区域规划调研提纲

第一篇：区域规划调研提纲

区域规划调研提纲

1.经济资源调查

⑴ 国土资源

土地资源总量、质量、利用、规划；

国土志，国土整治规划、土地利用总体规划，相关政策文件、讲话等。⑵ 矿产资源

矿产资源类型、分布、总量、质量、开发利用、规划；

矿产资源普查资料，矿产资源开发规划，相关政策文件、讲话等。⑶ 水利资源

水利资源类型、分布、总量、质量、开发利用、规划；

水利志，水利资源开发规划，相关政策文件、讲话等。

⑷ 旅游资源

旅游资源类型、分布、开发利用、规划；

旅游统计年鉴，旅游资源开发规划，旅游发展总体规划，相关政策文件、讲话等。

2.产业发展调查

⑴ 第一产业

第一产业的特点、布局、现状问题等；

工作总结，相关发展规划，相关政策文件、讲话等。

⑵ 第二产业

第二产业的特点、布局、现状问题等；

工作总结，相关发展规划，相关政策文件、讲话等。

⑶ 产业园区

产业园区面积、位置、发展方向、现状问题、发展规划等；

⑷ 第三产业

第三产业的特点、布局、现状问题等，第三产业发展相关规划；

工作总结，相关发展规划，相关政策文件、讲话等。

3.综合资料调查

⑴省、市、县统计年鉴

⑵政府工作报告、政府领导有关产业发展的讲话

⑶十二五规划，产业发展的规划、政策文件等

（4）地方志

4.人口调查

历年人口统计资料，城镇人口

5.城镇发展

（1）城市总体规划资料

（2）各乡镇总体规划资料

（3）城镇体系规划资料

6.旅游发展规划

（1）各风景名胜区总体规划

（2）各风景名胜区旅游发展规划

（3）各城镇旅游发展“十五”计划

（4）各城镇旅游业发展情况汇报

（5）各风景名胜区游览统计报表

（6）重要旅游建设项目进展情况通报

（7）各旅游区对外宣传资料及旅游指南

（8）主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的位置、保护范围及开发利用情况

第二篇：区域规划

区域规划

第一章区域分析：主要是对区域发展的自然条件和社会背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部分自然及人文要素调和区域间相互联系的规律。

1、区域分析的主要内容:区域发展条件分析；区域发展状况评价及存在问题诊断；区域发展方向及策略研究。

第二章

1、自然资源：指存在于自然界，能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件。

2、区域自然资源评价的内容：（1）自然资源评价原则：明确评价目标，有的放矢；综合分析与主导因素重点分析相结合；必须在现代技术可能性的基础上论证经济的合理性；从保护自然资源，保持生态平衡和可持续发展的角度出发评价自然资源（2）自然资源评价的方法:自然资源质的评价；自然资源量的评价；自然资源地况分布特征与地域组和特征评价；自然资源可能开发利用的方式或方向，以及自然资源开发利用技术经济前提的评价；自然资源开发利用效应评价

2、生态环境质量评价只在一个具体时间和空间范围内生态系统的总体或部分生态环境因子的组合体对人类的生存及社会经济持续发展的适宜程度。

3、区域生态环境质量评价:就是对生态环境与人类需要之间关系的评价与判断。

4、区域生态环境质量现状评价：依据经两三年的生态环境调查与监测资料，建立评价指标体系与方法，分析区域生态环境的特点及存在的问题过程，其目的是为区域社会经济发展与生态环境保护提供科学依据。

