10个示范乡镇规划推进情况

第一篇：10个示范乡镇规划推进情况

黑河市10个示范乡镇规划编制方面的推

进情况

一、概况

2010年黑河市委、市政府根据我市的实际情况，确定10个乡（镇）为推进统筹城乡一体化发展示范乡镇，分别为：北安市赵光镇、通北镇；嫩江县双山镇、多宝山镇；五大连池市龙镇；爱辉区罕达汽镇、爱辉镇；五大连池风景区五大连池镇；逊克县逊河镇；孙吴县辰清镇。其中，有7个全省百镇建设工程试点镇，分别是五大连池风景区五大连池镇（旅游名镇）、北安市赵光镇和通北镇、嫩江多宝山镇、五大连池市龙镇、爱辉区罕达汽镇、爱辉镇。

二、发展定位

全市依据区位优势、基础条件、综合实力、发展潜力等情况将10个城乡一体化发展示范乡镇分为四个类型：北安市赵光镇、通北镇，嫩江县双山镇，五大连池龙镇为场（局）县共建型；嫩江县多宝山镇，爱辉区罕达汽镇为矿区带动型；爱辉区爱辉镇，五大连池风景区五大连池镇为旅游名镇型；逊克县逊河镇，孙吴县辰清镇为区域性中心型。各市、县（区）根据自己的发展定位相继聘请有较高资质的专业机构和规划专家对本区域的示范乡镇进行了规划编制。

三、规划编制完成情况

（一）旅游名镇型

五大连池风景区五大连池镇：五大连池镇的规划设计骋请由清华大学、哈佛大学专家组成的规划团队，在吸纳上海同济大学的规划基础上，编制完成《五大连池国际低碳旅游示范镇概念性规划》《五大连池旅游名镇总体规划》《五大连池旅游名镇控制性详细规划》。该规划于2010年5月26日通过省规划专家组评审，经省委、省政府审定后于8月11日通过省政府批准。新镇区域面积8.55平方公里，规划区面积6.4平方公里，起步区面积2.85平方公里。新镇总人口控制在3.0万人以下，建筑限高20米，新镇整体容积率0.49，绿地率42.3%。整体风格突出火山元素，体现五大连池独特性和唯一性，景观风貌充分发掘火山地区的景观建筑特色，构建以人为本，低密度紧凑型街区，创造曲径通幽，步移景异的整体景观特色。

爱辉区爱辉镇：爱辉镇根据旅游名镇及历史文化名镇特点，2010年9月爱辉镇聘请北京北达建筑规划设计院编制完成了《爱辉镇小城镇建设总体规划》、《仿古一条街规划》初稿已经完成，并报市里审批。

（二）矿区带动型

爱辉区罕达气镇 2008年完成规划编制，现在根据城乡一体化要求进行了修编，2010年9月罕达汽镇聘请上海同济大学城市规划设计研究院编制的《罕达汽镇总体规划及景观风貌规划》正在编制中，初稿已经完成，但未

最终定稿，《罕达汽镇控制性详细规划》初稿已经完成，尚未送审。

嫩江县多宝山镇：规划编制已经完成，并且已经通过省建设厅技术鉴定。

（三）场（局）县共建型

北安市赵光镇、通北镇：根据城乡一体化发展要求在以 前完成的规划基础上，聘请上海同济大学正在组织规划修编，现状地形图已经测制完毕，现在正在规划方案设计。

五大连池市龙镇：《五大连池市龙镇城镇总体规划》由 黑龙江省城市规划勘测设计研究院编制，于2010年5月10日通过省厅小城镇规划技术鉴定会的鉴定，于2010年9月1日获得五大连池市人民政府的批复。

