减少行政审批与转变政府职能

第一篇：减少行政审批与转变政府职能

减少行政审批与转变政府职能

作者：张霁星时间：2012-04-03浏览次数：352 次

在刚刚闭幕的全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中就改革问题提出“五个理顺”，其中之一就包括“理顺政府与公民和社会组织的关系”。在3月20日闭会的全国民政会议上，温家宝总理在讲话中又进一步强调说，政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担。《政府工作报告》和温总理的讲话，为未来转变政府职能，深化政府改革，尤其是行政审批制度改革指出了明确的方向。

改革开放以来，我国已进行了6次大的行政管理改革，分别是1982、1988、1993、1998、2003和2008年。尤其是2008年开始的“大部制”改革，应当意味着围绕机构、人员的改革将进入到一个相对稳定阶段。下一步的改革，中、上层将着眼于结构、职能的科学调整和制度安排；基层的改革，还会从技术角度进行深度创新。那么，审批制度，也即行政许可服务和社会管理创新，无疑是下一步基层政府改革的着力点。因为大力减少行政审批与转变政府职能、与“理顺政府与公民和社会组织的关系”是紧密联系、相辅相成的。政府要“瘦身”，撤并机构、精简人员当然是必要的，但只有真减事，才能真减人。怎样才能做到减事，最直接的办法就是大力减少行政审批，把政府不必管、管不好、管不了、可管可不管的事情转移出去，交给社会组织、中介机构。政府专注精力去管那些必须管的事情，营造公平公正的环境，做“引导者”与“裁判者”。如此，才能逐步实现政府职能转变，也即，用“转移”促“转变”。

减少行政审批转变政府职能的实践探索

从《行政许可法》颁布至今，天津市行政许可服务中心是全国建立最早、环境最好、功能最完善，一直保证正常运行的省（市）级中心之一。而我市基本普遍建立的各区县行政许可服务中心，大多数都运行良好，并且取得了社会各界的认可与好评。

南开区在全国首创“超时默许”新机制，2006年荣获第三届“中国地方政府创新奖”；原塘沽区行政许可服务中心被中组部、中宣部、国家人力资源与社会保障局、国家公务员局授予“人民满意的公务员集体”；河西区行政许可服务中心率先进行“ISO2000”认证；静海县“整合审批权”集中进入行政许可中心，力度之大，成为全国同级中心的一大亮点；尤其是和平区引入中介机构参与行政审批服务，在转变政府职能、培育中介组织方面意义重大，引起社会广泛关注，新华社《瞭望新闻周刊》做了重点宣传。

三年来，天津市市级审批事项由1033项减少到495项，减少了52.1％；申请材料总量由8325件减少到3945件。市级行政审批事项3年减少五成以上。区县级审批事项平均由344项减至236项。为加快转变政府职能，2月20日市政府办公厅印发《关于深入推进我市行政审批制度改革工作的实施意见》，根据意见，凡是市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他社会组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，不再设置行政审批或利用“红头文件”对公民、法人和其他社会组织提出限制性规定。对现行的上述行政审批和限制性规定要研究退出的办法，对市级行政审批事项再进行一次深入清理，逐一审查评议，提出取消或调整建议，按程序报批；对公民、法人及其他社会组织从事某种活动必须办理的管理手续，进行一次全面清理；按照国家规定，对没有法律法规依据，不按法定程序设定的登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，一律取消。同时继续扩大滨海新区行政审批权限下放的事项，试点后逐步推开。

减少行政审批转变政府职能的理论探讨

暨2002年6月6日“中国加入WTO与行政审批制度改革研讨会”在天津召开以后，2004年5月26日，“全国迎接行政许可法实施与转变政府职能研讨会”在天津召开；2007年10月11日，以“深化行政审批制度改革，提高行政服务质量，推动经济社会和谐发展”为主题的“第二届全国行政服务创新论坛”在天津举行；2010年7月22日，以“多元参与、全程代办、阳光政府、公共服务”为主题的“第三届全国行政服务创新论坛”在天津开幕。这些重要研讨会议的召开，在全国形成了一定的社会影响，对展示我市减少行政审批，转变政府职能，培育中介组织参与承担公共事务，产生了非常积极的推动作用。

