李家街道软环境建设1

第一篇：李家街道软环境建设1

李家街道以硬措施促软环境成效显著

李家街道党工委

按照市委、市政府和区委、区政府的要求，沙河口区李家街道党工委把软环境建设作为一项十分重大而紧迫的任务来抓。经过几个月来的创新实践，李家街道软环境建设收到了明显效果，结出了丰硕成果。

一、找准工作突破口，整顿作风见实效

加强领导干部作风建设，整顿机关作风，是软环境建设的突破口和关键点，对经济社会发展至关重要。街道党工委把领导干部作风建设作为主导，把机关作风建设作为主体，牢固树立了“不抓软环境就是失职、抓不好软环境就是不称职”和“事事关系软环境、处处体现软环境、时时注意软环境”的思想观念。目前“人人都是软环境，事事都是软环境”的风气日益形成。

一是实打实开展作风整顿。为了从根本上解决少数同志存在的不勤政、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不协作问题，街道开展了“守纪律、树形象”活动，严肃作风纪律，提高工作效率，进一步规范机关干部和社区工作者的言谈举止。街道抽调专人组成督查组，以录像、摄像的方式对机关各科室和11个社区的办公环境、服务质量、工作情况进行 1

检查，并将结果在街道大屏幕上滚动显示；每周对检查结果进行汇总，每半个月召开一次责任人调度会，协调解决工作中遇到的问题。通过集中整顿，全街上下的服务意识明显增强，工作效率明显提高，办公秩序明显好转。

二是硬碰硬强化制度建设。软环境建设稍有放松就会出现反弹，必须用规则管事，用制度管人，通过健全制度形成有效的约束机制。为此，街道建立健全了各项规章制度，制定了科学的监督制度和严格的奖惩制度，同时还对全机关和社区的电脑做了全面清理，删除了所有与工作无关的软件。截至目前，街道处分了3名违反制度的机关干部和社区工作者。根据违反制度的程度不同，街道开除了一名社区工作者；扣除了一名机关干部的半年绩效奖，并取消了这名机关干部的年度评优资格；通报批评了一名在电脑全面清理之后还浏览淘宝网站的社区工作者。

三是肩并肩争取流动红旗。为了充分调动大家的积极性和创造性，街道开展了半月一循环的“流动红旗”评比活动，并与年度评奖评优挂钩。机关和社区分别设臵的两面“流动红旗”，极大地激发了全街干部群众争创一流的决心和信心。现在街道“比学赶帮超”的良好局面已经形成，争取“流动红旗”的热情非常高涨。例如城管科管辖的事情繁杂，外勤事物繁忙，办公环境难创一流。实行“流动红旗”评比后，他们十分注意维护办公环境，连续几周拿到了“流动红旗”。

二、开通“民情直通车”，服务群众零距离

为进一步通达社情民意，解决群众诉求，街道不断创新工作模式，率先实施了“民情直通车”网格化管理工作方案。这一举措，不仅提升了街道社会化管理水平，也进一步拉近了党心民心，密切了党群干群关系。

一是“民情直通车”得民心顺民意。年初，街道党工委在大量调查研究的基础上，广泛征求意见，经过几个月的试点，形成了《李家街道“民情直通车”网格化管理工作方案》。“民情直通车”的基本点是在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最需”上办实事；主要依托是通过街道、社区、楼院三级网格化管理，广泛收集群众意见，了解百姓实情，掌握社会舆情，尽量把矛盾化解在楼院和社区网格之内，做到“小事不出社区，大事不出街道”。街道领导干部深入居民家中走访，有针对性地解决关系群众切身利益的实际问题，变“坐衙门”为“进家门”，变“上访”为“下访”，变“阻访”为“领访”，做到“进楼入户解民忧，服务群众零距离”。现在，“民情直通车”经过几个月的试点运行已经初见成效。自开通以来，累计排查纠纷95次，调处矛盾纠纷87起，收到企业和居民的感谢信多封。

二是“爱心行动集结号”解民忧暖民心。今年以来，街道秉承定向捐助的优良传统，坚持“群众困难就是街道困难”的执政理念，不断为陷入困境的职工和辖区居民送去关爱。

一名机关干部患癌症需要手术，街道一个上午捐了3万元；一名临时工的父母双患癌症，街道捐了2万元。今年6月，辖区锦绣小学一位老师的孩子得了白血病，需要50万元手术费。当街道党工委得知其手术费还差25万元时，立即吹响爱心行动的集结号，号召辖区企业、机关干部和辖区百姓迅速行动，短短4天就补齐了缺口。令人感动的是，在孩子入院手术时，仍有很多人密切关注，随时准备后续资金支持。

