自主创新能力建设

第一篇：自主创新能力建设

自主创新能力建设

【背景链接】

2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要实施知识产权战略，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。大力发展科学技术。要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设。

【标准表述】

[意义]提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

[措施]加强自主创新能力建设，可以从以下方面入手：

一、认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。从我国经济社会发展的战略需求出发，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。

二、加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

三、深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。

四、进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。

第二篇：自主创新能力建设创新性国家

自主创新能力建设创新性国家

2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要实施知识产权战略，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。大力发展科学技术。要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设。

现状：科技是第一生产力

提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

1)综合国力, 科技力, 国际竞争的实质。

2)民族凝聚力，向心力，自豪感。

3)社会主义的优越性。

加强自主创新能力建设的措施

1)认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。从我国经济社会发展的战略需求出发，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。

2)加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

3)深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。

4)进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各行业创新人才大量涌现

第三篇：提高自主创新能力

提高自主创新能力，建设创新型国家

山东沾化二中政治组 郭艳丽

邮编：256800 邮箱:guoyanli930@126.com 适用于人教版 【背景材料】国防科技大学自主创新团队先进事迹首场报告会于2011年８月３１日上午在北京人民大会堂举行。报告会前，中共中央政治局常委李长春会见报告团全体成员，代表胡锦涛总书记向他们表示亲切慰问。李长春指出，提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是增强综合国力的关键。他强调，要深入学习宣传国防科大自主创新团队的先进事迹，大力弘扬创新精神、培育创新文化、营造创新环境，大力推动科技创新以及理论创新、文化创新和体制机制创新，在全社会形成创新激情竞相迸发、创新成果不断涌现的良好局面，使创新成为促进经济社会发展的强大动力。【考点链接】

提高自主创新能力的必要性和重要性 经济生活：

⑴、自主创新能力弱，具有自主知识产权核心技术贫乏，已成为制约中国经济发展瓶颈。

⑵、科学技术是第一生产力。提高自主创新能力是企业经济效益提高，经济发展方式转变的根本途径，有利于调整经济结构，转变经济发展方式，提高企业经济效益和竞争力。

⑶、提高自主创新能力是建设资源节约型、环境友好型社会的需要，有利于走新型工业化道路。

⑷、提高自主创新能力是增强独立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我国经济国际竞争力和抗风险能力。

⑸、提高自主创新能力是产业结构优化升级的需要，有利于实现国民经济又好又快发展。

⑹、提高自主创新能力是实现现代化的需要，是当今世界经济快速发展的必然要求。

政治生活：

⑴、这是由我国政府的性质和职能及工作原则决定的。我国政府是人民的政府，要履行经济、文化和公共服务职能，要坚持对人民负责的原则。因此，只要提高自主创新能力、建设创新型国家，才能造福于人民。

⑵、这是由党的性质、宗旨和先进性决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心，中国共产党要立党为公、执政为民，始终坚持党的先进性，就必须紧跟时代潮流，站在时代前列，提高自主创新能力，建设创新型国家。

⑶、这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。发展才是硬道理。提高自主创新能力、建设创新型国家，是我国自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、经济、政治决定文化，文化反作用于经济政治，文化与经济政治相互交融。提高自主创新能力，建设创新型国家必然要求建设相应的文化，反过来创新型文化必然推动创新型国家的建设。

⑵、文化影响人们的交往方式和交往行为，文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。在全社会提高自主创新能力，建设创新型国家的良好文化氛围，将是人们在不知不觉中，却又无时无刻不在影响人的思想和行为，让提高自主创新意识深入人心，在实践活动中真正做到提高自主创新能力，建设创新型国家。

哲学生活：

⑴、一切从实际出发，实事求是。根据当今世界科技革命新形势和我国现状提出来解决当前发展面临突出矛盾和问题迫切要求。

⑵、建立创新型国家体现了内外因的关系。内因是事物变化发展的根据，分析事物发展的原因时，要主要抓事物发展的内因。要求我们把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，以维护国家安全。

⑶、主次矛盾的关系。主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物的发展起决定作用。认识事物和解决问题要着重把握主要矛盾，坚持重点论。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整经济结构，转变经济发展方式的中心环节，因此，提高自主创新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是变化发展的，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡。

