2012年各项惠农政策落实情况

第一篇：2012年各项惠农政策落实情况

2012年各项惠农政策落实情况

1、农作物良种补贴：全县农作物补贴面积为30.952 万亩，补贴资金446.03 万元。其中：水稻良种补贴 26.502 万亩，补贴资金397.53 万元；玉米补贴3.65 万亩，补贴资金36.5 万元；棉花补贴 0.8万亩，补贴资金 12 万元，补贴资金由各乡镇财政部门通过“一折通”直接兑现到农户。

2、农机购置补贴：2012年省州下达我县农机购置补贴资金740万元，兑现农户补贴资金727.1万元，其中中央补贴资金647.1万元，省级补贴资金80万元，共补贴各类农机具8220台，受益农户7513户

黑珍珠 10:00:19

第二篇：各项强农惠农政策落实情况自查报告

加布村驻村工作组强农惠农政策落实情况

专项检查报告

为了全面贯彻落实有关强农惠农政策，进一步减轻农牧民群众的负担，及时发现和纠正减轻农牧民群众负担工作中存在的问题，确保各项强农惠农政策落到实处，根据革吉县基组办有关文件要求，我驻加布村工作组对加布村2010年各项强农惠农政策落实情况进行了专项检查工作，现将有关情况汇报如下：

一、检查内容

针对农牧民群众负担监督管理工作出现的新情况、新任务，我工作组及时调整农牧民群众负担日常监督管理工作的重点，加强对支农惠农政策落实情况的监督，以高度的政治责任感，坚决执行和落实减轻农牧民群众负担的各项惠农政策措施，积极督促落实各项支农惠农政策。

1、村干部待遇,罗马村共有村干部人，2010年共落实村干部工资元

2、一孩、双女奖励，2008年加布村共有4人，按照每人补助720元，落实奖励资金2880元，2009年和2010年分别为5人，落实补助资金3600元。

3、计划生育辅助，2009年计划生育辅助共有三人（低保一人），落实补助金共计500元，2010年共有11人，其中低保户共有四户共补助1200元，剖腹产一户补助300元，其余补助100元，落实补助金共计1900元。

4、良种推广补助，2010年共推广良种443亩，每亩补助59元，共落实补助资金26137元。

5、农机购置补助，2010年加布村共有7户购置农用机械7台，每台政府补助7770元，2010年共落实农机购置补助资金54390元。

6、农村最低生活保障，加布村农村最低生活保障人员为49人，2010年共落实补助资金33460元，其中A类人员为6人，每人补助1070元，B类人员5人，每人补助772元，C类人员38人，每人补助610元。

7、“三老”人员补贴，加布村“三老”人员共三人，每人补助1500元，2010年共落实补助资金4500元。

8、动物防疫补助，加布村动物防疫人员共有4人，2008年和2009年每人补助856元，落实资金3424元，2010年每人补助1200元，共落实补助资金4800元。

9、村医补助，加布村共有村医4人，2008年和2009年每人补助410元，共落实补助资金1640元，2010年村医为2人，每人补助2400元，共落实补助资金4800元。

10、养老保险补贴，2010年养老保险人员为28人，每人补助660元，落实资金18480元。

11、农村基层党组织保障经费，加布村基层党组织一个，保障经费1300元，其中村委会800元、村支部500元。

12、教育“三包”政策，2008年为54人，2009年为62人，2010年为69人。

13、中等职业免费教育，2008年、2009年和2010年分别为都为6人。

14、卫生人员培训，2009年培训人员为2人，2010年培训人员为2人。

二、主要做法

根据相关文件要求，我驻加布村工作组对加布村强农惠农资金管理使用情况逐项进行检查，核实专项资金的管理使用情况是否符合有关规定。认真总结监督检查工作情况，确保强农惠农政策落实情况监督检查工作扎实开展。

