淄博市开展行政执法检查

第一篇：淄博市开展行政执法检查

加大行政执法案件审查力度 规范行政执法行为

法制监督协调科

自今年2月1日《淄博市行政执法监督办法》施行以来，为加大对该办法的贯彻力度，切实提高依法行政水平，重点围绕规范行政执法行为，市法制办连续开展了一系列的工作。通过推行行政执法责任制，清理行政执法主体，在网上公布执法依据和执法事项，分解执法职权确定执法职责，开展行政执法案卷评查和对行政执法人员的执法资格重新审查等工作，为规范开展行政执法创造了良好的环境，奠定了坚实的基础。

7月12日，市政府法制办公室下发了《关于对市级行政执法机关规范行政执法工作进行检查的通知》，决定利用6个月的时间，首先对43个市级行政执法机关2010年度的行政处罚案件进行审查。重点审查对处罚案件的违法事实认定是否清楚准确，证据是否确凿充分，适用法律依据是否正确，程序是否正当，处罚结果是否符合本部门细化、量化的自由裁量标准等。必要时，可对相关的行政管理相对人进行调查。审查结果将量化成具体分数，作为本年度依法行政日常考核得分。明年上半年将对其他44个市级行政执法机关进行审查，并且对行政执法案卷的审查将成为政府法制监督的常态化工作。

二○一一年七月十四日

第二篇：行政执法检查总结

行政执法检查工作总结

县全面推进依法行政工作领导小组：

为了推动我县食品、药品行政法规的全面贯彻落实，推进我局行政执法规范化建设,提高执法人员依法行政水平和业务能力。根据《县人民政府办公室关于印发2007年行政执法检查方案的通知》（政办发„2007‟61号）文件精神，我局精心组织、周密安排，认真开展了此次行政执法检查工作，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我局现有干部职工11人，其中大专学历6人、本科5人，药学及其相关专业7人。全县共有涉药单位176家，其中：药品生产企业1家，药品经营企业20家，药品配送中心1家，国家医疗机构11家，计划生育服务机构9所，村卫生室134家。2007年以来，我局全年共出动执法人员1006人次，车辆312辆次，检查涉药单位397家次，其中：医疗机构219家次、药品经营企业159家次、药品生产企业19家次。查处违法案件64起（其中：涉及药品案件58起，医疗器械案件6起），立案查处28起，当场处罚36起，已结案28起。

二、健全组织、加强领导，确保工作取得实效。

为了确保行政执法检查的顺利进行，我局成立了以局长为组

长、纪检组长为副组长及以各股室负责人为成员的执法监督检查领导小组。这一举措，充分体现了局领导对搞好这次执法检查的重视和决心，也为推动这次执法检查奠定了坚实的基础。同时局领导及时召开了班子会议，对如何搞好这次行政执法检查，进行了专题研究和部署。并要求在检查中要做到几个结合：执法检查与落实有关法规结合；检查法规实施状况与检查食药监执法干部执法水平结合；坚持依法行政与解决存在问题结合。在执法检查中坚持了查看结合的办法，即查案件卷宗情况，看是否有程序违法、引用条款错误现象；查当事人反应情况，看是否有玩忽职守现象，做到抽查对象到了户、见了人、看了证。

三、全县食药监工作日益纳入法制轨道。

在食品、药品行政法规的执法检查中，经过听取汇报，翻阅查看执法资料和档案，走访了法规所涉及的对象，召开座谈会，听取群众对执法情况的意见等多种检查形式，比较全面地掌握了全县食品、药品行政法规的执行情况。结果表明，在三个综合类、四个专业类法规颁布实施以来，执行情况总体上是好的：监管相对人的合法权益基本上得到了保障，人民群众饮食用药安全需求得到进一步满足，食品、药品行政执法工作逐步规范化、法制化。

四、存在的问题。

1、经费、设备保障不足，致使行政执法工作难以全面开展。

我县农村药品市场点多、面广、线长，且全县辖区内91﹪的面积是山区半山区,由于经费、交通工具的限制造成行政执法工作难以全面开展。

2、部分法规、规章不够健全、完善，存在着执法过程中适用条款不明确的问题。

如在零售药店中以“食字号”名义宣传改善性功能的保健食品的查处认定不明确等问题给基层执法人员在法律适用过程中难以操作。

3、由于客观原因的存在造成部分行政执法程序不到位。在对一些边远村卫生室使用过期失效劣药和违法的案件中，根据《药品管理法》、《行政处罚法》相关规定在行政处罚中应适用一般程序。但由于交通不便，因此在执法实践中我局通常适用了简易程序。

4、行政执法处罚不到位。

由于我县部分监管单位规模小、效益差，在违反相关法律、法规被处罚时，其承受能力往往低于法律、法规所规定的处罚下线。而对于一些边远村寨的卫生室，如果依法予以取缔就往往导致部分农村群众面临缺医少药的窘境。

5、行政执法队伍素质有待提高。

近年来，我局的药监行政管理执法队伍虽然取得了较大幅度的发展，队伍的执法水平也有了明显提高，依法行政、优质服务的意识进一步增强，但从当前的实践情况来看，随着药品市场的