当然，撤并机构和减人是很难的，因为他直接涉及部分人的切身利益。但减事更难，因为把一些公共事物交给社会，取消一些审批项目，意味着政府或部门失去了部分利益，因此社会改革必须辅之以政府改革，将不合理的、不必要的利益坚决剥离出去，把这部分空间让给社会组织、中介机构，这对于激发社会活力，构建和谐社会的意义是非常重大的。

大力度减少行政审批，是行政管理改革不可逆转的大趋势，是实现政府职能转变的前提，当然也是社会组织、中介机构发展壮大的基础。政府把一些事放出去了，社会组织和中介机构才能把这些事接过来；政府在微观领域退出来了，社会组织和中介机构才能进得去；也只有如此，政府的职能才有转变的可能，而基层技术层面的行政创新和社会管理创新才有更大的空间。

《政府工作报告》和温总理最近的讲话，给减少行政审批，转变政府职能明确了方向，同时，给社会组织、中介机构的发展也带来了新的契机。天津在此方面，已经积累了相当丰富的经验，行政管理的科学研究也取得了相当丰富的成果，相信，天津减少行政审批事项的力度会越来越大，政府职能转变的程度会越来越深，各类社会组织、中介机构的发展壮

大空间会越来越宽阔，政府与公民和社会组织的关系会更加和谐，天津的经济社会发展必将会更加科学、平稳、健康。

第二篇：转变政府职能与行政审批制度试题

转变政府职能与行政审批制度

1.（）是政府管理经济、社会事务的一种事前控制方式

行政审批 转变政府职能 宏观调控 创新能力

2.对于国与国达成协议的问题，很重要的一个方面就是通过（）来促进改革。抵制 开改 放松 签约

3.国务院提出取消和下放（）以上的行政审批事项的目标已提提前两年多完成。2/3 1/3 1/4 1/2 1.截至2015年，国务院取消和下放的行政审批（）项。

600 300 800 100 2.转变政府职能有得于（）的决定性作用。

资本劳动力的调动 充分发挥市场资源配置 提高国民素质 发挥创新能力。

3.国力院修订过《政府核准投资项目目录》（）次 3 4 2 4.转变政府只能是建设法制政府的（）

客观需求 主观条件 必然要求 偶然需要

5.行政审批主要是用（）管理经济社会的事前控制方式。

行政手段 政治手段 行政控制 宏观调控

6.转变政府职能是更好发挥政府作用的（）

主要条件 客观条件 主要需要 客观需要

7.转移支付分为（）和专项性转移支付两大类。

特殊性 一致性 个别性 一般性

12.2014年8月党委会第（）次会议，分别对安全生产法和保险法等五部法律进行修改

五 六 四 十

8.在2015年环境报告中中国虽比上年上升３位，但在（）个经济体中仍排在第（）位。195.80 200.90 195.95 189.90 13.以（）明确政府该怎么管市场，“法定职责必须为” 任务清单 负面清单 责任清单 权力清单

9.行政运行机制不包括

决策 计划 执行 监督

10.按照权责一致，有权必有责的要求，建立权力清单，同时要建立

负责清单 责任清单 任务清单 管理清单

11.国务院和地方政府相继成立了（），作为议事协调机构。

推进社会发展协调小组 加强经济建设推进小组 完善组织协调工作小组 推进职能转变协调小组 16.李总理提出本届任期（）年内至少取消和下放（）以上的行政审批的目标已近提前完成。5.1/31

2015年５月6日李克强主持召开国务院常务会议，对其他不直接涉及公众的事项调整为政府（）

内部审批

多选 题

1.将政府工作重点转到（）上来，更好的发挥政府作用

创造良好发展环境 提供优质公共服务 维护社会公平正义 提高国民素质 2.政府的职责是

加强宏观调控 加强市场监管 提供公共服务 维护市场稳定

3.转变政府职能和推进政府改革采取的措施有 持续的发展经济 不断的改善民生 维护公平正义 坚持宏观调控

3.为了加快我们改革创新的步伐，我们要求做到（）和其他方面的创新。

管理创新 制度改革 科技创新 宏观调控

4.（）和（）事发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。科学的宏观调控 有效的政府治理 创新管理方式