嫩江县双山镇：根据上级要求划给九三管局管理由九三管局组织编制。

（四）区域性中心型

孙吴县辰清镇：完成规划编制，现在已进行了规划修编，成果已经出来。

逊克县逊河镇：原城镇总体规划——《逊河镇城镇总体规划》，于2004年编制完成。编制单位是黑龙江省城市规划勘测设计研究院。原近期建设规划控制区为2平方公里。随着逊河镇城镇建设和城乡一体化的发展已不能满足城镇建设的需要，经县委、县政府批准于2010年聘请省测绘局对

逊河镇进行现状图测绘工作，测绘面积为4平方公里，并同时聘请黑龙江省城市规划勘测设计研究院对逊河镇重新进行规划编制工作。为满足城乡一体化建设发展的需要，规划近期建设控制区由原来2平方公里扩大至4平方公里。目前，规划编制工作已完成。

四、推进落实统筹城乡一体化发展总体规划工作

我市现状城市化水平偏低，但未来城市化的潜能巨大，需要统筹考量城乡一体问题，而编制统筹城乡一体化发展总体规划是加快城乡一体化发展的先导，只有科学、超前的规划，城乡一体化发展才能有计划、有步骤、科学地向前推进。

我局目前已与北京政府管理学院联合开展《黑河市城乡一体化规划》编制和研究工作，规划立足通过城乡融合实现城乡一体化为目标，以黑龙江省城镇体系规划和黑河市城市总体规划为基础，梳理并统筹分析已有乡镇规划，结合黑河市城市发展的新特征，把握宏观机遇，提升城市竞争潜能，统筹制订黑河市城乡一体化规划。规划主要包括两个大的层次，一是黑河市城镇体系规划向农村地区的覆盖，解决规划统一覆盖城乡的问题；二是中心城区周边地区的规划深化，重点解决城郊区规划一体化的问题。

2010年6月市城乡规划局邀请北京大学政府管理学院张波教授初来我市进行了专题调研，为黑河市城乡一体化规划进行系统性研究，先期已分别对嫩江县和北安市城乡一体化

情况进行了实地调研，特别对嫩江县和北安市的重点示范乡镇进行了实地调研。通过调研提出我市全市城乡一体化发展宏观规划，黑河市城乡一体化规划项目建议书已经完成，经审定后下一步工作也将顺序开展。

黑河市城乡规划局2011年5月28日

第二篇：乡镇推进试点项目规划情况汇报

一、总体目标

二、具体目标(简称“988”工程)

1、实现村委会九有：即：有一项特色骨干产业；有一个农民专业合作经济组织；有弹石或符合“通达工程”的道路；有一所合格的村完小；有移动通讯、电视网络信号覆盖；有一个合格的村卫生室；有一栋合格的村委会办公楼；有党员活动室；有能团结干事、带领群众脱贫致富的村“两委”班子及管理制度。

2、实现自然村八有：即：有一项能带动农民持续增收的特色优势产业；有进村入组的通车公路；有硬化的村庄道路；有一名脱贫致富的带头人；有安全饮用水；有一批劳动力接受专业技术和技能培训；有良好的生态环境和绿化树木；有进村入户的通电条件。

3、实现农户八有：即：人均有一亩以上的高稳产农田地；人均有一亩以上经济林果或经济作物；年人均有一头以上肥猪或商品畜****；有一幢安居房；有一块硬化院场；有沼气池或节能灶；有安全饮用水；有一名科技明白人。

三、中心村、基层村的划分

在8个中心村中，截止2008年底，以村委会为单位，实施了重点扶持村2个，分别是平掌村、茶花村；以自然村为单位，实施了安居温饱村4个，分别是茶山村冯家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石岩自然村和干掌自然；整村推进项目11个，分别是阿东村阿东自然村；茶山村平安寨自然村和茶山自然村；平掌村新寨子自然村；冷水村白沙沟自然村；娘咱村山药洼自然村、白石岩自然村和密松山自然村；**村甘沟自然村；鱼塘村沙田自然村和小田山自然村。