多样化，社会的不断进步，药监部门监管市场的任务不断加重，行政执法人员素质与监管形势不相适应的情况还比较突出。

五、下步工作打算

一、加强业务培训，提高执法队伍素质、夯实依法行政基础。

二、强化制度建设，树立依法行政意识，改变“重实体、轻程序”的工作局面。

三、进一步加大执法力度，继续严厉打击各种制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，依法查处无证生产、经营以及其他违法药品、医疗器械管理法律法规的行为，扩大监督面，强化监管力度。

我局的行政执法工作与上年相比虽然有了一定的进步，但离上级要求还有差距，食品、药品、医疗器械市场还需进一步规范，行政执法工作也要进一步完善。我们一定要按照州局、县政府法制部门的要求，不断总结经验，与时俱进，开拓创新，再接再厉，不断提高依法行政工作水平，在全社会树立起良好的药品监督执法形象，为建立统一、高效、权威的药品监管新体制而不断努力。

二OO七年十一月二十日

第三篇：行政执法检查工作总结

行政执法工作检查情况总结

11月21日至30日由对县林业局、工商局等30多个单位及乡政府进行2011年行政执法工作进行检查。通过这次检查发现了不少工作亮点，但也存在不少问题，现在就这次检查情况总结如下：

一、基本情况

各行政执法单位都能较好地完成各项本职工作，依法行政工作有专职的相关工作人员和办公场所，并能定期组织召开单位依法行政工作会议，能够做到依法行政，依法办事，在检查的30多个单位中，审计、工商、规划、水利、文化、药监、计生、监察等单位依法行政工作开展得有声有色，乡镇有朗江、青朗、蒲稳等工作较突出，但消防、旅游、畜牧、黄茅乡等单位的依法行政工作比较差。所检查的各单位全年无一起因作出的具体行政行为而引起的行政诉讼、行政复议被撤销情况（计生局、工商局各复议一起，复议机关维持）。各单位狠抓执法队伍建设，在行政执法过程中做到持证上岗、亮证上岗，与此同时除积极组织单位的行政执法人员参加县法制办的培训外，还要在内部对行政执法人员进行两次业务培训。在加强行政执法队伍建设的同时，各相关部门能积极组织宣传本部门相关的法律法规，制定宣传计划，并总结每次宣传情况按时上报上级部门及县法制办。

二、工作亮点

县审计局以依法理财、文明执法，充分发挥政府公共财政的职能

1为出发点，加强预算执行审计，依法重点审计资金审批权利较大部门财务纪律的执行情况、专项资金安排使用情况，加强对热点项目审计，促进了财政资金效益的有效发挥，保证了重点民生专项资金政策的落实。

县监察局全年依法行政工作紧紧围绕“监督在先、服务为本、执法为民”的目标，认真履行监察职能，严格规范行政行为，积极开展执法监察和纠风专项治理工作，特别是对全县的重点项目建设和资金使用情况进行监督检查。与此同时，出台了《会同县人民政府关于加强效能建设若干规定（试行）》、《会同县关于进一步优化经济发展环境的若干规定（试行）》，对各单位执法行为进一步进行规范，使各单位执法服务水平有了新的提高。

县规划局全年依法行政工作与老城区扩容提质、基础设施建设、建设“一心两城、一点两线”城市格局等中心工作紧密结合，完成了社会综合停车场、城市道路、县一中整体搬迁、县城西区市场改造、城北江东新区等土地控制性详细性规划的调整，对所有有关项目涉及规划的进行专业详审后递交行政许可审查领导小组审查，涉及的重大项目的递交县规划委员会审查。

为了保障全县人民群众饮食安全，县食品药品监督管理局在“元旦”、“春节”等重大节假日期间开展餐饮服务食品安全专项整治活动、对全县中小学校及托幼机构食堂食品安全开展专项执法检查、严厉打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂、开展药品安全专项整治行动，通过专项整治确保了全县公众饮食、药品安全。

县计划生育局今年的依法行政工作重点放在法律法规宣传、执法人员培训、规范行政执法行为等方面下了大力气。该局今年结合“生育文化进乡村、生殖健康进家庭”和“5.29”、“人口日”等重大活动，开展了大型的计生法律法规宣传活动，宣传工作在做到了进村入户。全年组织计生法制专干集中培训4期，参训人员达320余人次。同时，该局加强了社会抚养费的征收和管理，全年已征收1093.06万元，特别是在依法打击两非案件中加大了力度，取得了很好的成绩，在全省得到通报表彰。