⑸、唯物辩证法的辩证否定观和革命批判精神，要求我们要树立创新意识，促进事物的发展。

⑹、创新推动生产力的发展、推动生产关系和社会制度的变革、推动人类思维和文化的发展。创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，任何社会的进步和发展，归根结底都与创新有关。

【创新试题】 1、2011年4月苹果平板电脑销售火爆，很多地方出现断货现象。苹果公司的产品一直站在潮流的尖端，从最初的超大容量MP3播放器ipod，到划时代的触屏手机iphone，再到先声夺人的平板电脑ipad，苹果每隔一段时间，就会给人带来惊喜。苹果品牌以其时尚、创新、精致吸引着全球无数粉丝。苹果公司的成功说明 ①建立品牌声誉是公司经营的首要目标 ②提高自主创新能力对提高企业竞争力至关重要 ③公司的成功经营需要制定正确的经营战略

④企业成功经营就要不断推出新产品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大专项的发展思路强调以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。国家之所以强调自主创新是因为（）①和平与发展是时代的主题

②这是我国自立于世界民族之林的保障

③世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点 ④当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企业家必须树立企业文化创新的观念，树立经营与文化并重的新发展观，使文化创新建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。这句话体现了（）A.一定经济反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的经济 C.一定的文化对一定的经济有反作用 D.一定经济决定了一定的文化

4、党和政府多次强调要培育创新文化、营造创新环境是因为（）A.文化对人的影响来自于特定的文化环境 B.文化对人的影响具有相对独立性 C.文化是人们在社会实践中创造和发展的 D.优秀的文化能够丰富人的精神世界

5、我国自主研发、独立发展、自主运行的北斗卫星导航系统，在测绘、渔业、交通运输、电信、水利、森林防火、减灾救灾和国家安全等诸多领域得到应用。这说明（A．人们只要认识到事物的规律性就能改变规律的存在形式 B．客观世界的变化要依赖于人的意识的主观能动性 C．创新推动人类思维和文化的发展 D．创新能推动社会生产力的发展

6、阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一

我国人口众多，人均资源占有量低。据统计，我国能源消耗占世界总量的1／4，我国单位能耗创造的GDP仅为0．7美元，而世界平均水平为3．2美元。我国CO2排放占世界总量的1／3，预计到2015年超过美国成为世界第一排放大国。

材料二

目前，中国科技进步对经济增长的贡献率不足40％，而发达国家普遍超过 70％。中国只有万分之三的企业拥有自主知识产权。中共中央总书记胡锦涛于2009年12月在广东省考察工作时强调，要“推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变”，打好转变经济发展方式这场硬仗。

（1）上述材料揭示了我国经济发展方面存在的主要问题有哪些?（2）针对上述问题，运用经济生活知识，说明我国应如何打好转变经济发展方式这场硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我国经济发展能源消费结构不合理，能源利用效率低，资源消耗和碳排放量大；科技贡献率低，企业缺少核心技术。总之，经济增长方式粗放，过于依赖靠物资消耗推动经济增长。

（2）我国转变经济发展方式，要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此，我国要提高自主创新能力，优化能源结构，抑制二氧化碳排放，促进低碳经济发展，走新型工业化道路，加快推进生态文明建设，推动经济、社会发展向资源节约型和环境友好型转变。)

第四篇：自主创新能力（范文）

自主创新能力

领导干部核心能力是党的执政能力的重要体现,提高领导者核心能力是实现科学发展的重要保证。实现科学发展是一场深刻的观念、利益、制度、能力的变革，关键在党委，责任在领导班子，重点在领导干部。各级领导干部需要在新的历史条件下率先完成自身核心能力的锻炼、培养、提高，才能适应领导科学发展的历史机遇，充分展示领导的才能、水平、素质，不辜负党的期望和人民的重托。当前，领导干部需要从五个方面努力提高核心能力。

一、与时俱进的学习力

增强学习力，实质上就是提升领导科学发展的能力。科学发展观是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。学习实践科学发展观，关键在于全面准确地去“解读”科学发展观，深刻理解它的时代背景、丰富内涵和本质要求，在学习中思考和解决好“为什么要发展”、“什么是发展”、“怎样发展”、“如何评价发展”等基本问题，在思想上产生强烈的时代共识，从而把科学理论层面的东西内化为党的执政能力的理念，转化为行动的准则，指导于工作的实践之中，形成推动科学发展的强大精神动力。

