情况当场实施行政强制措施后补办批准手续的情形；3申请事项中应当写明主要违法事实、证据、处罚理由及依据；
4、申请证据先行登记保存、行政强制审批时，应当写明原因及依据。
七、证据先行登记保存决定书。是要求当事人对需要保全的证据在登记造册后进行保管的文书。
1、相关证据可能灭失或被隐匿的情况下使用本文书；
2、必须经行政执法机关负责人批准；
3、必须在7日内做出处理，填写证据先行登记保存处理决定书。
八、合议。填写合议记录。
1、对适用听证程序的行政处罚或其他重大案件采取合议，以下情况需合议后确定处罚意见。⑴上级转来的处罚案件；⑵无证行医第二次处罚的案件（以网报为准）；⑶拟罚款5000元以上的处罚案件（不包
括5000元）；⑷拟做出停产、停业、吊销《医疗机构执业许可证》或医师执业证书；⑸移送公安机关的案件；
2、合议记录应当写明案由、合议主持人、参加合议人员、合议时间、合议地点等内容；
3、合议记录应当包括：违法事实、相关证据、处罚依据、合议建议。对不同的合议意见，应当如实记录；
4、合议结束后，所有参加合议人员应当在每页合议记录上签名并注明日期。
九、行政处罚事先告知书。
1、应当告知当事人享有的陈述和申辩的权利，在三日内（包括节假日）；适用听证程序的告知当事人有举行听证的权利和法定期限；
2、当事人表明放弃的，应当在请当事人在“当事人意见记录”处写明“放弃陈述和申辩权”或者“放弃听证权”等内容.十、陈述和申辩笔录。
1、受委托的陈述申辩人应当出具当事人的委托书；
2、尽可能的记录陈述申辩人的原话和原意。
十一、陈述和申辩复核意见书。对当事人提出的事实、理由和证据进行复核的记录。应当写明复核人和承办机构的意见。
十二、行政处罚决定书。
1、应当写明查实的违法事实、相关证据、违反的法律条款、行政处罚依据、理由以及行政处罚决定的内容；
2、应交代清楚罚款缴往单位和缴纳期限，复议和诉讼的途径、方法和期限等。
十二、送达回执。
1、送达的方式有直接送达、邮寄送达、留置送达等方式；
2、当送达回执送达后被处罚人不自觉履行的，可在送达“催告书”后，以“强制执行申请书”向法院提出强制执行申请。
十三、结案报告。在行政处罚决定履行或执行后，或者不作行政处罚的案件，报请负责人批准结案。不予行政处罚、未执行或者未完全执行的需说明原因。
第四篇：卫生监督所加强领导班子建设实施方案
卫生监督所加强领导班子建设实施方案
为贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，充分发挥市卫生监督所领导班子在全所各项工作中的示范带动作用，努力把所领导班子建设成为“改革思路新、团结协作好、领导水平高、拒腐能力强、工作业绩佳”的坚强领导集体，现结合本所实际，制定加强所领导班子建设实施方案：
一、坚持以科学发展观为指导，不断加强领导班子思想政治建设
（一）加强政治理论学习，不断提高思想政治素质。深入开展中国特色社会主义理论体系的培训教育，将马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为培训的中心内容。重点学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，结合各自的思想和分管工作实际，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，用科学发展的眼光正确分析形势，用科学发展的办法来解决工作中存在的困难和问题，不断总结积累领导工作经验，使自己的领导意识、领导水平及决策判断能力有一个大的提高。
（二）加强政策法规和业务知识的学习，养成自觉学习的习惯。要认真学习上级的重要文件和政策法规，深刻理解领会与卫生监督工作相关的政策法规性文件的精神实质，加强以提高创新能力为重点、以提高胜任本职工作能力为目标的知识更新和相关能力培养，在促进公共卫生服务和服务经济建设的过程中，坚持依法行政，不断提高服务卫生监督工作的本领和领导能力。
