政府工作思路廉政建设措施

第一篇：政府工作思路廉政建设措施

政府工作思路廉政建设措施

王楠 12信管2班

李克强总理记者招待会中关于政府工作思路中多次提到反腐倡廉，廉政建设。在建设中遇到的问题处理措施如下

1，树立符合现代社会发展的新型科学化行政领导观念

中国的行政领导观念相对刻板教条，缺乏活力，权力过度集中。因此，我国应树立更符合现代社会发展的新型科学化行政领导观念。这些新观念主要包括：锐意进取、开拓创新观念；把握全局、发展战略观念；尊重知识、尊重人才观念；科学决策观念；民主法制观念以及效率、效能观念等。

首先，锐意改革、勇于创新是新时期行政领导者必须树立的新观念。创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在现代社会，无论是一个国家、企业，还是个人的创新能力，都是其发展和生存的基本条件。各级行政人员尤其是行政领导者要努力摆脱思想上和体制上的种种束缚，以新的、变革的眼光去分析和观察问题，用新的科学的方法去解决问题。其次，发展战略观念是指导全局的计划和策略，发展战略观念是行政领导者必备的素质之一。行政领导者在行政管理中的发展战略观念，就是要根据国家的全局发展和长远规划来思考问题，服从全局的长远的战略需要。在市场经济条件下，管理者的战略目标导向会更加充分地体现社会责任感，他们追求的目标不再是孤立的，而是更多地追求组织与环境的和谐统一；追求具体目标与社会整体效益的统一；追求社会、生态、经济效益目标最优化。各级政府的领导者只有牢固树立起战略观念，才能处理好局部利益和全局利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，从而使整个国家的行政活动向着既定的目标正常地运转。

同时，21世纪是知识经济时代，科学技术是第一生产力，而人才资源是一个国家，也是公共组织发展进步的基础。这就要求行政领导者必须具有尊重知识，尊重人才的观念。所以，各级行政领导者必须树立正确的观念，尊重知识，重视人才，充分发挥人的主观能动性，才能推动我国各项事业的蓬勃发展。

另外，树立科学、民主决策观念也是提高行政领导活动科学性的重要前提。在新的历史时期，改革就要进行决策，改革能否成功，关键在于决策的科学性。传统的经验主义已经不再适用，新时期的行政领导者要牢固树立科学决策观念，既要敢于决策，又要善于决策，特别是进行非常规性的决策、开拓性决策和应变性决策。要实现决策科学化，必须重视调查研究，充分发扬民主，从实际情况出发，确立发展目标，制定方针政策，掌握事物发展规律，做到统筹全局，审时度势，做出正确决策。决策者除了自身需要具有较高的素质和能力以外，还要注意依靠集体的力量，利用专家和群众的智慧，探寻科学依据，优化政务理论，注重民主的力量，以便制定出正确方针和政策。

最后，要具有法制观念和效率效能观念。行政领导者要自觉地遵守国家的法律、法规，要坚持依法行政，要始终如一地把自己的行政领导活动纳入宪法和法律所允许的范围内，不能同国家的宪法和法律相抵触。行政领导者树立效率、效能观念，就是要努力提高办公效率，以最小的代价获得最佳效果。具有强烈的效率、效能观念，是优秀的现代管理者的重要特性。2，简化行政领导体制，实现权力下放和权责统一

目前，我国的行政领导体制仍深受计划经济时期遗留的指令式领导体制的束缚。中央及上级部门应积极进行权力的合理分配，将部分权力下放与地方下级，激发起主动创造性，推动经济社会的快速发展。同时，要注重权力与责任的统一，在进行权力下方的同时，建立健全行政监察机制，确保权力不被滥用，实现权力的制约与平衡。在权力的再分配中，明确领导者的责任义务，避免责任缺失，保证权责统一。

3，注重行政领导方法的科学化、集约化，提高行政领导活动的效率

方法论在人们改造世界的实践活动中起导向作用。因此，行政领导方法的科学化、集约化有利于提高行政领导活动的效率，推动中国行政领导的科学化进程。

要做到行政领导的科学化主要要从以下两个方面入手：第一，要打破惰性思维，积极引入现代科技提供的科学方法，广泛采用建模的方法处理复杂繁琐的大小政务。第二，注重科学决策的力量。这过程中要注意两个原则，三个问题。两个原则为：