二、统筹兼顾的思维力

实现科学发展观，首先要确立与之相适应的新的思维方式。增强思维力，不能只关注表面现象的一般性问题 ,更要用辩证发展的观点把握整体方向性的重大问题 ,以睿智的眼光看待深层次的关键问题。一方面 ,要培养多种思维方法。领导者在一般情况下依据已有的知识和经验 ,按照逻辑思维和直觉思维来处理问题。但在处理复杂情况和问题时 ,还需要培养其它思维方法 ,要从单向思维走向多向思维;既要有经验思维 ,又要有理论思维;既要有正向思维 ,又要有逆向思维;既要有点线思维 ,又要有立体思维;既要有聚合思维 ,又要有发散思维;既要有求同思维 ,又要有求异思维;既要有形象思维 ,又要有抽象思维;既要有逻辑思维 ,又要有灵感思维;既要有静态思维 ,又要有动态思维。另一方面 ,要养成战略思考的习惯。要尽量增大信息量 ,更多关注国际热点问题和国家大政方针。同时 ,把关注的问题放到更高、更宽、更远的三维坐标空间去思考 ,尽可能地从国际背景和国内形势、以往经验和未来需要、上级意图和下级实际、主流和分歧等方面多方位与多角度地看问题 ,这样才能做到科学定位。领导者应通过经常的自觉训练 ,能够充当国际热点问题发言人 ,剖析和透视事件的发生原因、发展趋势 ,预测可能出现的结果 ,形成并表明自己的立场和态度 ,提出行之有效的对策。只有注重在自己的工作中自觉地用战略思维分析和解决实际问题 ,才能不断提高领导者自身的战略思维能力。

三、科学民主的决策力

科学精神和民主作风是领导干部决策力的重要标志。领导干部树立科学精神，最重要的就是深入实际，调查研究，学会思考，把握规律；发扬民主作风，关键是在处理问题和重大决策中要充分尊重民意、听取民情，发扬民主，特别是规范和完善重大决策中的议事规则与程序，把决策机制和民主参与纳入法制轨道，并运用多种手段拓展民意表达渠道，不搞一个人或几个人说了算，在坚持分工负责的同时，始终坚持党委集体研究决定重大问题。

四、敢为人先的创新力

领导者的创新力，集中体现为领导者能推出新思想,提出新认识,发明新方法,制定新的切合事物变化发展规律的战略目标和规划。它不仅强调其思维成果的独创性,而且还特别重视其思维成果在推动社会经济发展中产生的影响性。例如,领袖人物在重大历史转折关头,做出驱散迷雾、拨正历史航向的英明预见,这种对社会经济发展具有重要指导意义和巨大推动作用的战略思维活动,就属于此类。而对于更多的领导者的创新力而言,则是能想别人所未想,见别人所未见,做别人所未做。勇于除旧立新的战略思维活动,均属领导者创造性战略思维的范畴。这种创新力活动,既存在于较高层次的领导者思维活动中,也存在于一般的领导者思维活动中。它强调的是能解决常人、前人所解决不了的问题,在领导活动中有新的见解、新的发现、新的突破,能提出具有科学性的发展战略决策。

五、攻坚克难的执行力

顽强的执行力，是共产党人党性原则的重要体现。领导干部必须对党和人民的事业具有强烈的事业心和责任心，充满激情的开展工作，锤炼不怕失利的意志，增强克服困难的勇气，敢于担当、敢于负责、敢于攻坚，不达目标誓不罢休。在实际工作中，要善于改进工作方式方法，运用多种手段及时解决问题，搞好绩效考核和绩效管理，充分发挥人的主观能动性，积极主动创造性地履行职责。党员领导干部必须做到个性服从党性，以个性展现党性，以党性升华个性，以党性塑造个性，以党性管住个性。