5、区域生态环境质量评价的内容：（1）评价单元的确定（2）评价因子筛选与指标体系的建立（3）评价标准与方法的确定（4）生态环境现状评价的分级、分类与分区

6、生态环境补偿：是一种外部成本内部化的环境经济手段，是指生态环境和自然资源利用的受益者支付代价，向生态环境和自然资源的保护者提供补偿的一类社会经济活动。

第三章

1、区域经济特色的形成原因：区域经济特色是由区域差异、区域优势、产业布局指向

劳动地域分工规律和区域利益所决定的。

2、区域发展历史基础分析的主要内容：1）区域历史沿革的分析2）区域与发展的重要经济社会历史事件的分析3）区域发展动力的历史变化分析

3、人口机械增长指区域人口的净迁入

4、资源承载力：是在一定的社会技术经济条件下，以维护生态环境良性循环和可持续发展为前提，一个国家或地区资源的数量和质量，是对该空间内人口的基本生存和发展的支撑能力。

第四章

1、技术进步：指科学技术通过对客观世界认识的扩大与深化来改造自然，使之更好地满足人类社会的物质和精神需求所取得进化和革命。

第五章

2、区域发展水平综合评价-----综合指标：1）POIL指标2）人类发展指数

3、区域竞争力：是指一个地区在竞争和发展过程中与其他地区相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源、争夺、占领和控制市场以创造价值为其人民提供福利的能力。

4、区域竞争力评价的指标体系：

原则：1）量化原则2）一致性原则3）简明易操作性原则4）独立原则5）启发性原则6）科学性原则

不同层次指标体系：1）三大区域竞争力评价的指标体系2）省级区域竞争力评价指标体系3）城市竞争力评价指标体系

第六章

1、区域优势：指某个区域在其发展过程中，所具有的特殊有利条件，由于这些条件的存在，使该区域更富有竞争力，具有更高的资源（包括社会、自然资源等）利用效率，从而使区域的总体效益保持较高水平。

2、区域分工的模式：垂直分工；水平分工；混合分工

3、区域资源环境：指的是影响投资主体进行投资决策的各种区域因素的组合。狭义的区域投资环境包括自然环境、区域经济环境、区域政策环境以及区域社会文化环境；广义的区域投资环境包括与区域相连的周边地区投资环境、国家投资环境以及更广大的国际投资环境。

第七章

1、产业结构分析的内容：1）影响区域产业结构的因素2）产业结构合理性评价3）区域产业结构演化的趋势4)导致产业结构变化的原因

2、导致产业结构变化的原因：1）国家产业政策的影响2）区域主导产业化部门市场容量和市场寿命3）主导产业化部门的技术生命周期4）区域资源供应状况的变化

3、主导产业的判断标准：

1）对区域发展目标的贡献：对相关产业的带动影响；对区域资源的有效利用；对区域就业的作用；增加价值；出口潜力；环境影响

2）竞争能力：技术先进程度；产品质量水平；劳动生产率；市场占有率；利税效果

第八章

1、区域规划：指在一定地域范围内对未来一定时期的经济社会发展和建设以及土地利用的总体部署

2、区域规划的内容：区域发展定位与发展目标；经济结构与产业布局；城镇体系和乡村居民点体系规划；基础设施规划；自然资源的开发利用和保护规划；环境治理和保护规划；区域空间管制；区域发展政策

第九章

1、区域发展战略：指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的具有全局意义的谋划

2、空间发展战略的基本要求：1)区域空间结构的优化2）明确开发的重点城市、地区和开发的时序或推进的层次关系3）要体现区域和区内各部分空间开发上的问题和未来开策略4）要体现区域与周边地区之间的关系

第十章增长极：指在城市区配置不断扩大的工业综合体，并在其影响范围内引导经济活动的进一步发展。

1.点—轴扩散理论

核心：社会经济客体大都在点上集聚，通过线状基础设施而联成一个有机的空间结构体系。

主要依据：生产力地域组织的演变过程与生产力发展水平相关，事物相互引力和扩散方式的普遍性。

点—轴开发模式工作步骤：首先，在区域范围内确定若干具有有利发展条件和开发潜力的线性基础设施经过的地带，作为发展轴，予以重点开发

其次，在各条发展轴线上，确定若干个点，作为重点发展的城镇，并且要明确各个重点发展城镇的地位、性质、发展方向和主要功能，以及它们的服务、吸引区域再次，确定点和轴线的等级体系，形成不同等级的点轴系统