三是“志愿服务队”谱新篇得好评。街道全力组织志愿服务活动，以机关带社区、以社区带楼院，使软环境建设深入人心。街道以重大节日为契机，发挥志愿者作用，使精神文明和软环境建设双促进。“七一”党的生日期间，在广场连续举行多场大型志愿服务活动，义务法律咨询、义务教育咨询、义务养生体验、义务美发等各种志愿者队伍活跃在百姓身边，受到了广大居民的一致好评。机关干部和社区工作者坚持每天做早操、打太极拳，并带动辖区居民加入到全民健身的队伍中，形成了具有李家特色的亮丽风景线，三、多措并举谋发展，优质品牌创一流

软环境建设是一项长期而重要的工作。街道把优化软环境作为加快发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点，妥善处理当前利益和长远利益、执行政策和改革创新、服务为先与加强管理的关系，以饱满的工作激情和高度负责的政治态度，把软环境建设年活动引向深入，营造优质一流的软

环境，推动经济和社会各项事业全面发展。

1.民生优先创一流。街道通过软环境建设，提高群众的生活水平和质量，让广大群众共享发展成果。一是，年底前实现社区养老中心全覆盖。现在已经建成了5个养老中心，满足了部分老年人的需求。今年计划多方筹措资金，再建6个养老中心。这样一来，除2个面临旧城改造的社区外，每个社区至少有一个。二是，建设一处近500平米的早教中心和新市民儿童乐园，解决辖区0-3岁婴幼儿的早期教育问题和外来务工子女的学前教育问题。目前，该项目正在建设中，力争在三季度完成。三是，进一步完善“一键通”服务体系。街道现已率先开展空巢老人“一键通”服务工作，就是把空巢老人的家庭电话与社区电话绑定起来，便于社区及时为他们提供服务。今年，街道将进一步拓展功能，扩大受益面，为上百名空巢老人配备“呼救通”，使更多的老人能够方便、快捷地得到帮助。

2.党建品牌创一流。街道党工委不断发挥基层党组织在社会管理和软环境建设中的优势和作用，取得了很多成绩。去年，街道党工委获得了“全国先进基层党组织”的荣誉称号。今年，街道党工委将以荣誉为起点，结合全市开展的“软环境建设年”和“基层组织建设年”活动，以“当先锋、创佳绩，献礼十八大”为载体，以“李家街道党建网”为抓手，进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥基

层党组织的战斗堡垒作用和广大党员在服务群众、推动发展中的先锋模范作用，进一步提升党在经济社会发展中的引领力、感召力和凝聚力。

3.社区服务创一流。今年，街道党工委以提高社区管理和服务水平为核心，加大了社区“四化”的建设力度，完善了社区基础设施，改造了社区办公环境。除面临动迁的一个社区外，全街10个社区均实现了“一站式服务”。街道按照“一社区一品牌”的工作思路，找准定位，整合资源，拓展职能、建设队伍，把品牌示范社区的创建工作落实到社区阵地建设上来，落脚到为民服务工作中去，充分发挥社区的服务作用和桥梁作用，打造了各具特色的品牌示范社区。

第二篇：街道党工委上半年软环境建设情况工作总结

街道党工委上半年软环境建设情况工作总结

街道党工委上半年软环境建设情况工作总结

今年以来，xx街道办事处软环境建设工作按照区委、区政府的工作要求，在区软建办的指导下，按照着力解决我街道软环境建设方面存在的突出问题，全面优化我街道的政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境，努力把我街道打造成 “创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区的要求。在加强自身建设、服务群众，深化机关作风建设等方面做了大量工作，现将工作总结如下：

一、20xx年上半年工作

1、加强组织领导，增强责任意识

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我街道进一步加大了软环境建设工作力度，更好地为群众服务。街道党工委结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务逐层分解，把工作内容落实到个人。严格实行“一把手”负总责，分管领导分级负责，形成一级抓一级，一级对一级负责，业务工作和行风、软环境工作一起部署，一起抓的良好局面。

