2014年作风建设深化年督查工作方案

第一篇：2014年作风建设深化年督查工作方案

2014年作风建设深化年督查工作方案

街道机关各部门、各社区：

为深入推进作风建设深化年活动，进一步加大监督检查工作力度，全力保障街道重大决策和重点工作落实，现制订街道作风建设深化年督查工作方案。

一、目标任务

认真贯彻中央、省市有关作风建设新规定和全区“作风建设深化年”工作部署要求，聚焦中心任务，强化监督检查，严格执纪问责，扎实推进作风效能提升，为街道经济社会发展提供作风保障。

二、组织实施

按照区《2014年作风建设深化年明查暗访工作方案》部署和街道党工委的要求，街道成立作风建设督查小组，在街道党工委领导下，纪工委牵头组织，街道相关部门、社区纪检委员共同参与。监督检查以明查、暗访、交叉检查等为主要形式，定期或不定期开展督查，具体实施中结合工作实际确定，督查情况纳入街道年度考核。

三、督查工作重点

1、执行“八项规定”情况。重点检查厉行节约、反对浪费情况，结合第二批党的群众路线教育实践活动开展“四风”问题“四查四治”情况，社区台帐清减规范工作情况，以及上级部署开展专项治理工作执行落实情况等。

2、作风效能建设情况。重点检查工作部署推进情况，工作纪律执行情况，请假制度落实情况，机关内部管理制度执行情况，窗口单位服务态度、办公秩序、服务标准化建设情况，行政权力网上透明运行和政务公开情况等。

3、街道（社区）考勤情况。重点开展对街道项目建设、征地拆迁等重点工作考勤情况的跟踪督查，推动街道全年目标任务的完成。

四、有关要求

1、加强组织领导。在街道党工委统一领导下，街道纪工委牵头负责督查工作的组织实施，做好资料收集和汇总，针对督查中发现的问题提出整改意见和建议。

2、加强工作协调。树立“一盘棋”思想，工作中分工不分家，加强沟通协调，形成工作合力，发挥督查效益。

3、强化问责意识。严格执行作风建设各项规定，严肃责任追究，确保作风效能建设取得实实在在的成效。

第二篇：深化作风建设年活动

>> 深化作风建设年活动 >> 心得体会

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廉政准则心得体会

黄琦

部门：定海建设局添加时间：2010-6-

212010年1月18日，中央正式颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我局也在3月17日组织我们学习了《廉政准则》，并于19日组织局中层以上干部到位于萧山区的省法纪教育基地参观学习，接受警示教育。通过学习、参观，我深刻理解了《廉政准则》的颁布实施是党中央在新的历史时期，坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要。促进党员领导干部廉洁从政，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。促进党员领导干部廉洁从政，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

可以说《廉政准则》的发布实施，是给党员领导干部装上了“防腐墙”，只要党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，不越雷池一步，就能远离腐败。《廉

政准则》共有52个“不准”，犹如52条鲜红的“警戒线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全区”。从某种意义上说，《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。

从个人自身来说，需要从以下几个方面着手努力：

一是要认真学习，融会贯通。我认为，《廉政准则》对我们建设局的每位党员、每位干部、每位机关工作人员具有普遍的适用意义。有的同志可能会认为《廉政准则》的适用对象仅仅是领导干部，对我们一般人员毫无意义，自己无权无势，根本没必要去学习和执行，我认为不然。《廉政准则》的适用对象尽管针对的是党员领导干部，但它所包含的内容却是涉及到道德、纪律、作风等普通机关工作人员廉洁从政的各个方面，每位同志都能通过学习《廉政准则》明白什么是“荣”，什么是“耻”；什么是“是”，什么是“非”；什么“可为”，什么“不可为”；什么是“廉洁行为”，什么是“腐败现象”，从而不越“雷池”一步，不出错、不犯事，做到廉洁从政、干净做人。它的“八禁止”、“52个不准”，为我们更好地学习、工作、生活指明了方向。

二是要结合实际，抓好贯彻落实。一是要和建设系统管理的实际相结合，要在学习中对照检查“八项禁止”和“52个不准”，对自己存在的任何违反规定的行为要及时纠正，切实把党员领导干部廉洁从政的要求落到实处，推进系统党风廉政建设工作迈向一个新水平。二是要把落实《廉政准则》与建立健全制度结合，从源头上加强治理。要对照准则规定，对区里，局里已经出台的有关制度规定进行对照、检查，对不符合准则规定的要及时按准则要求进一步完善。在日常工作中，牢记为人民服务的宗旨，坚持以人为本，一切从群众利益出发，关注解决群众反映强烈的热点、难点问题，真心实意地办一些顺民心的实事、得民心的好事、暖民心的难事，不为名利所困，不为物欲所惑，清清白白做人，踏踏实实做事，成为组织放心、群众满意的好干部。

三是要严于律己，争作廉政表率。对照规定，严格自查，进一步规范从政行为。我将认真分析查找本人廉洁从政方面存在的薄弱环节，严格按照《廉政准则》相关要求和规定，进一步规范自己的从政行为，严于律己，洁身自好，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。在日常工作中，要注重廉政方面各项规定，弘扬红色传统，抵制黑色腐败，牢固树立廉政是一道不可触碰的“高压线”的认识，时时提醒自己，处处要求自己，以自身的榜样力量，促进廉洁从政。

通过《廉政准则》的学习，使我对党的“立党为公、执政为民”的执政理念有了更深刻的认识，也使自己对腐败的危害性有了更清醒的认识。今后，我将秉着全心全意为人民服务的宗旨，认真履行工作职责，廉洁从政，不断提高服务质量和办事效率，不断优化软环境建设，为我区经济发展和社会和谐作出应有的贡献！

第三篇：作风建设深化年讲话

xx同志在全市经济工作会议 暨创建国家园林城动员大会上的讲话

（2010年4月20日）

刚才，市委、市政府表彰了去年以来为xx经济发展、城乡建设做出突出贡献的先进集体和先进个人，他们都是xx发展的有功之臣，理应得到重奖和尊重，让我们再一次以热烈地掌声向他们表示祝贺！借此机会，我也代表市委、市政府向为xx经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、中省直单位和社会各界人士表示衷心地感谢！

