政府系统廉政建设主要内容

第一篇：政府系统廉政建设主要内容

2011年政府系统廉政建设主要内容

全面贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的决策部署，把以人为本、执政为民的理念体现到反腐倡廉建设各项工作中，突出建设“六大体系”、开展“六项检查”、深化“四项治理”。

一、建设“六大体系”。即“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六大惩治和预防腐败体系。“教育”，就是深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导政府工作人员牢固树立“不勤政也是腐败”的理念，筑牢拒腐防变的思想防线。“制度”，就是加强制度建设，严格落实党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”制，坚决执行《 廉政准则》。“监督”，就是加强对各级政府及其工作部门重大决策、重大事项、重点工作的监督检查，提高政府公信力。“改革”，就是深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，规范政府工作程序，增强工作的透明度。“纠风”, 就是深入开展政风行风评议，切实解决一些权力部门和服务单位存在的服务态度恶劣、工作方法简单粗暴的问题，坚决纠正与民争利等损害群众利益的不正之风。“惩治”，就是要坚持治标和治本两手抓，坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子。

二、开展“六项检查”。即：一是围绕党的十七届五中全会精神的贯彻落实和“十二五”规划的执行，对宏观调控政策、节能减排、环境保护、物价监管等一系列重大决策部署的执行情况开展监督检查；二是围绕中央、省上支持庆阳加快发展政策措施的

1落实开展监督检查；三是围绕落实惠民政策、民生项目建设、安全生产、综治维稳等事关群众利益的重大问题开展监督检查，防止损害群众利益的违法违纪问题发生；四是围绕石油、煤炭资源开发、水资源利用、节约用地政策执行清况开展监督检查，规范市场经济秩序；五是围绕政风、行风、行政效能和发展环境进行检查，在4个窗口单位开展民主行风评议活动；六是围绕政务中心建设运行情况进行检查，确保各项惠民政策的落实。

三、深化“四项治理”。即：一是深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法过程中的违规问题；二是深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，推动完善防治“小金库”长效机制；三是加大公务用车专项治理力度，严格公务车辆使用和管理，解决超标、超编配备等问题；四是认真开展节庆活动专项治理，努力在全县营造风清气正的良好氛围

第二篇：政府廉政建设

让权力在阳光下运行 世界各国廉政排名 以下是2007年数据，中国在179个国家中排名第72名。略为领先印度，在最新发布的2008年数据中，我们伟大的国家又增加了一分，排名“前进”到第73名了。百度百科

廉政

《2005全球腐败排行榜》之问题与答案

什么是腐败指数(又称“清廉指数)？

腐败指数是一种复合民意调查，反映的是商人或国情分析研究专家对一个国家(地区)腐败情势的观感，他们包括本国的或外国派驻人员。今年的指数排行是从10个独立研究机构发表的16个调查结果平均以后求出的结果。任何一个国家(地区)要被包括进这个排行榜，它们必须至少要被3个调查涵盖过。由此导致的结果是，有些可能更腐败的国家，由于缺乏足够的调查数据，所以无法把它们排列在榜上。

一个国家(地区)的排名和它的得分，哪一个更重要？

排名只是为了构建指数。得分更重要。例如在今年的榜单上，有些国家的得分上升，表明腐败情况有所好转，但是其排名却下降了。这是因为我们的榜单逐年扩大，加入了新的国家的缘故。

为什么腐败指数只是建立在人们的主观感受和评定上？

要以实证数据来比较不同国家的腐败程度是很困难的。比如说，以被起诉和被判决的案例数目来比较各国的腐败程度，但这些数据只是反映了一国检察官或法官办案的质量及媒体曝光腐败案件的数量而已，他们并不能真正反映一个国家的腐败程度。因此，我们只能以那些最有机会跟腐败官员打交道的人员的经验和观察来比较。

腐败指数是怎样定义”腐败“的？

腐败指数只评定公共机构的腐败现象，我们对腐败的定义是:公务员滥权谋私。在腐败指数里所引用的那些调查所问问题都是跟公务员滥用职权谋取私利有关，特别是公务员在公共采购领域里索贿受贿，但这些调查一般不区分行政腐败和政治腐败，或者小型腐败和大型腐败。

这个排行榜上一国的得分是对该国腐败程度的一个很可靠的标示吗？

从对腐败的观察而言，腐败指数不失为一项经得起考验的衡量工具。但其可靠性对不同国家而言稍有不同。如果援引调查来源数目小、误差大的话，那么其得分及排名就不是那么准确。

