执行能力,应当自主自发

第一篇：执行能力,应当自主自发

执行能力，应当自主自发

全球畅销书作家阿尔伯特?哈伯德说过：我钦佩的是那些不论老板是否在办公室都会努力工作的人，这种人永远不会被解雇，也永远不会为了加薪而罢工。如果只有老板在身边时或别人注意时才卖力工作，这样的员工永远无法达到成功的顶峰。

自动自发才是真正有效的执行

执行力是决定组织成败的一个重要因素，也是构成组织核心竞争力的一个重要环节。比尔?盖茨就曾坦言：“微软在未来10年内，所面临的挑战就是执行力。”当然，我们不可否认创意、战略及经营方式的重要性，而没有执行，这一切也只能是空谈。执行力的强弱，又直接反映出这些创意和战略是否发挥出其应有的作用。只有自发执行，才是有效执行，才是真正的执行。

美国战争爆发之时，美国总统需要马上与古巴的起义军将领加西亚取得联络。加西亚在古巴的大山里——没有人知道他的确切位置，可美国总统麦金莱必须要尽快能与他合作。

怎样才能找到他呢？有人对总统说：“如果有人能够找到加西亚的话，那么这个人一定是罗文。” 于是总统把罗文找来，交给他一封写给加西亚将军的信。至于罗文中尉如何拿了信，用油纸包好、上封，放在胸前藏好；如何坐了4天的船到达古巴，再经过3个星期，徒步穿过这个危机四伏的岛国，终于把那封信送给加西亚——这些细节都不是我们这里要讨论的重点。

需要强调的是，当美国总统麦金莱把信交给罗文让他交给加西亚时，罗文接过信并没有问“他在什么地方”、“为什么要找他”、“怎么才能找到他”“别人去不行吗”等等一系列的问题，而是立即行动起来，自动自发、不屈不挠地完成了“把信送给加西亚”的任务。

由阿尔伯特?哈伯德所写的《把信送给加西亚》一书，首次发表于1899年，之所以很快就风靡全球，至今还能畅销不衰，是因为它倡导了一种理念：对上级的命令，自发执行，并以结果为导向，全心全意完成任务。

《致加西亚的信》的作者写道：我钦佩的是那些不论老板是否在办公室都会努力工作的人，这种人永远不会被解雇，也永远不会为了加薪而罢工。如果只有老板在身边时或别人注意时才有好的表现，卖力工作，这样的员工永远无法达到成功的顶峰。

有些刚刚走上工作岗位的年轻人工作伊始，面对自己从未接触过的工作，一时有些手足无措，每当领导交待工作任务时，总要问该怎么办。他们总是被动地应付工作，虽然他们遵守纪律，循规蹈矩，做事却缺乏热情、创造性和主动性，只是机械地完成任务，这种做事方法长此以往就会使他们失去对工作有效执行的态度。

第二篇：“自主学习”应当被证伪

“自主学习”应当被证伪(徐江

人民教育2013-10)

“被自主”的自主学习

首先，我们要界定本文所说的“自主学习”榜念是有适用范畴的，它仅仅指在语文课阅读教学过程中面向学生而谈的“自主学习”，而不是泛指其他方面的“自主学习”。当确定了这样的范畴之后，就可以做出判断了——“自主学习”是一个充满悖论的概念，甚至说它是一个伪命题，人们并没有对它进行明晰的解释。正因为它自身的悖论性，导致今天的阅读教学课程改革行动盲目，效果不佳。

当下，人们在使用“自主学习”这个概念时，无论是字面含义还是教学实际，在思想意识中表述着这样的理念：“我”（即学生）是主体，要独立、自主、主动地进行学习。许多教者都在高喊这样的口号——“把课堂还给学生”。

但是，仅用“自主学习”来概括基础教育中学生学习的所有形态，是不恰当的。对于基础教育中的学生课堂学习，一概强调“自主学习”，年段愈低愈不宜，悖论性愈强，破坏性愈大。

让我们举一些简单的例子吧！

比如说，当下的课堂里，无论是解读《记念刘和珍君》，还是解读《六国论》，是解读《鱼我所欲也》，还是解读《伟大的悲剧》，等等，这都不是作为学生的“我”所能“自主”的，甚至也不是教者所决定的，而是教材及教学秩序所规定的。实际上，在阅读教学过程中，被人们称之为“自主学习”的教学活动，也都是教者让“我”自主，是教者指导“我”自主，是教者以各种方式规定着“我”的“自主学习”。

甚至教者设计好“导学案”要求学生严格按照它去做，连同最有自由度、最有主观色彩的文本内涵分析问题都有固定的引导。比如解读人教版课文《老人与海》，各地高中生在教师相关学案的引导下，都在研讨着相同的问题——桑地亚哥老人是一位什么样的人，他是一个什么样的硬汉形象。