当前，正值全市上下深入贯彻落实十七届四中全会、中央经济工作会、全省产业项目推进会、全省植树造林和农田水利建设工作会以及牡丹江市委全会、大项目建设誓师会等一系列会议精神，深入推进“大项目建设年”、“作风建设深化年”、“民生改善年”，加快转方式、调结构、促跨越，全面掀起“动工之春”新热潮的关键时期，全市到处呈现出抓机遇、抢工期、快发展的生动场面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP预计完成18.4亿元，增长17%；全口径财政收入完成2.69亿元，增长32%，总量在牡丹江地区第一；地方财政收入实现9774万元，增长73%，总量第二、增幅第一；招商引资到位资金完成12.5亿元，增长31.5%，总量第一、增幅第三；社会消费品零售总额完成5.77亿元，增长19.7%，总量第一、增幅第三；固定资产投资实现2.26亿元，增长55.5%，总量第一，增幅第二；规模以上工业增加值实现3.6亿元，增长73.8%，总量第一、增幅第三，胜利实现了“开门红”。我们坚信，只要按照既定的战略部署，不折不扣地抓好落实，决胜“十一五”的目标就一定能够实

现。

应该说，我们的任务已经很明确、措施已经很具体，发展态势也不错。市委、市政府召开这次会议更深层次地考虑是，在“后危机时代”的新形势下，在加快转变经济发展方式的新要求下，在即将启航“十二五”的关键节点，xx如何早行动、抓机遇、快落实，抢占新一轮发展的制高点。因此，这次会议既是一次表彰会、部署会、动员会，更是对加快转变经济发展方式要求的进一步深入学习会，对“十二五”发展方向的研讨会。我们在这次会议上，将对xx未来的发展作出战略性安排，集中全市之力确保超额完成“十一五”目标、放大领跑争先优势，集中全市智慧高标准谋划好“十二五”、实现更好更快发展。下面，我着重与大家探讨三个方面的问题。

一、关于实现什么样发展的问题

中央讲调整经济发展结构、转变经济发展方式，就是要从需求结构、产业结构、要素结构入手，加快“三个转变”。即促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。其实质就是要提高经济发展质量，实现经济发展的有效性、充分性、协调性、持续性、创新性、稳定性和分享性。

对于海林来讲，加快转变经济发展方式、谋划好“十二五”，实现科学发展、更大跨越，一个基本的前提就是要认清形势、摸清家底、吃透精神，这样才能做到方向明、任务清、应对得当，抓起工作才能有的放矢。具体讲，就是要在以下七个方面进行理解和把握。

1、科学准确地判断xx所处的发展方位。市委对xx当前所处发展阶段作出了一个基本判断，那就是处在“三个节点”：（1）“总量不大、发

展不快、质量不高”仍是xx当前最突出、最急需解决的问题，xx仍处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；（2）处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；（3）处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。概括讲：就是将较长时期地处于打基础、攒后劲、争先进位的过程中，较长时间地处于追赶跨越、奋起直追的过程中。这个阶段既是经济加快发展的时期，也是经济转型升级的时期；既是发展机遇期，也是矛盾凸显期；既具备加快发展的基础条件，也面临着既要求速度、又要求质量，既要快发展、又要大力度惠民生，既要更好更快发展、又要保护生态环境等系列“两难”问题。因此，在转变经济发展方式这个问题上，不转不行、慢转不行、盲目转更不行；海林的发展速度慢下来不行，不求质量、片面求快更不行，必须是又好又快、更好更快、跨越发展。在这个问题上，全市必须有清醒地认识，切实克服放松懈怠思想、被动应付思想，切实增强加快发展、加快转变经济发展方式的主动性、自觉性，体现出效率性。

2、头脑清醒地认清xx最大的优势。xx资源丰富、生态优良、区位优越，发展到今天，天时地利人和，具备实现更大跨越的资源优势、产业基础优势、良好的发展态势和发展合力。但在这些比较优势中，最突出、最大的优势，还是区位优势。就是我们依托我省东南部的中心城市牡丹江，背靠俄罗斯这个资源大国，是距离绥芬河、东宁口岸较近。背靠百万人口的牡丹江，为我们承接产业转移、接受中心城市辐射外溢、发展壮大服务业提供了难得的机遇；背靠俄罗斯、距离口岸近，有利于我们更加充分地利用俄罗斯的资源，建设对俄进出口加工基地。同时，要善于利用好“八大经济区”、“十大工程”，沈阳经济区，“五点一线”和“长吉图”等战略机遇。因此，只有做大做足了区位优势这篇文章，— 3 —

海林才能有更大、更快的发展。看不到区位这个最大优势，不主动接受中心城市辐射带动，不利用好口岸优势和俄罗斯资源，谈这优势、那优势，就都没有抓到点子上。这一点，全市必须有清醒地认识、积极的态度、切实的举措，自觉地融入到“大牡丹江、新牡丹江”建设中，加快推进“同城化”步伐，更加紧密与口岸的合作关系。这要做为“十二五”规划研究的重点。初步的考虑是：坚持先易后难、分步实施、集中突破、市场导向、政府推动的原则，率先在交通上突破、基础设施上跟进、社会事业上紧密合作，进而带动产业融合，实现一体发展。

3、旗帜鲜明地坚持既有的战略打法。通过在全市深入开展学习实践科学发展观活动和三年追赶跨越的发展实践，我们取得了丰硕的理论成果、制度成果和发展成果，走出了一条具有xx特色的追赶跨越之路。这包括建设“一城”、提升“两区”、打造“三个增长极”、突出“四项重点工作”的总思路，“追赶跨越、领跑争先、振兴崛起”的总战略，“总量倍增、位次前移、殷实和谐”的总目标和“一号工程”、“作风建设年”、“项目建设年”、城市园区“双升级”、“二分之一工作法”、“一线工作法”等一系列切实管用的打法措施。其中最核心的就是“速度改变xx、项目振兴xx、民本立足xx、作风成就xx”。实践证明，这些战略思想和发展举措，符合科学发展观要求，契合省情市情实际，是经住了发展实践检验的，得到了群众的广泛拥护和社会各界的大力支持，是科学发展观在海林具体生动的实践。必须始终不渝、旗臶鲜明地坚持，在任何时候都不允许走调变调，只能强化完善；任何时候都不允许等待观望，只能抓得紧而又紧、实而又实，否则将重回常规发展的老路，几年艰辛努力取得的丰硕成果将难以保持，换来的发展优势将难以为继。