腐败指数可以作为国家对外援助的依据吗？

一些国家的政府的确在考虑要不要对看起来比较腐败的国家继续进行国际援助--有的已经在参考透明国际发布的腐败指数来决定哪些国家可以获得援助，哪些不可以。

透明国际并不鼓励这样做。高度腐败的国家事实上更需要外界的帮助。如果一个国家虽然腐败，但很想进行改革，援助国应该协助他们进行反腐败的工作。援助国如果打算在腐败的国家进行一些主要的发展项目，需要特别注意腐败的问题，以及建立机制防止渎职行为的发生。

腐败指数涵盖了多少个国家(地区)？

2005年有159个国家(地区)。我们要求，要评定一个国家(地区)的腐败状况，这个国家(地区)至少要被3种调查来源分析过，其数据才能采用。

2004年只有146个国家(地区)。这表明透明国际采用了更多有效及可信的数据来源。

今年的排名中新增了哪些国家？

与2004年相比，今年新增了以下国家:阿富汗、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、赤道几内亚、斐济、圭亚那、老挝、莱索托、利比里亚、卢旺达、索马里和斯威士兰。

得分最低的国家就是全世界最腐败的国家吗？

这个排行榜上得分最低的国家是人们普遍认为最腐败的国家，但全球有200个以上的国家和地区，而这个排行榜上只排列了159个国家(地区)，因此它还是不完全的统计。

腐败指数所针对的调查对象有什么变化吗？

腐败指数的可信之处即在于它所反映的一国驻在人员的观感得到派驻人员的交叉佐证。在过去，对海外派驻人员的调查多局限于西方商人，而不发达国家商人的观点则没有反映出来。现在这种局面已经得到改善，新兴工业化国家(地区)的声音也逐渐被反映出来。

你们在选用那些调查数据时是根据什么标准呢？

透明国际依据的标准是数据可靠。要达到这个标准，这些数据必须是有据可查、采样足够，其有效性必须经得起推敲。透明国际所要做的是尽力确保所采用的数据来源具有最高的质量、这些调查必须是完全的公正，而且，我们的统计分析方法是一流的。这些统计方法由透明国际一个专门工作小组审核，这个小组的成员包括各个领域的国际知名专家，如反腐败、经济学及统计学等等。工作小组可以提议改进腐败指数的统计，但是透明国际的管理决策层拥有最后决定权，决定使用何种统计方法。指数的汇总编制工作在德国帕绍大学的Johann Graf Lambsdorff教授领导下完成。

今年的腐败指数还继续使用原来的调查数据吗？

事实上，一个国家腐败程度的变化不会很快，而人们的感觉却会由于一些重大事件的发生而呈现较大差异。因此，我们所采用的资料是过去连续3年间的，今年的腐败指数依据的是2003～2005年的资料。

腐败指数跟”全球腐败趋势预测“(透明国际的另一项调查)有何区别？

腐败指数评定的是不同国家的腐败程度，而全球腐败趋势预测关注的是公众面对这些腐败程度的态度。全球腐败趋势预测所问一个问题是:受访者个人及家庭生活在多大程度上受腐败影响？结果呈现很大差异，而且跟腐败程度没有太大关系。这是因为在一些腐败严重的国家，人们对腐败习以为常，漠然置之，而在清廉的国家，人们对腐败深恶痛绝的缘故。

(资料来源:透明国际)

芬兰的廉洁从哪里来？

文/孙宏光

芬兰地处北欧，全国人口只有520万，大体上只相当于中国的一个大城市。这个国家1/3的土地在北极圈内，是不折不扣的寒冷地带。但就是这个小国寡民的芬兰，多年来在全世界的评比中，拿下了多项”世界第一“:世界经济论坛认为芬兰是全球最具竞争力的国家;芬兰有世界最好的学校系统，中小学生的阅读能力、科学素养在全世界名列第一，数学排名第二，问题解决能力排在第三;芬兰人热爱大自然，全国67%的国土覆盖了森林，平均每25个人就拥有一个湖泊，在”绿色排名“中，芬兰是全球环境质量最好、最具可持续发展能力的国家;芬兰人热爱自然，也能拥抱科技，它的互联网普及率世界第一、移动电话普及率世界第一，它甚至能够抢在信息产业超强的美国前面，率先迈入信息化社会……