2、认真开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，进一步转变干部作风

参加了区开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动动员大会后，xx街道党工委及时召开党工委会议，制定了xx街道党工委、xx街道办事处《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的实施方案》，并于3月13日下午召开了办事处的动员大会。学习教育活动中xx街道办事处采取集中辅导与分散自学相结合，统一规定学习时间与个人平时学习相结合，把握精神实质与掌握具体规定相结合的方式，组织广大干部职工认真学习、深刻领会会议和文件精神，切实把干部职工的思想统一到区委、区政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的决策和部署上来。教育活动开始后，街道党工委就坚持了高起点、严要求，为每名机关干部准备了学习笔记本，要求机关干部及社区每名工作人员撰写一篇心得体会。在学习中把学习时间和学习内容进行了具体分解，做到“三个结合”：学习与思考相结合；学习与整改相结合；学习与工作相结合，做到人人参与学习、人人参与讲解、人人参与讨论，起到了共同进步、共同提高的作用。

结合实际，街道党工委在深入学习、广泛征求意见、开展交心谈心、撰写发言提纲等基础上，3月份召开了“行政效能提升年”和“干部作风改进年”民主生活会。街道班子成员结合征求到的意见和建议，开展了批评与自我批评。会议严肃认真、气氛和谐，领导班子成员从思想观念、行政效率、工作作风、严肃执纪等方面作了深刻的自我剖析，正视自身的问题深入查摆，并提出了切实可行的整改措施。在评议过程中，班子成员之间本着对同志、对工作高度负责的态度，做到了开诚布公坦诚相见，达到了沟通思想、增进团结、促进工作的目的，为切实提高行政效能、改进工作作风提供了有力保障，达到了召开党员领导干部民主生活会的目的和要求，保证了实效。民主生活会后，街道立即认真梳理整理收集到的各类意见建议，制定了《xx街道党工委班子“行政效能提升年”和“干部作风改进年”专题民主生活会整改方案》，明确了办事处及班子近期、中期和长期整改目标及措施。

3、改进机关作风，切实搞好服务

机关作风好坏，直接影响单位在机关和群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。在今年开展的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中，机关党支部也于3月27日召开了党员专题组织生活会。认真查找了机关和机关干部在工作中存在的问题，机关各位党员围绕这次专题组织生活会的主题，开展了批评与自我批评。并通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，收集社会各界对机关作风的建议意见共6条，在此基础上，提出了整改方案，切实进行了整改。如：针对社区居委会提出的到办事处报账需要多次往返和问题，办事处进一步完善了《财务管理规定》，对社区财务人员进行了专业的培训，并规定了报账时间等。在抓机关管理中，建立出勤抽查制度，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。进一步深化为企业、社区、群众服务，对帮扶的社区、企业，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取他们对投资软环境的看法和建议，随时了解反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到大家的一致好评。

4、认真开展经济社会制度创新工作

今年上半年按照《中共xx市五华区委 xx市五华区人民政府关于推进经济社会制度创新工作的实施意见》（五发〔20xx〕7号）及《xx街道党工委 xx街道办事处关于推进经济社会制度创新工作的实施意见》（丰发〔20xx〕29号）的要求，继续开展经济社会制度创新工作。紧紧围绕区委、区政府在区委九届五次全会、区十四届二次人代会政府工作报告、区纪委九届四次全会、十四届区人民政府第二次全体会议确定的20xx主要目标任务和重点工作的要求，认真研究制定制度创新目标和计划项目，共向区创新办上报了两项创新项目。同时于5月11日再次召开党工委会议进一步研究了办事处制度创新工作，要求办事处各科室年内要有一项制度创新项目。上报区创新办的两个项目现正在制定规范性文件。

5、突出长效管理，进一步完善各项工作制度

今年以来xx街道办事处进一步按照“三最三严”的要求，着眼于长效管理，切实加强制度建设，进一步大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风。一是修改完善了办事处各项办事程度，简化办事环节，方便了人民群众。以效能建设为突破口，进一步优化流程；加快工作节奏,提高办事效率。二是在办事处和社区全面推行首问首办责任制。三是要全面推行服务承诺制。把有关科室要把服务内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等内容予以公开，方便群众和企业办事。作出公开承诺，并将姓名和联系方式一并公布，接受群众和社会监督。四是全面推行“一站式”办结制。围绕把便民服务中心变成老百姓心中满意的中心的目标，做到人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。五是继续加大政务公开力度。完成了网站政务公开内容的完善。通过建立相应的工作制度，保证软环境建设工作的有效开展，长效运行。