（一）加强领导，明确责任。我驻加布村工作组把强农惠农政策落实情况监督检查工作摆在了突出位置，明确工作规范，落实责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）认真检查，务求实效。这次检查重在发现问题和解决问题，我驻加布村工作组紧紧抓住落实责任这个关键环节推动各项强农惠农政策落到实处。按职责将任务逐一分解，明确分工，明晰责任，为强农惠农政策落实情况监督检查工作顺利实施提供了组织保证。

（三）纠防并举，注重预防。通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，研究制定配套措施，创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，不断提高强农惠农资金的使用效益。

革吉县驻罗马村工作组 2011年8月8日

第三篇：惠农政策落实情况汇报

阿克塞县关于强农惠农专项补贴政策落实情况的汇报

根据市委、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求，我县对今年中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。现将工作落实情况总结如下：

一、遵照政策，坚持原则

强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益，为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中，我们按照中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策，在工作中始终坚持体现政策，突出重点，统筹兼顾，量力而行，区别对待，分类实施，规范透明，简便易行的原则。从宣传政策，核定粮食种植面积入手，通过制定详细的实施方案，全面实行“一卡通”（“一折通”）向农民发放补贴，确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。

二、加强领导，精心组织

强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的工作，涉及农村千家万户，工作量大面宽。我县高度重视此项工作，县政府主管领导亲自抓，负总责，层层落实目标责任制，认真落实各项政策措施。5月8日我县召集各有关单位传达文件精神，成立工作小组，布置工作任务，研究具体情况，解决存在的问题，制定出台了《阿克塞县2008年农民粮食直接补贴实施方案》，努力做到中心不转移，精力不分散，行动不迟缓。

三、规范操作，严格监督

今年，下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金，共计35万元。为确保直补资金准确及时兑现到户，我县严格执行方案确定的各项操作步骤，深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起，核实粮食种植面积、核实粮食耕种人，并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布，接受群众监督。在5月25日我县开始发放直补资金，于5月28日以“一卡通”形式全部发放，在资金发放期间，财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查，未发生一起上访或争议事件。这次直补资金我县共发放344户，发放粮食直补资金190354.72元，农资综合补贴资金160097.48元，享受直补的土地达到6818.6亩。

总之，我县严格按照省、市相关文件要求，认真落实中央和省委、省政府出台的强农惠农各项政策，做到了政策不变形、不走样、严格监督、规范操作，圆满完成了各项强农惠农补贴的发放工作。

２００８年６月２７日

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第四篇：板桥乡各项强农惠农政策落实情况自查报告

板桥乡各项强农惠农政策落实情况自查报告

为了全面贯彻落实中央和省上有关强农惠农政策，进一步减轻农民负担，及时发现和纠正减轻农民负担工作中存在的问题，确保中央和省市的各项强农惠农政策落到实处，根据县政府办《关于对全县强农惠农资金使用情况开展专项督查的紧急通知》（合政办电发﹝2010）41号）的要求，我们对2007年以来各项强农惠农政策落实情况进行了自查现将有关情况报告如下：

一、认真组织开展全乡农民负担大检查，积极督促落实各项支农惠农政策。

针对农业税取消后，农民负担监督管理工作出现的新情况、新任务，我们及时调整农民负担日常监督管理工作的重点，从以前对农业税及附加税征收的监管转向支农惠农政策落实情况的监督，从以前对乡镇干部乱收费的监管转向强化部门责任制的落实，以高度的政治责任感，坚决执行和落实减轻农民负担的各项措施，积极督促落实各项支农惠农政策。我们对全乡农业补贴等政策落实情况进行了专项安排，提出了具体要求。采取听汇报、走村入户和实地调查等方式，进行了全面检查。在此基础上，我们对每个村重点选择2-3个组，每个组选择5-10户，共160户进行了入户调查。7月份为了全面贯彻落实中央和省上有关强农惠农政策，进一步减轻农民负担，及时发现和纠正减轻农民负担工作中存在的问题，确保中央和省市的各项强农惠农政策落到实处，我们根据县政府办《关于对全县强农惠农资金使用情况进行专项督查的紧急通知》（合政办发电﹝2010）41号）的要求，精心部署，对我乡强农惠农各项补贴资金的管理使用和实物发放情况采取不打招呼，直接入户，进行微服私访，尤其对资金到位情况和资金使用情况进行重点抽查。经检查，全乡2007年农民享受的粮食直补等17项强农惠农补贴总额达30706695.58元，农民户均享受7274.95元，农民人均受惠1632.3元。没有发现贪污挪用现象，农民群众真正享受到了国家政策的优惠，比较满意。同时我们还对2010年的各项补贴落实情况进行了督查，2010年各项强农惠农政策补贴已有10项补贴资金428.3万元落实到位。