在透明国际近期公布的《2005全球腐败排行榜》上，芬兰的廉洁排名全球第二。此前，芬兰在这项排名中，已连续5年获得第一。

很多芬兰人都说，已经有许多年没有听说过有什么腐败的事情了。最近的一桩案子，还是发生在3年以前。2002年5月芬兰《晚报》披露，文化部部长苏维·林登批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府资助，而她和她的丈夫及数位亲属都拥有该公司股份。政府司法总监闻讯立即展开调查。事件见报一周之内，林登便旋风般被迫下台。这种在我们看来”小儿科“的案子，已经算得上是芬兰几十年间惟一的一个大案。据统计，1985年至1992年间，芬兰只有25起贿赂罪。现在在芬兰，全国的法院每年受理的行贿受贿案件加起来也不足10起，而且几乎都是一些”鸡毛蒜皮“的小案。芬兰政府干净得已经快要让人们忘记还有腐败这回事了。在这次的《腐败榜》上，芬兰的邻国冰岛成为全球最廉洁的国家。自1918年冰岛成为主权国家以来，快90年了，一共只有4名高官因腐败而辞职，最近一次还是在上个世纪80年代。北欧地区的国家，差不多都是如此。

廉洁自律是社会风气

2001年美国《读者文摘》杂志曾在全世界范围内作了一项很有意思的试验。试验内容是要测试30多个国家(地区)民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区，故意在每个地区丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式，拾到钱包的人如果想物归原主，可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现，最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%，芬兰也高达80%！耐人寻味的是，这5个国家，在《腐败榜》中，全部入选最廉洁的前十位。

社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。一旦贪污受贿成为社会普遍的一种习惯，送钱送物办事易如反掌，循正常渠道难比登天，守规矩的人吃亏，不守规矩的人发达，甚至腐败成了”制度“，星期一你贪污，星期二我贪污，人们不以腐败为耻，反以堕落为荣的话，可想而知反腐败的阻力和难度将会有多大。一项小小的”拾金不昧“的测验，折射出芬兰这个国家里人民对不属于自己的财物的态度。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞腐败，是不是很有难度呢？

所以芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说，公民的自律是防止腐败最有效的手段。

透明处处可见，监管无处不在

但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。芬兰治理腐败的经验，其实与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。

管住公务员的嘴。芬兰人热情好客，民间互相请客送礼也是人之常情。但是对芬兰的公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，人际交往必须谨守分寸，法律规管十分严格，甚至到了”苛刻“的地步，一不小心就把前途和事业搭了进去。因此，芬兰的公务员进入政府工作后的第一件事，就是要赶快向有经验的公务员请教，到底界线在哪里，以免误触法网。老公务员会告诉他们，一般的经验是:可以喝一杯啤酒，或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒，那么分分钟都可能出问题。芬兰的法律规定公务员不能接受价值较高的礼品，而他们对”价值较高"还有细化的定义:根据物价指数调整，一般在24美元(20欧元)左右。芬兰的物价水平较高，在一些餐馆里，一杯白开水可能都要收你5美元，这样看来就算你在餐馆里请公务员喝白开水，也要数一数能喝几杯才可以。这是公务员受请的规定。而如果是公务接待，也就是出于交际应酬的需要公款请客，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，人人可以看得到，件件能够查得清，一切摊在阳光下。媒体发现问题可以曝光，公众发现不妥可以举报、起诉。法律不仅细化可操作，更重要的是法律非常严肃，你绝对不能当它是摆设。芬兰就曾有中央银行行长级别的高官，在公务接待中一不小心上了一道鹅肝，传媒上网查阅菜单后曝了光，行长为了这道鹅肝而下台！

也许有人要对此嗤之以鼻，认为多此一举大可不必。小数怕长计，据统计中国公务吃喝每年的花费高达3000亿元人民币之巨！管住公务员的嘴，谁说是个小问题？

中国人去芬兰，对芬兰人的廉洁更是深有体会。曾有作者

在报上发表文章

第三篇：持续深入有效推进政府系统廉政建设

持续深入有效推进政府系统廉政建设

2012-4-11 22:55:00

本报讯（记者 苏云华）10日，省政府召开第五次廉政工作会议，贯彻学习国务院廉政工作会议精神，总结2011年我省政府廉政建设和反腐败工作，部署2012年廉政工作任务。