在10个基层村中，组织实施了安居温饱村3个，分别是马鞍村秧田坡自然村；河湾村小河自然村和烈马山自然村；整村推进项目4个，分别是一豌水村高井糟自然村；鱼和村下鱼塘自然村；法水村法水自然村；马田村户门坝自然村。

综上所述，96个自然村中，未实施、未规划的有21个，提升的15个。

四、产业发展

2、新植泡核桃6000亩，两年任务在2009年一次性完成，使全乡泡核桃总面积达到60000亩。

4、新发展种植烤烟8500亩，其中，2009年种植3365亩，2012年种植5135亩。

7、新植茶叶500亩，2009年完成种植任务，总面积达到3500亩。

8、新植甜柿735亩，2012年完成种植任务，总面积达到1000亩。

9、新植山葵300亩，2012年完成种植任务，总面积达到500亩。

五、请求事项

（一）一事一议项目

一事一议项目在规划中急需列入15个（正

在建设中），补助资金120万元以上，其余38个项目请求给予优先补助建设。

（二）交通道路

建议：

1、提升茶山至鱼塘通达工程为弹石路。

2、**至罗明集镇公路建设为混泥土路或弹石路。

3、罗明至勐林公路建设为混泥土路或弹石路。

4、娘咱村密松山自然村至河湾村公路实施通达工程。

5、马田村至马湾村绿竹水自然村公路实施通达工程。

（三）水利工程

建议：

1、**至茶山、鱼和灌渠。

2、娘咱至烈马山灌渠。

3、清水塘至关山亚口灌渠。

4、联合至虎头山灌渠。

5、罗明河治理。

（四）教育

建议：

1、新建鱼和村完小。

2、新建一碗水村完小。

3、新建**中学师生宿舍楼2000m2。

（五）新建村级文化室5个，科技活动室5个。

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第三篇：示范乡镇评估办法

附件：

聊城市教育工作示范乡（镇、办）

评

估

方

案

为进一步推进城乡教育教育均衡发展，加快农村教育现代化进程，促使乡级政府更好的履行发展教育事业的责任，根据《山东省教育督导条例》和《聊城市人民政府办公室关于进一步加强乡镇教育工作的通知》（聊政办发〔2008〕64号）及有关的教育法律法规，结合聊城实际，制定本评估方案。

一、申报条件

（一）本方案共设A级指标5项，B级指标16项，附加指标2项，总分值600分。

申报教育工作示范乡（镇、办事处）需自评达到总分值520分以上，且各A级指标的得分隶属度不低于90%，即A1教育地位得分不低于81分，A2教育经费得分不低于54分，A3教育设施配备得分不低于153分，A4队伍建设得分不低于85分，A5教育水平得分不低于148分。附加指标作为创建工作的参考依据。

