人大主席团 视察报告龙继豪

第一篇：人大主席团 视察报告龙继豪

长坝乡人大主席团

关于组织县乡代表进行视察的情况报告

按照《代表法》关于“统一组织代表进行视察”的规定，根据金人常办发（2011）16号文件要求，长坝乡人大主席团于2011年11月18日组织辖区内的部分县乡代表，对我乡群众普遍关心的农村危房改造工作进行了视察，现将视察情况作如下报告：

2011年11月18日，乡人大主席成员和县乡人大代表以及机关单位负责人共28人，组成的视察组对我乡农村危房改造工作的开展情况进行了为期一天的调查和视察。

根据视察了解的情况，我乡危房改造总任务1536户，其中，台账内1427户，台账外109户。目前，台账内的1427户中，已完工1396户，台账外的109户中，已完工71户。

在视察过程中，我们通过专访群众和听取村支两委的情况汇报等方式。对此项工作进行了详细的了解，通过视察了解的情况，我乡危改工作还存在以下几个方面的问题：

一是部分危改对象自筹资金困难，仅靠补助资金无法完成新房建设，还有部分危改户外出务工，在家剩余劳动力不足，影响了危改进度，导致新房完工率达不到100%。

二是由于新房未建完，旧房未拆除，影响了资金的到位，导致资金到位率不高，这是一个连贯性的问题。

三是由于部分新房未建完，还有部分旧房是连体房，影响了

旧房拆除，导致旧房拆除率达不到100%。

根据视察了解的情况以及此项工作中存在的不足。代表们提出了相关建议，要求乡人民政府加强对此项工作的领导。理清工作思路，对全乡危改户进行清理排查，找出存在的具体问题，对有问题的危改户进行认真分析、各个击破，争取强有力的措施，确保我村危房改造工作有序开展。

长坝乡人大主席团

二0一一年十一月二十日

第二篇：人大主席团报告

孙吴镇第三届人大六次会议文件之六

孙吴镇人大主席团工作报告

（2011年3月 30 日孙吴镇第三届人民代表大会第六次会议上）

何 莺 歌

各位代表：

我受孙吴镇第三届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

2010年的主要工作

2010年是全面完成“十一五”规划，全镇经济社会实现又好又快发展的一年，这一年的工作在镇党委的正确领导和上级组织的关心及镇内各站所的支持下，镇人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全镇的工作大局，依法行使职权，各项工作取得了新的进展。

一、积极开展代表活动，充分发挥代表作用。一是夯实工作基础，开展规范化建设活动。镇人大主席团年初制定工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责和六个制度，建立了“六簿一册”工作措施。二是结合全镇工作重点，开展代表视察活动。成功组织召开了四次主席团例会，围绕镇政府的经济建设中的重点项目和人民群众反映强烈问题，开展了“三查（察）”工作。先后组织了麦豆轮作示范区、镇南村晒麦场,地营子农田路等专项视查，此外，还对社会治安综合治理、林政、民政、土地管理及集镇管理等工作开展了调查。三是围绕密切代表选民关系，开展联系代表及选民活动。镇人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，每名镇人大代表联系

2名选民，及时听取和反馈选民的建议、批评、意见，带头宣传贯彻法律法规和党的方针、政策及执行党政重大决策，有效地促进了代表联系选民工作的开展。四是组织代表参加社会救助活动。2010年4月14日我国青海省玉树县发生特大地震后，我镇人大主席团积极响应号召，组织县、镇人大代表为灾区捐款活动，共筹款3000余元，体现了广大代表的爱心和模范带头作用。

二、认真履行人大职责，发挥广泛监督作用。一是依法履行职责，强化法律监督。进一步加强法律法规宣传教育情况的监督。先后组织对《农业法》、《土地承包法》等法律法规学习情况进行督办检查，增强了人民群众的法制观念和法律意识，各类案件大幅度下降。进一步加强涉农法律法规执行情况的监督。人大主席团始终把《草原法》、《森林法》等涉农法律法规的贯彻落实情况作为监督的重要内容，针对当前农村土地矛盾较为集中这一现状，对《土地承包法》、《草原法》的执行情况进行了2次专项监督检查，在镇人大的监督下，镇政府依法解决了因土地问题引发的上访案件3件，有效的维护了全镇的社会稳定。进一步加强部门法律法规执行情况的监督。镇人大把林业、民政、乡建、计生等部门作为监督检查的重点，及时督促各部门认真开展自查自纠，对存在的问题及时提出建议，限期整改，促进了相关法律法规在我镇的贯彻执行。二是围绕经济建设，开展工作监督。镇人大在工作中，紧紧围绕全镇经济建设、改革发展中的重大事项，本着既不越权，又不失职的原则，加强了工作监督的力度。重点围绕推进“四推两转一区”工作思路对种植业结构调整、畜牧业发展、民营经济等发展进行了积极主动的监督，并适时的提出在经济发展中注重协调发展、注重保护生态、加强村屯基础设施建设等5条意见和建议，有效推进了全镇经济社会的发展。