我们到河北省滦南县的初二语文课堂上，听初二学生讨论课文《斗鲨》。它是冀教版的初中教材，与人教版《老人与海》的内容基本相同。我们发现初二的学生就相关问题的分析回答与高二的大哥哥大姐姐们基本相同。

无论是高中学生还是初中学生，他们都没有人追问“为什么老人拥有1500 1 磅的大马林鱼到头来却成为一副鱼骨架标本”，一个冬天的生活资料得而复失，这个“寓言”告诉我们怎样的人生道理？

我们不必苛责初二的学生不去思考这个问题。但高二学生思考与初二学生相同的问题确实应该反思。

高中生所谓的“自主学习”，尽管课堂讨论氛围活跃，答案也都正确，但学生明白的道理却没有升华。这种所谓的“自主学习”有何意义？

“自主学习”，它应该被证伪。

学生本身不能“自主”他们的学习活动，却要他们去“自主”。所以在“自主”的过程中，学生只能“自主”已懂或能懂的。而这些已懂或能懂的是用不着再花费时间去“自主”的，而不懂的、需要学习的是无法强求“自主”的。

当我们让不具备“自主学习”条件的学生大搞“自主学习”，而且年龄段较低的学生也在搞，这不是很滑稽吗？他们统统都是在“被自主”。

我们目前所说的“自主学习”本来就不是“自主学习”，大家只不过被一些舶来的概念所蒙蔽，真诚地相信并做着自己不理解、不认知的事情。正因为人们不明白“自主学习”相对于基础教育阶段的学生来说是充满悖论的事，而是把它当作符合方向、规律的事，所以，课改以来所谓“自主学习”花样繁多，效果却很差。“边打仗边认识打仗”的道理在基础教育中行不通，从事基础教育的教师首先要把学生所欠缺的东西教给他们，然后再鼓励他们去做尝试性实践——再教，再实践，再教，直至毕业。这本来是“学习”的规律，却被所谓的“自主学习”取而代之，“教”与“学”的和谐关系由此被打破。

解构“自主学习”

当然，“自主学习”这个概念的理念并非都是错误的，我们需要重新甄别、取舍并予以解释，乃至再创造。

1．要有“主体”意识

“我”（即学生）是“主体”，从学生角度讲，树立这种“主体”意识，是让他们明白“学习”是他们自己的事，关乎他们的生存发展。“学习”的概念本身意味着这个“主体”有某种“欠缺”，还没有长成，需要不断学习。学生还不是独立生活的人，社会让他们在学校接受教育，就是为了让他成为能够独立生活的人。所以，这个“主体”地位的强调，意义在于激励学生自觉地为学习成为独 2 立的主体积累条件。

从教者的角度讲，树立以学生为“主体”的意识，无疑要认清自己的使命和责任，自己是为学生的成长服务的。不仅要认识到尊重学生的人格，而且还要认识到自己的教是由学生自身转化而发生作用的。所以，教者不只是一味地讲授而已，还要为自己所教内容如何在学生身上发生转化做促进的工作、创造更好的条件。比如在课堂教学过程中，留有适当的时间和设计很好的情景，鼓励、提倡学生创造性地把教者所讲内容作实践性尝试，调动、提高学生“学”之后“习”的主动性„„但绝不是简单地“把课堂还给学生”o

2．要有“主动”意识

承上诠释，学生能够正确认识自己的“主体”地位之后，他们就应该主动地参与到教学活动之中。不论是教者讲解有关的文本，或者是教者要求学生自读文本，有了这种主体意识学生才有可能自觉地投入到学习活动之中。当然，这需要不间断、不懈怠的教育与提醒。还需要说明一点，即便由教者长篇大论讲解时，学生仍然有一个主动参与的问题，这典型体现在“运用脑髓，放出眼光，自己来听”，同时又能伴随“来拿”，即做必要的取舍。

3．要有“我思”意识

这一意识最能体现人们提出所谓“自主学习”的本质了。但人们并没有对此多加关注。

“我思”，这个概念并不复杂，是在阅读教学过程中每一个学生要做到自主思考，要把“被给予的”变成主动思考的。“被给予的”就是学生要学的，它可能是由教者讲解的，也可能是由学生独立阅读文本乃至讨论而要学的。总之，这一切都要经过学生的思索成为他们自己的。

“我思”的意识体现在学生对相似事物的分析和独立判断中。

比如，还可使用“比较法”解读《伟大的悲剧》，挪威人阿蒙森南极探险配备有耐寒的极地狗来拉雪橇，而英国人斯科特却是配备了马，结果挪威人活着回来了，斯科特全军覆没了。这说明不同的结果与不同的行军配备是有关联的。后者行军速度慢，给养携带少，遭遇厄运概率大。两相比较，斯科特的悲剧显然与所做准备不周有关。能够避免的悲剧因为思考、准备不周而未能避免，这是做事情应汲取的教训。