（二）有下列情形之一的，不能评为示范等级：

1.乡镇各类教育发展未列入当地经济社会发展规划的；

2.财政对教育的拨款未实现逐年增长；

3.学校安全存在重大安全隐患；

4.年内有重大违法事件或重大事故；

5.擅自增加收费项目，提高收费标准，乱收费。

6．在创建教育示范乡镇过程中有弄虚作假行为的。

二、使用说明

（一）本《评估方案》既是乡（镇）开展自评工作，申报教育示范乡镇依据，也是教育工作责任目标。

（二）关于指标体系一些概念的说明和界定：

1.本方案所指教育及学校，包括乡（镇、办事处）所属的各级各类教育及各级各类中小学、幼儿园、成人教育学校等。

2.评估标准中除有规定年限外，其余主要看当年，参考前两年。

3.儿童少年适龄人口入学率=学年初小学（初中）适龄人口在校学生数/学年初小学（初中）适龄人口总数×100%

入学率按正常儿童、少年或残疾儿童、少年分项统计。

正常儿童、少年在校学生数系指在小学、初中上学、已毕业或在更高一级学校上学的学生数。残疾儿童、少年在校学生数系指在普通学校和特殊学生上学的学生数。

适龄人口以户籍、当地现行学制和规定入学年龄为准。

4.小学、初中在校辍学率=学年内辍学学生总数/上学年初在校学生总数×100%

学年内系指上学年初到下学年初。辍学学生除指正常的毕业（结业）、升级、留学、转学死亡和按规定办理休学手续以外，其他所有的中途不再上学流失的学生。

（三）本《评估方案》可根据上级有关要求和工作实际，每年做适当修改，具体由聊城市人民政府教育督导室负责解释。

三、督导评估标准及计分办法

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A1教育地位（90分)

B1领导重视

乡（镇）党委、政府确立“科教兴乡（镇）”思想和现代教育观念，确保教育优先发展，切实把教育纳入当地经济社会发展规划（5分）；党政主要领导亲自抓教育，每年至少召开1-2次专题会议，及时研究解决教育改革与发展的重大问题，推进教育现代化（5分）；建立学校安全工作领导小组，政府一把手任组长（5分）；把抓好教育工作作为镇、村及有关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一（3分）；乡镇综治办、派出所等部门把学校安全工作作为安全稳定工作的重要内容，制定专项治理和保卫方案（5分）；乡镇政府建立健全创建教育示范乡镇工作制度，落实责任，明确措施，效果良好（2分）。

采取查阅档案资料，现场检查，座谈等形式进行检查计分。各要点达到要求计满分，否则计0分。

庆春

B2履行职责

1．乡镇政府和村民委员会充分发挥作用，组织适龄儿童少年入学（10分）；建立健全了控制辍学的有关规章制度，建立健全义务教育档案，有认真执行法规，依法制止辍学，动员流失学生复学的实例（10分）；为学校新建、扩建校舍划拨所需土地（10分）；乡镇人民政府按照《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》的规定，切实履行管理职责，做好办园资格的审批注册（5分）。

2．乡（镇）党委、政府每学期至少组织一次学校及周边环境安全大检查，有检查方案，有安全隐患登记，有隐患整改落实措施，有整改效果（5分）；所属学校足额配备安保人员，建立专兼职结合的安保人员配备体系，安保设施完善，建立警校联动机制（5分）；对学校及学校周边重点人群监控到位，建立重点人群档案，及时化解影响学校安全稳定的各类矛盾（5分）；学校周边200米内无网吧，无不健康娱乐场所，无贩卖不健康杂志书报摊点。辖区内网吧无接纳未成年人上网现象（5分）所属学校均配备法制副校长，协助学校做好安全管理工作（5分）；所属学校均无D级危房，及时对存在安全隐患的校舍进行维修改造（5分）

采取查阅档案资料，现场检查，座谈等形式进行检查计分。

1.前3个要点按10、6、4分三档计分，第4个要点到达要求计5分，否则计0分。

2．每个要点按5、3、1分三档计分。若二年内有学生伤害事故和学校发生火灾、盗抢事件发生，本指标计0分

芳强

A2教育经费（60分）

B3教育投入

政府财政用于教育的投入逐年增长（20分）；乡镇要安排发展学前教育的经费，主要用于乡镇中心幼儿园建设和幼儿教师工资的发放。（20分）。

每个要点达到要求计20分，否则计0分。

芳海

B4经费管理

公用经费、资助资金等各项教育经费能及时足额拨付学校使用，没有乱收费、克扣、挪用教育经费及其它违反财经纪律的现象（20分）。

达到要求计20分，否则计0分。

洪斌

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A3教育设施配备（170分）

B5校舍及场地

1.校园建设布局符合《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》要求，操场及学校周边环境符合规定要求，学校各功能区划科学、合理、分明（5分）。

2.校舍建筑设计与质量符合《中小学建筑设计规范》要求，维修及时，校舍管理的有关资料齐全、规范（10分）。

3.教学用房与办公、生活用房满足要求,中小学实验室及各种功能室设置，乡镇初中、完全小学以上学校达到《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》要求，农村不完全小学（教学点）以满足所设年级教学需要设置。（15分）。