二、取得了良好的效果 通过今年上半年软环境建设活动和开展的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”的活动，xx街道办事处把提升行政效能和改进干部作风融入到日常工作和重点中心工作中，注重在取得成效上下功夫，进一步完善工作流程、创新工作制度，认真履职，切实抓好各项工作的落实。在招商引资工作方面：办事处将目标任务分解到各社区和科室，进一步明确责任，1－4月份招商引资工作已引进项目73个项目，完成了11800多万元，在办事处中名列第二名；在“创建全国卫生城市”工作方面：办事处行动迅速，建立了领导和机关干部联系社区工作制度，积极开展“七小行业”的整治、老旧小区的整治、定期开展义务劳动，办事处8个社区均通过了xx市“创卫”达标检查。完成了与辖区15个单位第三代移动通讯机站建设协议的签订工作。8个社区中有6家社区被命名为五华区和谐社区，办事处被评为和谐社会创建示范街道。春晖社区获得“全国先进文化社区”称号。

三、下半年工作打算

xx街道办事处的软环境建设工作需要取得了一些成 绩但也还存在一些问题。在20xx年下半年的工作中我街道软环境建设要以转变政府职能重点，以深化机关作风建设为切入点，以“服务无小事、真情我传递”为主题，针对存在的问题全力改进和完善服务。

1、要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。

2、要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好广大干部群众提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。

3、继续认真开展好“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。切实提高行政效能，改进干部作风。达到内强素质，外树形象，努力创建服务型机关的目的。

第三篇：XX年街道软环境建设年活动工作总结

XX年街道软环境建设年活动工作总结

一、组织实施阶段的总体情况概述

根据区委、区政府关于开展软环境建设年活动的相关要求，人民路街道把改善软环境当作硬任务来抓，认真研究制定了《中山区人民路街道深入开展软环境建设整改方案》，明确了总体要求和整改思路，促进各项整改措施的落实，确保软环境建设年活动顺利开展。活动开展以来，人民路街道通过专题民主生活会、街道机关中层以上干部、社区书记会，辖区各方代表座谈会、走访辖区企业与群众明察暗访等多种形式共查摆出四个方面12个问题。街道根据区软环境建设年领导小组的要求，对发现的问题查找原因，深入整改，完善机制，并将查摆出的问题及解决方案通过街道、社区宣传栏进行公示，接受群众监督，确保整改工作有力度、见成效。

对于限期整改问题已于6、7月份整改解决，对于需于11月底前限期整改的问题也已于9月初前全部解决。活动期间街道、社区各部门协调配合,辖区居民、企业积极参与，形成了人人都是软环境的氛围，开创了辖区软环境建设新局面。

二、组织实施阶段各节点的工作情况

查摆问题节点工作情况

人民路街道党工委根据市、区软环境建设年活动要求，召开专题会议，在街道范围内开展软环境建设年活动。召开专题大会，成立工作领导小组和协调小组，明确了各部门的工作目标和责任。

人民路街道在4、5月份集中精力查摆问题，通过专题民主生活会、街道机关中层以上干部、社区书记会，辖区各方代表座谈会、走访辖区企业与群众明察暗访等多种形式共查摆出四个方面12个问题。

主要做法：一是召开软环境建设专题民主生活会，街道领导、各科室负责人和街道工作人员分别就街道、科室和个人工作中存在的问题进行认真查摆和梳理。

二是召开多方座谈会，听取社区书记、社区工作人员、党员、楼长、辖区评议员、辖区企业监督站和辖区监测点监督员代表对市、区和街道工作的意见和建议，查摆日常工作中存在的问题。

三是走访辖区企事业单位和辖区居民，听取企事业单位在事项审批、招商引资、政策落实等服务中存在的问题和不足；听取辖区居民在市容环境、社会管理、街道工作等方面反映的问题。

四是组织辖区评议员、辖区企业监督站和辖区监测点监督员代表对街道、社区服务大厅和辖区窗口单位进行明察暗访，听取他们提出的街道、社区和辖区窗口单位在软环境建 设中存在的问题。

限期整改问题节点工作情况

按照区软环境建设年活动领导小组的要求，我街道在6月初将整改出的问题进行汇总，以表格的形式在街道、社区进行公示。对于需要限期整改的问题，街道党工委及时召开工作会议，认真分析群众提出的问题和建议，进行归纳整理，在整个查摆阶段，根据问题的种类共梳理出四个方面问题：