4、始终牢记海林发展的战略任务。即完成“一项使命”，加快“两个转变”，推进“三个同步”，实现“四个跨越”。“一项使命”就是实现 “全

面振兴崛起，让xx人民生活更加美好”的历史使命，找回xx应有的位臵，再铸xx新的辉煌。“两个转变”就是加速经济发展方式由投资拉动型向投资、出口、消费协调增长转变，加速经济结构由一二三次产业低端协调，向高端优化转变。“三个同步”就是实现经济总量与财政收入同步增长，城市化速度与城市化质量同步提升，人民生活水平与经济发展同步提高。“四个跨越”就是由“全省十强”向“全国百强”跨越，由自然生态大市向生态宜居城市跨越，由县级城市向中等水平城市跨越，由总体小康水平向全面小康跨越，建设生态和谐幸福的北方生态文明城。具体目标是：到2011年，GDP、财政收入分别突破120亿元和15亿元，巩固“十强前列”地位，在一些指标上冲刺“全国百强县”。到2015年，GDP、财政收入分别突破200亿元和30亿元大关，进入“全国百强县”行列。这个战略任务是在科学研判形势、综合考虑我市实际的基础上，经过全市上下认真研究、反复论证、通过市委全会慎重提出的，是科学的、是经过努力完全能够实现的。这既是百姓愿之所盼、市委政府责之所担，更是对人民的郑重承诺。是承诺就要兑现，是责任就要履行，全市上下一定要坚定信心，真抓实干，确保超额完成任务，争取更大地辉煌，加快振兴崛起。

5、牢牢抓住调结构、促转型、快跨越的战略关键。转方式、调结构、促跨越归根结底还是要落实到项目上，必须有一批重大产业项目做载体、做支撑、做引擎；增强地方经济实力，提高人民生活水平，必须靠越来越多的产业大项目、好项目创造财富，增加税收，提供就业岗位；增强发展后劲，实现可持续发展，也必须由源源不断的产业项目来支撑和接续。因此，抓项目就是抓住了全市经济发展的“牛鼻子”，就是抓住了转变经济发展方式的关键处，就是振兴崛起的希望所在。正如栗省长讲，我们要善于在“后危机时期”寻找和抢抓新的项目建设机遇，善于在深

化省情市情认识中找到推进项目建设的有力支撑，善于在新一轮发展竞争中不断拓展项目建设的新思路。一是把握“十二五”产业项目发展的主旋律。这次危机在对经济发展造成巨大冲击的同时，也酝酿着全球经济发展方式转变和国际竞争格局调整的重大历史机遇。从国际上看，产业项目高科技化是项目发展的总趋势。从国家倡导的发展要求看，转变经济发展方式，淘汰落后产能，抑制高耗能、高污染产业，大力发展战略性新兴产业，强化现代服务业对发展的贡献率，已经成为“十二五”的产业发展主旋律。按照这一导向要求，我们不难判断，在未来五年，环境友好、资源节约、清洁生产、循环经济等可持续发展型项目将更加紧俏；低碳化、环保型、高科技、创新发展的产业项目前景将更加广阔；面向内需市场的低廉成本、高性价比、安全可靠、绿色生态的终端消费产业项目将更具吸引力。我们在谋划“十二五”时，要科学研判这些发展趋势，把握这些经济发展规律，抓住这些新的发展机遇，因势利导、乘势而上，就一定能够抢占先机、争得主动。二是找准“十二五”产业项目发展的目标定位。就是要围绕加快转变经济发展方式这一根本任务，突出低碳、绿色、人本、品牌、高效的发展理念，抓住国际国内产业转移、城镇化战略升级和信息化加速发展等机遇，依托我市的生态、区位、资源优势和良好产业基础，通过高密度投入、高强度推进、高科技创新、高效率运作产业项目建设，加快把xx打造成“六大基地”。即全国知名的林下绿色食品基地，哈牡绥东对俄贸易加工区上的极具竞争力的先进制造业基地，全国知名的地板装饰材料基地，全国著名的北国风光生态休闲度假目的地，具有明显地域特色、具有一定辐射影响的现代服务业基地，全国著名的清洁能源基地。三是明确“十二五”产业项目建设的主攻方向。（1）向传统优势产业要项目。食品、林木、建材是我市的优势产业，机械冶金、清洁能源等产业有一定的发展基础，对这些项目“十

二五”要通过采取先进工艺、开发新产品、促进精深加工、延长产业链条等方式，生成一批高起点、高回报、带动性强的产业升级项目。（2）向战略性新兴产业要项目。在加大对新能源、新材料、新技术等高科技项目引进的同时。依托台升国际、泛华集团、宜家木业、瑞华相框、牡丹江大学等战略合作伙伴和牡丹江城市副中心的区位优势，重点在发展科技咨询、工业设计、现代物流、会展经济、动漫制作、生态旅游、影视创作等生产生活性现代服务产业项目上求突破。（3）向非公经济发展要项目。多年来，我们始终高度重视民营经济发展，但实事求是讲，受发展环境、落后思维等因素影响，发展成效还不明显。“十二五”期间，必须把大力发展民营经济摆到更加突出的位臵，大力倡导全民创业，大力培育创业文化，大力强化政策扶持，不断完善服务体系，营造创业氛围，掀起民营经济发展新热潮。（4）向招商引资和总部经济要项目。坚定不移地推进招商引资“一号工程”，利用优良的环境、一流的服务、丰富的资源、丰厚的回报、广阔的发展前景，积极承接国内外产业转移，集聚国内外战略投资者落户我市。同时，要进一步做好留企留税工作，制定更具吸引力的总部经济政策，加大公司总部、核算中心、销售中心的引进力度。

6、科学摆布调结构、促转型、快跨越的“三个关系”。一是正确处理好当前和长远的关系。既要抓好当前、解决发展不快的问题，又要谋划长远、解决可持续发展的问题。二是正确处理好总量与结构的关系。扩大总量必须以优化结构为基础，优化结构必须以扩大总量为目标。在产业发展中不单纯一味求大，要更加注重产业结构、产品结构、发展效益，力争在调结构中优化做大总量。三是正确处理好发展与民生的关系。改善民生是发展的目的，也是扩大投资、拉动消费、推动发展的强大动力。要加大社会事业投放力度，做好群众生活保障、不断释放内需增长

空间，让群众在发展中得到真正的实惠。

7、准确把握调结构、促转型、快跨越的“三项要求”。一是突出紧迫性。转变经济发展方式刻不容缓。必须在“主动转”和“加快转”上下功夫、见实效，打好攻坚战。二是立足长期性。转变经济发展方式不是一朝一夕能够完成的。必须做长远谋划，做长期努力，着力在“如何转”和“持续转”上动脑筋、想办法，打好持久战。三是注重系统连续性。转变经济发展方式是一项系统工程。必须在转方式的同时，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设统筹好、协调好。