“我思”意识还体现在对“被给予的”进行怀疑性、批判性的追问中。文本中的东西，或者是教者讲解的东西，学生能够对它们予以思辨——是正确的吗？当下我们的学生这种意识太薄弱了。初中课文选有培根《谈读书》一文，他说：“读书时不可存心诘难作者，不可尽信书上所言。”这样说正确吗？既然“不可尽信书上所言”是读书的原则，难道不就是要人们存有“诘难作者”之心吗？存心诘难作者以及教者有什么不可以呢？德国教育家雅斯贝尔斯说：“如果有人能准确地复述我所说出的一切，并能理解我所思考的事物，然而却从来不准备有些微怀疑精神和自主意识，那么，这样的思考者是可有可无、于世无补的。”很显然，这位教育家把“怀疑”和“自主”是联系在一起的。我们可以这样说——怀疑是探究的触须。对作者、教者都可以“存心诘难”，予以追问，把“被给予的”变成主动思考的，这才是真正的“自主学习”。

对“被给予的”进行反思，很重要的思维方向就是找矛盾。比如，冯友兰先生所写《人生的境界》便有这样的矛盾。文中说有境界的人生就是有“觉解”，即一个人知道自己的行为对自己有什么意义。但冯先生在论及人生四种境界的第一境界——“自然境界”时，却说是一种“原始状态”，“不觉解”或者说“不甚觉解”。这时，我们就应该发现“自然境界”与“觉解”是矛盾的，与“境界”说是矛盾的。“自然境界”是没有觉解的境界，这个概念就近似于“四方的圆”。仔细推敲一下，“自主学习”就是“四方的圆”式的概念。因为基础教育中，学生的“学”从整体上讲就是从师而“学”，不可能是学生所能完全“自主”的。

当然，对“被给予的”进行反思，并不仅仅是找矛盾，还有审时度势、权衡利害、运用联系的思维，比如对《廉颇蔺相如列传》蔺相如“完璧归赵”的故事进行质疑„„有了这样的“证伪”思维，学习才更有内涵。

显然，要将阅读教学臻于这样复杂的思维境界，“教”是必须重视的，学习必须在“教”上下功夫，而非把“赌注”下在让学生一味自主上。用“自主”概念来描述这种教学境界，显然会给人造成许多误解。在“主体”——“主动”——“我思”这个学习系统中，学生的学习断不能简单称之为“自主学习”吧。各种流行的自学模式的要害是没有“教”

当前语文界流行着各种体现“自主学习”的教学模式。

实际上，对于学生来说，经过模式训练之后，并没有多少提高，因为在这样 4 的阅读教学课上，学生仅仅是知道了他们已经知道和能够知道的东西。这种教学模式基本停留在学生对文本所作表层认知的水平上。

我们观察这些教学模式最大的特点是调动学生主动学习的积极性，把课堂基本交给了学生，但却忽视了教者的“教”。

这些“自主学习”模式近似于“苏格拉底式的教育”。“苏格拉底式的教育”特别强调，不是“传递”真理，而是刺激学生探究、发现真理。

这种教育无疑是一种理想的教育，它的思想内核值得借鉴。

但是，它是否是我们基础教育所应追求的呢？甚至要不折不扣全面落实呢？比如教者不能做“学生最大的供求者”，为此有许多学校甚至规定教师讲课每节不能超过15分钟。这真是做到了把课堂还给学生，教者只是一个“激发者”，“促使学生从内部产生一种自动的力量”，学生不必“依赖”教者？

我们以为，不能这样生吞活剥学习外国的教育哲学。“苏格拉底式的教育”有它适应的背景，它的对象有其必备的条件。我们基础教育的阅读课教学要思考怎样正确地把这种教育思想中的合理内核吸收进来，而不是形式化、教条化地照抄照搬。

由于各种自学模式一味强调学生自主生成，实际上却没有真正生成，没有增加。比如解读《爱莲说》，在完成了文言文字句疏通之后，再经由“独学”、“对学”、“群学”、“评学”等环节，所讨论的基本问题归结起来就是一句话——“出淤泥而不染”，这是周敦颐独独爱莲的根本原因。但实际上，这种讨论已没有太多意义。这个时候，就需要教者再教这样的问题——为什么莲花能够“出淤泥而不染”？人如何以莲花为鉴“近墨而不黑”？这两个问题是解读《爱莲说》的重要问题，它们靠学生所谓的自学环节基本解决不了。它需要由教者在学生“自主学习”之后，通过“再教”这样的环节来完成这个任务。