三、积极加强自身建设，努力提高人大工作水平。一是加强理论

和业务学习，坚持学习科学发展观、十七届四中、五中全会精神等理论，并针对主席团成员和代表业务知识缺乏的情况，侧重加强了相关的法律、法规和业务知识学习。二是加强组织建设，进一步强化了全镇人大组织建设，配备了1名专职人大干部，完善了人大干部队伍建设。三是加强制度建设，实行了主席团的日常工作百分目标考评制度，完善了主席团议事、主席团工作职责等制度，规范了主席团工作的运行，努力提高办事效率和服务意识。四是加强宣传力度，积极利用各种形式广泛宣传人大的工作权力、义务和作用，增强人民群众对人大工作的认识和支持，更好地发挥好人大代表的职能作用。

各位代表，过去的一年，镇人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动我镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出应有的贡献，工作成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是全体人民代表认真履行职责和积极工作的结果，更是全镇人民群众和社会各界关心和支持的结果。在此，我谨此代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时我们也清醒地认识到，我镇的人大工作还存在一定的问题，主要表现是：人大主席团发挥职能作用在服务全镇经济社会发展的方式方法上有待于进一步创新，广大代表服务经济社会发展的意识及为代表履行服务的意识还有待于进一步增强。为此，今后我们将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。

2011年的主要工作任务

各位代表，2010年是孙吴镇第三届人大任期的最后一年，是国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，又是县镇村三级组织的换届之年，做好今年的工作任务重，要求高，责任大。2011年全镇人大工作总的要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届四中、五中全会精神和县人大会议精神，在县人大的指导下，在镇党

委的领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，依法履行人大工作职能，加大人大监督作用，加强镇人大自身建设，推进全镇经济社会又好又快发展。

（一）坚持党的领导，正确把握方向。镇人大主席团自觉地把人大工作置于镇党委的领导下，坚决拥护镇党委在一切工作中的领导核心地位，依照宪法和法律赋予的职责，把依法治镇作为人大工作的出发点，以确保全镇经济发展、社会和谐稳定为目标，全面开展各项工作。

（二）以人大换届选举工作为重点，依法做好镇、村两级换届选举工作。今年是换届年，县、镇两级人大都要进行换届选举工作，镇人大要严格按照上级的统一部署，依法做好相关准备工作，认真学习、宣传选举法和有关实施细则，增强广大选民的民主法制意识，严格按照法律规定和工作程序搞好换届选举工作，确保换届工作顺利完成。

（三）加强理论学习，不断提高代表素质。继续组织代表深入学习贯彻科学发展观和党的十七大精神，特别是关于三农工作的论述，继续抓好以监督法为重点的法律法规及人大业务知识的学习和培训，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感，提高履职能力，服务全镇发展。

（四）密切联系代表，发挥代表作用。深入贯彻《代表法》，密切联系人大代表，拓宽代表参政议政途径，积极开展专项视察、实地考察、专题调查等活动，为代表履行职务，发挥作用创造条件。同时，充分重视听取代表的意见和建议，坚决依法查处妨碍人大代表履行职务、侵犯人大代表合法权益的事件，及时督促相关部门对代表议案、建议的办理和落实工作，确保代表参政、议政、当家作主作用的发挥。

（五）开展法制宣传，强化执法监督。针对基层工作千头万绪，情况纷繁复杂，少数群众法律意识淡薄，紧紧围绕镇中心工作，加大

法律宣传和执法监督的力度，重点强化对执法机关实施法律法规情况和涉农法律法规落实情况的监督，进一步推进依法治镇的进程。

（六）加强主席团自身建设，提高工作水平。进一步加强整治理论学习，不断提高政治理论素质。进一步加强对宪法和法律、法规的学习，人大业务知识的学习以及社会主义市场经济知识的学习，努力提高履职能力和工作水平。进一步强化责任意识、民主意识，增强工作的主动性和工作热情，树好形象，做好表率，继续抓好代表向原选区选民述职工作，接受各方监督，争取各方支持。