二、关于建设一座什么样城市的问题

加快推进城镇化是结构调整、转变发展方式的重要内容，是带动区域协调发展、城乡协调发展的重要途径，也是增加投入、拉动消费、优化结构、改善民生的重要载体。可以说城市化既关乎当前又关乎长远、既关乎总量又关乎结构，既关乎投资又关乎消费，既关乎全局又关乎三农，是经济社会发展总体布局中的一篇大文章。

过去的三年，我们围绕建设北方生态文明城的目标，大力实施 “双升级”战略，推进城市建设取得了令人瞩目的成就。城市的功能日臻完善，城市面貌明显改观，城市竞争力、承载力进一步增强，带动了经济发展，增强了干部群众对家乡的归属感、认同感和幸福感。

“十二五”及今后一个时期，城镇化将是我市最重要的经济增长动力之一。我们要始终坚持“抓城建就是抓发展、就是惠民生”的理念，坚定不移地实施城市园区“双升级”战略，以城市建设引领经济社会实现新跨越。在打法措施上要做到“三个一”。即坚持一个定位，抓好一个载体，坚定一个目标。一个定位就是：牡丹江城市副中心的定位；一个载体就是：“五城同创”；一个目标就是：用10年左右的时间，初步把海林建成“生态和谐幸福”的北方生态文明城，争取步入“中国最具幸福感城

市”的行列。所谓“生态”，就是环境清洁优美，生活健康舒适，生态良性循环；“和谐”，就是人与人之间、人与自然之间、人与社会之间和谐相处、协调发展；“幸福”，就是生活上有安全感，居住上有舒适感、分配上有公平感、精神上有充实感。当前，在城乡建设上要抓七个方面工作。

1、改老城。改造老城区就是低碳生活的要求。老城区是城镇发展的重要组成部分，要针对老城区基础设施差、棚户区改造量大、配套功能不完善等问题，以完善配套功能、改善公共服务、优化人居环境为重点，继续大力实施“棚户区改造”、“城区绿化亮化”和“道路改造”等工程，不断提升老城区承载能力和人居环境。在改造目标上，努力实现 “二五计划”，即力争再用2年时间，完成城市中心区棚户区改造任务，再用5年时间，完成全部城区改造任务。目前，城区有棚户区100余万平方米，中心区50万平方米，今年将改造25万平方米，力争改造30万平方米。在运作方式上，要注重引进有实力的战略投资者，集团化运作、连片开发、整体推进，同时兼顾道路、管网和广场等基础设施建设，兼顾物业小区管理的运作，坚决杜绝“零打碎敲”、“扒皮开发”，整体提升老区改造水平。在推进载体上，要把“五城同创”作为建设北方生态文明城的载体支撑，坚定不移地加以推进，今年要步入国家园林城行列。

2、建新区。按照国家级开发区的定位、新城区的功能、“三型园区”的标准，加快扩区升级步伐。在产业定位上，要将开发区放到哈牡绥东对俄贸易加工区上、放到整个东北亚区域的高度来谋划定位，全力打造哈牡绥东对俄贸易加工区上，最具活力、最具影响力、最具吸引力的产业园区之一。在功能定位上，要站在牡丹江城市副中心和海林新城区的角度，加快园区功能配套，努力建设接受大牡丹江“外溢效应”的承载平台、与牡丹江“同城化”的对接前沿、海林高端现代服务业的聚集区、— 9 —

群众安居乐业的新空间。在规划建设标准上，要按照30年不落后的标准，高标准、高质量编制扩区升级、园区产业布局和子园区等规划，将规划面积放大到30平方公里。

3、强镇村。“十二五”期间，要加快形成以市区为龙头，以八个乡镇为依托的小城镇组团。（1）明确小城镇发展定位。各乡镇要按照“突出特色”、“逆向吸纳”的原则，即除海林镇外的8个乡镇不以吸纳周边农民为主，而以吸纳旅游人口和城市人口为主，结合旅游名镇建设，着力在挖掘乡土特色上狠下功夫，加快建设一批民俗型、旅游型、田园型的康居乡镇，使乡镇成为城市人口的旅游地、度假地。（2）加快基础设施建设。抢抓实施“百镇千村示范工程”的机遇，加大向上争取力度，加快道路、绿化、给排水等基础设施建设，提升建设标准和承载能力。（3）整体提升新农村建设水平，继续以“两区四带”为重点，加大整乡推进力度，进一步实现村屯均衡发展。加快城区、中心乡镇周边村屯和城中村改造步伐，改善城乡结合部环境，建设一批环境优美、功能完善的新农村。

4、兴特色。特色是城市的灵魂。一个城市有特色才有形象、才有影响、才有魅力。海林城乡建设最大的特色就是林海雪原的生态特色，城乡建设的主旋律就是绿色。刚才，亚东市长对创建园林城工作进行了具体部署，全市上下要不讲条件、不讲代价地抓好落实，动员各界力量大打“造林绿化人民战争”。要转变绿化理念，把绿化作为一种艺术、一门科学来抓，作为树形象、增实力、惠民生的重点工程来抓，通过绿化彰显特色、改善环境、促进发展。要提升绿化标准，在人民广场、互通区广场、海烟公园等具体项目上要坚持高标准、高质量，不断提高园林艺术创作水平，丰富园林绿地的文化内涵，推进精品园林建设，塑造形态优美、人文气息浓郁的城市景观。要突出绿化重点，要因景植绿，拆墙

透绿、见缝插绿，切实搞好小区、道路、广场和户外休闲地绿化，打造五百米半径群众“休闲圈”、“纳凉地”。加强中心城区及环城山、坡地绿化和植树造林工作，抓好新老城区间绿化的有效衔接，努力形成“城在林中、路在绿中、人在景中、楼在画中”的大生态、大绿化格局。现在正是绿化的最佳时期，各市级领导要按战线分工，主动深入到分管部门，亲自指导绿化工作，各乡镇、各部门也要积极开展绿化、美化、亮化活动，打造一批“花园式单位”、“花园式工厂”。