省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话。他指出，去年，在省委的坚强领导下，全省各级政府紧紧围绕经济社会发展这个中心和大局、政府自身建设、提高行政效能、工程建设领域和领导干部廉洁从政等主题，推动廉政工作全面展开，政府廉政建设和反腐败工作取得新进展，为实现经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。

李纪恒强调，为加强2012年政府廉政建设，必须做好6个方面的工作：一是推进改革创新，进一步强化监督制约。要推进行政审批制度、公共资源配置市场化、财政管理制度、行政经费使用管理改革，加强行政机关和国有企业事业单位财务管理；二是强化监督检查，促进各项重大决策部署的落实。要以省政府确定的20个重大建设项目、20项重点工作为抓手，加强对重大任务落实情况的监督检查，加强对“两强一堡”建设推进情况的监督检查，加强对保障和改善民生各项措施落实情况的监督检查，尤其要加强对抗旱救灾资金和物资管理使用情况的监督检查；三是认真落实政策，努力营造良好的发展环境。要保护好广大干部群众干事创业的积极性，保护好企业合法权益，保护好群众切身利益，努力为发展排阻清障；四是深化自身建设，加快构建服务型政府。要切实转变政府职能，着力提升行政效能，努力提高依法行政水平，加大行政问责力度，弘扬求真务实作风；五是突出重点环节，统筹推进反腐倡廉各项工作。要加强领导干部廉洁自律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强社会领域防治腐败工作，严肃查办违纪违法案件；六是加强组织领导，确保反腐倡廉各项任务落实到位。要切实加强领导，严格落实责任，加强监督检查。

唐家华副州长及州直有关单位负责任人，景洪市、勐海县、勐腊县分别在分会场参加电视电话会议。

第四篇：政府系统廉政建设工作经研交流材料

在上级党委、政府和市委的正确领导下，坚持将廉政建设和反腐败工作作为营造公平、公正经济发展环境的根本抓手，认真贯彻落实上级党委、政府一系列廉政工作的安排部署，通过优化运行流程、完善监控手段、强化效绩评估、建立行政审批新机制，大力倡导简约之风、效率之风、上项目之风和落实之风，不断规范行政行为，加强权力制约，严厉查处吃、拿、卡、要等违法乱纪行为，全市经济发展环境明显改善。去年年底以来，我市新上和签约500万元以上项目105个，总投资265亿元，经济社会发展正步入快车道。

一、以权力公开透明运行为基础，建设阳光责任政务

抓好反腐倡廉必须保持行政权力透明公开运行。

（一）公示责任，透明行政。我们制定了政府工作权力运行流程图，集印成册，统一印发，从市长、副市长到部门领导，从科、室、站、所负责人到具体工作人员，对所承担的行政职权逐一梳理，并进行公示，让群众、让社会监督政府应该做什么、必须做什么。公示“责任清单”，有效避免了行政不作为、乱作为和滥用职权等现象发生。

（二）畅通渠道，强化监督。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，积极推进政府上网工程，把人民群众普遍关心、涉及群众利益、容易产生不正之风、滋生腐败的人、财、事、物等及时、如实向社会公开，接受社会和群众的监督。同时，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，凡涉及经济社会发展的重大决策、财政支出的重要事项、工程建设的重点项目，都自觉向市委、人大报告，向政协通报；注重发挥市长公开电话、市长信箱、新闻媒体的作用，不断拓宽社会监督渠道，提高政府工作的透明度。

（三）强化外部预警，及时防控。及时预警是防范和化解廉政风险的关键环节。依据党中央《建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划》、河北省《实施办法》和石家庄市《廉政风险评估管理暂行办法》，制定了《市岗位廉政风险三级预警实施办法》，通过“自查、划级、预警”三位一体防控方法，从源头上有效控制和化解廉政风险。“自查”，即通过岗位自查、科室互查、部门联查、领导评议，对照权力运行流程图和可能产生腐败的关键环节，查找出各自岗位可能存在的廉政风险点。“划级”，即各单位岗位依据存在问题风险大小和影响程度，将岗位廉政风险预警划分为“红、黄、蓝”三个级别。“预警”，即针对出现的问题，及时发出不同级别的警报，督促有关单位及时防控。这项全新的工作措施得到了中央、省市纪委的充分肯定，中纪委领导两次到我市视察指导，中央电视台也对我市行政权力监控机制建设进行了专访。