二、采取有力措施，明确工作责任，认真落实各项惠农政策 强农惠农政策的落实工作涉及面广，情况复杂，工作难度较大，为此，我们统一思想认识，充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和使命感，克服畏难情绪，积极主动开展工作，把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。在强农惠农政策落实情况监督检查工作过程中，开展了一次党在农村政策的宣传教育活动，不断增强各级干部贯彻落实党的各项农村政策的自觉性和主动性。乡直有关部门与各村加强组织协调，各司其职，各负其责，采取有力措施，明确工作责任，认真落实各项强惠农政策。

1、粮食直补资金

2007年以来县上下达我乡粮食直补资金和农资综合补贴资金7078509元已全部兑付给农民。在兑付时，通过财政设立的“惠农补贴资金专户”，将资金拨付给信用社，以一户一折的形式进行发放。

2、良种补贴

国家为了推广良种，增加单产，增加粮食产量，促进优质高效农业发展，改善粮食品质，提高粮食质量，增强市场竞争能力，满足国内对优质粮食品种的需要，制定良种补贴政策。我乡2009年被国家列入优质专用小麦和玉米良种补贴范围，按照每亩10元的补贴标准在全乡12个村组织实施，由县农牧局负责审核后,于今年3月份资金到位246000元,我们通过“一折统，明白册”直接发放给农户。

3、退耕还林

板桥乡退耕还林工程自1999年开始试点，2002年全面启动。至2006年底，8年中共完成退耕工程任务2.57万亩，其中：退耕还草269亩。2007年兑现补助资金4073392元，2008年兑现3527038元，2009年兑现2578048元，共10015294元都通过信用社以存折的形式发放到农户手中，其中,2008年暂缓兑现33712元，2009年暂缓兑现129472元，待补植验收合格后一次性发放到农户手中。

4、公益林补助资金

2007年我乡被界定国家重点公益林37587亩，其中农户16650亩，集体20937亩，每年拨付我乡重点公益林补助资金100024元，已全部发放到农户手中。

5、计生干部报酬等 2007年以来，我乡先后兑现行生干部报酬118080元，计生“两户”补助资金108560元，奖励扶助现特别扶助金58340元，特困救助金2000元，也已全部通过惠农资金一折统发放到农户手中。

6、民政资金

2007年以来，我们已先后发放临时救助金1105500元，五保供养金295940元，农村低保金5895112元，灾民建房补助金3324557元，大病救助金414300元，也已全部发放到农户手中。

7、住宿生生活补助

国家确定的“两免一补”优惠政策，2009年春秋季学生住宿生生活补助金332500元，2010年春季学生住宿生生活补助金256625元，都已通过惠农资金一折统发放到农户手中。

8、家电下乡和摩托车汽车下乡

2009年县财政先后下拨付我乡家电下乡和摩托车汽车下乡资金76000元，兑现56660.29元，结余19339.91元结转至2010，今年县财政下家电下乡和摩托车汽车下乡资金110000元，共129339.91元，兑付农户118872.27元，至2010年9月1日结余10467.44元。

三、主要做法

1、加强领导，明确责任。为了建立强农惠农政策监督检查长效机制，我乡将此项工作作为一项重要内容，层层列入各村和乡直有关单位目标考核中，使此项工作责任明确，主要领导亲自督促，分管领导专门负责，工作人员明确分工、责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