增强政府执行力

5.更好的发挥市场资源配置的决定性作用需要做到（）提高投入比例

加大转变政府职能的力度 深化行政体制改革 激发市场的创新动力

6.除关系（）等投资项目外，一律有企业依法依规自主决策，政府不再审批。国家安全 生态安全

战略性资源开发 重大公共利益

行政审批等于（）行政许可 内部审批

非行政许可审批 外部审核

为了深入推进（），国务院和地方政府相继成立推进职能转变协调小组。简政放权 放管结合

加快政府职能转变 制度改革

开展“加大简政放权、放管结合力度”督查，拽出贯彻落实不力的问题有 工作不协调 落实不到位 工作进度慢 工作进度慢

在欺上瞒下，弄虚作假

下述选项中有关大部制的内容，正确的是

大部门体投师是指推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围 大部门改革可以提高行政效率 大部门制改革可以降低行政成本

权力清单的理论基础是行政权是对

政府 社会 公民 法人

国务院的政策实施通过（）途径得到落实 国务院各个部门 领导人审批 基层和地方政府 国务院部门设在地方的管理机构

坚持“法无授权不可为”完善行政组织法律制度，推进（）机构 职能 权限

责任法定化

行政审批大范围都是中央设定的，中央通过（）方式设定。

判断

1.出台的简政放权措施已落实到位×

2.对商场和社会放权的同时，要限制行政体系内部中央向地方放权。×

3.改革开放以后我国经历的多次行政体制改革中，政府职能转变并不是重点。× 4.社会组织行业协会优先发展的全国范围内可以做到直接登记。× 5.国务院修订《政府核准投资面目目录》，扩大了对项目投资的核准范围。× 6.对于行政审批如设定不规范，过多过滥，就会对经济活动造成不必要的干预。√

7.深化行政体制改革要推进政府职能转变，创新管理方式，增加政府的执行力等√

8.对项目的投资就是申请，审批和备案。× 9.转变职能需要减少行政性收费项目。√

10.2013年11月1日召开国务院政府职能转变和结构改革的电子电话会议。×

11.对直接面向基层，重大或出地方实施方便有效的投资项目和生产经营活动，应一律下放地方。√

12．国务院提出取消和下放2/3以上的行政审批事项的目标已经提前３年多完成。× 13.简政放权还有一个方面就是取消下放行政审批。√

14.转变政府职能应该大幅度减少，合并中央对地方专项转移支付项目，增加一般性转移支付规模和比例。√

15.转变政府职能并不能解决好政府与市场、政府与社会的关系问题。× 16.转变政府职能中转给市场和社会的，任何一级政府不得截留。√ 产能过剩比较严重的行业恰恰是行政审批比较控制的行业。×

转变政府职能法治整合建立统一的公共资源交易平台，提高公共资源配置的效率和效益。√

十八大提出：“中国特色社会主义是亿万人民自已的事业，要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”√

按照成本补偿和非拟定性原则向这些对象收取的费用，一般来说必须由省一级的财政厅才能设行政收费项目，而且√

第三篇：9转变政府职能 放权行政审批

转变政府职能 放权行政审批

日前，国务院决定取消、调整314项行政审批项目。涉及投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面，对转型或反弹中的中国宏观经济而言，不啻于一场“及时雨”。（中国网络电视台）

行政审批是政府对经济社会事务进行管理和干预的重要手段，一方面，它有利于国家充分发挥“有形的手”的作用，对经济社会和其他事务进行宏观管理；另一方面，它又会在一定程度上产生遏制自由竞争、扰乱市场秩序、滋生腐败堕落等消极影响。政府参与的行政审批种类过多、数量过大，会导致办事效率低下、市场秩序乱，给经济和社会的发展带来诸多不利因素。转变政府职能，深化行政审批制度改革势在必行。