二、以制度建设为保障，规范行政行为

廉政建设只靠外部监管不行，还必须加强内部管理。

（一）用制度管权。在财政管理上，我们建立了国库集中支付制度，成立了市财政集中支付中心，出台了《集中采购管理办法》，将各部门预算内外资金全部纳入集中支付中心，实行一本帐管理，一个口对外集中采购，每年节省资金上千万元；在建筑领域，全面推行了招投标制度，在全省率先成立了县级规划委员会和设计方案评审委员会，对所有建设工程一律由委员会进行审查把关，符合城市规划、土地规划的方予以审批，对重大工程，实行市长挂牌督导，明确责任人和完成时限，杜绝暗箱操作。

（二）按制度办事。制定出台了《市政府重大事项集体决策制度》，对城市拆迁、重大工程建设、重大财务支出等重要事项，全部纳入集体决策，并由法制办组织政府法律顾问、有关方面的专家和研究咨询机构进行法律分析和科学论证；对涉及公众利益的水价、热价调整，均召开不同层次的听证会，广泛征求群众意见，确保决策科学化和民主化，形成了民主集中、分权限权、规则合理、监督到位的管理机制。

（三）靠制度用人。制定了《市绩效考核办法》，建立了以目标、业绩、过错“三位一体”为核心的绩效考核体系，直接运用到干部的选拔任用中。完善干部竞争择优机制，把干部工作的重点由直接识人用人为主，转向以政策、条件、程序选人、用人为主，确定了干部使用的基本条件、优先条件、破格条件和否决条件，使每一个条件都成为干部使用的一个导向。

三、以强化社会治理为手段，提升行政效能

加强专项治理，是保证廉政制度执行的有效手段。我们始终以维护群众利益为出发点、以推进阳光政务为切入点，坚持“查纠并举、疏堵结合、突出效能”，着力建设上下层级监督和左右横向监督相互协调的监督机制，提高行政效能，解决损害群众利益的突出问题。

（一）查重点。认真开展了医药纠风专项检查，切实解决群众反映强烈的“药价虚高”、收受“红包”等各类违规违纪问题30余件次，批评教育10余人次；认真开展教育收费专项检查，严格杜绝学校乱收费现象，对全市60所重点热点学校的行风情况实行单评单列；全面取消了养路费、运输管理费等收费项目，共受理各类投诉举报15件次，查处5件次，批评教育8人次，诫免谈话2人。

（二）治“梗阻”。充分发挥行政效能监察中心的作用，加强行政效能监察。在全市设立了25个效能检测点，通过发放征求意见函、开展座谈会等形式，采取“机关内部考评、社会各界测评、县级领导测评”相结合的方法，从服务对象层面搜集执法部门、执法人员的作风、廉洁情况，激励和约束行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。对不履行承诺，吃、拿、卡、要以及办事推诿拖拉的单位领导和有关人员，一经发现，坚决追究责任。，共对87名干部进行了效能责任追究。

（三）抓典型。在全市403个党政机关和事业单位中开展了“小金库”专项治理，立案查处“小金库”3个，涉及金额17万元；检查粮食直补、南水北调等各类资金7000余万元，纠正各类违规违纪问题30余件次；全面推进商业贿赂综合治理，清查薄弱环节和漏洞37项，完善各类相关制度17项。，纪检监察部门共立案查处违法案件58件，给予党政纪处分59人，起到了良好的警示作用。

四、以提升干部队伍素质为重点，树立良好政风

廉政建设，制度是基础，执行是关键，队伍建设是根本。近年来，我们始终以“三个代表”重要思想为指导，以健康的用人导向引导干部，以科学的监督体系管理干部，不断提升干部队伍素质。

（一）加强廉政文化建设。为加强干部队伍建设，我们始终把廉政文化建设放在廉政工作的重要位置，率先在石家庄市开通了纪检监察综合性门户网站“党风廉政网”，设立了投诉建议、大案处理等7个功能区29个专栏，让社会公众随时了解廉政动态，让干部害怕上网曝光，从而形成了强烈的廉政网络文化警示；建立了4个市级廉政文化宣传教育精品示范点，创办了《市廉政文化报》，鼓励各级干部积极参与，在参与文化创建中受教育、提素质。

（二）强化廉政责任约束。把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，纳入总体工作部署，建立了廉政责任报告、检查考核、责任追究“三项”制度，要求所有干部都签订廉政承诺书，建立了干部廉政档案，对在公务接待、用车及人、财、物管理等方面，逐项细化目标，实行季度检查评比，半年述职述廉，定期自查报告，纳入考核，将述廉述职情况和民主评议结果记入本人廉政档案。