1.按5、3、1分三档计分。

2.按10、6、4分三档计分。有D级危房的校舍B6不得分。

3.所查学校均达到要求计15分，每有1处达不到要求扣3分，扣完15分止。

华成B6实验室设备

初中、小学实验室等各种功能教室专用设备，达到《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》中规定要求（20分）。中小学实验教学仪器配备，初中、完全小学达到《教育部关于发布<中小学理科实验室装备规范>等四个教育行业标准的通知》（教基【2006】16号）中规定的基本标准，并依据实际情况选配有关装备；农村不完全小学（教学点）以满足所设年级教学需要，按不低于教育部标准中基本标准配备（20分）。

1．所查学校专用设备均达到要求计20分，每有1处达不到要求扣5分，扣完20分止。

2．中小学教学仪器配备达到要求计20分，每有1处达不到要求扣5分，扣完20分止。

仪器更新达不到要求，从该指标中扣10分。

子峰

B7音体美器材

音乐、美术、体育器材配备及音乐、舞蹈、美术室内设施，普通初中、完全小学达到《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》中规定要求，农村不完全小学（教学点）以满足教学需要为原则配备。（30分）。

所查学校音体美器材配备均达到要求计30分，每有1处达不到要求扣10分，扣完30分止。

芳海

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A3教育设施配备

（170分）

B8图书配备

初中、完全小学图书分别达到生均40册、30册，报刊分别不少于80种、80种；农村不完全小学（教学点）生均图书达到30册，报刊可根据需要订阅（15分）。学校图书按规定每年要剔旧增新，年均增加新书不少于藏书标准的1%（5分）。

学校图书配备数量达到规定标准计15分，每有1处达不到标准扣5分，扣完15分止；图书更新数量达到要求计5分，否则计0分。

华成B9教育信息化装备

所有学校均按《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》中规定的数量，设置多媒体网络计算机室（10分）；并按最大班额达到学生上课时1人1机的标准。（10分）；中小学专任教师用微机达到人手一机，（20分）；全乡统算学生用微机配备小学不低于15生/台，初中不低于12生／台（10分）。

1.中心中小学建有校园网、多媒体网络计算机教室按10-2分计分；

2.所有学校学生用计算机配备数量均达到要求，计10分，每发现1处达不到标准，扣2分，扣完10分止；

3.所有学校教师用计算机配备数量均达到要求，计20分，每发现1处达不到标准，扣5分，扣完20分止；

4.全乡统算学生用计算机按10-2分计。

廷朕

A4队伍建设（95分）

B10教师权益

1.根据当地实际建立对教师的激励政策和规定并认真执行，为教师排忧解难，充分调动教师的积极性,无侵犯教师合法权益现象。（15分）

2.积极支持学校干部、教师参加各类岗位培训和进修活动。幼儿园、小学、初中校（园）长必须获得合格证书，教师必须持教师资格证上岗。（15分）

3.无向教师进行任何形式的摊派。（5分）

1.按情况计15-8分；

2.按情况计15-8分；

3.没有向教师进行任何形式的摊派计5分，否则计0分。

丙林

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A4队伍建设（95分）

B11教师素质

1.教师配备满足课程开设的需要，年龄结构和职称结构合理（15分）；实验教师、卫生技术人员及心理健康教育教师配备符合规定（5分）；教辅人员满足教育教学需要，熟知岗位职责要求（10分）。

2.教师遵守职业道德规范，教书育人，为人师表，公平公正对待全体学生，不羞辱、不体罚学生或变相体罚学生，无违纪违法现象（10分）

3.教师有先进的教育理念，掌握并尊重学生身心发展的规律，尊重个体差异，关注学生全面发展，引导学生学会学习（5分）；教师能够胜任各年级的教育教学工作，具备开展网络环境下的专业发展及教育教学活动能力，有一定的教学研究能力和研究成果（5分）；学校具有一定数量的省、市级以上的骨干教师、学科带头人（10分）。