给行政审批“做减法”，减轻政府负担。温家宝强调，“凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批”，这样一来把那些政府不该管的、管不好的、可管可不管的事转移出去，便大大减轻了政府的负担，避免政府“费力不讨好”。

简化审批流程，明确审批权限，提高政府办事效率。严格依法设定审批程序、实施审批事项，将审批任务细分至明确的政府部门，按规章办事，各司其职，既提高了政府办事效率，又避免了因“公章旅行”而饱受公民诟病。

政府行政审批能简则简、能放则放，才能提升职能，为群众谋福祉。

第四篇：7-深化行政审批制度改革 推动政府职能转变

深化行政审批制度改革 推动政府职能转变2012年12月28日来源：浙江日报

党的十八大提出：“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”浙江省在行政审批制度改革领域一直走在全国前列，作为省内最早改革的试点城市，宁波以行政审批标准化为主要内容的行政审批制度改革最新实践以“服务为本、便利为要、创新为途、合力为重”为指导思想，以“实现一级政府内的行业的联合审批”进而“引领发展、淘汰落后产能、促进产业转型升级”为基本要义，逐渐走出了一条以审批制度改革为支点撬动政府职能综合转型的发展之路。

细化审批标准，构建“阳光政府”、“有限政府”

宁波的改革试图“不留一个死角”地细化并公示行政审批的各种标准，其本质是对“阳光政府”、“有限政府”理念的深层次解读。至2011年底，宁波市级42个有审批职能的部门根据《行政审批事项办理指南编制规则》，已编制完成并发布了564个行政审批事项1028个子项的办理指南。标准编制的过程始终围绕政府职能的“三个转变”理念展开：注重打破不适用经济发展的陈旧条规和传统习惯；注重压缩自由裁量空间；注重细节和人性化；注重阅读理解的一般规律，语言通俗易懂。

单个事项审批标准的编制完成从政府和公众二个层面带来了积极成效。从政府层面来看：使政府审批职能部门及其工作人员实施行政审批有了共同的行为准则，为政府行政提供了又一基础工具，为持续改进行政审批工作，加强对行政审批的监督管理，提高行政审批服务水平奠定了基础。从公众角度来看：便利了许可申请过程，营造了良好的投资创业环境，有利于维护公众的知情权和监督权，有力降低了企业和群众的办事成本，提高了办事效率。

强化联合审批，打造“服务政府”、“整体政府”

宁波的改革试图通过创建行业和区域的联合审批标准及运作机制，将行业准入所涉部门的各种基本要求“一网打尽”，综合体现行业准入的一揽子标准，真正体现了“服务政府”、“整体政府”的理念和内涵。自2011年底，宁波已在文化娱乐业、汽车修理业、餐饮业、再生资源业、洗浴业、宾馆业等六个关系民生的热点行业编制完成并发布实施了联合审批标准及运作机制。行业联合审批标准及运作机制的创建高度契合政府职能的“三个转变”理念：从部门自我角度转变到政府全局角度；由单个事项许可角度转变到行业准入角度；由行政管理转变到行政服务。

行业联合审批标准及运作机制的实施，已取得了较好的成效：变“多部门受理为一个窗口受理”，审批过程进一步便利化；变“多环节为一环节”，审批环节进一步精简；变“多表制为一表制”，申报材料进一步整合；变“串联审批为同步审批”，审批时限进一步压缩。

优化审批流程，推进“效能政府”、“责任政府”

宁波的改革以“流程再造”为核心，成立专门的项目联合办理推进机构，建立基本建设投资项目联合审批“6+1”会商和“9+X”会审制度；通过流程改造在源头上清理审批事项的同时又加入引导转型升级、淘汰落后产能的考量，是真正意义上对“效能政府”、“责任政府”的最佳诠释。

2010年至2012年，宁波市先后出台了《宁波市建立基本建设项目联合办理机制的实施意见》和《关于简化优化基本建设项目办理环节和流程的实施办法（试行）》，以提高基本建设项目办理效率为切入点，推动政府协同行政、高效行政，创建良好发展环境，服务保障经济转型发展。