5、精管理。城市管理水平是一个城市文明程度、综合实力、整体品位的重要标志。建设生态、和谐、幸福的北方生态明珠城，不仅仅体现在宏伟目标上，更要体现在具体细节上。细节体现功力，细微精神决定一个城市的层次。如果不重视细节，一座城市也许并不缺乏知名度，但却一定不能获得美誉度。所以，今后海林城市管理的主题和重点是：大力推进城市管理“精细工程”，推动城市管理由粗放型、突击型向精细化、常态化转变。（1）要树立细节理念。就是要强调精细化，重视过程管理、细节管理，追求高质量、高效益。在城市建设中，不仅要倡导大手笔、大动作、大规模，更要注重严、细、实，更要注重细致入微、精益求精，做到大处着眼，小处落墨，体现大局观、大气魄。（2）要加强细节沟通。坚持以人为本的亲民管理，避免粗暴执法，多一点理解，多一点同情，多一点交流，体现更多的人文情怀、体现城市的文明形象。让老百姓从感情上对城市有家的依恋，从思想上有主人翁的认识。在这个过程中我们要重视和发挥老干部的作用。市委考虑请老干部们，发挥思想境界高、工作实践丰富的优势，在养护好身体的情况下，支持帮助我们做好三件事：一是帮我们做好关心下一代工作；二是帮助我们做好城市管理监督工作；三是帮助我们做好社会风气、行风的监督工作。（3）要优化细节管理。结合“五城同创”，定期开展评比最好、最差社区、街道和乡镇活

动，引导群众积极参与到城市管理中来，形成“人人爱家园、人人建家园、人人管家园”的良好氛围。

6、提品位。衡量一座城市有没有魅力、潜力和竞争力的标准，不是看城市的规模和框架有多大，而是看它品位和内涵有多深厚。要加速推进城市建设由外延扩张向内涵发展转变、由量的扩张向质的提高转变。一方面，要打造精品亮点。就是要以对历史、对当代、对群众负责的态度，多建精品，多出亮点。大到新城区建设、老城区改造，小到每一幢建筑、每一个街景雕塑，都要精雕细琢、精心设计和精细施工，注重细节，力求完美。特别是对一些重点工程，更要舍得花功夫，确保干好一项工程、留下一个亮点、增加一个精品。另一方面，要挖掘文化内涵。依托我市独特的文化资源优势，深入挖掘放大渤海文化、流人文化、红色文化等地域文化精髓，将文化融合于城市的景观设计和实体建筑之中，精心设计建设一批能够展示地方特色、富有民族风格、彰显人文底蕴的地标性工程和特色景观。

7、惠民生。跨越发展决不是单纯追求GDP，更要追求环境、富民指标和幸福指数，让老百姓充分就业、增加收入，有良好的人居环境。就城市建设而言，也不能就建设谈建设，就工程论工程，必须把老百姓的满意度作为工作的第一追求、第一标准，让全市人民共享城乡建设成果。要深入开展安居工程，泥草房改造工程、路网改造工程、农村安全饮水工程等，突出解决好人民群众最关心、最迫切的“住”、“行”、“食”等问题。特别是在廉租房和经济适用房建设上要多想办法、多元投入，让更多群众住得起、住得上、住得好；要加强物业小区的规范化管理，提高群众对物业管理的满意度。真正让城市变得更绿、更美、更舒适，让城市居民更惬意、更便利、更幸福。

三、关于如何深入开展“作风建设深化年”的问题

市委自2006年底换届以来，始终高度重视作风建设，把其摆在与发展同样重要的位臵，与三年“项目建设年”一道，连续三年开展“作风建设年”。推进各级干部解放了思想、提升了素质、打造了良好的发展环境。实践证明，作风建设是实现三年跨越最深层次、最强有力的内在支撑。必须始终坚持一手抓发展、一手抓作风，任何时候都不能偏颇；必须将作风建设作为一项永久性的工程，伴随追赶跨越、振兴崛起的全过程。基于这一认识，市委决定从今年起在全市开展“作风建设深化年”活动。今年“作风建设深化年”的主题是“强化机制建设，提升党性修养”。旨在通过内在党性的加强、外在机制制度的约束，实现作风建设“内外兼修”，推进作风建设由被动执行向主动落实转变，使良好的作风真正成为海林干部的自觉行为、精神追求。具体讲，就是要着力提升“一种能力”，强化“一种责任”，铸就“一种品格”，营造“一种氛围”。

1、提升“一种能力”，就是科学发展、统筹发展的能力。三年多来，通过开展“素质升级、文化培育、凝聚力”三大工程和跨越发展的实践锻炼，我们干部抓发展的能力明显提升。特别是在抓招商、上项目方面，都有一套管用的招数，各级干部自己谈起来也是“头头是道”、“积极性高涨”。但一些干部一提到抓信访、保稳定首先想的是“推拖躲避”，处理起来也不是得心应手、甚至“不得要领”、“激化矛盾”。反映到工作上就是表现为“三个不匹配”，即：跨越发展的良好态势与稳定形势不相匹配，当前的稳定局面和我们对民生的投入力度、各级干部投入的精力不相匹配，各级干部抓稳定的能力作风与海林干部良好的综合素质不相匹配。这些问题，既有对稳定工作认识不足、重视不够的问题，但更深层次看，是科学发展能力、统筹发展能力不强的问题。导致抓工作中 “一手硬、一手软”，“顾此失彼”。对此，要通过开展干部大培训，“双管齐

下”解决问题。一方面，通过强化思想认识、加大对信访干部在使用上的倾斜，让各级干部牢固树立“发展是第一要务、是硬道理，稳定是第一责任，是硬任务”、“抓发展是政绩、保稳定是更大政绩”的理念，从根本上解决投入身心、感情、钱物三个不多的问题，使各级干部能够“主动抓稳定、乐于抓稳定”，自觉地把抓信访、保稳定放在与抓招商、上项目同等重要的位臵上，将更多的时间和精力投入到化解信访矛盾、处理信访案件上来，主动地做到脚步向下走，解决人民群众关心的热点、难点问题，增强与人民群众的血肉联系。近期，将在全市开展为期三个月“信访矛盾攻坚战”，信访办要分解任务，加强督办，确保积案化解达到85%以上。另一方面，要加大对干部合理摆布工作、统筹推进落实能力的培训力度，使我们的干部学会在新形势下如何与群众沟通交流、在紧急情况下如何处理突发事件，做到“会抓稳定、善抓稳定”，为跨越发展营造平安稳定的发展环境。