各位代表：2011年是充满机遇和挑战的一年，是我们不断奋进和创新的一年。在这一年里，我们的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，坚定信心，再接再厉，奋力开拓，为建设平安、富裕、和谐的孙吴镇而努力奋斗！

孙吴镇第三届人代会第六次会议秘书组 2011年3月30日

第三篇：人大主席团报告

人大主席团工作报告

（2011年4月21日在xxx乡第十三届人民代表大会第五次会议）

xxx 各位代表：

我受xxx乡第十三届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。

2010年工作回顾

2010年是我乡全面完成“十一五”规划、全乡经济社会实现又好又快发展的一年。这一年，全乡面临和克服了经济底子单薄、非煤矿山关闭、信访稳定问题突出的巨大压力和严峻考验。面对困难和挑战，乡人大在乡党委的正确领导下，在县人大的精心指导下，在各位县乡人大代表的大力支持下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全乡中心工作，牢牢把握“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，认真落实乡人代会、经济工作会的各项决议和精神，支持政府工作，较好地发挥了地方国家权力机关应有的作用，为推进xxx乡各项工作率先发展发挥了重要作用。

一、围绕工作中心，审议重大事项

2010年，xxx乡人大主席团全面贯彻落实省、市、县召开的人大工作会议精神，紧紧围绕乡党委当年经济和社会发展各项工作的总体目标要求，做好各项工作。一是运用多种形式全面贯彻省、市、县人大工作会议精神，通过主席团会议，代表小组活动等，认真传达精神，结合本乡实际，研究部署进一步加强和改进人大工作的具体措施，确保上级精神在本乡的贯彻落实。二是认真组织并召开乡十三届四次人代会，将乡党委提出的2010年的各项工作目标、措施和任务，通过代表大会所形成的决议、达成的共识，变为广大人民群众的自觉行动并在全乡贯彻落实。三是紧紧围绕乡域经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法作出决议、决定。在具体工作中，集中审议决议当年的财政预算、当年各项经济工作的具体目标任务、当年政府为民实事的项目等。通过审议程序，更好地实现党委的工作意图，更好地反映广大人民群众的意愿，更进一步体现乡情并按确定的目标任务而为之努力。

二、加强监督，推动工作，服务大局

一年来，乡人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全乡重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。

一是开展了农村强农惠农资金落实工作的调查研究。农村强农惠农资金落实工作是人民群众关注的热点问题。乡人大主席团今年专门成立了班子，对全乡农村强农惠农资金落实工作作了深入的调查研究，形成了调查报告，肯定了我乡农村强农惠农资金落实工作的取得的三方面成绩：即强化了管理，提高了工作人员 素质，提升了强农惠农资金落实工作水平；指出了四个方面的不足：即存在监管不到位、账目不清晰、不完全，管理不规范，基层工作力量薄弱；提出了四方面建议和意见：即加强监管力度,加大制度建设，加强管理,加强队伍建设。同时把调查报告转交乡政府及相关部门，并予以督办，乡政府高度重视,及时提出整改意见。目前，全乡基本做到了应保尽保、应退尽退、进退及时基本实现了救助政策把握准确，救助程序操作规范，救助服务水平全面提升。

二是围绕全乡重点建设加强监督，全程参与了对文化、司法办公楼、村级公路、村级配套建设全过程的监督，确保了几项建设工程公正、公开、透明和规范操作。

三是围绕全乡重点工作，开展定向视察活动。乡人大于9月5日组织部分县乡部分人大代表围绕xxx乡近年来在农业产业发展、经济转型、基础设施建设等方面的工作现场进行定向视察，召开了座谈会。在座谈会上，代表听取了乡人民政府工作汇报，结合视察的所见所闻所想纷纷畅所欲言，会场气氛热烈，同时就新农村建设工作等方面提出了多条可行性建议。乡政府把代表的建议已纳入明年的工作规划。

三、加强代表工作，积极发挥代表作用

一年来，乡人大主席团坚持把代表工作作为一项基础性工作，不断创新代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。一是认真督办批评、建议和意见。2010年乡人代会共收到代表建议19件，其中2件列入县人大重点建议，通过专题讨论和研究，将建议分类整理后，分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中，涉及到乡政府职权范围的，乡人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限时办结；不属于本乡职权范围的，及时通过县人大代表向上级部门反映。