1、客观原则。客观原则为科学决策的首要原则。这决不就要求领导者的决策必须建立在对客观实际的正确分析之上。

2、信息原则。决策者要善于发现可供利用的信息。三个问题：（1）要拥有?信息权力”。（2）要善于从一般人忽视的信息中汲取决策的智慧。（3）要具有正确的分析和加工信息的能力，特别是区分“虚假信息”和“真实信息”，切不可使自身的决策建立在虚假信息的基础之上。最终实现中国行政领导方法的科学化集约化，提高行政活动的效率。

4，建设求真务实、踏实朴素、艰苦奋斗、深入基层、谦虚谨慎的优良领导作风

由于不良作风直接影响到党和政府的形象、党群和干群关系的改善，影响着党的路线、方针、政策和各项工作决策的落实，而且还影响着党的执政能力，影响着经济的发展和社会的稳定，我们必须采取措施加以改善。而要做到建立优良的领导作风要从以下几点入手。

首先，从加强教育入手，提高领导者素质。在教育方法上，一方面，要坚持理论联系实际的学风，把教育同转变职能、服务基层、注重实践结合起来，力避空洞；另一方面要建立激励制约机制，实行考核制，保证领导者的危机感，刺激其学习积极性，并且进行民主评议，形成领导者团体之间相互鼓励、共同进步的学习氛围。

其次，强化法规制度建设，规范领导干部行为。一方面，要建立和完善党政机关依法行政的法律法规，使领导干部在履行工作职责中有法可依，有法必依；另一方面，要按照“从严治党”的方针和“从严治政”的要求，严格组织制度，严肃组织纪律，研究制定较为系统、配套的规范性的机关管理制度。如实行政务公开，公开办事程序，增强工作透明度；实行承诺服务；建立会议呈报审批制度、检查评比申报审批制度、国家公务员廉洁从政制度等。在建立健全法规制度的基础上，还必须加大检查执法力度，狠抓落实，对违反法律法规和制度的人和事，要严肃查处，决不能姑息迁就，不搞下不为例。

同时，建立和健全监督机制，形成扭转不良作风的合力。建立和健全监督机制，形成全方位、强有力的监督网络，努力从机制上防止领导者不良作风的滋生蔓延。一是组织监督。通过党组织民主生活会、上下级谈话制度、年度考核和执纪执法检查等形式，监督领导干部依法行政、照章办事。二是权力机关监督。充分发挥人民代表大会的作用，通过实行人大评议政府机关，弹劾不称职领导干部等形式，实施监督。三是社会监督。实行群众举报制度，发动社会各界包括政协、各人民团体、民主党派对领导干部实施有效监督。四是舆论监督。利用新闻媒体对各种违反制度规定的行为进行公开曝光等。

最后，注重领导到位体制，实行“一把手”抓作风建设的责任制。要纠正不良作风，必须明确“一把手”在其中所起的作用。“一把手”抓作风建设，加强对责任制度落实情况的监督、检查和指导。同时，领导干部率先垂范，做开拓进取的表率，做联系群众的表率，做求真务实的表率，做清正廉洁的表率，对转变作风起着十分重要的作用。

5，反腐倡廉，关注社情民生，弘扬廉政文化，推动行政领导清正化、廉洁化

随着经济的快速发展，我国逐渐形成了官商勾结、权钱交易的黑色利益集团，他们编织了一张以公权牟利的利益关系网，一定程度上绑架了社会经济结构，垄断大量政治、经济利益来源，成为了我国行政领导团体中的败类，阻碍社会进步与公平的“老虎”。为此，我国必须充分意识到反腐倡廉的重要性，关注社情民生，把人民的利益放在首位，避免权力私有化。推动行政领导清正化、科学化。

第二篇：政府廉政建设

让权力在阳光下运行 世界各国廉政排名 以下是2007年数据，中国在179个国家中排名第72名。略为领先印度，在最新发布的2008年数据中，我们伟大的国家又增加了一分，排名“前进”到第73名了。百度百科