2、广泛宣传，普及政策。为了让惠农政策家喻户晓，我们通过广播、电视、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、市的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化。省市电视电话会议之后，我们层层召开会议进行广泛宣传和教育动员，学习财政惠农补贴改革的重大意义、指导思想和基本原则、实施的范围和内容等，并采取各种形式进行广泛深入地宣传，张贴标语136条，悬挂横幅5条，散发《一封信》5000份。同时对所抽调工作人员进行了业务培训，使他们熟悉和掌握信息采集、《明白册》编制、填发等相关业务知识和工作要求，切实增强服务群众的能力和水平，确保群众对“一册”看得懂，对“一折”会使用，使这项改革的政策、程序等家喻户晓，人人皆知，从而为改革的顺利推进营造良好的舆论氛围。

3、建立台帐，及时发放。各村认真做好惠农政策的落实和补贴资金的管理发放工作，建立了补贴资金分配明细表、补贴资金发放明细表等台帐，做到早计划、早安排。在各项资金到位后，准确及时地发放到农户手中，并指定专人负责各类补贴项目资金的审核和管理工作，确保无超报、漏报与错报行为，坚决杜绝截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违规违纪现象发生。

4、健全制度，创新机制．一是实行项目公示制度。给农民兑付补贴实行村级公示制度，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公示，积极接受社会监督，做到公开、公平、公正。二是对涉农补贴资金采用“分级负责，归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法，对资金的使用和管理情况进行专项审计，确保资金安全运行。三是对种粮农民兑付农资综合补贴资金实行“一折统”形式，一次性发放到农户手中。四是严格办事程序，规范操作行为，使强农惠农政策落到实处，做到“公开、公正、公平”。按照《实施意见》和《管理办法》要求，我们在广泛宣传的基础上，由乡镇府统一印制《农户基本信息采集表》，由各包村领导负责，乡村干部紧密配合，进村入户，以自然户为单位上门采集农户的基本信息，并进行仔细的核对审核后，组织人员进行了集中统一填写《明白册》，在板桥信用社开设“财政惠农资金专户”账户。与信用社衔接后，财政惠农资金发放存折仍沿用2008粮食直补专用存折，在惠农补贴资金发放时由信用社负责加盖“惠农资金专用”条形章。农户凭明白册和身份证及惠农资金专用存折直接到信用社领取。

5、科学运作，规范管理。加强了综合补贴网络信息管理工作。将2008年种粮农民基本信息变化情况、村级公示表的执行情况、补贴资金的分户计算、补贴资金发放明细表的生成以及向金融部门提供分户数据等在内的各项工作，通过“中国农民补贴网”进行，提高了运作的规范性和科学性。制定实施了项目资金公开、公示、资金兑付“一卡通”、专项资金报账、民主理财小组汇签等多项制度，明确了项目、资金的申请、审批、使用、拨付程序，基本上做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事，保证了强农惠农专项补贴顺利实施。

6、加强监督，用好资金。深入开展一系列专项监督检查活动，加大对违规违纪行为的查处力度。一是检查项目申报立项情况，是否存在虚报项目，套取专项资金的问题；二是检查资金拨付情况，配套资金是否到位，有无滞拨、欠拨资金等问题；三是检查有无贪污、截留、挪用、挤占、浪费专项资金以及违规报销其他费用等问题；四是检查项目建设工程招标、施工、监理、验收是否符合规定；五是检查项目实施效果，是否存在违背农民意愿，脱离实际的问题。如皋兰县制定下发了《皋兰县财政专项资金绩效考评办法》，成立了财经监督检查局，每年对国家、省市财政专项及大额资金进行跟踪审计。同时，按照财务制度规定，积极落实专项补贴资金设专户、建专帐、确定专人负责的“三专”制度。

四、存在的主要问题

1、良种补贴、农机补贴资金由于数额有限，只能在一定范围内进行，影响了补贴效益的发挥。另外由于农机购臵补贴款直接拨付到农机企业，而农机企业和农机具补贴品种是由省上指定的，购机农户反映选择余地较小。