重点开发轴的选择：（1）最好由经济核心区域和发达的城市工业带组成（2）有水陆交通干线为依托

（3）自然条件优越，建设用地条件好，农业生产发展水平较高的地带

（4）矿产资源很水资源丰富的地带

重点发展城镇的选择：（1）城镇发展的条件及其在区域中的地位

（2）城镇的发展规模

（3）城镇空间分布的现状

意义：（1）有利于发挥集聚经济的效果

（2）点—轴开发模式能够充分发挥各级中心城镇的作用

（3）有利于把经济开发活动结合为有机整体

（4）有利于区域开放式地发展

第十一章土地利用：指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象，利用土地的特征来满足自身需要的过程。

1.建筑密度：指在一定的用地范围内，所有建筑物的基底面积与地面面积之比。

2.容积率：指在一定地块范围内，建筑物的总建筑面积与整个地块（或建筑用地）面积之比，又称建筑面积密度。

3.土地利用集约度：指单位土地面积上投放劳动力、资金、技术等的数量，是反映土地利用水平的重要指标之一。

4.土地利用分区：又可称为土地用途分区，是指以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，结合社会发展、国民经济和环境保护的需要，按土地利用方向的不同，将规划地区划分出不同的用地区域

5.区域管制分区：优化开发区；重点开发区；限制开发区；禁止开发区

第十二章工业产业化内涵：(1)在生产组织上，按照农业经济再生产的规律，将农业的产前、产中、产后诸多产业链通过升道纽带连接为一个完整产业系统。（2）在经营方式与内容上，适应市场经济要求，实行种养加产供销农业贸一体化经营。（3）在经营目的上，要在提高产业化组织整体经营利润的基础上，是农业的增值能力和比较利益得到提高，逐步形成农业自我积累、自我发展的良性循环机制，实现农业增值、农业增收、财政增加的目的。（4）在实施中，农业产业化具体表现为生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。

1、区域农业产业化需要具备的条件：（1）要有相对的资源优势（2）主导产品要有较高的商品率（3）要有系列的开发项目（4）又运作灵活的产业化组织载体（5）建立

产业化运作机制。

2、影响加工制造工业布局的因素：（1）原料的供应现状（2）市场需求（3）专业化协作（4）技术基础。

3、物流系统规划的主要内容：（1）物流发展规划（2）根据物流发展规模（3）按照“时间成本、服务水平”的目标要求，规划确定物流的各个环节（4）规划建立物流信

息系统。

4、高新技术园区的布局特点：首先，高新技术园区的组成，以教育、研究与开发、生产企业三者为其核心，他们构成园区的生产功能，是园区得以生存和发展的动力所

在，也是园区作为一种社区形式其日常生活最突出的功能。其次，高新技术园区还要满足服务功能的要求。

第十三章基础设施：指国民经济体系中位社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。

1、基础设施趋势：远程化、区域化、高级化、先进化、网络化、生态化、节约化。

2、交通运输规划的内容：客货运量及物流向的预测；运输方式结构的预定；提出交通运输网的基本方案；选定重大交通工程项目的具体布局；工程修建时间和造价结算。

3、区域运输结构的选择：（1）了解幅员大小、地貌特征和河海通航条件、分析公路、水运作为主要运输方式的可能性（2）未来货流种类、流量大小和运输距离对运输方

式的需求（3）现有生产力布局和运输线路承担的运量、线路能力、利用状况及未来扩建的可能性（4）未来生产力布局和城镇发展对运输方式的要求。

第十四章城镇体系：指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互联系的城镇组成的有机整体。

1.城镇体系规划的任务：

（1）以区域为整体，统筹考虑城镇与乡村协调发展，明确城镇职能分工，确定区域城镇发展战略，调控和引导区域内城镇的合理布局和大小城镇协调发展。

（2）协调区域开发活动的空间布局和时序，限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动、保护资源、保护环境，促进区域可持续发展。