一是干部工作作风方面。部分工作人员还存在工作创新意识不够、服务意识不强、办事效率不高、工作纪律涣散的问题。二是市容环境治理方面。市民服务、市容治理、环境卫生还存在死角。三是促进经济发展和净化市场环境方面。工作理念相对陈旧，管理意识重，服务意识轻，特别是立足中山区发展现代高端服务业，实现政府和企业的良好对接、为企业提供高端服务方面，还存在不小的差距。四是服务民生和社会管理方面。社区活动场所和活动设施配置不足，社区弃管楼院管理存在盲点，社区工作者培训力度不够。

街道党工委明确了6月、7月限期整改问题如下：

1、机关干部工作中存在作风漂浮、工作平庸、纪律涣散等现象，工作作风不扎实、不深入，工作针对性有待提高。

2、党员干部与基层群众联系少，深入社区工作不足问题。

3、福寿社区新乐里1、2、3号院，七一社区天津街57 号、七一街67号院长期以来处于弃管状态，楼院内污水横流，居民生活环境治理问题。

针对这四个方面的问题，街道党工委制定解决问题的时间表，明确责任单位和责任人。通过采取以下三项有效措施，问题已经解决：

1、关于整顿机关干部工作作风问题：通过完善工作机制，积极创新工作思路，提出“双考核、双培训、双严格、双最佳、双主动、双提高、双讲评”“七个双”的工作机制来提高机关作风效能建设，提升了工作业绩。

2、关于党员干部深入社区不足的问题：制定了科包委、街道副职领导包社区的制度。指定街道各科负责承包的社区，深入社区了解居民、企业情况，定期向街道党工委反馈意见，街道拿出解决办法，以座谈会、入户面谈等方式解决百姓、企业需求。街道副职领导包社区，是指街道副职领导每周至少安排2个工作日到社区现场办公，帮助社区协调上级部门，使得社区办事效率大大提高。

3、关于副手社区弃管楼院问题：街道城建科已组织施工单位对其进行了治理，居民对治理效果非常满意。

建立长效机制节点工作情况。

根据区软环境建设年活动的步骤安排，我街道于8月5日将查摆出来11月底前需解决的整改问题在街道、社区公示栏进行公示。

一是需于11月底前限期整改的问题完成情况：

1、有关社区工作人员、支部书记和楼长的业务能力、素质有待提高的问题。针对该问题，我街道制定了社区工作人员、支部书记月培训制度，对社区工作者的培训坚持按需施教、学以致用的宗旨，对社区工作者的培训，既学习了党的路线方针政策和国家法律法规，也学习到了社会工作专业知识和工作技能，增强了他们坚持党的领导的信念，做到爱岗敬业、乐于奉献、一心为民。对楼长的培训，要求各社区每月进行一次楼长的业务能力培训，以提高为民服务水平。

2、有关社区楼院管理不完善的问题。针对该问题，我街道结合社会管理创新工作，构建了居民服务中心，设立了由社区工作者担任的居民服务“大管家”，按照每200-300户左右居民设立一名“居民服务大管家”的标准，对管户居民一包到底，全面负责居民自治管理、日常服务。成立了“楼长协会”，由居民民主选举产生出楼长，“楼长协会”以居民楼长为主导，推行居民自治，自主负责楼院的建设与管理。楼长协会从街道、社区、管片三个层面分级成立协会、分会、分站，从上而下的形成一套楼院管理网络。楼长采用“自管、联管、协管”的方式对楼院进行自治服务管理，负责对辖区楼院的环境卫生、楼院文化、纠纷调解、政策宣传等工作，这一系列从上至下的改革创新使得社区楼院管理工作得到了加强。

二是建立长效机制情况：

1、关于文明城创建工作的常态化问题：在今年的文明城创建过程中，紧紧围绕综合环境、城市管理、市民素质等薄弱环节，从平时做起，走常态化、长效化之路，让群众多受益，长久受益。

2、关于辖区动迁面积太大，居民健身活动场所少问题：一方面增加街道、社区活动场地开放时间，同时也要积极协调区级相关部门规划辖区内居民健身活动场所，为居民提供优质的生活娱乐场所。