二是组织代表开展以“建言献策，建功立业”为主题的“六个一”系列活动，充分发挥人大代表在促进、支持和参与全乡改革、发展、稳定中的重要作用，涌现了xxx等代表的先进典型和事迹。

三是积极开展活动。乡人大注重加强同人民代表的联系，指导代表和代表小组认真开展活动。主席团坚持每位成员联系一个代表小组，认真组织并指导代表小组活动。一年来，乡人大共组织部分县乡人大代表开展活动6次，提出建议15件。

四是联系代表工作。一方面就乡域范围的经济发展、项目建设、社会事务工作，通过联系、走访、座谈、约谈等形式，征求代表意见和建议，了解代表工作情况；另一方面就社会治安综合治理情况走访代表、收集意见；同时，就加强和改进人大工作征求代表的意见等等。六是依法进行了乡人大代表的补选工作。2011年4月10日在我乡xx选区依法补选了xxx同志为乡第十三届代表。

四、服务工作大局，提升自身形象 2010年的人大工作，把全面服从和坚持党的领导当作人大主席团的政治要求，做到了经常性向乡党委汇报工作，不断争取党委的高度重视和大力支持；努力加强自身建设，通过积极的工作态度和运用科学的工作方法，在科学发展观学习实践活动中，不断提高人大工作水平。

一是积极服从服务党委的工作中心。坚持执行党委的各项决议、决定不动摇，积极服从党委对主席团各个成员交办的工作联项、阶段工作联系、分管工作主抓、日常工作搞好协调服务等工作大局，强化重点项目协调服务；强化乡属财源项目建设，促进财政收入后劲不断增强；强化省级新农村试点乡建设；强化历史遗留问题处理；强化社会管理和服务，促进社会秩序不断好转；强化基层组织建设，促进干部执行力的不断提升。

二是认真接待处理来信来访，全年共收受人大代表和人民群众来信（访）6起，办理6起。来信（访）以农村基础设施建设为主要内容，通过办理，达到了让来信（访）人满意的效果。

三是适时组织本乡范围的人大代表参与县人大、县政府有关人大工作、代表工作应履行的监督、服务、参与、参政议政的职能。

四是进一步加强人大宣传工作，充分发挥广大通讯员的积极作用，认真宣传“人大制度理论、人大代表工作、人大依法监督、人大服务地方经济和社会发展”等，全年在县以上各个媒体（网、台、刊、报）发表和播出乡人大的宣传稿件20多件。

五、加强自身建设，提高代表素质

乡人大在正确行使各项职权的同时，始终将自身建设贯穿整个业务工作中。

一是强化学习培训。乡人大主席团认真抓好思想政治建设，积极组织县、乡代表认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深刻领会科学发展观内涵，进一步提高代表的政治理论水平和履职意识。大力开展代表业务培训，重点学习了《代表法》和《监督法》等人大业务知识，有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。

二是狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，进一步加强自身建设。坚持加强思想作风、工作作风建设，狠抓制度约束，加强工作联系和工作汇报，坚持分管工作对党委政府集体负责；认真搞好腐败风险预警防控体系建设，明确防控措施，强化防险承诺。加强廉洁自律、廉政勤政，切实做好同人大代表的工作联系和交流，用实际行动不断改进人大工作。努力使主席团成员在政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，努力规范工作行为，提高办事效率。

各位代表，过去的一年，乡人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全乡经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献。我们深深体会到，成绩来之不易。我们所取得的各项成绩，离不开县人大和乡党委的正确领导，离不开全乡人民，特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表乡十三届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2011年工作任务

2011年是认真落实“十二五”规划的开局之年，也是我乡以创先争优活动为契机，继续推进“新农村”建设和乡村一体化发展的关键之年。乡人大工作的总体思想路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在乡党委的领导下，认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢牢把握乡党委提出的“争先进、抓项目、惠民生、保稳定”的总体要求(唱响一个以解放思想、求实奋进、创先争优为主题的主旋律；树一个以项目促转为战略的新思路；落实一个以民生优先、和谐和美，全面发展为内容的基本要求；绘就一张以科学推进、乡村同步、率先发展为目标的好蓝图)。认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持“依法治乡”，加快推进民主政治建设步伐，体现人大职能，为转变经济发展方式，全面实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、围绕党委中心工作，依法强化人大代表的监督作用