基本建设项目联合审批运作机制对于提高项目审批效率起到了十分积极的作用：以“活”的机制应对“活”的项目，很好解决了项目办理中客观存在的不确定因素；有效推动了相关部门之间、部门与项目单位之间的互动配合；实现了对项目办理全程的掌控，有利于加强跟踪督查；为项目单位提供了良好的渠道和帮助，减少了项目单位办事成本和无谓损失。

构建标准化体系，建设“法治政府”、“引领型政府”

以标准化实现规范化，宁波改革的要义，是将先进的行政管理理念、方式以及标准化的思维引入行政审批领域，以加强政府服务、方便群众、引领经济转型升级为核心目标，以体制机制创新为根本途径，以各部门联合为动力结构，以有序推进为战术策略，构建行政审批资格条件标准、运作程序标准、窗口服务标准、内部管理标准、环境设施标准，最终形成关于行政审批的标准化体系。这一改革的全部意涵，被充分地包含于“法治政府”、“引领型政府”的精义辐射之内。

2011年，宁波市成立了行政审批服务标准化技术委员会，致力于行政审批标准化体系的研究。迄今已编制完成由行政审批服务通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准等3个母体系和行政审批事项设定标准等9个子体系组成的体系框架，涉及约200个具体标准的编制规则。

【作者分别为浙江大学光华法学院常务副院长、宁波市行政审批管理办公室主任】

第五篇：2016年转变政府职能与行政审批制度改革--新疆考试卷

转变政府职能与行政审批制度改革1 考试时间：40分钟

考生： 总分：100.0分

 1.国务院和地方政府相继成立了（），作为议事协调机构。（单选题3分）o o o o

A.加强经济建设推进小组 B.推进社会发展协调小组 C.推进职能转变协调小组 D.完善组织协调工作小组

 2.以（）确对企业的约束有哪些，“法无禁止即可为”。（单选题3分）o o o o

A.负面清单 B.任务清单 C.责任清单 D.权利清单

 3.国务院的电子电话会议一共开了（）次。（单选题3分）o o o o

A.5 B.3 C.2 D.1  4.（）提出建立决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的运行机制。（单选题3分）o o

A.十八届二中全会 B.十七大 o o

 C.十七届二中全会 D.十八大

5.市场经济和大部门体制改革具有重要联系，市场经济为大部门体制提供了坚实的（）。（单选题3分）o

A.市场经济和大部门体制改革具有重要联系，市场经济为大部门体制提供了坚实的（）。

o o o B.精神基础 C.体制基础 D.物质基础

 6.（），也叫“委任”。（单选题3分）o o o o

A.管理授权 B.知识授权 C.责任授权 D.权力授权

 7.（）是财政部设定。（单选题3分）o o o o

A.社会性基金 B.政府性基金 C.理财性基金 D.都不对

 8.我国的政府公共服务体系的基本内容不包括（）。（单选题3分）o

A.提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务 o o o

 B.提供食品安全检测

C.提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务 D.提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务