当下流行的自学模式强调了学生的“自主学习”，却忘掉了对教育基本原则、规律的尊重，特别是缺乏对教者在教学中应有作用的尊重。甚至可以这样说，在教与学的过程中，学生受了什么样的教，他们就有什么样的自学能力。在语文教学中，教者本身的“自主”意识非常淡漠，所以学生的“自主”意识就非常差，缺乏独立判断能力。

我们应该清醒地认识到，当下中学生“独学”的实际能力是非常虚弱的。因 5 为他们一直没有得到很好的教，缺乏理性解读意识——比如面对一篇作品如何选择解读的切人点——几乎没有，或者很是盲目。如果“独学”所得浅薄，那么一群人在一起“群学”，所得也不过是浅薄的叠加。有人会说“三个臭皮匠顶个诸葛亮”，但我们认为，在学生没有良好“受教”的前提下，自学的状况不会得到太多改善。在人们趋之若鹜争相模仿所谓“自主学习”的典型课堂时，学生读毛泽东《沁园春•雪》，填写语句不通的蹩脚词，以“愚公移山”为题材，大唱老愚公“俱往矣”，数风流人物还要看“我”„„这种颠三倒四的解读，学生都说好，教师也“评”说好。

有人撒网捕鱼，无经验的旁观者看到网中的鱼伸手去抓，但鱼很滑，一挣扎就从人的手中挣脱，逃之天天。于是渔夫告诉他，把手指插入鱼鳃就稳妥了。解读文章需要找准“文鳃”，而“由果溯因”的解读思维则需要会教的教者去引导学生。没有教，学生也许能自我寻找到“文鳃”，但效率低下。试问，教者的作用不就是让学生减少找到“文鳃”的时间吗？先教后习，再教再习，再习再教„„这是教学的铁律。

所以，各种自学模式本质上都只是学生在“受教”之后的独立阅读实践，它不过是完整教学活动中的一个组成部分而已，是教者“再教”的基础，是教的起点而非终点。(徐 江

张斌利

张素英)

第三篇：公司年休假应当如何执行——律师解答

公司年休假应当如何执行——律师解答

作为长期服务外资企业并担任企业法律顾问的律师来说，审查企业《员工手册》、规章制度是家常便饭。每次审查一家新客户的《员工手册》，总会有不少让你哭笑不得的规定。有时候不得不感叹公司人事的智慧，有时候却只能无奈的告知存在的风险。这次，特挑选“年休假”这个常见问题来和各位分享一下：

Q1：新入职员工，在本公司未连续工作12个月，不给年休假有没有问题？ A1：首先需要说明的是，根据《企业职工带薪年休假实施办法》（以下简称“《实施办法》”）和人社部的复函，所谓“连续工作12个月”，既包括在同一公司连续工作12个月，也包括在不同公司连续工作12个月。

所以，这个问题需要区分两种情况进行判断: 1.此前无工作经验或虽然有工作经验，但连续工龄不足12个月的员工，可以不给年休假；

2.此前有工作经验且连续工龄超过12个月的员工，则新公司应当安排相应天数的年休假。

Q2：不给新来的试用期员工年休假，行不行？

A2：之所以这会成为问题，关键不在于对享受年休假条件的理解，而在于公司管理者对“试用期”的误解。

试用期不是单纯的“考察期”，根据《劳动合同法》第十九条的规定，试用期包含在劳动合同期限内。那么相应的，对于“连续工作满12个月以上”这一享受年休假的基本条件而言，自然是包括试用期期间的工作时间。所以，对于试用期的员工，需要区分两种情况：

1.累加上该员工此前的工作时间后，在试用期内也无法达到“连续12个月以上”的，则试用期内无年休假；

2.若该员工在入职前已经达到“连续12个月以上”；或累加上该员工此前的工作时间后，在试用期内达到“连续12个月以上”的，则公司应当安排年休假。

Q3：新入职员工，在原公司已经休满当年休假，新公司可不可以不安排年休假？ A3：不少公司规章制度中会出现这样的规定。不少公司认为：员工在原公司已经休完了当年休假，新入职以后如果再安排休假，岂不是让员工重复享受了年休假？ 但是很抱歉，《职工带薪年休假条例》（以下简称“《条例》”）和《实施办法》中规定的“不享受当年休假”情形中，并不包括上述情形。而且，不但不包括上述情形，对于新入职的员工，还规定了详细的年休假天数折算公式。

所以，虽然有的企业认为这规定不合理，而且企业也希望以此降低一点用工成本，但法律条文规定得如此明确，企业也只能按照规定执行了。

Q4：员工请假，优先从年休假中扣除，合不合规？ A4：这个需要看员工请假的类型。

1.探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期

《实施办法》第六条已经明确规定，员工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期不计入年休假假期。所以企业不可以通过规章制度或者与员工单独约定的方式，将上述假期在年休假中优先扣除。2.病假及因工伤停工留薪期间 因工伤停工留薪期间，也属于《实施办法》第六条中明确规定不得计扣的内容，在此不再赘述。