乡人大要紧紧围绕以人为本，关注民生，构建和谐社会目标，监督和支持政府的工作，推进xxx乡经济不断向前发展和社会全面进步。

始终抓住事关全乡经济和社会发展的重大问题，重要事项和人民群众关心的热点、难点问题，切实加强监督力度。要紧紧围 绕安全生产、孔雀滩电站建设、农村财务清查审计、优化经济发展环境、新农村建设、部分村的人畜饮水工程、第八次村委换届、优化基层站所服务等工作开展调研、视察、执法检查，听取政府及职能部门的工作报告。继续抓好政府职能部门的评议工作。

二、围绕民主政治建设、充分发挥人大代表依法履职的作用

乡人大按照“三个代表”重要思想的要求，积极探索指导代表履职尽责的方法，不断改进和加强代表工作。

一是要在强化代表意识上下功夫，对代表要强化业务培训，培养代表职务意识；

二是要在发挥人大代表在闭会期间的作用上下功夫。充分发挥广大代表在经济和社会各项事业中的积极作用，促进全乡的各项工作：

三是要在人大代表认真履职上下功夫，要搭建平台，组织人大代表向选民述职，报告履职情况，接受选民评议和监督；

四是要在创优人大环境上下功夫，争取党委重视，为人大代表履职创造优良的环境。

五是要在认真办理代表批评意见和建议上下功夫，要积极督促政府及相关部门及时办理和落实人大代表提出的建设、批评和意见，真正把建议落到实处。

六是进一步在代表中开展“建言献策、建功立业”活动，形成创先争优的良好局面。

乡人大主席团新一年的工作，将紧紧围绕乡党委提出的全 年经济和社会发展的预期目标和重点工作举措，充分发挥人大服务经济和社会发展的有效作用，充分体现既服务又监督的双重职能，突出乡域经济社会发展中的项目协调、财源建设、新农村建设、遗留问题处理和社会事务管理等工作重点，结合本乡今年工作实际，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为工作的第一要求和出发点，坚持党委的正确领导，用主要精力积极服务乡域经济发展，在转变发展方式上出谋献策，当好参谋；在着力保增长、重民生、求稳定的运作方式上顾全大局，发挥作用；在充分发挥政府各职能部门服务经济和社会发展的作用上依法加强工作和实施法律监督，努力提高监督实效；在促进社会公平公正，维护人民群众的合法权益上，开展工作检查和视察，确保法律法规的正确实施和公正司法。

三、围绕素质提高，努力抓好乡人大主席团自身建设

人大是代表人民行使管理国家事务的权力机关，在国家政治生活和经济生活中起着重要的作用。乡人大主席团要把“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”作为工作目标，在加强自身建设上，始终要把人民群众的呼声作为第一心愿，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。乡人大主席团要始终坚持在党委的统一领导下开展工作。

一是摆正人大与党委的关系，坚决服从党委领导，服务党委中心工作，坚持做到重大问题、主要活动要多请示、多汇报，事后及时将情况反馈给党委，争取党委对人大工作重视和支持。同 时，积极配合乡党委，认真搞好今年的村支两委换届工作，确保换届选举不违法、不上访、不出乱子。

二是处理好人大和政府的关系，正确处理好监督和被监督的关系。乡人大努力在政府的重点工作上“助一把”做到促进中监督；在政府难点工作上“帮一把”，做到参与中监督；在政府热点工作中“推一把”做到发展中监督，一起帮政府破解难题，实现好人大与政府工作的良性互动，三是融洽好人大主席团与代表的关系，乡人大主席团鼓励代表做上下沟通的传递人，引导代表做广大选民的贴心人，激励代表做人民群众的代言人。

各位代表、同志们，2011年是充满机遇和挑战的一年，是我们不断奋进创新的一年。xxx发展已处在关键时期，时代赋予了我们加快发展、争先创优的历史重任，我们的任务光荣而艰巨。在新的一年里，我们要继续贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，让我们在乡党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新、坚定信心、再接再厉、奋力开拓努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为建设平安、富裕、和谐xxx而努力奋斗！