（三）要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。紧密联系全市改革、发展及稳定的大局和卫生监督工作实际、联系个人思想、工作实际，进行深入的理论思考，学以致用，每位班子成员每年至少要撰写1篇有深度、有分析、有见解的论文或调研报告，切实解决卫生监督工作中存在的问题，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。
（四）要坚持和健全领导干部学习制度，建立和完善中心组学习制度，坚持个人自学与集中学习相结合、读书学习与工作研讨相结合，精心安排学习计划，每月组织一次中心组集中学习，每年集中学习时间不少于12次。中心组组长要带头学习，带头宣讲，带头发言，带头为全所党员上党课。学习内容要既有固定性又有灵活性，每次重点学习研究
一、两个问题。通过学习，坚定社会主义理想信念，自觉地坚持党的基本路线，增强工作中的原则性、预见性和创造性，提高工作水平。
二、加强后备干部的培养和梯队建设，为优化领导班子结构创造条件
（一）深化内部改革，加强卫生监督队伍梯队建设，构建充满活力的用人机制。要以省、市卫生系统机构改革为契机，根据局党委部署和监督所干部队伍的现状，进一步深化所内干部人事制度改革，实施《辽阳市卫生监督所梯队人才建设计划》，保护好、调动好、发挥好全所干部职工的积极性，引入竞争和淘汰机制，推行中层干部竞争上岗制，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，全面促进卫生监督队伍素质和工作能力的整体提高，为优秀人才脱颖而出创造良好的制度环境。
（二）着眼于培养一批能够担当重任的高素质的领导人才，推动人才培养和梯队建设。要从全局和战略的高度，结合我所实际，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，制定《市卫生监督所人才培养和梯队建设方案》，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，积极探索选拔方式，拓宽识人选人视野，计划三年内选拔培养一支以中青年人员为骨干的监督队伍。在此基础上努力打造一批在卫生监督工作中政治坚定、品德高尚、执法规范、业务精湛的工作人员，整体提升卫生监督所全体人员的综合素质，促进全市卫生监督工作的快速发展。
（三）加强培养和管理，提高后备干部队伍的整体素质
坚持高起点、高标准、高要求，抓好后备干部的培养教育工作。要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”，把提高思想政治素质摆在首位的原则，有计划地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼。要通过交心谈心、定期汇报、跟踪考察等措施，加强对后备干部日常管理。要根据局党组意见，坚持“备用结合”的原则，积极向上级组织部门推荐使用。
三、坚持民主集中制，不断增强领导班子的团结与活力
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规，在思想和行动上与党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威。坚决贯彻民主集中制原则，建立健全党总支工作规则，积极推进决策的科学化、民主化。坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡涉及事关全所的工作部署，涉及干部、人事、财务、工作规划等方面的重大问题，必须经过集体充分酝酿研究、讨论，经相关程序，按少数服从多数的原则决定，不搞少数人说了算。
（二）所领导成员之间要增强团结，相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持，顾全大局，形成合力。严格贯彻班子成员分工负责制，按照职责分工，充分发挥主观能动性，恪尽职守，开拓进取，切实做好分管工作。同时，要特别强调分工协作，配合互助。凡涉及部门之间交叉的工作，各分管领导应做到事前有协商，行动有协调，困难有协助。以增强班子的凝聚力、战斗力。