1.教师配备符合推进素质教育的要求按15-5分计分；实验教师等配备符合要求计5分，否则计0分；教辅人员配备按10-4分计分；

2.教师职业道德按10、6、2分三档计分；

3.教师教育理念按5-1分计；教师教学研究能力按5-1分计；学校有省市级骨干教师、教学能手等按10-2分计。

丙林

A5教育水平（165分）

B12学校布局

1.中小学校布局合理，学校规模和班额符合规定。(10分)

2.农村幼儿园一般按服务人口3000人以上、服务半径在1.5公里以内设一所园的标准进行布局建设，形成一个乡镇（街道）建有一所独立设置的公办中心幼儿园（不少于6个班）、下设若干个幼儿园和教学点的农村学前教育服务网络。（15分）

3.乡镇有符合要求的成教中心,村有农民技术学校。（5分）

1.学校布局合理计5分，基本合理计3分，布局调整明显不到位的计0分；学校规模和班额均符合市规定计5分，每发现1处超规定班额的现象扣5分，计0分。

2.按15-5分计，无乡镇公办幼儿园的计0分。

3.按5、3、1分三档计分。

检查中发现有薄弱学校的（达不到“普九”标准的学校，从该指标中扣10分。

子峰

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A5教育水平（165分）

B13学前教育

乡镇中心幼儿园达到省、市级十佳、示范园标准（20分）；其它幼儿园办园符合规定，无小学化倾向（10分）；学前3年幼儿入园率85%以上（5分）；学前1年幼儿园入园率98%以上（5分）。

1.达到省级计20分，市级计10分，其它计5分。

2.其它幼儿园办园水平按10分、7分、4分三档计分。

3.达到要求分别计5分，否则每低于1个百分点扣1分，扣完5分止。

芳海

B14义务教育

适龄儿童小学入学率达到100%（5分）；适龄少年初中入学率达到98%（5分）；残疾儿童、少年入学率达到95%（5分）；小学在校生年巩固率保持在99%以上（5分）；初中在校生年巩固率保持在98%以上（5分）；初中毕业生升入高中阶段各类教育的入学率达到85%以上（5分）；初中毕业年级学生毕业合格率达95%以上（5分）。中小学学籍管理规范（5分）。