而对于病假，虽然《实施办法》中未规定病假能否从年休假中扣除，但根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，病假医疗期其实也属于法定的企业应当给予患病员工的假期。若将其在年休假中扣除，则该种操作方式很难在劳动仲裁或法院判决中得到认可。

不过需要特别说明的是，病假期长短会影响到员工能否享受当年休假。因病假而不享受当年休假的具体标准如下：

（1）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；（2）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；（3）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。3.事假

对于事假而言，本身不是法定的休假，属于企业自主用工管理的范围，但这不代表企业可以随意将事假从年休假中优先扣除。

虽然事假企业可以自行决定是否批准，但年休假却是法律明确规定必须安排的。且《实施办法》第九条、第十条明确规定，即使企业不安排年休假已经征得员工本人同意，也仍然需要支付3倍的工资，除非是员工本人书面提出放弃年休假。

因此，如果企业一定要实施“事假从年休假中优先抵扣”的制度，从降低企业风险的角度，我们建议企业根据《劳动合同法》第四条的规定，按照企业规章制度的制定、修改流程，经职工代表大会或全体职工协商讨论后，再将该制度列入规章制度中。

此外，请事假的天数，也会影响到员工能否享受当年休假。若员工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的，则员工不享受当年休假。不过很少会有企业这么做。

Q5：员工迟到、早退，以扣年休假作为惩罚，可不可以？

A5：实践中，确实有企业以该方式作为考勤的惩罚措施，并且明确列入企业的规章制度中。

从性质上而言，年休假是为保障员工休息权利和提升员工工作积极性而创设的假期，除非法定事由或员工本人书面申请不休假外，公司必须安排。而迟到、早退等从性质上而言，属于违反劳动纪律的情形。且并无法律规定，迟到、早退等违纪情形可以以扣除法定休假作为惩罚条件。从合法性的角度上而言，该处罚方式并无法律依据。我们不建议企业采用该方式实现奖惩目的。

但司法实践中，对于该方式是否合理合法，确实也存在争议。若企业已经实施了该种方式且打算继续实施的，从降低企业风险的角度，我们建议企业根据《劳动合同法》第四条的规定，按照企业规章制度的制定、修改流程，经职工代表大会或全体职工协商讨论后，再将该惩罚措施列入规章制度中。

Q6：主动辞职的员工，公司能不能从未发工资或经济补偿金里扣回已休年休假？

A6：大多数企业都清楚，公司单方与员工解除劳动合同时，如果员工还有年休假未休，则需要按照3倍工资的标准支付员工未休年休假的工资报酬。但如果是员工主动辞职，又应该如何处理呢？

对于员工辞职的情况，需要区分以下两种情况处理： 1.员工辞职时，有年休假未休。根据《劳动合同法》第三十七条规定，员工提前30天书面通知公司的，可以解除劳动合同。那么公司在接到员工提出的通知后，可以在这30天的期限内安排员工将未休年休假休掉。

2.员工辞职时，全年年休假已休完。

根据《实施办法》的规定，员工离职时，当应休年休假是按照当员工已在公司工作的时间折算的。若公司已经按照全年标准安排员工休满年休假的，则按照《实施办法》第十二条最后一款的规定，已经安排掉的年休假，多于折算后应休年休假天数的，多出的天数不再扣回。因此，公司不能在未发工资或经济补偿金里扣回。

第四篇：商场超市应当执行的食品安全管理制度.

商场超市应当执行的食品安全管理制度

近几年来,我国媒体披露食品方面的问题特别多,如:工业酒精勾兑的白酒、工业醋酸兑制食醋、工业盐酸加工酱油,加三聚氰胺的奶制品、加苏丹红的辣椒油等调味品、含“瘦内精”的猪肉、硫化物超标的笋干等等,这些问题的发生说明了食品经营者在食品安全管理方面存在漏洞。为服务商场超市守法经营,规范经营,根据《食品安全法》等相关法律,商场超市建立的食品安全管理制度应当包括以下制度:

一、食品经营企业应完善本单位食品安全管理制度,加强职工培训并建立培训档案,配备专兼职食品安全管理人员,加强食品检验。

《食品安全法》第三十二条和《实施条例》第二十二条。

二、食品经营从业人员健康管理制度。

食品经营者应当建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。食品经营从业人员每年应当进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。患有有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。要及时将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。

食品经营者安排患有上述疾病的人员从事接触直接入口食品工作的,工商机关按《食品安全法》第八十七条责令改正,给予警告;拒不改正的,处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