（三）严格党的组织生活，建立健全民主生活会制度。认真执行中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，坚持每年召开一次民主生活会，提高民主生活会质量，积极开展批评与自我批评，有针对性地提出整改措施，严格做到“三谈四不讲”：谈自身和其他人员的缺点，谈产生问题的主观原因，谈改进意见；不讲具体工作，不讲优点，不讲成绩，不讲客观原因。达到解决问题、沟通思想、谈心交心、增进理解的目的，形成团结一致、密切配合的领导集体。
四、坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，切实加强领导班子作风建设
（一）坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实的精神和作风。要坚持“建制度、抓监督、树形象”，按照“两个务必”的要求，以制度作保障，大力弘扬优良传统。提倡说实话、办实事、求实效，坚决防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义。对基层和有关部门的请示事项要及时答复，对发现的问题要及时研究处理，对决定的事项要抓好落实。
（二）坚持领导干部调查研究制度，保证每年下基层不少于三分之一时间，并填写《领导班子深入实际调研表》。调查研究要深入基层、深入一线，掌握第一手材料，多研究解决实际问题。要围绕加强全市卫生监督管理工作，每年列出一批针对性、指导性较强的调研课题，由所领导牵头进行调查研究，掌握真实情况，从实际出发，立足服务、指导工作。
（三）严格执行“三大纪律”。严肃党的政治纪律，对市委、市政府和局党委的部署安排，要不折不扣地贯彻落实，注重效能发挥，完善目标责任管理体系、考核办法和日常管理措施，确保政令畅通；严肃党的组织纪律，遵守党的组织原则，自觉维护集体的决定，强化监督机制，狠抓工作落实，切实做到议而有决、决而有行、行而有果。领导班子成员要做到紧张快干，雷厉风行，确保各项目标任务顺利实现；严肃经济工作纪律，凡属大额资金使用都按照重大事项议事规则程序进行集体研究；严格按照工作纪律和卫生监督程序履行职责，强化服务，文明执法，不徇私舞弊。
五、完善制度建设，保障领导班子建设各项内容落实到位
（一）加强班子建设上会制度。党总支会、班子会要高度重视班子建设问题，将其视为卫生监督所全面建设的重中之重，经常研究领导班子建设出现的新情况、新问题，尤其党总支应充分发挥政治领导核心作用和战斗堡垒作用，切实负起班子建设责任，并全力支持和配合行政领导开展卫生监督活动，凝聚班子团结协作精神，保持与时俱进活力。
（二）建立每周例会制度。无特殊工作，每周五下午1：30分召开领导班子会议，总结本周工作，部署下步工作。15：00召开中层干部会议（或培训），向科室传达班子会议精神，由中层以上干部及时向科室人员传达。
（三）建立领导班子走访制度。领导班子成员每月至少走访一个科室，听取群众意见，了解工作进展，提出措施，并于每月第一次班子会上进行反馈，对特殊问题集中研究。
（四）建立领导班子、班子成员评议制度。每半年组织一次本单位基本群众对领导班子、班子成员民主测评会，测评内容参照市委组织部考核标准。测评结果作为加强领导班子建设和干部培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
（五）建立考核制度。每季度按照德、能、勤、绩、廉五个方面，由领导班子成员对分管科室及中层干部，中层干部对本科室人员两个层面进行考核，评出优、良、较好、较差四个层次，要实事求是，力求公正。建立目标明确、责任具体、考核有序、奖惩严格的干部管理考核机制。进一步加强所内管理，严格奖惩与激励机制，制定下发《辽阳市卫生监督所千分考核实施方案》，对科室及全体职工实行季度打分，考核结果做为公务员考核、评先选优的依据。