9.（）可规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。（单选题3分）o o o o

A.国务院 B.外交部 C.政治部 D.国家民委

 10.对保健食品注册审批等20项按程序转为（）。（单选题3分）o o o o

A.行政许可 B.质量审批 C.经营许可 D.生产许可

 11.政府职权主要是（）等。（多选题4分）o o o o

A.执行管理 B.服务 C.交办事项 D.办理授权

 12.更好的发挥市场资源配置的决定性作用需要做到（）。（多选题4分）o

A.深化行政体制改革 o o o

 B.激发市场的创新动力。C.提高投入比例

D.加大转变政府职能的力度

13.上级政府在设计改革方案时，要重视听取下级特别是基层政府的意见，使改革举措更具（）。（多选题4分）o o o o

A.操作性 B.可行性 C.实用性 D.合理性

 14.除关系（）等投资项目外，一律有企业依法依规自主决策，政府不再审批。（多选题4分）o o o o

A.国家安全 B.生态安全 C.重大公共利益 D.战略性资源开发

 15.双引擎就是（），激发市场活力。（多选题4分）o o o o

A.万众创新 B.自主创业 C.改革创新 D.大众创业

 16.鉴于当时有关立法还不够完善，允许国务院各部门可根据国务院的（）设定行政审批。（多选题4分）o o o o A.决策 B.命令 C.决定 D.要求

 17.特别行政区实行高度自治，经中央授权它享受（）等权利。（多选题4分）o o o o

A.行政管理权 B.立法权 C.独立司法权 D.终审权

 18.推进商事制度改革需鼓励探索实行（）等证件合一。（多选题4分）o o o o

A.税务登记证 B.组织机构代码证 C.工商营业执照 D.检验标准合格证

 19.中央政府要加强中央政府宏观调控职责和能力，加强发展（）等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务的提供。（多选题4分）o o o o

A.政策 B.战略 C.标准 D.规划



20.依法行政从理论上说主要是（）。（多选题4分）o o o o

  A.依法做事

B.行政权来源要有法律依据 C.如违法或不当行为要承担法律责任 D.行政权的行使要符合法律

21.大部门体制改革，是优化公共服务的一个必要条件。（判断题3分）o o

正确 错误

 22.全面清理，地方可以改革的范围是很有限的，这是中央设定的所以由中央统一来全面的清理。（判断题3分）o o

正确 错误

 23.转变政府职能是全面依法正确履行政府职能的基础。（判断题3分）o o

正确 错误

 24.所有行政审批事项都要逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，约束自由裁量权，切实方便企业和群众办事。（判断题3分）o o

正确 错误

 25.在总结地方探索经验的基础上，国务院办公厅在今年三月二号下发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。（判断题3分）o

正确 o

 错误

26.国务院提出取消和下放2/3以上的行政审批事项的目标已经提前3年多完成。（判断题3分）o o

正确 错误

 27.权利清单的理论基础：行政机关的行政权，在维护社会秩序，增进公共利益，保护公民、法人或其他组织的合法权益，具有积极能动的作用（判断题3分）o o

正确 错误

 28.其他规范性文件经过审核也可设定行政许可。（判断题3分）o o

正确 错误

 29.大部门体制改革如果没有党政高层亲自推动，步履维艰。（判断题3分）o o

正确 错误

 30.党的十六大提出了深化行政体制改革的新任务：“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”（判断题3分）o o

正确 错误 转变政府职能与行政审批制度改革2 考试时间：40分钟 考生： 总分：100.0分

 1.TPP由各国（）批准，将来还有其它国家加入。（单选题3分）o o o o

A.国务院 B.司法机关 C.立法机关 D.政府机关

 2.（），也叫“代理”。（单选题3分）o o o o

A.权力委托 B.责任委托 C.信息委托 D.他人委托

 3.（），十二届全国人大常委会第十二次会议通过了关于授权国务院在中国(广东)自贸区、中国(天津)自贸区、中国(福建)自贸区以及中国(上海)自贸区扩展区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定（单选题3分）o o o o

A.2013年8月30日 B.2014年8月30日 C.2014年12月28日 D.2014年11月20日

 4.十八大提出今后经济体制改革的核心是（）。（单选题3分）o

A.处理好政府和市场的关系

o o o B.完善市场经济体制

C.处理好公有制和私有制的关系 D.处理好国内市场和国际市场的关系

 5.（）提出建立决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的运行机制。（单选题3分）o o o o A.十八大 B.十七届二中全会 C.十八届二中全会 D.十七大