2、由于生产资料价格过快上涨，农民的种粮成本大幅度增加，国家的部分强农惠农补贴被农资价格上涨所抵消，致使国家强农惠农政策的效应大大减弱，农民实际从中得到的实惠很少。

3、此项工作涉及面广、量大，工作中需要大量的人力、物力和财力，但此项工作没有相应的工作经费，项目开展难度大，而且有些项目需要配套资金，县级财政困难，配套资金很难落实。

4、强农惠农专项补贴资金由市、县财政下拨，市、县农民负担监督管理领导办公室监管，监管体制不顺，工作衔接不够。

五、意见与建议

1、良种补贴、农机补贴资金由于数额有限，只能在一定范围内进行，影响了补贴效益的发挥。另外由于农机购臵补贴款直接拨付到农机企业，而农机企业和农机具补贴品种是由省上指定的，购机农户反映选择余地较小。

2、有些项目需要配套资金，一些县级财政困难，配套资金很难保证，影响了中央和省上强农惠农政策的全面落实。希望省上在争取中央各项补贴的同时，进一步加大强农惠农补贴力度。

3、健全制度，规范运行。制定和完善专项资金的使用管理办法，加强项目资金的规范管理。所有涉农补贴资金如退耕还林、粮食直补、农资综合补贴等都要纳入直补范围，建立农民综合直补制度，统一补贴发放渠道。具备条件的乡镇，实现“一卡通”形式直接兑付农民补贴资金。

第五篇：争项目 落实惠农政策

争项目 落实惠农政策

强管理 规范镇村财务

八岭山镇财政所

过去的一年里，我所在镇党委、镇政府的正确领导下，在区财政局的具体业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观，以强化财务管理为核心，以努力争取项目，服务八岭山经济发展为着力点，一年来，财政收入实现总收入和一般预算收入双增，惠农政策得到全面落实，财务管理得到进一步加强，农经管理全面规范，较好的完成了上级下达的各项工作任务，下面根据会议安排，重点把近年来我所在项目争取及财务管理方面的工作情况向各位予以汇报：

一、积极争取项目，全面落实惠农政策，为发展八岭山经济服务近几年，随着国家对“三农”工作的重视，各项惠农政策频频出台，随之带来了大量的支农项目。面对新形势，我所利用多年来与上级财政建立的良好关系，加上我镇农业水利工程建设一直是全区的样板这一基础，积极向上争取项目，每年都有大的农业项目落户我镇。2010年我镇从财政方面共争取到大小项目6个，到位资金1250万元，极大地改善了我镇农业生产条件。为此，我们主要做了以下几方面的工作：

1、建立项目信息沟通渠道，为领导提供准确的项目申报与对接信息。项目能否争取到，除了自身条件外，重要的是能否及时掌握项目信息。为此，我所利用多年来与财政局各科室建立的良好关系，搭 1

建了畅通的 项目信息渠道，只要有大项目，我们都能及时知道，除了一方面积极向财政局领导推荐八岭山外，另一方面迅速向镇领导汇报。由于我们信息及时，对接及时。加上八岭山镇水利工程建设在全区有良好的口碑，镇委、政府主要领导对大项目有一种锲而不舍的精神。往往一有大的农业项目，上级首先想到八岭山。这几年，落户我镇的农发工程项目和现代农业项目在全区是最多的。到位资金近5000万元。

2、多向上级领导汇报，有针对性的争取小项目

八岭山镇地处丘陵，有许多抗旱死角和生产条件极差的村组。由于镇财政财力不足，如何给予支持，一直是所委会思考的问题，所以只要有机会，我们就在区财政局领导面前“诉苦”，并请他们到实地查看，只要用心，每次都有“收获”。请李平局长到三桥带来了打井抗旱项目，请企业科到铜岭带来了粮食基础能力建设项目，请基建科、农财科到新场带来了小农水改造项目，还有石马、南湖渔场等等，虽然到位资金量不是很大，但都能解决一些急需解决的问题。