3、关于为企业提供服务不到位问题：通过摸底掌握辖区企业发展运营情况，了解企业中层管理人员参与社会公益活动情况，通过推荐、自荐等方式，以大厦或者选取一定的区域范围内的企业为单位，选择一名企业中层干部担任“企业服务大专员”，负责整合企业服务需求，与街道相关业务口沟通，协调解决企业及其员工需求。

三、工作中取得的主要经验

切实抓好软环境建设，一是要着眼全局，服务发展。切实增强全局观念和服务意识，自觉地把工作放在经济社会发展的大局中去定位、去谋划，把服从服务于发展大局作为工作的出发点和落脚点，着力解决影响阻碍经济社会发展的突出问题。二是要深化认识，落实责任。切实担负起软环境建设的领导责任，定期分析职责范围内的软环境建设状况，深 刻剖析在管理体制、运行机制、队伍建设等方面存在的突出问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。三是要形成合力，求真务实。坚持上下联动、左右协调、齐抓共管，真正形成“党委统一领导、领导小组指导协调、成员科室和社区各司其职、干部群众广泛参与”的工作机制。四是要加强创新，提高水平。不断探索软环境建设的好思路、好举措，并及时予以总结和推广，努力使全系统软环境建设工作取得新的、更大的成效。

第四篇：软环境建设

李克强：把辽宁老工业基地全面振兴的宏伟事业推向前进(6)

—— 在中共辽宁省委十届二次全会暨经济工作会议上的报告

（2006年12月26日通过）

2007年01月16日09:09

【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

（五）打造面向沿海的基础设施建设新格局，为经济社会发展提供支撑

重腹地和沿海的连接，把临港工业、沿海经济与腹地发展紧密结合起来，使腹地利用沿海地区向境外、海外发展，沿海地区利用腹地配套能力拓展服务功能。重点抓好１００项基础设施项目推进工作，特别要加快重点电源项目和沈阳—彰武等高速公路项目、大伙房水库输水二期等水利项目、沈阳地铁等城建项目的工程建设步伐，保证项目按期竣工。继续筛选、策划、包装、论证和推进一批重点项目，积极做好需国家审批项目的上报和跟踪落实，强化动态管理，完善项目储备。各地要抓紧抓好路网管线等配套基础设施建设，确保重大项目建成后发挥更大作用。深化投融资体制改革，多渠道筹集建设资金，积极争取国债和中央预算内等各类国家建设资金，高标准、高质量、高水平用好国家开发银行软贷款，鼓励外资和民间资本等社会资本以独资、合资合作、项目融资等方式，参与经营公益性基础设施建设，推进基础设施建设投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。

（六）加大发展软环境建设力度，创造发展的良好条件

当前，辽宁老工业基地实现全面振兴的目标任务已经确定，工作思路已经明确；装备制造业基地建设取得长足进展，“五点一线”沿海经济带建设全面铺开，各经济区域竞相发展，基础设施建设布局确定，全省发展振兴的新格局正在形成，发展的硬环境逐步完善。在新的形势下，软环境建设已经成为影响全省经济社会发展的重要因素。几年来，我省软环境建设取得了很大成绩，但是在总体上仍然滞后于改革开放和发展的进程，许多薄弱环节亟待加强。为此，要把加强软环境建设作为明年的工作重点，切实抓出成效。

就全省来说，软环境建设的重点是建设廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境。在政务环境建设方面，要按照建设服务型政府的要求，创新公共服务体系，改进公共服务方式，强化行政执法监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。在法制环境建设方范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。在法制环境建设方面，要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法行政水平，加强对权力运行的制约和监督，依法实行质询制、问责制、罢免制，加大行政执法过错责任追究力度，加强和推进司法体制和机制改革，做到严格执法、公正司法。在市场环境建设方面，要坚决制止各类不正当竞争行为，依法打击制假售假等行为，整顿和规范市场秩序，凡经营性的土地出让、建设项目发包、政府采购、国有产权交易，必须实行公开招标、投标或拍卖，形成“人人讲信用，事事讲信用”的良好社会氛围。