第四篇：人大视察报告

古庄店乡人大主席团视察组

关于对乡政府2010年以来创业园建设情况的视 察 报 告

—─2011年8月23日在乡十届人大主席团第二十六次会议上

乡人大主席团成员张学豪

各位主席团成员：

根据乡人大主席团2011工作要点安排，经主席团会议研究，8月份以来，乡人大主席团组织由部分主席团成员和县、乡人大代表组成的视察组，对乡政府2010年创业园建设工作进行了视察。视察组听取了乡政府关于创业园建设的情况汇报，走访、座谈了部分企业负责人、工人、当地群众代表。现在，我受视察组委托，将视察情况报告如下：

一、主要工作成效 视察组认为，古庄店乡创业园立足于发挥我乡的区位优势、资源优势，着眼于扩大交流合作，坚持规划引领、突出产业特色，实施品牌战略，在招商引资、扩大就业、富民强乡等方面取得了较好成效。

一是规划布局科学合理。这种科学合理的规划既体现在园区规划编制的先进理念上，也体现在园区长远发展的科学定位上。我乡创业园在建设和发展的过程中，能够始终坚持用工业和园区的理念、市场的意识谋划和发展，坚持规划先行，以规 1

划引领项目、以规划指导建设，立足当地资源优势，科学编制发展规划。视察组认为，这样的规划布局既立足于当地独特的区位地理优势，又着眼于园区长远发展的科学定位，充分体现了 “集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，使我乡创业园能起到工业经济龙头带动作用，形成特色鲜明、重点突出、聚集度高的产业集群。二是产业特色更加凸显。这种产业特色既体现在园区的产业布局上，也体现在园区产业发展的重点上。我乡以石材加工为主的创业园充分利用了当地的区位优势和资源优势，突出产业发展重点，着力打造主导产业，重点培养新兴产业，形成了特色鲜明的点石成“金”产业。

三是品牌战略初显成效。这种品牌战略既体现在创业园区域品牌的打造上，也体现在园区产业品牌的培育上。去年以来，投入资金100余万元，对外部环境进行了大幅度改善，修建了标志性牌坊、景观墙，栽植了绿化苗木，水电路标准进一步提高，创业园基础设施日趋完善，创业园整体形象进一步改善。我乡创业园把创业园品牌打造与产业品牌培育结合起来，不断做大做强园区特色产业，以石材加工为主的创业园品牌在方城已经打响。视察组认为，大力实施品牌战略，是发展工业经济，提高产品竞争力，实现富乡富民，建设工业强乡的必由之路。

四是招商引资卓有成效。这种招商引资的成效既体现在项目的数量上，也体现在项目的质量上。我乡创业园根据园区总体发展规划和园区企业发展需求，精心搭建招商引资平台，优

2化招商引资环境，通过外出招商、以情招商、以商引商等办法，不断加大招商引资力度。截止目前，乡创业园累计入驻企业15家，建成12家，总投资达到2.3亿元，园区年产值超亿元。视察组认为，依托资源优势，加强项目策划，推进项目对接，促成项目落地，已经成为推动乡创业园发展的重要途径。

五是交流合作日益广阔。这种交流合作既体现在本地与外地人才技术交流合作平台的打造上，也体现在民间经济、文化和产业的交流合作上。乡创业园开采、运输、加工、销售整个环节可提供就业岗位1500个以上，不但有吸收外地工人，也为本地群众提供了上千个就业岗位，让群众实现了在家门口务工，在家门口致富，交流合作空间不断拓展。视察组认为，我乡创业园已经成为扩大开放、增加就业、促进经济文化交流、带动融合共进的广阔天地。

二、创业园建设和发展中存在的问题

视察团认为，经过几年的努力，我乡创业园产业优势明显，发展势头良好，作用日益突显，成为全县工业经济的新亮点，成为方城的区域品牌，在全县处于领先地位。但也必须看到，我乡创业园建设和发展仍然存在一些薄弱环节和制约因素，突出表现在以下几个方面：

一是基础建设仍较薄弱。我乡创业园发展之路是先引凤后筑巢，经过这几年的努力，基础设施建设虽有明显改善，但由于投入不足，园区基础设施与先进地区相比仍较薄弱，园区内部道路配套不完善。水利设施比较缺乏，水资源严重不足，蓄

3水功能十分有限，电力设施无法满足创业园开发和当地群众生活的需要。

二是企业融资较为困难。我乡创业园的外商在融资方面存在较大困难，目前基本无法办理，对外商增资扩产造成信心不足，已成为制约创业园发展的重要因素。

三是配套政策支持不够。在制度环境上，绝大多数企业缺乏宏观指导和对技术引进项目的政策支持，优惠政策落实不够，影响了产业技术引进的积极性和实施效果。在用地方面，企业用地报批难问题比较突出，影响和制约了项目的引进和创业园的发展。