（3）保障社会公益性项目的建设，促进经济社会协调发展，统筹安排区域基础设施，避免重复建设，实现区域基础设施共享和有效利用，降低区域开发成本。

（4）确定引导城镇体系完善与发展的各项政策和措施。

3.城镇体系空间结构规划的总体框架构思

“点—线—圈—区（带）”相结合，多级中心城市，重点发展城镇和一般发展城镇相结合点——指大大小小的各个城市（镇）

线——指沿着交通干线形成的区域产业与城镇发展轴线

圈——指有一定规模的中心城市和部分次中心城市圈

区（带）——指城镇密集区（带）

4.规划城镇体系职能结构的基本方法

（1）分析各城镇的现状经济职能类型组合（2）对主要城镇，进一步分析其职能在区域中的地位作用，包括行政管理、工业、交通、商贸服务、科教文卫体、旅游等职能

（3）对中心城市，要分析其在高一层次区域、在全国的地位作用，乃至国际性的作用，包括政治、经济、文化、科教、交通旅游等职能

（4）规划期发展条件变化分析

（5）城镇体系职能片构规划的基本思路

第十五章区域生态环境规划：针对区域社会经济发展状况，环境特征及其环境发展趋势，结合生态承载力分析，而对人类自身活动和生态环境建设所做的时间和空间上的合理安排

1.生态环境功能区划：依据社会发展需要和不同区域在环境片构、环境状况和服务功能上的差异对区域进行合理划分

2.污染综合防治规划：又称污染控制规划，是针对区域或城市环境质量制定的目标及主要环境问题而拟定的污染控制措施。

第三篇：调研提纲

附件：

调研提纲

一、统筹城乡经济社会发展问题。重点是研究如何选择工业反哺农业、城市支持农村的方式和途径,如何构建有利于城乡协调发展的体制和机制,如何采取有力措施促进农村经济社会全面发展,为统筹城乡发展提供理论支持。

二、提高农业综合生产能力问题。重点研究如何加强农业基础设施建设，提高农业防御自然灾害的能力；如何加强耕地保护和建设，提高土地产出率；如何加快农业产业化和现代化建设，提高内源性发展能力；如何加快农业“六化”（机械化、产业化、市场化、现代化、标准化、信息化）建设，提高农业竞争力；如何强化农业科技支撑体系建设，提高农业科技推广创新能力；如何加强泛珠三角农业合作，推广农业外源性扩展能力；如何强化农业保护体系建设，提高农业安全保障能力；如何加大山区扶贫开发力度，提高山区贫困地区自我发展能力等。

三、构建农民增收长效机制问题。重点是研究确保农民收入持续增长的制度性措施，努力构建农民增收的长效机制。如：研究如何建立农村富余劳动力战略转移机制，有计划、有组织、有步骤、积极稳妥地推进我省农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移；如何大力培育扶持发展农业龙头企业，推进农业产业化经营;如何建立完善财政对农业农村投入机制,加大对农业和农村的投入力度，进一步改善农民的生产生活条件，为农民增收创造良好环境;如何消除体制机制性障碍, 调整国民收入分配结构, 缩小

城乡收入差距;如何进一步完善扶贫开发机制，加大扶贫开发力度，促进贫困地区脱贫致富和区域协调发展；如何创造有利的政策环境,把行之有效的支农政策制度化、规范化。

四、发展高效特色农业问题。重点是研究如何根据国内外市场需求和本地优势进行农业结构调整；如何加快科技创新，提高特色农产品的竞争力；要采取哪些政策措施促进我省特色高效农业的发展。

五、广东率先实现农业现代化问题。重点是研究农业现代化的基本内涵和主要特征, 农业现代化建设的模式和途径；农业现代化与工业化、城镇化的相互关系；推进农业现代化的政策措施等。