3、积极筹措资金，为争取大项目提供经费保证

大项目的争取需要各方的配合，前期的投入也很大，这几年，在镇委、镇政府的领导下，我们和镇水利站等部门通力合作，积极参与大项目争取，在镇财力很紧张的情况下，在项目前期投入上从不打折扣，总是想法筹措资金，确保项目争取的顺利进行。

4、积极参与项目管理，为工程的落实与验收搞好服务

项目落户后，根据镇政府的安排，我们一方面积极参与项目管理，另一方面我们在项目资金拨付和迎接上级检查、验收时，努力搞好服务。去年的太平现代农业项目是落户我镇的第一个中央财政投资项目，各级都很重视，上级的检查也很多，为搞好服务，我们都是全程参与，认真接待。最后验收时，我们不仅派业务能力强的工作人员到区局整理验收资料，还专程陪区局领导到荆门向验收组汇报，给上级领导留下深刻印象。这样一方面确保了项目的顺利验收，另一方面为来年的项目争取打下良好的基础。

二、强化管理，规范镇村财务

财务管理是财政工作永恒的主题，运行规范，资金安全是我们必须达到的目标，因此，我所一直把加强财务管理作为工作的重点，由于镇委、政府的高度重视和大力支持，我镇镇村两级的财务已经逐步规范，为此，我们主要做到了“四化”：

一是管理制度化。近几年，为加强镇村财务管理，我镇先后出台了《八岭山镇机关事业单位财务零户统管制度》、《八岭山镇对村级财务实行村财镇管的实施方案》、《八岭山镇村级财务及资产、资源处置管理规定》等一系列财务管理制度，同时我所内部也制定了严格的账户和支票、印鉴管理制度，所有账户的开设均有区财政监督局的批复，不得乱开户和多头、多银行开户。对支票的购买、填开都有严格的规定，对印鉴严格实行分管制度，会计对出纳开具的支票进行认真审核，并分别加盖各自的印鉴，然后由所长审核编密，加盖财务公章。从而达到了镇村财务管理有章可循。

二是预算编制细化。根据上级改革要求，从2008年开始对镇级

财政也按部门预算进行编制，由于我镇财力有限，镇委、政府态度很明确，在预算编制上，首先保个人待遇的兑现，全部编制到人，如果还有结余，再适当安排公用运转经费。本届政府也一直按照这一预算原则在严格执行，这几年无论是调资还是住房公积金均能及时落实到位，与镇委、政府严格预算管理是分不开的。对村级财务实行“双代理”以后，我镇对村级财务也实行了预算管理、通过几年的运行，目前已基本规范，各村均能做到量入为出，不打赤字预算，对于超预算、不合规的开支坚决不予入账，我镇村级债务已从2006年的3300万元降至2670万元，呈逐年下降的趋势。

三是计划拨付硬化。为把有限的财力用在刀刃上，我镇一直把勤俭办事、民主公开、规范有序作为财务管理制度的基本原则来执行。镇级所有的收入一律先进账，再支出，绝不允许私设小金库和资金体外循环。每月经费的拨付均实行先计划、再集体商议调拨。任何人不擅自变更已确定的当月支出计划。截止2010年底，我镇机关在确保个人待遇全部兑现的情况下，已基本还清历届政府欠下来的债务近500多万元。对于村级资金的使用，我镇严格实行账务及资金双代理，对村级收入用收据控管，确保每笔收入进账，对于每笔资金的支取，坚持编制计划，有申请、有事由、有审批，报账严把关，对于工程款和涉及农户的补偿款采取集中支付，资金直达，从而使村级财务管理步入规范管理轨道。

四是内部审计常态化。从2004年开始我所就配备了专门的内审人员，每月必须对各会计、出纳分管的账户和资金进行盘库查账，必

须做到账帐相符，银账相符。同时编制当月账户、资金收支平衡表，报所长审核。另外我所每年对村级财务均安排一到两次的专项审计，比如铁路资金审计、村级公路建设审计、村级办公场所审计等等。今后我们还将扩大审计范围，加强对村级“三资”管理情况、村干部任内和离任的审计。做到财务审计常态化，给群众一个明白，还干部一个清白。