（六）加强所务公开制度。每季度以不同会议形式，向班子成员、职工代表、中层干部、全所职工各个层面，通报班子建设和管理情况、财务情况、人员、管理、业务工作、重大决定决议等，增加工作透明度。
（七）建立领导接待日制度。每周三由一位领导班子成员负责接待科室人员反映情况，纪检委统一安排值班表。对科室人员反映的问题，班子成员要做到有记录、有反馈、有结果。能现场解决的立即解决，并在班子会上通报。特殊问题要上班子会集体研究的，要将研究结果及时向反映人做好反馈。
（八）建立班子成员公开承诺制。领导班子成员围绕以身作则、组织纪律、语言形象、团结协调、奉献敬业、勤政廉政等方面制定《市卫生监督所领导班子建设承诺书》，班子成员集体讨论通过后向全所公开承诺，并成为建立自我约束机制的一部分，发挥好领导班子的表率作用。
（九）建立征询基层群众意见制度。每半年组织一次科室基本群众座谈会，就如何促进卫生监督工作科学发展、领导班子党性党风党纪等方面广泛征询意见和建议。对征询到的意见和建议要认真梳理，并召开领导班子会议集中研究讨论。对确实存在的问题要及时整改，对创新性的工作措施要加以采用，促进卫生监督所各项工作又快又好发展。
六、以身作则，加强廉政建设，以清正廉洁的政风树立良好形象
（一）要认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的规定，严格行为规范，带头严守法纪，增强依法行政、廉洁从政的意识，真正做到自重、自省、自警、自励, 廉洁奉公，正确行使人民赋予的权力，廉洁为民。要带头遵守廉洁从政的各项规定，严格执行“八项要求”，自觉执行领导干部个人重大事项报告制度。坚持勤俭办一切事业，提倡艰苦奋斗、厉行节约，反对奢侈浪费，大手大脚。不接受或变相接受礼金、礼品、有价证券，不参加用公款支付的高消费娱乐活动，不参加可能影响公正执行公务的宴请。
（二）认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好分管科室和单位的廉政建设。党总支书记要履行对全所党风廉政建设负总责的职责。领导班子成员要切实抓好自己分管范围内党风廉政建设的各项工作，建立起分工合作，齐抓共管的党风廉政建设工作机制。
（三）坚持立足教育，着眼防范，谁主管、谁负责，一级抓一级，强化责任考核和责任追究。要认真研究薄弱环节，主动采取相应措施，从源头上遏制腐败现象发生。积极推进政务公开，努力营造公开、公正、公平的服务环境，以一流的工作作风和优质的服务塑造卫生监督所良好的外部形象。
第五篇：卫生局卫生监督工作总结
卫生局卫生监督工作总结
2015年xx县卫生、人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的大力支持和指导帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十八大”精神为指导，深入学习科学发展观，按年初地、县两级卫生工作会议的安排部署，全力做好疾病预防控制、卫生监督、人口计生、妇幼保健等工。通过一年来的努力，各项卫生工作取得明显成效，为保障全县人民的健康和促进社会经济的发展作出了积极的贡献。现将2015年工作总结如下： 基本情况
全县共有各级各类医疗机构11个，其中中心乡镇卫生院3个、普通乡镇卫生院6个，县卫生服务中心1个、县疾病预防控制中心1个。全县共有卫生技术人员161名，其中县卫生服务中心76名（其中藏医19名），县疾病预防控制中心15名，各乡（镇）卫生院70名。公共部分完成情况
（一）狠抓党建工作
1.当好支部书记。自觉维护民族团结，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、指示，深入学习党的十八大、三中、四中全会以及中央第六次西藏工作座谈会精神,坚持将党建工作与本地、本部门实际工作相结合，以群众满意为目标，狠抓基层党组建设。廉洁奉公，作风民主，积极开展批评与自我批评，不断加强自身学习，坚持党内民主集中制，认真开展“五个好”党支部创建工作。