2、强化“一种责任”，就是激情奉献、敢于担当的责任。敢于担当的第一要义，就是敢于承担责任、敢于担当风险，在困难面前迎难而上，在危机时刻挺身而出。当前，海林敢于担当的内涵，就是在实现“三年跨越”的基础上，敢于向更高目标发起冲锋，敢于向更大业绩发起挑战。我们要讲话讲得群众信服，做事做得让群众佩服。要大力弘扬越是艰险越向前的杨子荣精神和新时期海林精神，继续拿出当年重返“十强”的必胜勇气和一往无前的干劲，始终坚持“三高”目标不动摇，时刻瞄准“龙江第一县”、“全国百强县”的奋进目标，不留后手地抓发展，勇夺“单打冠军”，敢于“单点突破”。要立足国内外经济发展的大环境和转变经济发展方式的新要求，进一步正视海林自身存在的问题和面临的挑战，坚决消除自满、畏难、厌战情绪，激发干事创业、奋进争先的激情，做到精神不松劲、思想不懈怠、工作不退缩，加快放大领先优势，全面

拉开领跑距离。

3、铸就“一种品格”，就是开拓开放、锐意创新的品格。回顾海林这些年的发展历程，我们深刻体会到：没有思想的领先，就没有发展的率先；没有观念的创新，就实现不了发展的跨越。要在继承传统上创新，只要有优良革命传统、优良作风，再加上科学的方法，就一定能够实现又好又快发展。从这个意义上讲，坚持现有目标定位、发展思路和工作举措就是最大的创新。要针对部分干部中存在“老办法不想用、新办法不会用”的问题，在全市各级党组织中深入开展“读经典、唱红歌、讲故事、传箴言、学先进”等活动，继承优良传统，弘扬新风正气。要在学习方法上创新，要围绕打造“学习型组织、学习型城市”的目标，不断丰富学习载体，研究提高学习成效的新方式、新办法、新招数，切实增强学习的针对性和实效性。要在工作载体上创新，各级领导干部要不断强化创新意识和进取精神，敢于探索创新，敢于自我突破。特别是对于机制体制、结构难题、土地制约、信访稳定等矛盾和问题，凡是不利于科学发展的条条框框，凡是影响海林跨越发展的难题瓶颈，都要敢于打破，敢于突破，用创新激活发展动力，加快发展速度，提高发展质量。

4、营造“一种氛围”，就是干事创业、风清气正的发展氛围。当前，海林又一次处在发展的关键时期，越是这个时候，越需要一种凝心聚力、合力攻坚的精神，越是需要一种良好的发展氛围。目标上要同向。紧紧围绕“打造生态和谐幸福北方生态文明城”这个战略目标，凝心聚力、履职尽责、献计出力。发展上要同心。始终坚持解放思想不讨论、科学发展不争论、超常发展不高论、以快补慢不辩论，使大发展、快提升、勇争先成为海林各级领导干部的自觉行动。工作上要同步。增强大局意识，强化全局观念，紧紧围绕海林既定目标，分解任务，细化项目，强化责任，形成同向用力、同步推进、同频共振的超常规发展态势。

最后，就当前工作强调几件事：一是抓好项目集中开工准备。5月8日，全市将举行集中开工活动，各单位、各部门要实打实地做好准备工作，对集中开工项目明确领导，指定专人，对项目进行再敲定、再落实，倒计时推进，确保谋划一个就要争取一个，汇报一个就要做实一个，开工一个就要干成一个。二是抓好总部经济。集中开工之后，招商引资和项目建设也不能等，要按照既定部署，抓紧启动，再掀招商引资和大项目建设新热潮。要树立“抓总部就是抓招商、就是服务发展大局、就是提高干部能力素质”的意识，各战线、各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，带头抓，在全市形成全员参与的浓厚氛围。三是抓好造林绿化工作。当前，造林绿化进入最佳时节。由市林业局、建设局牵头，各乡镇、各部门配合，抓紧启动全市造林绿化工作，细化目标，明确任务，确定时限。近期，要集中开展一次造林绿化大会战，动员全市干部群众参与造林绿化，营造全民绿化氛围。四是做好春耕生产工作。春耕在即，各市级领导和包村单位要深入所包乡镇和村屯，帮助解决春耕生产中的实际困难。特别是农口部门要深入春耕生产一线，针对今春的特殊天气，抢农时战低温、抗灾害保春种，做好水稻大中棚育秧、抗低温技术措施等方面的技术指导，“确保播种面积不减少、标准质量不降低、全部种在高产期”，为确保今年农业丰收奠定基础。五是做好春季防火工作。坚决克服侥幸心理和麻痹思想，认真做好村屯防火和森林防火，加强野外火源管理，严格做到24小时值班值宿，做好与驻市森工林业局联防联建工作，全面做好扑火准备工作，确保发生的火灾能得到及时有效控制。六是深入开展“大下基层深入一线”活动。各单位、各部门要结合各村新农村建设，拉出帮建计划表，确定帮建任务和时限，有针对性地做好“大下基层”活动。在食用菌产业发展方面要重点做好生产技术指导，提高标准化程度。组织部、纪检委、监察局要加大对活动的督办考核力度，敢

于“碰硬、叫真”，积极开展“明察暗访”，确保活动深入开展，取得实效。

同志们，追赶跨越的目标召唤我们激情奋斗，奋进争先的蓝图依靠我们同心绘就。全市上下要始终保持昂扬向上、锐意进取的精神风貌，始终保持凝心聚力、克难奋进的意志品质，始终保持乘势而上、意气风发的豪情干劲，坚定信心，开拓创新，顽强拼搏，努力为开创追赶跨越新局面，加快海林振兴崛起做出新的、更大的贡献！

第四篇：北仑区建设局开展“深化作风建设年”活动工作方案

北仑区建设局开展“深化作风建设年”活动工作方案

为进一步加强机关作风建设，根据区委、区政府关于全区各级机关开展“深化作风建设年”活动的工作部署，我局决定在局系统开展以学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型为内容的“五型”机关争创活动。

一、目标要求：

深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造四大新平台，增创五大新优势”的中心工作，以群众满意为标准，以转变作风、解决问题为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，以“五型”机关争创活动为载体，加强机关勤政廉政优政建设，有效解决机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高、服务不好以及“庸、懒、散、慢”和“吃、拿、卡、要”等问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，为我区经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、工作任务