前7个要点均达到要求计5分，否则每降低1个百分点，扣2分，扣完5分止。学籍管理规范计5分，否则扣5分。

洪斌

B15规范办学

1.认真落实山东省中小学基本办学规范，严格控制学生在校学习时间，保证学生的休息时间和体育锻炼时间。（20分）

2.严格执行课程方案和课程标准，做到开齐课程、开足课时（10分）。

3.加强德育基地建设，有符合规定的未成年人校外活动和实践基地（5分）；学校德育工作实效性强，校风教风学风好，在校生无违法犯罪现象。（5分）

1.办学行为规范计20分，每发现1处办学行为违规的扣5分，扣完20分止；

2.达到要求计10分，否则计0分；

3.有符合规定的校外活动和实践基地计5分，否则计0分；学校德育工作按5-3分计，在校生有违法犯罪情况从B15得分中扣10分。

华成B16职成教育和社区教育

1.积极发展职业教育和成人教育，充分发挥成人学校作用，农村90%新增劳动力能够接受实用技术培训。（5分）；

2.充分发挥社区教育的作用，坚持学校、家庭和社会紧密结合，建立家长学校和家长委员会，共同推动素质教育的实施。（10分）

1.达到要求计5分，基本达到要求计3分，否则计0分；

2.视情况按10-3分计分。

庆春

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

附加指标：教育工作创新（20分）

教育创新

1．积极进行教育创新，教育工作成效显著，富有特色，在全国、省、市范围予以推广（10分）。

2．开展和谐师生关系的的情况（10）。

每个要点按10、6、3分三档计分。

庆春

第四篇：示范乡镇情况汇报2

强化农路管养，规范安保设施

全力打造农村公路安全畅通新局面

——创建省级乡村公路管养及安保工程“示范乡镇”情况汇报

如皋市九华镇人民政府

2012年4月17日

各位领导、各位同志：

2011年，我镇紧紧围绕“迈进基本现代化，建设美好新九华”的发展定位，推进城乡一体化进程，强化农村公路建管养工作，为全镇经济在较高平台上保持强劲增长势头，发挥了积极的基础保证作用。

我镇辖区内道路总里程164.64公里，其中国道、省道4条全长20公里，县乡道路三条全长10公里、农村公路55条105.7公里，一事一议奖补道路18条16.94公里，四横四纵镇区道路近12公里，道路桥梁55座。我镇农村公路建管养多次被市政府评为先进乡镇，2008-2010被南通市政府评为农村公路管养“示范乡镇”，南通市路政管理合格乡镇。2011年被列为省级农村公路管养及安保工程示范镇。

2011年，我镇紧紧围绕创建省级乡村公路管养及安保工程“示范乡镇”活动，继续加大资金投入、精心组织设计、科学合理安排，对照创建标准先后共投入近500万元，完成了各项整治内容和目标任务，取得了一定的成绩，现将具体做法汇报如下：

一、领导重视，确保组织落实、宣传工作到位。

我镇党委、政府根据省、南通、如皋交通运输管理部门的文件精神以及创建省乡村公路管养及安保工程“示范乡镇”的标准先后召开了两次党政联席会议和两次镇村全体干部动员大会，研究制订了我镇创建农村公路管养工作的实施方案，落实了组织机 1

构和工作班子，成立了创建农村公路管养领导组。由镇党委书记总挂帅，人大主席负责创建日常工作，人大副主席许金华任组长，各农村片片长任副组长。农路办、长效办、财政所、建管所、土管所、城管队负责人为成员。下设农路管理办公室、管养达标考核组、农路管养巡查组，考核组由镇纪检、监察、片长及农路办、长效办人员组成，农路管养巡查组由农路办4人和城管队6人组成，镇区成立了近20人专门保洁队伍，各村配有2-3名专业长效管护人员，实行了分村划段、路段长包干负责，制订了长效管护责任制，实行了工效挂钩，确保公路环境优美、建筑距离达标、路政许可到位、公路设施完好。

为了使创建工作做到家喻户晓，人人皆知，形成创建工作人人参与的良好氛围，我镇在专项整治期间组织三辆宣传车用15天时间巡回宣传，发送公开信22000份，悬挂横幅标语60多条，墙体标语50多条，制碟22本，各村在专项整治期间坚持每天召开三次广播会，巡回播放专题宣传讲话，学校召开宣教课，为整个创建工作的开展营造了浓烈的氛围。

二、围绕标准，制订方案，确保创建工作实施到位。

为了切实做好农村公路管养及安保工程创建工作，2011年党委、政府组织了四名专业技术人员和15名专职维修人员对全镇所有的道路全面进行普查，对照要求找出存在问题，制订了维修实施方案，下大决心，加大投入，对农村公路所出现的安全标志不全，有事故隐患的路段逐一调查登记，请专业设计单位对道路安保工程标志重新进行规范设计，这项工作从设计到安装先后花了三个半月的时间，新安装警示桩900多根，标志牌800多块，路名牌130块，波形护栏2250米，百米桩1100根，里程碑121块，减速垄580米，标线计16公里，暴闪灯五盏，路灯1800盏，确保安保工程一次性到位。目前我镇已实现主干道连网，镇通村连网、村通村连网的交通网络，农村公路已成为我镇经济发展区位支撑。