2.争创好支部班子。及时调整充实支部成员，通过学习会、集中培训、专题研讨、职工大会等形式，切实加强党员政治理论学习和警示教育，深入揭批**，使支部党员干部职工，旗帜鲜明，立场坚定的反对分裂，维护祖国统一和民族团结。利用宣传栏、横幅等宣传形式，加大宣传力度，营造浓厚的党建工作氛围。定期开展行风评议，广泛听取群众、社会的评议意见，并针对存在的问题及建议及时进行改进。发放民主评议调查问卷，满意率达95%以上。
5.优化党员干部队伍。高度重视党员、干部思想政治建设，深入开展讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律、讲奉献活动，不断提高党员职工“立党为公、执政为民”，全心全意为人民服务，忠诚实践“三个代表”重要思想的意识。广泛开展理想信念、职业道德、职业技能、职业纪律、社会公德、家庭美德、法制和党风廉政教育，增强党员的大局意识，整体意识，团结意识，干事创业意识和形象意识。
（二）着力推进党风廉政建设
1.加强体制机制建设。我们始终高度重视党风廉政建设工作，结合卫生工作实际，坚持“从源头上预防和治理腐败”的工作原则，与业务工作一道，同部署，同安排，同检查，及时调整充实了卫生系统党风廉政建设领导小组，签订了《卫生系统党风廉政责任书》，形成了层层有人抓，层层抓落实的工作机制，在全系统形成了一把手负总责，领导班子各负其责，党政齐抓共管的良好格局。在此基础上，严格执行各项财务制度，实行“收支两条线”制度，定期公开财务收支情况。
2.狠抓党风廉政建设各项工作落实。一是加强思想教育，驻牢思想道德防线，组织干部职工及时传达中央、自治区、地区关于党风廉政建设的理论，学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中纪委关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干准则》等廉洁自律条例。二是加强行业管理，增强服务意识，切实维护群众根本利益。通过学习卫生相关法规政策，强化党员干部的责任意识和服务意识，进一步明确服务患者，奉献社会的服务宗旨。针对群众关心、关注的问题，设立投诉信箱、电话并向社会公布，最大限度地接受社会监督。三是加强党员干部职工监督管理工作，认真执行上级关于公务接待有关规定、认真执行上级有关公车管理和禁止赌博等各项规定，认真执行领导干部职工不准结婚丧、升学、乔迁等事宜大操大办牟取私利的规定。
3.坚决纠正医疗服务中不正之风。扎实有效地开展了纠风和商业贿赂专项治理工作，结合《国家基本药物目录》，公示基本药物药价，所用基本药物均从市药品集中招标中标企业购进,乡（镇）一级实施基本药物制度和药品零差价覆盖率达100%，各乡镇药品均从县卫生服务中心药库购，并做好进购进药品验收记录。全系统实行了三级承诺制，医生向科室承诺、科室向医院承诺，医院向卫生局承诺。同时，严格履职践诺，强化监管，坚决抵制医疗服务和医药购销中的不正之风。
（三）认真做好宣传思想工作 一年来，我系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、三中、四中全会以及中央第六次西藏工作座谈会精神。一是认真制定全年理论学习计划，认真开展创建学习型党组织活动，及时认真完XX县委宣传部制定的理论课题，大力开展宣传党的十八大会议、大力宣传“社会主义核心价值观”主题教育精神，开展各种各样的宣传和学习活动。二是扎实开展“四观”、“两论”和“三个离不开”主题教育，以维护祖国统一、反对民族分裂、维护社会稳定为内容，深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，进一步增强了干部群众反对分裂斗争的自觉性和坚定性。三是积极参加自治区成立50周年、林芝雅鲁藏布生态文化旅游节等重大节日和纪念日，积极开展宣传活动，印发宣传标语口号，悬挂宣传横幅，营造了良好的舆论氛围，进一步增强了干部职工对党的拥护和对祖国的热爱。四是加大自身精神文明建设力度，认真按照县里开展的精神文明建设活动，并结合主题开展自身精神文明建设。五是积极向农牧民群众讲解有关惠农政策，使农牧民群众了解当前出台的优惠政策，从而积极广泛的参与进来。六是积极参加各级、各类宣传思想工作培训班，为进一步做好宣传思想工作，设立了专职信息员。2015年业务工作开展情况