 6.制定推进“三证合一”等级制度改革的意见，实现（）。（单选题3分）o o o o

A.一照一证 B.一证一码 C.三码合一 D.一照一码

 7.（）是中央的实权不是地方实权。（单选题3分）o o o o

A.边防 B.国防 C.以上都不对 D.部队

 8.总书记在（）上深刻阐述了政府改革与法治的辩证关系。（单选题3分）

o o o o A.十八届五中全会 B.十八届三中全会 C.十八届二中全会 D.十八界四中全会

 9.行政审批主要是用（）管理经济社会的事前控制方式。（单选题3分）o o o o

A.政治手段 B.行政手段 C.行政控制 D.宏观调控

 10.转变政府职能要转变（），做到依法监管。（单选题3分）o o o o

A.监管方式 B.监管手段 C.监管理念 D.监管标准

 11.社会组织中行业协会（）要优先发展。（多选题4分）o o o o A.科技类 B.公益慈善 C.城乡社区服务 D.商会类

 12.上海采取目录管理、业务手册、（）等六位一体的规范化管理。（多选题4分）

o o o o A.网上审批 B.数据共享 C.监督检查 D.办事指南

 13.转变政府职能的方法要协同推进（）方面。（多选题4分）o o o o

A.优化服务 B.放管结合 C.宏观调控 D.简政放权

 14.鉴于当时有关立法还不够完善，允许国务院各部门可根据国务院的（）设定行政审批。（多选题4分）o o o o

A.决定 B.要求 C.命令 D.决策

 15.公民应当增强环境保护意识，采取（）的生活方式，自觉履行环境保护义务。（多选题4分）o o o o

A.科学 B.健康 C.低碳 D.节俭

 16.减少资质资格许可和认定，除依照行政许可法要求外，还要具备（）设立的资质。（多选题4分）o o o o

A.特殊条件 B.行业需要 C.特殊信誉 D.特殊职业技能

 17.法制政府的标准（）。（多选题4分）o o o o

A.守法诚信 B.公开公正 C.权责法定 D.廉洁高效

 18.地方政府机构里有（）。（多选题4分）o o o o

A.行政机构 B.部门管理机构 C.办公机构 D.直属特色机构

 19.为了加快我们改革创新的步伐，我们要求做到（）和其他方面的创新。（多选题4分）o o o o

A.管理创新 B.科技创新 C.制度改革 D.宏观调控  20.除了法律之外国务院根据《宪法》第89条规定各部和各委员会的任务和职责，规定（）的国家行政机关的职权的具体划分。（多选题4分）o o o o

A.省 B.中央 C.直辖市 D.自治区

 21.县区以上的地方政府的三定规定，其效力相当于规范性文件。（判断题3分）

o o 正确 错误

 22.在简政放权的同时以刚性的制度管权限权。（判断题3分）o o

正确 错误

 23.1993年行政体制改革的成果为设置党政综合机构。（判断题3分）o o

正确 错误

 24.资源配置方式对政府组织架构及其部门设置具有决定作用。（判断题3分）

o o 正确 错误

 25.不管世界银行的报告是否公正客观,但是我们国家营商环境还是比较理想的。（判断题3分）o o

 正确 错误

26.坚持“法无授权不可为”，推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。（判断题3分）o o

正确 错误

 27.我们在转变政府职能时候要处理好和法律的关系。（判断题3分）o o

正确 错误

 28.公众对改什么、如何改没有发言权。（判断题3分）o o

正确 错误

 29.地方政府要合理确定下放层级，特别是省级政府要根据本地实际情况，具体划分地方各级政府管理权限。（判断题3分）o o

正确 错误

 30.优化服务可以提升政府的管理水平，但无法应对紧急下 行的压力。（判断题3分）o o

正确 错误 转变政府职能与行政审批制度改革3 考试时间：40分钟 考生： 总分：100.0分

 1.现在中央编办已经制定了中央设定由地方实施的两类，法律法规设定和其他文件设定等这叫（）。（单选题3分）o o o o

A.政府清单 B.基础清单 C.责任清单 D.权利清单

 2.地方自治分为（）类。（单选题3分）o o o o

A.5 B.2 C.3 D.4  3.权利清单制度梳理各级政府部门的行政职权，公布（），规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程。（单选题3分）o o o o