六、农业投入稳定增长机制问题。重点是研究如何落实好法律政策关于增加农业投入的各项规定;研究如何调整财政支出结构, 按照“两个趋向”要求, 实施工业反哺农业，城市支持农村，不断增加财政对“三农”的支持力度；研究如何进一步调整完善现有的政策措施，提高财政支农资金的使用效果；研究如何开辟新的投入渠道, 更好地从财政、基建、金融等各方面支持农业的发展；研究如何推进农村金融体制改革 , 改善农村金融服务，加大金融支农力度。

七、提高农产品国际竞争力问题。重点是研究在入世后过渡期，如何采取应对措施和策略，趋利避害，确保我国农业持续发展。我省外向型农业比较发达,还要认真研究如何提高农产品质量安全水平，消除贸易壁垒，进一步增强农产品国际竞争力。

—2—

第四篇：调研提纲

职称改革调研提纲

一、总的原则

职称改革既要顺应山东省关于职称政策的新要求，又要符合我市教育教学工作的实际情况；既要保持政策的连续性、稳定性，又要在新的形势下有所创新；既要在全市范围内有个大的杠杠，又要允许学校有补充意见，进而逐步转变到由学校按岗评审、实标推荐上来。计分标准要与烟台市评审规定接轨。

二、具体内容

1、您认为现行学历、资历计分的分值是否需要调整？怎样调整？依据是什么？

2、您认为学历和资历分别计分是否可行？分值多少合适？

3、您认为学历的分值是否可以规定上限？若是，多少合适？

4、烟台市规定荣誉证书（指综合表彰、政府部门单项表彰、辅导类表彰、科技成果、发明专利等）总数不超过5件，并在此5件内计分，优质课证书不超过4件计分，您怎么看？

5、您对综合表彰的计分政策（包括分值、第二个综合表彰按20%计分等）有什么看法？

6、您认为我市教育领域有无真正意义上的科技成果？含金量怎样？对我市的教育教学工作是否起到过促进作用？

7、您认为结题类的东西是否可以视为通过鉴定的科研项目？科研项目应该通过哪些部门来鉴定？

8、您对优质课的计分政策有什么看法？

9、上级对提供论文呈淡化趋势，您对论文计分政策有什么看法？是否应该弱化？

10、您怎么看《中国体卫艺教育》？

11、您对考核的计分政策（包括计分的、分值、次个优秀、良好按20%计分等）有什么看法？

12、您对继续教育的计分政策有什么看法？

13、教师每年要参加若干次由不同级别和部门组织的继续教育培训，您是否赞同对在继续教育培训中获得“优秀学员”之类的荣誉计分？

14、您对现行的地域计分政策（分每年0.5、0.3、0分三种，至多10年）有什么意见？

15、您对给普通高中任教教师加分有什么意见？

16、您对给班主任加分有什么意见？

17、您对给参与创建规范化学校领导加分有什么意见？

18、您对给支教（含援外和龙口市内支教）教师加分有什么意见？

19、您对在同样情况下，职称晋升向任职期内业绩突出的教师、一线教师、偏远地带学校任教的教师、老教师优先有什么看法？

20、您对为接近退休年龄的教师争取优惠政策有什么看法？

21、您对为争夺荣誉、考核优秀等而不择手段有什么看法？

22、您对在职称评审中提供假证件、假材料有什么看法？

23、您对职称材料的推荐上报程序有什么意见？

24、您对我市的职称政策还有什么新的意见和建议？

25、即使以后由学校按岗评审，实标推荐，推谁不推谁，学校也应该有个推荐标准和排列顺序，这个标准和顺序怎样才能让每个人都满意？

欢迎您多提宝贵意见！

2013年4月

第五篇：调研提纲

调研提纲：青海海东事业单位改革调研报告

一、调研背景

区域规划调研提纲

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