廉政

《2005全球腐败排行榜》之问题与答案

什么是腐败指数(又称“清廉指数)？

腐败指数是一种复合民意调查，反映的是商人或国情分析研究专家对一个国家(地区)腐败情势的观感，他们包括本国的或外国派驻人员。今年的指数排行是从10个独立研究机构发表的16个调查结果平均以后求出的结果。任何一个国家(地区)要被包括进这个排行榜，它们必须至少要被3个调查涵盖过。由此导致的结果是，有些可能更腐败的国家，由于缺乏足够的调查数据，所以无法把它们排列在榜上。

一个国家(地区)的排名和它的得分，哪一个更重要？

排名只是为了构建指数。得分更重要。例如在今年的榜单上，有些国家的得分上升，表明腐败情况有所好转，但是其排名却下降了。这是因为我们的榜单逐年扩大，加入了新的国家的缘故。

为什么腐败指数只是建立在人们的主观感受和评定上？

要以实证数据来比较不同国家的腐败程度是很困难的。比如说，以被起诉和被判决的案例数目来比较各国的腐败程度，但这些数据只是反映了一国检察官或法官办案的质量及媒体曝光腐败案件的数量而已，他们并不能真正反映一个国家的腐败程度。因此，我们只能以那些最有机会跟腐败官员打交道的人员的经验和观察来比较。

腐败指数是怎样定义”腐败“的？

腐败指数只评定公共机构的腐败现象，我们对腐败的定义是:公务员滥权谋私。在腐败指数里所引用的那些调查所问问题都是跟公务员滥用职权谋取私利有关，特别是公务员在公共采购领域里索贿受贿，但这些调查一般不区分行政腐败和政治腐败，或者小型腐败和大型腐败。

这个排行榜上一国的得分是对该国腐败程度的一个很可靠的标示吗？

从对腐败的观察而言，腐败指数不失为一项经得起考验的衡量工具。但其可靠性对不同国家而言稍有不同。如果援引调查来源数目小、误差大的话，那么其得分及排名就不是那么准确。

腐败指数可以作为国家对外援助的依据吗？

一些国家的政府的确在考虑要不要对看起来比较腐败的国家继续进行国际援助--有的已经在参考透明国际发布的腐败指数来决定哪些国家可以获得援助，哪些不可以。

透明国际并不鼓励这样做。高度腐败的国家事实上更需要外界的帮助。如果一个国家虽然腐败，但很想进行改革，援助国应该协助他们进行反腐败的工作。援助国如果打算在腐败的国家进行一些主要的发展项目，需要特别注意腐败的问题，以及建立机制防止渎职行为的发生。

腐败指数涵盖了多少个国家(地区)？

2005年有159个国家(地区)。我们要求，要评定一个国家(地区)的腐败状况，这个国家(地区)至少要被3种调查来源分析过，其数据才能采用。

2004年只有146个国家(地区)。这表明透明国际采用了更多有效及可信的数据来源。

今年的排名中新增了哪些国家？

与2004年相比，今年新增了以下国家:阿富汗、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、赤道几内亚、斐济、圭亚那、老挝、莱索托、利比里亚、卢旺达、索马里和斯威士兰。

得分最低的国家就是全世界最腐败的国家吗？

这个排行榜上得分最低的国家是人们普遍认为最腐败的国家，但全球有200个以上的国家和地区，而这个排行榜上只排列了159个国家(地区)，因此它还是不完全的统计。

腐败指数所针对的调查对象有什么变化吗？

腐败指数的可信之处即在于它所反映的一国驻在人员的观感得到派驻人员的交叉佐证。在过去，对海外派驻人员的调查多局限于西方商人，而不发达国家商人的观点则没有反映出来。现在这种局面已经得到改善，新兴工业化国家(地区)的声音也逐渐被反映出来。

你们在选用那些调查数据时是根据什么标准呢？

透明国际依据的标准是数据可靠。要达到这个标准，这些数据必须是有据可查、采样足够，其有效性必须经得起推敲。透明国际所要做的是尽力确保所采用的数据来源具有最高的质量、这些调查必须是完全的公正，而且，我们的统计分析方法是一流的。这些统计方法由透明国际一个专门工作小组审核，这个小组的成员包括各个领域的国际知名专家，如反腐败、经济学及统计学等等。工作小组可以提议改进腐败指数的统计，但是透明国际的管理决策层拥有最后决定权，决定使用何种统计方法。指数的汇总编制工作在德国帕绍大学的Johann Graf Lambsdorff教授领导下完成。