（三）强化领导自律。坚持定期召开民主生活会和每周一市长碰头会会前学法制度，邀请法律专家、市政府法律顾问，深入讲解《行政许可法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规、文件，切实强化政府班子的党纪观念和法制意识。，我市《党风廉政建设和反腐败任务分工意见》确定的63项重点工作中，涉及政府牵头的共41项，我们逐一分解落实到各副市长，各市长按照各自职责，严格实行“一岗双责”责任制，在抓好分管工作的同时，把廉政工作一同安排、一同部署。一年来，我市没有发生重大违法违纪案件。

（四）深入开展警示教育活动。围绕贯彻落实党员干部“十个严禁”，在政府系统集中开展了为期一个月的作风纪律整顿活动，先后举办了两期以“两个条例”为主要内容的乡局级干部培训班，组织科级干部观看了《基层案件警示录》等廉政教育片，深入学习、剖析典型案例，做到了警钟长鸣、防微杜渐。

四、工作安排，是全面贯彻党的十七届四中全会、中央、省市纪委全会和市委四届五次全会精神，健全完善特色惩防体系的关键一年，也是我市“重返30强”、“三年大变样”和实施“十一五”规划的最后一年，我们将着力做好以下六项重点工作。

(一)强化监督检查，进一步加强对扩大内需保增长项目情况、节能减排和环境保护、食品药品安全、安全生产、建设工程招投标、产权交易市场和政府采购政策落实、土地宏观调控政策落实等工作的监督检查，确保各项重大决策部署全面贯彻落实。

(二)完善反腐败沟通协调工作机制，进一步提高查办案件的整体合力。坚决查处一批顶风违规违纪、社会影响恶劣的典型案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。

(三)深化行政权力运行监控机制建设工作，进一步健全完善具有特色的惩治和预防腐败体系，努力实现社会管理的创新，确保全市惩防体系更加科学、健全和规范。

(四)建立健全长效机制，进一步深化治懒、治散、治庸、治腐“四治”活动，健全信息收集、效能投诉和处置机制，把干部作风建设不断向深度和广度推进。

(五)继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对所有已建、在建、拟建政府投资重大工程项目的审计、审核和跟踪检查。

(六)加强和改进党风廉政建设责任制工作，进一步完善年初责任分解、年中专项述职、年底责任考核制度，积极探讨“两监督、两结合、一运用”机制对行政权力运行监控工作的促进作用。在坚持责任制专项检查和定期报告制度的同时，加强对各部门党风廉政建设日常工作和有牵头任务部门工作的监督检查。

第五篇：进一步加强政府系统廉政建设工作的意见

关于贯彻学习《人民政府关于进一步加强政府系统廉政建设工作的意见》精神的通知

各单位：

为深入推进政府系统廉政建设，加快政府职能转变，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，营造良好的经济社会发展环境，促进为民执政、依法行政、廉洁从政、高效施政，根据国务院第四次廉政工作会议和省、市政府廉政工作会议精神，结合我区实际，就进一步加强廉政建设工作提出如下要求。

一、统一思想认识，切实增强做好政府系统廉政建设工作的责任感和紧迫感

政府系统廉政建设是政府自身建设的重要组成部分，也是推进惩治和预防腐败体系建设的基本内容，做好全区政府系统廉政建设工作意义重大。各部门要认真贯彻上级有关决策部署，全面落实《运城市人民政府关于进一步加强政府系统廉政建设工作的意见》文件精神，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，真抓实干，开拓创新，为推动我区转型跨越发展提供了坚强保障。同时，应该清醒看到：腐败现象在全力集中的部门和岗位、在资金密集的领域和行业，在监管薄弱的领域和环节，仍然易发多发；领导干部作风和廉政从政方面的问题仍然比较突出；乱审批、乱执法、乱收费、乱监管、滥作为、不作为和慢作为等严重影响和破坏经济发展环境的问题还时有发生；人民

群众对土地管理、房地产开发领域突出问题反应仍比较强烈，等等。各部门要站在实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以人为本，树立政府形象，推进经济社会发展的高度，统一思想，提高认识，扎实做好政府系统的廉政工作。