食品经营者聘用未取得健康证明的人员从事食品经营的,工商机关依据《流通环节食品安全监督管理办法》第六十二条责令改正,拒不改正的,处以1万元以下罚款。

三、食品经营管理人员从业限制制度。

《食品安全法》第九十二条规定:被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。

食品经营者如果聘用上述不得从事食品生产经营管理工作的人员从事食品经营管理工作的,吊销许可证。

四、食品进货查验制度和食品经营企业进货查验记录批发销售记录制度。(一所有的食品经营者采购食品,都应当查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。

1、查验食品合格证明文件,应当按食品品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验合格报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的证明文件。

2、要留存供货商的相关证照复印件、食品合格证明文件复印件备查,以便证明自己履行了进货查验义务,证明自己进货来源合法,万一出现食品安全问题,既能请求工商机关依法从轻、减轻乃至免予处罚,还有助于向厂家和供货商索赔。

3、实行统一配送经营方式的食品经营企业,可以由企业总部统一查验,可将有关资料复印件留存分店备查,或者采用信息化技术联网备查。但并非由总部统一配送的食品,仍然由分店自己查验。

4、食品经营者进货时未查验许可证和相关证明文件的,由工商机关依《食品安全法》第八十七条责令改正,给予警告;拒不改正的,处2000元以上2万元以下罚款;情节严

重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

(二食品经营企业要认真履行食品进货查验记录或批发销售记录义务。

1、食品经营企业要如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有相关信息的进货票据,并按照

供货商或进货时间等标准,将载有记录内容的票据统一规范装订或者粘贴成册。保存期限不得少于2年。

2、实行统一配送经营方式的食品经营企业,可以由企业总部统一进行食品进货查验记录, 可将有关资料复印件留存分店备查,或者采用信息化技术联网备查。

3、食品经营企业未按规定建立并遵守进货查验记录制度的,由工商机关依《食品安全法》第八十七条查处。包括:无记录、记录不真实、记录未保存2年。

五、食品贮存、销售和库存清理管理制度。

(一食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品。

A、按照《食品安全法》第二十七条第(六项的要求,贮存容器、工具和设备应当安全、无毒,保持清洁,防止食品污染,符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。如:冷鲜肉适宜保存温度是0至4度;各种散装散装要分离存放;直接入口的散装食品要有清洁的外罩或覆盖物。

B、贮存散装食品,应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。

如此标记散装食品,一是便于区分识别;二是及时清理变质或超保质期食品;三是便于发现问题食品时及时与厂家取得联系,通知厂家召回,尽早消除食品安全隐患;四是便于政府监管。

(二食品经营者销售食品要符合安全要求。

A、销售人员应当保持个人卫生,将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽。B、销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具。C、销售散装食品,应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。保障消费者的知情权和监督权。

D、销售生鲜食品和熟食制品,应当符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求,防止交叉污染。要将食品与非食品分别陈列,要避开有毒、有害物质。

E、销售预包装食品,应当按照标签标示的警示要求和注意事项上架销售。如食品上架陈列的温度、温度、通风等要求,对儿童、老人、孕妇、产妇、病人等特殊人群适宜和禁忌食品应当分开上架陈列或销售时销售分别提示。

(三食品经营者应定期检查库存食品,及时清理变质或超过保质期的食品,以及其他不符合食品安全标准的食品。

一是凡食品生产者召回的食品,食品经营者应如实记录该不符合食品安全标准食品和超过保质期食品的名称、规格、数量、生产批号(或生产日期、退货日期等内容,或者保留载有上述信息的退货单据,并建档留存备查。

二是食品经营者销毁不符合食品安全标准食品和超过保质期食品,应将外包装一并销毁,并如实记录该食品的名称、规格、数量、生产批号(或生产日期、销毁时间和地点、销毁方式方法、承销人、监销人等内容。鼓励有条件的经营者一并保留可供追踪的影像资料等。

(四食品经营者未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品的,由工商机关依《食品安全法》第八十七条查处。

七、预包装食品标签管理制度。

(一预包装食品的标签,应当如实标明法定事项。

预包装食品标签应当标明10类法定事项:

1、名称、规格、净含量、生产日期;

2、成分或者配料表;

3、生产者的名称、地址、联系方式;

4、保质期;

5、产品标准代号;

6、贮存条件;

7、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;

8、生产许可证编号;

9、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标明主要营养成分及其含量;

10、法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。

(二食品的标签、说明书应当清楚、明显,容易辨识。

(三

食品的标签、说明书, 不得含有虚假、夸大的内容, 不得涉及疾病预防、治疗功能。

食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的,不得上市销售。

(四经营无标签的预包装食品或者标签、说明书不符合上述规定的食品的,由工商机关依《食品安全法》第八十六条查处。

八、严格落实食品广告管理制度。

食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大的内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。对虚假违法食品广告,由工商机关依照广告法等法律法规规章进行处罚。