1、加强干部教育与培训。以党委中心组和支部集中学习为平台，建立一月一次的政治理论学习制度，深入开展党的十七届四中全会精神、科学发展观、社会主义价值体系等党的理论知识的学习，提高思想政治素质。进一步建立健全干部培训制度，合理设置业务培训专题，加强业务学习；并积极创造条件，选送干部参加各类业务培训，努力提高干部业务水平。鼓励干部职工积极开展自学活动，各单位每年应为干部职工选购部分

1读物，供干部职工利用业余时间，多读书，读好书。根据局党委学习计划安排，在六月份认真组织开展“读书月”活动，要求每位干部至少读一本好书、撰写一篇理论学习文章。党委学习中心组成员及机关干部于7月10前将撰写的理论学习文章上交至局办公室。

2、完善制度建设。对局机关原有的各项规定制度进行梳理，进一步修改和完善，重点加强对行政审批权、执法权、财权等的约束机制建设，健全干部管理制度，严肃工作纪律，进一步规范内部管理，从源头上严加防范。加大制度执行力，严格执行三重一大制度、公务接待制度等区出台的有关党风廉政建设的各项制度规定，认真落实今年出台的《北仑区（开发区）机关中层负责人效能评价试行办法》和《北仑区（开发区）党政机关及其工作人员问责暂行办法》，全面加强机关作风建设，提高工作人员的责任意识，切实解决机关的“庸、懒、散”现象和“中梗阻”问题。各单位要结合各自实际，进一步完善各项制度。

3、强化内部管理。加强对重点岗位、重点人的管理，开展党风廉政风险点、行政效能梗阻点排摸自查活动，并有针对性地制订防范措施，未雨绸缪，规范管理。完善电子政务建设，启动我局OA系统建设，运用现代电子技术，实现无纸化、高效快捷的现代办公模式，进一步降低行政成本；对原来的我局门户网站进行全面改版，结合政府信息公开和政务宣传的新要求，更新信息栏目，扩展交流平台，实现更强的对外信息交流

和政务宣传功能，进一步树部门新形象。规范会议、发文的管理，控制发文、会议的数量和范围，实现会议数量、经费支出零增长。进一步规范公务接待和公车使用管理，努力节减行政经费。

4、提升服务水平。推进行政服务中心两个窗口建设，选优选强窗口人员配备。创新服务方式，强化服务功能，对区重点工程继续实行质监安监先行介入措施，推动重大项目建设；对特殊需要推行延时服务、预约服务和上门服务等便民措施，优化服务手段。深化行政审批制度改革，积极配合做好基建项目协同审批，不断简化审批手续，优化审批流程，继续压缩审批时限，服务事项提前办结率争取达95%以上。继续深入开展“群众满意基层站所”评创活动，各单位要结合本单位实际，以建立长效服务机制为目标，创立“品牌服务”，进一步提升整体服务水平。

5、强化监督检查。建立局系统内部督查制度，有计划地安排一月一专项督查，对各部门贯彻局党委工作思路、落实机关效能制度等有关情况进行督查，抓工作、纪律的落实。继续实行部门工作目标完成情况的考核，实行奖优罚劣，确保目标任务的实现。建立行政执法内部监督制约机制，出台一周一日质量安全内部督察制度，认真落实工程质量安全巡查稽查制度，严格执行行政处罚查处分离机制，研究出台行政处罚自由裁量的实施办法，健全对行政自由裁量权的约束机制，做到执法规范、公开、公正与公平。加强党风廉政建设责任制建

设，建立单位“一把手”负总责和分级管理的党风廉政建设责任制，建立经常性的党风廉政建设工作交流、督促机制，确保党风廉政工作各项工作的落实。

三、方法步骤

1、第一阶段：找准问题（2010年6月底前）

对照活动目标要求和工作任务，结合实际，开展“五查五看”，深入调查了解，广泛听取意见，找准本单位存在的问题。“五查五看”主要内容为：一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等严重影响机关形象的问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、慢作为和敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行为、有令不行、有禁不止等问题；五查能力素质，看是否存在不符合、不适应工作岗位要求等问题。查找出的问题于6月底前书面报局办公室。

2、第二阶段：制订措施（2010年8月底前）

针对找准的突出问题，深入剖析原因，查找根源，认真研究制订解决问题、改进不足的有效措施和办法，并书面报局办公室。

3、第三阶段：解决问题（2010年11月底前）

对照找准的问题和制订的措施办法，逐条抓好落实，逐个抓好问题解决，并书面报局办公室。

4、总结巩固（2010年12月底前）

认真回顾前三个阶段工作：解决了几个问题，措施是否有效落实，问题是否真正解决。结合实际，健全完善长效机制，巩固活动成果，做好总结，并书面报局办公室。

四、活动要求

1、强化领导，精心组织。开展“深化作风建设年”活动，是实践党的宗旨、提高执政能力和公信力的一项重要举措。各单位主要负责人要高度重视，按照部署和要求，结合本单位实际，制订计划，精心组织实施。

2、加强督查，重在落实。各单位要结合各自实际，研究活动载体，明确任务，落实责任，推动工作的落实，确保活动取得实效，落到实处。

3、总结经验，建章立制。各单位要及时总结经验，积极探索实践，不断健全和完善作风建设长效机制，切实加强本部门的作风建设。

“深化作风建设年”活动问题上报表

填报单位：填报时间：

注：请于6月26日前上报局办公室。

第五篇：作风建设年工作方案

关于在全乡开展“作风建设年”活动的实施意见

为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，切实全面加强我乡领导干部作风建设，提高领导干部的执政能力，根据省委、省政府和市委、市政府的统一部署，按照县委、县政府的有关要求，经乡党委、政府研究决定今年在全乡开展“作风建设年”活动。具体实施要求如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三代个表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，以优良的作风贯彻落实省委“八八战略”、市委“三市并举”的发展战略，深入实施县委县政府“工业强县、项目带动”战略，为推动我乡经济社会快速发展提供有力保障。

二、目标要求

在开展“作风建设年”活动中，全乡领导干部要切实增强作风建设的自觉性和主动性，按照省委提出的“五个注重”和市委提出的“五严禁、五建设”的工作要求，着力解决一些干部责任心、事业心不强，脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取等思想作风问题，解决一些干部学习不主动、不积极，理论联系实际不够等学风问题，解决一些干部搞形式主义、虚报浮夸、急功近利、追名逐利等工作作风问题，解决一些领导干部独断专行、领导班子软弱涣散等领导作风问题，解决一些干部荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图享受等生活作风问题，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，树立起政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的形象。