（一）农牧区医疗制度稳步推进。2015年，全县农牧民参加农牧区医疗制度筹资率达到98%，政策落实覆盖率达到100%，建立家庭账户率达100%，2015年上级财政下拨农牧区医疗基金共计1328.98万元、比上年多281万元，对各乡镇医管会结转家庭账户基金213.10万元，共结算补偿农牧民住院医疗费用2155人次、1038.09万元，比上年多178万元。
（二）疾病预防与控制工作水平进一步提升。贯彻落实“预防为主”的工作方针，进一步完善疾病预防控制体系。一是加强三级疫情直报工作，网络直报专人负责，避免漏报迟报，传染病报告7种142例。二是加强预防接种工作力度，为了进一步提高xx县儿童的整体免疫水平，执行每周定时定点接种，每双月针对薄弱环节重点进行预防接种，每季度查漏补种的工作方式，并对负责预防接种工作的乡镇进行督导检查。七苗接种率为95.0%，麻疹疫苗查漏补种2132人、接种率95.6%。三是加强重性精神疾病管理，广东省精神卫生中心精神病专家在xx县开展重性精神疾病疑似患者23人，确诊18人。四是狠抓传染病和地方病防治工作，河南省寄生虫病健康研究所在xx县开展为期12天的国家寄生虫病调查活动，调查覆盖12个行政村，共检测1007份样本，阳性318份，为xx县今后开展寄生虫病防治提供了科学性的依据。五是大力开展保护性灭獭工作，鼠疫监测面积达359.21公顷、保护性灭獭面积651.23公顷，堵洞12048个。送检细菌学检测7份，血清学检测90份，结果均阴性。发放鼠疫防治宣传品5730余份，受教育群众1726人。五是开展性病艾滋病干预，全面落实“四免一关怀”政策，在人群集中地段开展艾滋病防治知识宣传活动，发放宣传材料210余份，安全套1560只。对拘役人员和娱乐场所工作人员进行干预抽血检测数397人，自愿咨询检测474人。结核病检测10人。开展结核病流行病学调查1次、筛查136人，确诊阳性病例1例。
（三）妇幼卫生工作成绩显著。认真贯彻落实“一法两刚”，努力提高全县孕产妇保健服务能力，推进妇女儿童健康发展事业。一是加强业务培训，邀请地区妇幼保健院师资，举办为期3天的妇幼专干培训，共有28名医护人员参加。二是加大住院分娩引导力度，各医疗机构陆续建立便民待产室，积极引导和鼓励孕产妇参与产前检查和住院分娩，为592名孕产妇按时发放住院分娩补助金额173200元，为符合条件的33户家庭发放孕产妇保险金243300元，为226名产妇发放叶酸305盒，今年，全县产妇共730人、活产数725人、住院分娩708人、住院分娩率96.7%、比上年上升1.1%，孕产妇死亡率为零。三是加强儿童系统管理，0-7岁以下儿童系统管理人数3462人，系统管理率91.1%。全县婴幼儿死亡人数10人、婴幼儿死亡率13.8‰、比上年下降4.6‰。开展新入托儿童体检人数共计196人，评价反馈体检结果，为儿童健康管理提供了科学依据。
（四）人口和计划生育工作落实到位。一是倡导新型生育文化，广泛深入宣传计划生育法规、政策、优生优育、避孕节育、出生缺陷等一系列科普知识，全年发放各类宣传资料1万余份。二是积极落实“两项制度”审查工作，努力做到符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不登记，发放计划生育“一孩双女”奖励扶助资金352人、337920元，“独生子女伤残死亡特别扶助”资金71人、152620元，完成新一批两项制度新增扶助对象的资格审核、信息录入和资金预算工作，新增符合享受“一孩双女”奖励扶助制度22人、退出3人，新增符合享受“特别扶助”制度6人、退出2人。三是开展“5·29会员活动日”宣传活动，共为60名养老院老人慰问资金18000元，同时进行免费义诊，发放治疗常见病、慢性病藏药价值达17000多元。四是开展免费孕检及出生缺陷一级干预民生项目，已完成全县农业户口130对、非农户口80对计划怀孕夫妇免费优生体检，完成260对怀孕夫妇出生缺陷一级干预体检，目标任务完成率100%，建立的纸质健康档案已全部录入系统。