九、食品经营者接受、配合监督检查制度。

食品经营者有义务接受、配合执法机关的监督检查,否则要承担相应的法律责任: 食品经营者拒绝工商机关依法开展监督检查的,也由工

商机关依《流通环节食品安全监督管理办法》第六十二条责令改正,拒不改正的,处以 万元以下罚款。

十、欺诈食品消费者十倍赔偿制度。食品安全法》

第九十六条第二款则进一步规定了十倍赔

偿制度:“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”

明知,包括应当知道是不符合食品安全标准的食品。对

于根据查验供货商证照、查验食品质量合格证明文件、查验食品外观等途径,就能发现的不符合食品安全标准的食品,如,无生产许可证生产的食品、伪造厂名厂址的食品、超过保质期的食品、未经检疫检验的肉类等,应当认定食品经营者明知。

一旦接到消费者投诉、执法机关通知、媒体反映以及自

己检查等途径,发现自己经销的食品存在质量问题的,要及时启动退市制度,立即停止销售相关食品,及时报告工商所并作好相关记录。

商场超市销售散装、裸装食品的规定

一、对拆解包装后需要称重销售的散装、裸装食品,首先要求经营者在该食品摆放区明显位置标贴标明该食品生产日期、保质期及检验合格的标签;其次,对部分

需要防尘、防蝇的食品做好防护设施;再者,要求经营人员必须持证上岗,确保卫生合格。

二、对拆解包装后按份定价销售的散装、裸装食品,首先要求经营单位保存该食品的有效合格证明(包括生产日期、保质期、合格证以及质量检验报告等

;其次,要求经营者

必须在分装的食品包装袋上加贴标签,注明该食品名称、生产日期、保质期、质量、重量、价格、产地等内容。

三、要求各大型超市、商场必须设立食品安全监督员,各食品安全监督员每日要对销售的食品进行自查,发现问题及时进行自纠。并且按照流通环节食品安全监管退市制度做好食品进货、销货台帐登记和索证、索票以及不合格食品退市、下柜工作。

四、工商局执法人员不定期对全区各大型超市、商场、食品店的散装、裸装食品销售情况进行检查,及时掌握此类食品的进货、销售情况,并对食品备案情况、索证索票存档情况进行检查。发现不规范、不合格的食品,责令经营单位及时改正,如果涉及违法经营行为严格依法查处。

第五篇：执行人员应当具备的素质

执行人员应当具备的素质

执行是法律的生命。执行也是法院司法活动的最后一个环节，更是最重要的一个环节。这一环节的执法活动最终保护了当事人的合法权益，维护了社会的正义和秩序。这一环节的执法活动如果要实现最大限度的公正，就必然要求其实施主体----执行人员有很高的素质，否则难以保障司法裁判的公正性及整个社会利益的平衡。

现阶段执行工作的性质和任务给执行人员的执法水平提出了更高的要求。客观地讲，素质左右着执行人员的执法水平。在当前人民法院执行任务繁重，执法大环境有待改善的情况下，培养处变不惊、有勇有谋、知识渊博、精明干练的执行人员就显得尤为重要。执行人员要想完成司法公正的使命，就必须具有较高的素质，这种素质体现了执行人员独立的价值。执行人员应具备政治、心理和业务各个方面的综合素质，这些方面的有机结合，构成了执行人员素质的全部内涵。

一、优秀的执行人员应当具有“法律至上”的思想素质。“思想是行动的先导”，现代化的执行人员应树立法律至上的理念。马克思说过，“法官除了法律以外，没有任何别的上司”。对于执行人员，法律应该是其唯一绝对的服从对象。：当前很多执行案件是被执行人难找；执行财产难寻；执

行权力受拘束；或者受到人情案，关系案的影响，受到地方保护主义，部门保护主义的影响，执行不下去了。这时就需要我们执行人员立场坚定，无所畏惧，拿起法律的武器，用法律赋予我们的权利，坚决地与一切困难作斗争。我想，只要我们执行人员依照法律规定，穷尽所有执行措施后，因为客观的原因案件仍然没有执行到位，当事人也是可以理解并且心存感激的。关键是我们要有一种捍卫正义和公平的精神，要有一种“法律至上”的思想素质，具备一种为国家、为社会、为当事人尽心办事、全力负责的信念，崇尚法律、相信法律、敬重法律。

我们今天的社会是法治社会。从亚里士多德的“良好的法

律是最好的统治”到马克思的“法典是人民自由的圣经”，从西方的法律契约自由精神到我国依法治国方略的确立，社会发展的规律已经昭示：一个国家在治理社会时，必须把法律奉为治国之法宝或自由的保障，崇法必须也必将会成为国家或公民的一种精神和信念；没有这样的信仰，依法治国就只能是纸上谈兵。