四是创业园产业层次不高。目前，创业园入驻企业多数是石材加工方面，产业层次较低，项目比较单一，发展受资源因素影响较大。

三、进一步推动乡创业园发展的几点建议

视察组认为，古庄店乡创业园应坚持长远规划打牢基础，体现特色稳步推进，加大资金投入，深化项目对接，创新体制机制，完善政策扶持，增强园区工业龙头持续发展能力，保持我乡创业园发展的领先地位，发挥示范引领作用。

建议之一：加大资金投入，进一步夯实我乡创业园的发展基础。完善创业园总体发展规划，包括产业布局、基础设施、生态体系建设等，科学引导创业园的建设和发展。建立健全“政府主导、市场运作”的园区基础设施建设投入机制，进一步整合项目资金，加大财政对园区基础设施建设投入力度，重点提

4升创业园核心区水、电、路、渠等网络的建设档次。同时，大力引进内外资，激活民间资本，鼓励企业自建、委托建设，结合产业开发、项目建设，实行市场化运作，推进园区公共基础设施建设，为招商引资和项目落地奠定良好基础，着力打造省、市级精品创业园。

建议之二：深化产业对接，优化产业升级，进一步提高我乡创业园的发展水平。引进、利用先进地区发展的理念和技术，加快推进创业园产业合作，与技术类院校合作，搞好技术培训，坚持走产、学、研结合的路子，在资金、技术、管理模式等关键环节的对接与合作上取得新突破，大力引进产品附加值大，产业层次、科技含量高的项目。

建议之三：创新体制机制，进一步增强我乡创业园的发展动力。充分利用各级优惠政策，发挥古庄店区位、资源、人文等优势，大胆探索，勇于实践，在管理、融资、用地等方面实现新突破。

建议之四：完善政策扶持，进一步优化我乡创业园的发展环境。在项目、资金、用地、用水、用电以及税收、金融、技术、人才等方面争取和给予创业园更多的政策支持。对创业园区域内的产业发展规划、用地、政府服务、鼓励保障措施等相关内容出台规定，促进创业园的发展。

第五篇：人大视察报告

古文乡人大代表联合视察情况报告

自治县人大常委会：

按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《广西壮族自治区人民代表大会代表视察办法》的规定，为了充分发挥人大代表作用，积极探索人大代表活动的新方法、新思路，推动古文乡经济社会科学发展。根据县人大常委会的安排，并结合我乡实际，11月29日——12月1日，由古文乡人大主席覃楚均带队，古文乡人大代表和古文乡政府领导班子参加的视察组，对古文乡经济社会发展情况进行了视察。视察组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式，全面了解了我乡经济社会发展情况。现将视察情况报告如下，请予审议。

一、古文乡经济发展势头良好

古文乡政府按照“保增长、保民生、保稳定、保持和扩大我县乡经济社会发展良好势头”的目标要求，按照县委、县政府关于发展经济的安排部署，以加大基础设施建设为突破口，精心组织，加强领导，落实措施，全面掀起了经济发展新高潮。

（一）组织领导有力。古文乡政府对发展古文乡经济，提高人民群众

生活水平的工作高度重视，以科学发展观为指导，狠抓落实。乡党委、乡政府组织乡、村干部积极探索发展新路子，为大石山区人民群众解决增收致富难题上苦下功夫，因地制宜做好大石山区养殖业。其中以波尔山羊养殖为重点，并积极推广。