三、重点内容

按照胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，重点在以下几个方面取得明显成效：

（一）大兴学习之风。

通过党委理论学习中心组学习、乡党校培训、夜学等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等马克思主义中国化的最好理论成果和今年将要召开的党的十七大、省第十二次党代会精神，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。继承和发扬党的光荣传统和优良作风，加强社会主义荣辱观的教育，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，提高党性修养、政治品质、道德境界。大力弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

（二）扎实推进项目建设。全面贯彻县委、县政府提出的“工业强县、项目带动”战略，把建设好项目、服务好项目作为作风建设年的主要抓手。进一步强化项目意识，抢抓机遇，乘势而上，积极策划挖掘项目。深入调查，加强指导，多方位开发包装项目，及时协调解决存在的问题，积极组织推动项目带动有关工作。围绕中心，突出重点，着力做好本的农地整理项目、安全饮用水工程，以良好作风促进项目发展，以项目带动力求和谐惠民。

（三）深化机关效能建设。

深化行政管理制度和工作机制的改革，全面提升农技110和乡便民服务中心的服务质量和办事效率，积极发挥农民信箱作用，为农村群众提供有用信息，利用远程教育平台为农村群众创造学习机会。加强投诉督办，重视群众诉求，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。严肃查处违反省市各项“禁令”行为，开展正反典型案例教育。推进政务公开，建立便捷的群众知情和监督机制，不断拓宽公开内容，创新公开形式，推进行政权力公开化。

（四）改进干部工作作风。

坚持心系群众、服务人民，深入推行“一线工作法”，继续实施“住村联心”制度，促进“项目乡镇”建设，了解群众疾苦，化解民忧。实行领导干部下访制度，搭建多种形式的沟通平台，多同普通群众、先进模范、致富能手交朋友，营造和谐的党群干群关系，大力弘扬求真务实精神。

（五）推进节约型、廉洁型机关建设。强化党风廉政建设责任制，严格领导干部廉洁自律制度，深入开展清理乡机关工作人员投资入股、参与集资等营利性活动。坚决惩治各类腐败，全面推行党务公开，切实加强行风建设。加强公车的使用和管理，完善和落实公务用车相关规定。认真执行公务接待有关规定，严格控制接待费用标准，推行“乡镇廉政灶”，接待来客原则上放在乡镇食堂用餐。

四、具体活动

为确保我乡“作风建设年”活动各项目标任务落实，重点内容突出，作风建设成效明显，具体开展以下六项活动：

1、积极配合“县乡领导蹲点调研促发展”活动。以该阶段活动为契机，加强乡镇、村与县部门的联系与沟通，抢抓机遇争取项目。

2、深入实施“项目带动”战略，在全力以附做好全乡4000亩农地整理及农民安全饮用水工程外，切实做好以下六件实事：一是建好一校，通过努力建好学生食堂、宿舍。二是完善一院，用好国债资金新建柘岱口中心卫生院。三是新建一站，利用政策在柘岱口村建一座集停车、修理、货运为一体的车站。四是美化一镇，通过中心集镇规范化建设，落实好集镇街道美化、亮化、绿化工程。五是做大一产业，做大做强毛阳毛峰茶叶产业。六是凝聚一方人心，全乡党政一班人，用诚心和决心共同打造团结、进步、向上、和谐的社会环境。进一步完善乡领导联系重点项目制度，继续实施重点项目进展情况月通报和季度工作例会制度，建立重点项目督察制度和目标考核制度。

3、“和谐班子建设”主题实践活动。开展以“政治素质好、团结协作好、工作机制好、成效业绩好、作风形象好”为主要内容的和谐班子创建活动。“一把手”带头贯彻民主集中制原则，集思广益，敢抓敢管，理顺内外关系，形成领导核心，引导和带动班子成员干事创业，班子成员坚持组织原则，自觉维护集体领导和“一把手”的权威，尽职尽责，积极主动地担负起分管之责。同时做好“三理顺三确保”即：理顺乡党委与村党支部的关系，确保政治领导到位；理顺村党支部与村委会的关系，确保其职责行使到位；理顺村委会与村民小组的关系，确保工作到位。完善科学民主的领导班子议事规则和决策程序，坚决防止和杜绝个人决定重大问题的情况。将是否团结和谐作为民主生活会和党支部组织生活会的重要内容，认真进行对照检查，切实加强领导班子思想政治建设和执政能力建设。

4、群众满意度测评活动。运用干部综合考核评价办法中的民意测验方式，面向社会公众开展“领导班子和领导干部群众满意度测评”，乡党委将按照群众测评的结果提出并公布整改措施，落实整改举措。进一步激励领导班子和领导干部提高自身素质，树好自身形象。

五、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识，营造氛围。

制订实施方案，召开动员会，进行具体部署。结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学xxx省委、市委领导在中纪委、省纪委、市纪委全会上的讲话精神和县委、县政府有关会议精神，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。利用广播、电视、农民信箱等各种宣传方式，做好宣传工作，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改，督查落实。

针对领导干部作风方面存在的突出问题，进行认真地查找和整改。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。组织召开专题会议，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。集中开展案例分析活动，召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。建立督查小组加强明查暗访，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制，总结提高，推动工作。

9月份组织开展“作风建设年”活动专题督查，12月底前对活动进行总结。总结经验，发现、培养和树立典型，召开经验交流会。领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成为领导干部日常的行为，接受社会监督。

六、组织领导

（一）加强领导、精心组织。乡党委、乡政府成立 “作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导，组 长：郑世武 副组长：邵小根

章君剑

成员：严根雄

邹文斌

郑富毅

黄梦怡。

（二）强化责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。主要领导亲自抓，班子成员分工负责合力抓，对突出问题，一抓到底，抓出实效。乡领导干部要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，认真处理各村群众反映强列的问题。

（三）整合载体、搞好结合。坚持从实际出发，创新工作方法，形成推动作风建设不断深化的整体合力。建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高自身思想水平；开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，把作风建设转化为领导干部的自律行为，真正做到经受住各种诱惑和考验。

（四）加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义，同时要持之以恒，长抓不懈。成立督查小组，不定期进行检查，并将作风建设年工作列入年终考核、考评，同时聘请十个村的支部负责人为作风建设监督员，实行双重监督。把“作风建设年”活动纳入今年的年终目标考核，并作为考察干部的重要内容。

中共柘岱口乡党委 柘岱口乡人民政府 二00七年四月十日