作为“司法先锋”的执行人员，如果没有“法律至上”的思想素质，我们的司法公正又从何谈起？法院的生效法律文书不真成了一张“白条”吗？

二、优秀的执行人员应当具有“公正、廉洁”的道德素

质。

“人民法院，代表庄严；人民法官，代表神圣”。执行

人员作为执法者，身着国家制服，代表国家形象，必须处处严于律己，带头守法，以法律和道德的准绳要求自己，正所谓，先正己、后才能正人。不可否认，执行人员的工作岗位处在社会矛盾的风口浪尖，他们受到了太多太多的诱惑，他们更是冒着巨大的风险，同时他们的工作也是高难度的，内部和外部的以及自己心理中的种种困难，纵横交错，盘根错节。

最高法院肖扬院长早在几年前，就提出人民法院在二十

一世纪的主题就是公正与效率。司法公正是人民法院永恒的追求。提高司法效率是适应现代社会形势发展的要求。维护司法公正，是每一位执行人员的神圣职责，它体现在每一位执行人员执行的每一个案件之中，体现在每一次裁判之中，体现在每一项诉讼活动中。

每位执行人员都应忠实地履行宪法和法律赋予的职责，确保司法公正，为改革、发展、稳定服务。要说老实话、办老实事、做老实人。要以“人民的利益高于一切”为宗旨，在思想上划清正确与错误的界线，增强抵御不良思想侵蚀的免疫力。

执法人员道德品质的要求包含着社会公德的要求，如果

一个人不能恪守社会公德的要求，就完全不具备执法者的道德素质。“公正”、“廉洁”的道德规范，同执法是有特别紧密

地联系，是执法工作中特别敏感、特别重要的道德规范，执行人员必须模范遵守。

三、优秀的执行人员应当具有过硬的心理素质。

由于目前我国公民的法律意识普遍较低，不讲理、不懂

法的还大有人在。我们执行人员遭围攻、群众性“抗法”事件时有发生。一遇到这种情况，执行人员要沉着、冷静、指挥若定，以公正执法者的形象出现在民众面前，讲法律、叙情理、打动民心，制服个别煽动闹事者，努力争取多数，把握

工作节奏，有力有利有节地控制事态发展并达到最终目的。稳定的心理素质是办好每一件案件的基础，也是应当贯穿于办理案件始终的思想情绪。稳定就是稳如泰山，就不应是大起大落，起伏无常。稳定就应切戒急于求成，浮躁盲动，案件一时执行不了要坐下来研究对策，正面进攻不奏效，可以采取迂回战术，强攻不下，可以“智取”。思想深处固然要有一种不达目的誓不罢休的决心，但却不可有因一时执行不了案件就非要强攻硬拼的冲动。切实避免不分对象，不加区别，任性蛮干，而人为地造成执行工作的被动。

执行人员的控制能力、应变能力来源于维护司法公正的决心，来源于忠于职守的正义感，来源于无坚不摧的过硬心理素质。

作为一个优秀的执行人员应该胸怀博大，大度能容。心

理承受力的强弱在一定程度上反映出执行人员整体素质的高下，勿以一言善恶而动怒，勿以自己一时冲动而定取舍。

四、优秀的执行人员应当具有优良的法律职业能力和专业技能素质。

17世纪英国普通上诉法院首席大法官爱德华·柯克在抨击教会关于国王可以亲审案件的观点时说过一段名言：“法律是一门艺术，它需要长期的学习和实践才能掌握，在未达到这一水平之前，任何人都不能从事案件的审判。”

法律职业能力是指从事司法工作所必须具备的法律专业知识、法律实践经验、洞察力、判断力、写作能力、交往能力等专业技能。专业技能是执法者把法律应用于裁决案件或解决社会纠纷的能力，也可以称为“专业适应能力”。它大致可以分为天赋的能力和学得的能力，其中学得的能力是主要方面，是经过长期训练获得的，是专业适应性的重要表现。与专业知识相比，专业技能是天赋、学习和实践等三方面因素综合作用的结果，而不仅仅是学习的结果；专业技能是一个人能否持续地从事法律工作的决定因素，而不仅仅是一个人的知识背景或文化素养。

以上这两点对执行人员来说是尤为重要的。比如法院发生法律效力的文书以及其他应由法院执行的法律文书，应该予以执行，这是毫无疑问的。但是，如果认为对这些生效文书不加审查和研究而一概予以执行，也是错误的。首先，法律赋予执行人员一定的监督权，即对确有错误的执行根据依

法提出异议，并经法定程序不予执行。因此，执行人员要认真分析每一件案件的具体情况，采取灵活多变的尽可能适合该案件实际情况的方法执行之。

笔者认为，如果法院的执行人员能很好的做到以上几个方面，“执行难”应该是可以得到缓解的。当然，人民法院执行难早已是被国家部门公认的客观事实，如果脱离了特定的社会背景和原因，单从执行人员身上寻找突破口，希望一朝破解，也是不现实的。