（二）基础设施建设得力。促进了古文乡面貌的明显改善。多年以来，全乡上下以搞好基础设施建设促进经济社会发展为重点，统一部署，全力攻坚。使古文乡基础设施面貌发生了明显变化。一是以村级水泥路为重点，乡党委、乡政府领导班子始终把通村水泥路看做方便农产品运输，降低农产品运输成本，有效提高人民群众生活水平的重要条件。乡党委、政府领导班子为克服资金困难，多方筹集资金建设通村水泥路，先后使古文乡八个村中的六个村通了水泥路，另外两个村一个在建和一个待建，创造了路通民旺的良好局面。二是以大石山区人畜饮水工程大会战项目为重点，大石山区属于喀斯特地貌,不仅严重缺乏地表水源,而且保水能力差,通常是“有雨三日水成湖,无雨三日地生烟。”严酷的自然条件直接影响人民群众的生活，制约着经济发展。开展大石山区人畜饮水工程大会战，就是为了帮助大石山区的群众解决人畜饮水问题的。古文乡党委、乡政府发动群众投工投劳，积极参与大会战建设，解决好大石山区的水窖水池和水利设施建设，积极寻找新的水源，同时做好水质的检测和消毒工作，切实改善当地群众的饮水安全和生存环境，进一步提高群众的健康水平。真正把水柜建成造福百姓的民心工程。同时鼓励群众把建和管结合起来，建一个用得上一个，把大石山区人畜饮水工程建设与生态建设、民生建设结

合起来，切实改善大石山区的生产生活条件，有效提高抗旱抗涝能力。从根本上解决生活、生产用水问题。

二、存在的问题

为了促进古文乡经济发展，改善民生，全乡上下都做了大量艰苦细致的工作，全乡经济也取得了明显改善，但古文乡发展面临的形势仍比较严峻，存在的问题仍比较突出。主要表现在以下几个方面：

（一）国家、自治区、市在支持少数民族地区经济发展的政策上没有细化，使经济发展较快与经济发展较慢的地区没有分别开来，这样，经济发展相对较慢的少数民族聚居的乡村经济发展就会越来越滞后。有时，国家、自治区安排的少数民族发展资金、少数民族地区补助资金和少民族扶贫资金也不能按时定额到位落实。

（二）人居环境仍然很差，整体生活质量没有明显提高，普遍存在着“脏、乱、差”，严惩影响着民众的身体健康和生命安全。发展文明生态村，是小康村建设、精神文明村建设以及生态家园工程建设的深化和发展，是农村三个文明一齐抓的直接载体，是实践“三个代表”重要思想，造福当代，惠及子孙的利民工程。特别是非典后，人们深刻认识到，切实抓好文明生态村建设，加快建立痢疾防治长效机制，改善农村人居环境，对于维护农民切身利益有着特殊的现实意义，农村的公共环境已是摆在我们面前的不可回避的问题。

（三）自然条件对发展经济影响较大，发展形式过于单一。恶劣的自然条件和气候、人均耕地少，水资源稀缺。人民群众只能靠天吃饭，农业水平极为低下，农业收入是农户的主要收入来源，单一的发展方

式严重制约着经济发展。

（四）农民劳动者素质偏低。大石山区农民素质普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地处偏远交通闭塞，人民群众较少与外界接触，造成各种信息沟通不畅，导致先进的科学文化知识传播不畅，农业培训率低。

三、几点建议

（一）、国家、自治区、市应根据少数民族地区经济发展水平的不同分别制定不同的倾斜政策。对于发达地区内少数民族聚居区，国家、自治区可给予少量的资金扶持，由当地政府负责解决较大比例的匹配资金，而应考虑适当提高对经济欠发达地区的少数民族的扶持金总量，以确保欠发达地区的少数民族经济社会发展水平高于当地经济社会发展水平。同时，要继续教育和引导少数民族干部和从事少数民族工作的干部进一步加强对国家和省、市关于支持少数民族乡村经济、社会发展的各项优惠政策的学习，吃透政策，把握精神，摸清乡情，用好政策，以政策促进发展。

（二）、以科学为依托，对有限的各种资源进行有效开发、利用和增值，把发展新型沼气池、等新技术作为净化农村公共环境、开发农村新能源、发展生态经济、富裕广大农民等具有综合性多重效益的革命性措施予以强力推进，走沼气建设与发展规模养殖、规模种植相结合的路子，努力实现无害化生产，真正实现经济的发展。

（三）、经济要发展，劳动者的素质是根本、是保证。要不断通过提

高人口的整体素质，从根本上加乡、村经济社会发展的后劲。一是加强人民群众的基础教育，进一步配强农村中小学师资力量，努力提高农村中小学的教学水平；二是继续实行优惠政策，提高少数民族地区适龄人口入学率，减少流失率，提高升学率，确保劳动者整体素质的提高；三是加强农民成人阶段的教育培训，有计划地组织农民群众中一些有代表性的人到经济发达地区参观学习，开阔视野，增长见识，转变观念；四是加强对乡、村的智力支持，选派一些技术水平高、实际工作能力强的科技人员到乡村开展帮助工作。