软环境建设是关系全局的系统工程，只有抓住关键、选准载体、突破重点、带动全面，才能落到实处。要把以下三件事作为全省软环境建设的突破口：一是建立健全市、县、乡行政服务中心，切实提高行政效能。全面推行服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制，对推诿扯皮、贻误工作、不作为和滥作为的行为必须严肃处理，切实改变目前一些行政服务中心形同虚设的状况。二是加强“民心网”等平台建设，畅通群众诉求渠道。认真受理关于发展环境建设的举报投诉，特别要重视解决乱收费、乱罚款、乱摊派等关系群众切身利益的问题，公开反馈查处整改结果，听取群众的意见和建议，促进政风和行风的转变。三是加快诚信体系建设。整合信用资源，逐步建立统一的信用信息平台和企业信用奖惩机制，及时公布企业信用情况，使企业因守信而受益、因失信而受损，增强全社会的信用意识，努力打造诚信辽宁。

（七）继续从解决重点民生问题入手构建和谐辽宁

要坚持把人民群众的利益放在首位，从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手构建和谐辽宁，扎实推进各项重点民生工程，在解决突出矛盾和关键问题上取得实实在在的成效。

继续搞好棚户区改造。在今年完成５万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务的基础上，明年要向５万平方米以下连片棚户区改造延伸。抓紧做好５万平方米以下城市连片棚户区改造方案制定，在明年春天全面启动，争取二年内全部完成。着力推进和谐棚改新区建设，认真搞好回迁小区配套设施建设，探索建立棚户区居民小区管理的长效机制，使棚户区回迁居民住得稳、住得好。

加大就业和社会保障工作力度。要不折不扣地落实各项就业扶持政策，最大限度地发挥政策的拉动作用。进一步完善就业服务网络和工作体系，通过提供政策扶持，鼓励企业招用失业人员；通过落实创业扶持政策，帮助有创业愿望的失业人员实现自主创业；通过提供社会保险补贴，帮助就业人员实现稳定就业；通过开发公益性岗位，兜底安排就业困难群体。加强大学毕业生就业指导和服务。继续做好零就业家庭和棚户区改造回迁居民就业援助工作，完善零就业家庭就业长效机制，保持零就业家庭动态为零，有条件的要努力实现家庭双就业。城镇登记失业率控制在５％以内。继续扩大社会保险覆盖面，以非公有制经济组织、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，扩大企业基本养老保险覆盖范围；以国有困难企业退休人员参保为重点，扩大基本医疗保险覆盖范围；以矿山、建筑等高风险企业和农民工为重点，扩大工伤保险覆盖范围。探索建立农村最低生活保障制度，健全和完善对失地农民、农民工等特殊群体的社会保障制度。妥善处理经济增长和收入分配的关系，规范收入分配秩序，逐步提高从业人员收入水平，努力让广大人民群众共享改革发展的成果。

切实做好城乡扶贫工作。抓好城市低保标准调整后的动态管理工作，积极探索对低保人员的救助方式，保证低保制度平稳运行。采取及时将符合条件的纳入低保范围，及时对遇到特殊困难的给予救助，以及实行阶梯式扶贫等措施，改善“低保边缘户”生活条件。农村扶贫要紧紧瞄准贫困人口和低收入人口，基本解决现有３０万贫困人口的稳定温饱问题，帮助４０万低收入人口增加收入，继续加大对贫困村整村推进工作力度，资金投入和覆盖面要大于上年，着力提升贫困农户自我发展能力。

【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】 【7】 【8】

第五篇：软环境建设

丁寨乡大力推进软环境建设

本网讯（通讯员杨佳）今年以来，为进一步加强各部门软环境建设，丁寨乡成立了部门软环境督查小组，不定期的对乡直各单位和各部门进行督查，由党政办公室牵头，各单位负责人参加，三人一组，定期轮换，形成了互查互比，取长补短，共同促进的良好氛围。

全乡软环境建设取得了明显效果：

一是提升了素质。开展学习型党组织创建活动更加积极，机关作风进一步改善，机关党员干部职工勤政廉政教育进一步加强，服务意识进一步提高，政治和业务素质都有进一步的提升。

二是创优了服务。兑现服务承诺，优化了办事流程，为基层和群众提供高效、便捷的服务，为服务对象提供更为人性化的服务，结合工作实际制作了下乡告知牌，公布部门负责人联系方式，便于群众办事。

三是完善了制度。制定、完善优化服务的各项规章制度；全乡干部严格落实首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、置桌牌（持牌）上岗制。

四是解决了思想认识偏差，促进了丁寨乡软环境建设，更好地推动全乡工作的发展，为咸丰县经济实现又好又快发展作出了贡献。