A.权力清单 B.负面清单 C.责任清单 D.权责清单

 4.市场经济和大部门体制改革具有重要联系，市场经济为大部门体制提供了坚实的（）。（单选题3分）o

A.物质基础 o o B.精神基础

C.市场经济和大部门体制改革具有重要联系，市场经济为大部门体制提供了坚实的（）。

o

 D.体制基础

5.国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理，这是一个（）。（单选题3分）o o o o

A.客观授权 B.概括授权 C.主管授权 D.具体授权

 6.（）由各国的立法机关批准，将来还有其他国家加入。（单选题3分）o o o o

A.WTO B.TPP C.TTIP D.GDP  7.（）全会提出建立负面清单管理。（单选题3分）o o o o

A.六中全会 B.四中全会 C.五中全会 D.三中全会

 8.地方政府工作部门和国务院主管部门的关系（有业务领导关系、业务指导关系）是（）。（单选题3分）o o o o

A.条块关系 B.块条关系 C.块块关系 D.条条关系

 9.下列有关2013年铁道部行政体制改革的说法错误的是（）（单选题3分）。o o

A.组建中国铁路总公司，实行事业单位管理

B.交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设

o o C.将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部 D.交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设

 10.转变政府只能是建设法制政府的（）。（单选题3分）o o o o

A.必然要求 B.主观条件 C.客观需求 D.偶然需要

 11.加强事中事后监管，要（）。（多选题4分）o

A.产业政策

o o o B.发展规划 C.严格遵守政府要求 D.严格执行国家法律法规

 12.行政审批等于（）。（多选题4分）o o o o

A.非行政许可审批 B.内部审批 C.行政许可 D.外部审核

 13.除涉及（）等重大公共利益事项外，其他的审批事项原则上要以取消为主。（多选题4分）o o o o

A.野生动植物 B.生态安全 C.公众健康 D.国家安全

 14.坚持“法定职责必须为”地方政府要加强（）。（多选题4分）o o o o

A.公共服务 B.社会管理 C.市场监管 D.环境保护

 15.坚决纠正不作为，克服（）。（多选题4分）o

A.失职 o o o B.懒政 C.渎职 D.怠政

 16.对发改委来说，对项目的投资就是（）。（多选题4分）o o o o

A.备案 B.核准 C.申请 D.审批

 17.（）关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。（多选题4分）o o o o

A.国防 B.政府 C.国家安全 D.外交

 18.按照宪法的规定，中央和地方国家机构职权的划分，追寻在中央的领导下统一领导下充分发挥地方()原则（多选题4分）o o o o

A.客观性 B.积极性 C.片面性 D.主动性

 19.转变政府职能要统筹推进哪些改革？（多选题4分）o

A.资质资格 o o o B.商事制度 C.收费 D.行政审批制度

 20.依法政府的标准（）。（多选题4分）o o o o

A.公开公正 B.廉洁高效 C.守法诚信 D.权责法定

 21.社会组织行业协会优先发展的可以不经过业务主管部门审查同意，直接在政府部门登记。（判断题3分）o o

正确 错误

 22.大部门体制改革本质上属于行政权力在党政机构内部的重新配置。（判断题3分）o o 正确 错误

 23.建立权力清单制度是实现有效地方政府治理、加强政府自身建设的基础性工作。（判断题3分）o o

正确 错误

 24.大部门体制改革，是为构建服务型政府所要求的政府架构。（判断题3分）

o o 正确 错误

 25.1993年行政体制改革的成果为设置党政综合机构。（判断题3分）o o

正确 错误

 26.国务院修订《政府核准投资项目目录》，扩大了对项目投资的核准范围。（判断题3分）o o

正确 错误

 27.行政审批清单之外有审批权。（判断题3分）o o

正确 错误

 28.随着国际金贸的深刻调整包括美国、日本等一些国家初步达成的TPP和将来可能达成的TTIP。（判断题3分）o o

正确 错误

 29.在深化审改基础上依法全面履行政府职能主要表现的六个基本要求里不包括诚实守信。（判断题3分）o o

正确 错误

 30.转变政府职能应该大幅度减少、合并中央对地方专项转移支付项目，增加一般性转移支付规模和比例。（判断题3分）o o

正确 错误