今年的腐败指数还继续使用原来的调查数据吗？

事实上，一个国家腐败程度的变化不会很快，而人们的感觉却会由于一些重大事件的发生而呈现较大差异。因此，我们所采用的资料是过去连续3年间的，今年的腐败指数依据的是2003～2005年的资料。

腐败指数跟”全球腐败趋势预测“(透明国际的另一项调查)有何区别？

腐败指数评定的是不同国家的腐败程度，而全球腐败趋势预测关注的是公众面对这些腐败程度的态度。全球腐败趋势预测所问一个问题是:受访者个人及家庭生活在多大程度上受腐败影响？结果呈现很大差异，而且跟腐败程度没有太大关系。这是因为在一些腐败严重的国家，人们对腐败习以为常，漠然置之，而在清廉的国家，人们对腐败深恶痛绝的缘故。

(资料来源:透明国际)

芬兰的廉洁从哪里来？

文/孙宏光

芬兰地处北欧，全国人口只有520万，大体上只相当于中国的一个大城市。这个国家1/3的土地在北极圈内，是不折不扣的寒冷地带。但就是这个小国寡民的芬兰，多年来在全世界的评比中，拿下了多项”世界第一“:世界经济论坛认为芬兰是全球最具竞争力的国家;芬兰有世界最好的学校系统，中小学生的阅读能力、科学素养在全世界名列第一，数学排名第二，问题解决能力排在第三;芬兰人热爱大自然，全国67%的国土覆盖了森林，平均每25个人就拥有一个湖泊，在”绿色排名“中，芬兰是全球环境质量最好、最具可持续发展能力的国家;芬兰人热爱自然，也能拥抱科技，它的互联网普及率世界第一、移动电话普及率世界第一，它甚至能够抢在信息产业超强的美国前面，率先迈入信息化社会……

在透明国际近期公布的《2005全球腐败排行榜》上，芬兰的廉洁排名全球第二。此前，芬兰在这项排名中，已连续5年获得第一。

很多芬兰人都说，已经有许多年没有听说过有什么腐败的事情了。最近的一桩案子，还是发生在3年以前。2002年5月芬兰《晚报》披露，文化部部长苏维·林登批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府资助，而她和她的丈夫及数位亲属都拥有该公司股份。政府司法总监闻讯立即展开调查。事件见报一周之内，林登便旋风般被迫下台。这种在我们看来”小儿科“的案子，已经算得上是芬兰几十年间惟一的一个大案。据统计，1985年至1992年间，芬兰只有25起贿赂罪。现在在芬兰，全国的法院每年受理的行贿受贿案件加起来也不足10起，而且几乎都是一些”鸡毛蒜皮“的小案。芬兰政府干净得已经快要让人们忘记还有腐败这回事了。在这次的《腐败榜》上，芬兰的邻国冰岛成为全球最廉洁的国家。自1918年冰岛成为主权国家以来，快90年了，一共只有4名高官因腐败而辞职，最近一次还是在上个世纪80年代。北欧地区的国家，差不多都是如此。

廉洁自律是社会风气

2001年美国《读者文摘》杂志曾在全世界范围内作了一项很有意思的试验。试验内容是要测试30多个国家(地区)民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区，故意在每个地区丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式，拾到钱包的人如果想物归原主，可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现，最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%，芬兰也高达80%！耐人寻味的是，这5个国家，在《腐败榜》中，全部入选最廉洁的前十位。

社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。一旦贪污受贿成为社会普遍的一种习惯，送钱送物办事易如反掌，循正常渠道难比登天，守规矩的人吃亏，不守规矩的人发达，甚至腐败成了”制度“，星期一你贪污，星期二我贪污，人们不以腐败为耻，反以堕落为荣的话，可想而知反腐败的阻力和难度将会有多大。一项小小的”拾金不昧“的测验，折射出芬兰这个国家里人民对不属于自己的财物的态度。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞腐败，是不是很有难度呢？

所以芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说，公民的自律是防止腐败最有效的手段。

透明处处可见，监管无处不在

但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。芬兰治理腐败的经验，其实与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。