同时对全镇有病害的道路路面组织了18名专业维修人员花了一个半月的时间对2006年前建造的10条道路计34.43公里进行了维修、铣缝、灌油，先后铣缝灌油8608条，维修道路3500㎡，改造农村公路危桥17座，绿化补植补栽女贞8000多棵，桧柏800多棵，确保道路绿化齐全。

三、加大督查考核力度，建立整治长效机制，确保农村公路管养到位。

为了强化长效管养监督考核机制，把责任落到实处，镇政府下发了九政发2011年7号文件，建立了领导组和考核办法、考核标准，继续明确了十无的考核内容和百分制评分法，年初与各村签订了责任状，明确了各村党总支书记为第一责任人，分村干部为督办负责人。各村在管护工作自查自纠的基础上，镇督查考核组每月每季度组织不定期集中检查和考核。

2011年在整治过程中先后出工9530人，共清理砖堆215处，草堆354处，黄砂堆25处，开挖边沟15600米，动土量达9860立方米。清理路肩种植3850米，清理杂树138棵，道口设摊5处，拆除违章搭建棚披12间、围墙3处，同时还组织运管所、农路办、城管队及路政巡查队员进行周查、月查、考核组不定期的抽查，并将检查考核的结果反馈到村，先后组织30多次督查，发放督查整改通知书120份，编出创建简报6期。对得分低于90分的村每少一分扣500元，对满90分以上的村拨付管护资金，政府委托农路办、农经站在年终责任制兑现时一并结算。坚持做到专业管养与集中整治相结合，划段包干与报酬挂钩相结合，总

结评比与公开点评相结合，严格控制供电、广电、自来水厂、电信、移动、联通、铁道等七个单位竖杆架线埋设管道。通过整治，各村（社区）、各相关单位工作的责任心变强了，管护的要求一次比一次高了，群众爱护公路意识和自觉性得到明显增强，确保了道路宽阔、路面整洁、绿化齐全、路肩顺直、边坡稳定、排水畅通、标志完好，无事故隐患。确保了我镇农村公路畅、洁、绿、美、安的良好环境，给路过的驾驶员和行人心旷神怡的感受，受到广大人民群众的交口称赞。

四、规范档案台账，完善档案资料，确保齐全到位。

我镇对农村公路档案工作十分重视，在配足两间办公室、配齐三张档案橱、电脑、照相机的基础上，对经费的使用实行了专设帐户，专款专用。为了强化内业管理，我们安排了三名专业人员及时做好资料收集整理工作，高标准整理好技术档案和管护台账，做到技术档案数据准确、台账记录真实有效、档案装订版本规范、资料内容齐全无缺，做到一路一档、一桥一档。坚持及时收集资料，及时整理记录，及时装订成册，组织反复核实，规范了内业管理，为最终验收打下了坚实的基础。

各位领导，各位同志：我镇创建省级乡村公路管养及安保工程“示范乡镇”已于今年1月6日通过省交通运输厅农路办的验收，我镇将以这次创建和今天的会议为契机不断总结经验和做法，进一步强化农村公路管理养护，确保常态化、长效化管理农村公路，为把我镇农村公路管养成为畅、洁、绿、美、安，方便人民群众生产生活的致富大道、幸福大道、安全大道，为加快社会主义新农村建设和“迈进基本现代化，建设美好新九华”作出应有的贡献。

第五篇：安全示范乡镇实施方案

禄市镇人民政府关于创建“安全生产示范乡镇”的实施方案各村（社区居）委员会、驻镇各企事业单位：为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案。

一、组织机构镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长： ；副组长： ；成员：。下设办公室于安办，由 任办公室主任，负责日常事务。

二、活动安排

（一）宣传发动（5月9日——6月30日）

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

（二）组织实施（7月1日——11月30 日）

1、各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

三、检查总结（12月1日——31日）

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。二00四年六月五日抄送：市安办