县水利局今年的依法行政工作重点放在了规范政务服务行为，完善行政许可审批程序，加强法制宣传和培训。

三、存在的问题

通过这次检查，虽然被检查单位都能做到依法办事、依法行政，但也存在以下几方面的问题：

1、极个别单位对行政执法工作不够重视；

2、行政处罚决定书使用格式化文书。

3、相关单位案卷无处罚当事人基本情况、案卷当中的收件为复印件没有加盖“与原件核对无误”印章；

4、极个别个单位存在行政不作为现象。

四、检查评分

先进个人名单：

二0一一年十二月二日

第四篇：行政执法检查制度

行政执法检查制度

一、在泽州县安监局的领导下并受其委托，在委托权限内依法行使行政处罚权。

二、依据《安全生产法》等有关安全生产的法律、法规和规章的规定，对全县生产经营单位的安全生产工作进行指导、监督和检查，查处并纠正违法违规和非法生产行为。

三、负责对生产经营单位执行有关安全生产法律法规和国家标准和行业标准的情况进行监督检查。

四、负责对生产经营单位落实安全生产责任制情况进行监督检查。

五、负责对生产经营单位安全设施的设计、施工及运行情况进行监督检查。

六、对生产经营单位涉及安全生产的事项，未依法取得批准或验收合格，擅自从事有关活动的，应当予以取缔，并依法予以处理，对已经依法取得批准的单位，发现其不再具备安全生产条件的，应当建议撤销原批准。

七、有权进入生产经营单位工作现场进行安全检查，依法对违反安全生产法律、法规的生产经营行为作出行政处罚，发现重大违法行为和重大安全隐患，根据具体情况必须采取紧急应急措施、责令停产、停业整顿等。

八、对生产经营单位进行检查时，应不少于两名安全生产执法监察员，必须首先出示有效地监督执法证件。

九、在监督检查过程中，对有根据认为不符合安全生产国家标准或行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押。

十、在监督检查中，对每次安全检查的内容、发现的违法、非法生产行为、发现问题及隐患和对监督检查处理情况应作详细的记录，并经被检查单位主要负责人确认签字后，由安全执法人员签名保存，被检查单位主要负责人拒绝签字的，安全执法人员要将情况记录在案，并向大队报告。

十一、安全生产监督检查要遵循依法检查，严格程序，实事求是，公平公正，检查到位的原则。

十二、安全生产监督检查要按照执法工作计划的安排和上级部门的总体部署开展工作。

第五篇：行政执法检查工作汇报

**工商局

关于开展行政执法综合监督检查

工作的汇报

按照**号文件要求，我局党组高度重视，成立了由*****组长，县局各股室、基层分局主要负责人为成员的领导小组，由监察室、法制股、注册股、食品股牵头进行自查。检查组对我局的相关工作进行了专门细致的检查。现将相关工作汇报如下：

一、行政许可、非行政许可审批事项办理检查情况 我局2011全年共新登记内资企业177户，新登记个体工商户1404户，新登记农民合作社35户。全县各类企业达到1602户，个体工商户6847户，农民专业合作社187户。办理内资企业年检1099户，年检率91.7%，办理个体工商户验照4977户，验照率90.6%。

此次对涉及行政许可、非行政许可审批事项的基层分局、注册股、食品股、维管办等部门的相关案卷、档案文书进行细致的检查，在行政许可案卷中未发现问题。在个别分局的个体登记档案中，发现有以下共性问题：

1、无前置审批行政许可；

2、在申请材料需要改正的情况下核准登记；

3、核准的范围不规范；

4、违反程序核准日期大于发照日期。

二、行政处罚案实施及案卷检查情况

我局对2011年所有的一般程序案卷都进行了核审，在自由裁量权、办案程序方面严格把关，对重特大案件进行集

体研究，不存在滥用裁量权，处罚畸轻畸重、显失公平问题。行政处罚效果方面，出现违法了处罚、罚完了再犯、犯了再罚的情况。我局建立了依法行政考核评价制度，分解落实行政执法责任，把“诉讼无败诉、复议无撤销、检查无错案”作为依法行政工作的基本要求和量化目标。从案件的程序、事实、证据材料、定性及适用法律法规、处罚决定书等五个方面予以考核评查，将存在的问题及时反馈给办案单位予以改正或补充材料，使行政处罚行为做到客观、准确、公平、公正、合法。

此次检查过程中发现案卷中存在以下一些共性问题：

1、草拟处罚决定书无领导签批；

2、送达回证未填写文号；

3、案卷缺少办案机构负责人或机关负责人签字；

4、执法人员一人代签；

5、立案审批表中立案（不予立案）不予立案没划去；

6、当事人签字不一致；

7、没收过期食品没有扣留封存、财务清单、没有处理记录。

三、整改措施

1、严格落实“一岗双责”，执行首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次告知制、预约服务、延时服务等制度，积极开办远程核名、网上审批等新举措，不断提高机关效能。

2、县局纪检组、监察室不定期进行检查，确保制度落实到位。

3、强化学习，规范行政执法行为，杜绝程序错误。

4、严格实施罚缴分离，履行相应告知义务，维护行政相对人的救济权。

5、对罚完再犯的当事人实施重罚，杜绝重复违法。

6、严格按照县局《立销案备案制度》、《案件审查程序规定》等制度，确保案卷避免类似问题的发生，杜绝有案不立，立案不决，多头立案等行为。

二〇一二年三月十三日