管住公务员的嘴。芬兰人热情好客，民间互相请客送礼也是人之常情。但是对芬兰的公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，人际交往必须谨守分寸，法律规管十分严格，甚至到了”苛刻“的地步，一不小心就把前途和事业搭了进去。因此，芬兰的公务员进入政府工作后的第一件事，就是要赶快向有经验的公务员请教，到底界线在哪里，以免误触法网。老公务员会告诉他们，一般的经验是:可以喝一杯啤酒，或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒，那么分分钟都可能出问题。芬兰的法律规定公务员不能接受价值较高的礼品，而他们对”价值较高"还有细化的定义:根据物价指数调整，一般在24美元(20欧元)左右。芬兰的物价水平较高，在一些餐馆里，一杯白开水可能都要收你5美元，这样看来就算你在餐馆里请公务员喝白开水，也要数一数能喝几杯才可以。这是公务员受请的规定。而如果是公务接待，也就是出于交际应酬的需要公款请客，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，人人可以看得到，件件能够查得清，一切摊在阳光下。媒体发现问题可以曝光，公众发现不妥可以举报、起诉。法律不仅细化可操作，更重要的是法律非常严肃，你绝对不能当它是摆设。芬兰就曾有中央银行行长级别的高官，在公务接待中一不小心上了一道鹅肝，传媒上网查阅菜单后曝了光，行长为了这道鹅肝而下台！

也许有人要对此嗤之以鼻，认为多此一举大可不必。小数怕长计，据统计中国公务吃喝每年的花费高达3000亿元人民币之巨！管住公务员的嘴，谁说是个小问题？

中国人去芬兰，对芬兰人的廉洁更是深有体会。曾有作者

在报上发表文章

第三篇：廉政建设措施

廉政建设措施

1、本工程施工中，将严格依照党和国家的路线、方针、政策和党纪法规，制定廉政建设实施细则。

2、建立健全廉政制度。项目部设廉政办公室，由项目副经理兼任廉政办公室主任，实行逐级廉政建设责任制。及时开展廉政教育，建立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

3、结合“三讲”精神，认真组织学习、教育，从思想上认识廉政建设的重要性。

4、对参加本工程的全体干部和职工进行廉洁奉公的宣传，形成反腐败、反不正之风的良好氛围。

5、领导干部带头，起清正廉明的带头作用，杜绝不良思想作风在施工管理和日常工作中的存在。

6、施工过程中严禁以任何理由向业主、监理工程师馈赠礼金、有价证券、贵重礼品，也严禁以任何名义安排业主、监理工程师参加高消费娱乐活动，一经发现有违纪现象机关人员将给予处分和处罚。

第四篇：廉政建设措施

廉政建设措施

为了做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，必须加强廉政建设，具体措施如下：

一、执行党和国家有关法律、法规，严格依法办事；

二、业务活动坚持公开、公正、诚信的原则，不得损害国家和集

体利益，违反工程那么管理规章制度；

三、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布

举报电话，监督并认真查处违法行为；

四、发现在业务中有违反廉政规定的行为，及时提醒违反者纠

正，行为严重的，向上级有关部门举报。

公司设置廉政监督机构，项目部设立廉政监督员，廉政监督员与公司签订协议项目经理与廉政员签订协议，层层落实。

第五篇：廉政建设措施

廉政建设措施

为了加强工程建设中的党风廉政建设，增强党员、干部的廉洁意识，发扬艰苦奋斗的作风，密切党群关系，我单位采取以下措施进行廉政建设。

⑴领导班子成员和全体党员、干部要认真学习《廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强廉洁自律意识。

⑵领导班子成员和有关业务人员不准接受与项目有业务关系和劳务协作单位的宴请。

⑶不向其他单位及个人馈赠礼金、有价证券、贵重礼品；不为其他单位及个人报销应由其支付的任何费用；不安排其他单位工作人员参加超标准宴请及娱乐活动；不为其他单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

⑷不用公款到营业性歌厅、舞厅、夜总会等举办、参与任何娱乐性活动和高消费活动。

⑸在生产经营活动中，严禁员工行贿、受贿、索贿或收取回扣；在对外公务活动中，不准接受他人的礼金和物品。

⑹严格控制招待费用开支，项目招待费用每年向职代会报告情况。⑺在工程施工和业务活动中坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

⑻若我单位中标，则在与业主签订工程合同的同时签订《廉政合同》，并在施工过程中严格遵循。

⒁搞好路地共建，处理好与当地政府和群众的关系，做到施工不扰民，并尽量为当地提供力所能及的服务。