今年全区政府系统廉政工作总体要求是：进一步围绕中心，服务大局，把以人为本、执政为民贯彻于政府廉政工作的各个方面、各个环节。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将加快推进政治和预防腐败体系建设，全力解决人民群众反映强烈的突出问题，改革创新、狠抓落实，不断提高廉政建设的科学化水平，为顺利实施我区“二期规划”，促进我区转型跨越发展提供有力保障。

二、明确工作重点，扎实有效开展政府系统廉政建设工作

各部门要紧紧围绕我区工作大局，突出重点，完善机制，扎实开展廉政工作，具体做好四方面工作：

（一）加强监督检查，着力解决影响经济社会发展的突出问题。一要加强对中央、省市宏观经济证词和决策部署以及我区重点工作落实情况的监督检查，确保我区“二期规划”的工作任务落到实处。二要继续深入推进集中整治经济发展环境工作，针对自查揭摆出的突出问题，认真落实整改措施，坚决查处典型案件；推进清理减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，建设服务政府，大力整治行政不作为，乱作为，慢作为，特别是中饱私囊、刁难投资者等问题；要把工作重心从“治标”向“治本”延伸，进一步深化完善政务公开、项目服务、执法公示等工作制度，推进建设政令畅通的整治环境、开

明宽松的投资环境、规范高效的服务环境和公平公正的执法环境。

（二）坚持以人为本，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决劳动和社会保障、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉法涉拆等方面群众反映强力的突出问题。一是加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪的工作力度，积极开展重点领域渎职侵权问题专项整治工作；二是深化工程建设领域突出问题专项治理。重点治理违规招标投标、房地产开发中违规变更规划调整容积率、闲置土地等突出问题，严肃查办在项目施工、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件；三是认真开展公务用车问题的专项治理。重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、接车、摊派款项购车、公车私用等问题，积极推进公务用车制度改革。事业单位、国有企业、金融机构也要结合实际规范公车管理。同时，要认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，严格审批程序，加强经费监管；深化“小金库”专项治理，推动完善防治“小金库”的长效机制集中开展政府机关与所托管企业脱钩的专项治理，彻底切断政府机关与所托管企业的利益链条。四是进一步做好政府节约工作。要严格预算约束，反对一切铺张浪费行为，确保公共财政使用效益的最大化。

（三）注重改革创新，强化对政府权力的制约和监督。深入推进反腐倡廉制度建设和制度创新，着力提高制度的科学化、系统化、规范化水平。一是要着力推进决策科学化、民主化，防止权力寻租；二是要推进权力公开，规范权力使用，加强权力监督。今年，各部门都

要从权力运行的重点环节入手，拍拆廉政风险，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。三是要积极建立政府监督与民主监督、专门机关监督和群众舆论监督相结合的联合监督机制。

（四）加强自身建设，进一步提升政府系统队伍的整体素质。要进一步贯彻落实《廉政准则》，切实加强领导干部廉洁自律工作，使各级领导干部包括国有企业责任人做到秉公用权、廉洁自律。要着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，坚决整治收送礼金问题，严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证劵、支付凭证、商业预付卡的行为。要加强管理，注重建立政府系统廉政工作长效机制，从制度上有效预防腐败的发生。对出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒，对违纪违法的要严肃处理。广大干部要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、秉公执法的职业操守，树立人民公仆的良好想象。

三、加强组织领导，全面落实政府系统廉政工作任务

（一）加强领导。各单位要进一步健全和完善领导体制和工作机制，做到领导重视到位、责任分解到位、措施落实到位。各级各单位一把手一定要认真履行“一岗双责”的责任，把廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的始终，切实转变工作作风，真正履行工作职责，推动政府系统廉政工作的深入开展。

（二）明确责任。各单位要严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和政府自身建设的总体规划，统一部

署，统一要求。各单位主要领导对廉政建设工作要切实担负起全面领导责任，领导班子其他成员对职责范围内廉政建设工作要负直接领导责任，各牵头单位要结合自身工作实际制定相应的工作方案，精心抓好工作落实，务求取得成效。

（三）强化监督。监察部门要加强对政府系统廉政工作的组织协调，切实履行好职责。要敢于坚持原则，严格执纪执法，进一步加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查；要加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。各单位都要积极配合监察机关依法履行职责，自觉接受监督。

（四）严格问责。深入推行行政问责制，进一步明确问责范围、程序及方式。对廉政工作措施不得力、问题突出而又长期得不到解决的地方和单位，要严肃追究责任，确保政府系统廉政建设各项工作落到实处，以反腐倡廉的实际效果取信于民。

二O一一年三月三十日