（五）医院管理与行风建设稳步推进。积极开展卫生服务中心创建“二乙”工作，依据《2012年版评审细则》，制定符合实际的任务分解方案，在完成第一阶段和第二阶段工作任务的同时，医院开展自查自纠和整改落实，总结经验，查找不足。召开自评会，明确工作职责和工作分工，改进流程和操作规程，完善制度及岗位职责，收集、汇总各科室的流程、制度、岗责、预案。11月18日，顺利举办卫生服务中心第一届一次职工代表大会。目前，卫生服务中心共收治门诊患者25560人，以腰椎穿刺和基础麻醉的有限条件下，共完成各类手术32台，病床平均周转次数30.93人次，诊断符合率97%。住院患者804人。
（六）卫生监督执行强度不断加大。认真履行卫生行政许可职责，一是依法加强卫生监督执法，对全县12家娱乐场所、15家住宿场所、8家美容美发店开展3轮专项检查，出动监督执法人员24人次，发出卫生监督意见书14份，执法车辆8台。二是加强医疗机构卫生监督，为切实加强xx县医疗废物管理，有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生的危害，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律、法规和规章，结合xx县实际，制定《xx县医疗废物集中处置实施方案》，进一步推进xx县医疗废物处置工作。三是认真办理日常业务工作，共受理发放卫生许可证21个、健康证235份，按时完成食品安全风险监测工作，送检食品采样样品29份。2015年，全县未发生一起突发卫生公共事件。
（七）在编僧尼暨城乡居民免费健康体检全面实施。为认真贯彻自治区党委、政府十件惠民实事重大部署，5月份起开展全县在编僧尼暨城乡居民免费健康体检和建立健康档案工作，体检项目包括测量血压、听心肺、把脉、血常规、心电图、外检测等十多项检查，完成全县僧尼139名、城乡居民29152名的免费健康体检工作和建立健康档案工作，体检工作任务完成率达到98.6%。
（八）乡村医生培训工作加以重视。为进一步提高xx县村医业务能力水平，充分发挥村医职能，积极组织举办村医业务能力培训，安排以基本护理、藏医诊治、妇幼卫生知识、结核病防治等为内容的理论讲解与实践操作，市、县两级累计培训村医90人次，培训天数为45天，充分提高了xx县村医各项业务工作开展能力。
（九）藏药制剂工作实现新局面。继续推广藏医药适宜技术，充分发挥藏医药在预防保健和慢性病防治中的优势和作用。2015年，藏医门诊收治患者11675人次、住院50人次、理疗1150人次，完成制剂藏药9种（其中自主研发藏药1种：帝达芒觉），共565斤。开通由国家中医药管理局扶持投资30万的远程教育项目，通过远程培训模式，使藏医医院医护人员在当地就能接受到国家级中医老师的培训，实现了足不出户完成教育培训的愿望。完成40种藏药制剂的备案信息工作。积极参加林芝市首届藏药材辨认大赛，荣获团体奖第一名，个人奖一等奖和三等奖的好成绩。取得的成绩
在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生局的大力支持和帮助下，在卫生系统干部职工团结协作和共同努力下，xx县卫生计生工作取得了丰硕的成果。在2015年地区卫生计生工作会议上，xx县卫生工作共获得8项大奖，分别为2014农牧区医疗制度工作、基层卫生和妇幼保健工作、卫生监督工作、信息统计工作一等奖；医院管理年、藏医药工作二等奖；疾病预防控制工作、人口与计划生育工作三等奖。荣获全区“三网监测”工作三等奖、妇幼健康年先进集体荣誉称号，同时荣获县委、政府2014维护社会稳定工作先进单位、安全生产工作先进单位、信息工作二等奖；卫生服务中心获得县委、政府2014年先进集体等荣誉称号。
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