第五篇：增强自主创新能力

增强自主创新能力

实现经济社会发展质的飞跃

自治区审计厅厅长 陈秋华

一、深刻领会自主创新的内涵

什么是创新？从一般意义上说，创新是对现状的改革与提升；从精确的含义上说，创新应该包含从量变倒质变的飞越。创新不是模仿，也不仅仅是改良。有时为了创新，可以从模仿开始，但不能把模仿直视为创新。什么是自主？从一般含义上说，自主是对某一事物具有决定权；从深层含义上说，自主是对客观规律的正确把握，并且目的明确的为某一特定的主题服务。自主创新，重在创新，贵在自主。创新是内容、实质，是民族进步的灵魂；自主是原则、精神、是国家独立、自强的保障。

创新的观念古已有之，而现代创新理念是由奥地利经济学家熊彼特在1912年提出来的。从那以后的近百年来，世界经济社会飞速发展，企业创新、管理创新特别是科技创新一日千里，极大的改变了人类社会的生产与生活。20世纪中后期，世界各国的科技层出不穷；当今国际社会科学技术的创新，已经成为国家发展的动力源，成为民族兴旺的助推器。

中华民族从来都是乐于创新、勇于创新的民族，五千年的文明史就是一部不断创新的历史。从燧人取火的传说到四大发明的贡献，从“两弹一星”的问世到神州六号载人飞天的壮举，我们民族创新的脚步，从来都不曾停歇。

我们党历来重视科学技术的进步与创新，把理论创新和实践创新看成自己发展进步的宝贵经验，对反映时代特征的科技创新的认识也在不断深化。20世纪70年代末，针对世界形势和中国国情，邓小平同志就明确指出：“科学技术是第一生产力”，强调科学技术在生产力要素中的决定性作用，并向全党发出号召：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”江泽民同志高度概括当今世界的时代特征，进一步指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”以胡锦涛同志为总书记的党中央根据我国经济技术发展的趋势，突出强调自主创新，把提高自主创新能力、建设创新型国家，作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构转变增长方式的中心环节，作为我国经济社会发展的重大战略。从“第一生产力”到“创新”再到“自主创新”，表面我们党在把握时代精神特征的认识上与时俱进、不断深化、不断达到新的境界。这些理论对于指导我们全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。

二、充分认识增强自主创新能力的意义

（一）增强自主创新能力，是实现经济社会全面协调可持续发展的历史性要求。

世界各国发展的道路不尽相同，有的是依靠本国自然资源，有的是依附于外部的资本和市场，而有的则是凭借自己的科技创新，特定的国情和需求，决定了我国不肯选择资源型和依附型发展模式，而必须增强自主创新能力、建设创新型模式，而必须增强自主创新能力，建设创新性国家。长期以来，我国经济的高速镇长主要依赖高投入和资源的高消耗。只有大力加强科技进步，大幅度增强自主创新能力，才能突破资源、能源和环境的制约，改变单纯靠资源投入、资金投入以及简单劳动支撑经济发展的局面，实现产业结构由高消耗向高效率、由粗加工向精加工转变的优化升级，才能大力推进经济结构的战略性调整，实现经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变，从而推进经济社会全面协调可持续发展。

（二）增强自主创新能力，是转变经济增长方式、确保国家经济安全的迫切性要求。

近年来，我国的科技发展取得了巨大成就，但许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口，自主创新能力不断提高。在加入世界贸易组织的“后过渡期”以及今后一个较长的时间内，我们将在更广阔的领域、更大的范围与那些科技、经济强国进行面对面的竞争，核心技术基础和自主创新能力薄弱，缺乏自主创新，缺少或没有自主知识产权，缺少或没有关键技术与核心技术，就不可能突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，也不可能获得有力的贸易地位和竞争优势，我国的经济发展将缺乏可持续性，国家经济安全也会受到影响。形势逼人，不进则退。本世纪头20年，是我国经济发展的重要战略机遇期，也是我国掌握信息、生命、空间、海洋、纳米等高新技术发展主动权的重要战略机遇期。

（三）增强自主创新，是提高我国国际竞争力的内在性要求。

当今世界，国与国之间的竞争更为激烈，经济全球化并没有改变竞争的本质，而竞争的形式却从物的竞争变成了人才的竞争，从经济、军事的竞争变成了科技创新的竞争。历史和现实告诉我们，提高国家竞争力，关键是增强科技竞争力，核心是提升自主创新能力。当前，我们国家要实现从经济大国向经济强国的重大转变，就必须面对自主创新能力相对不足、企业和产业面临新技术和只是产权的严峻挑战。只有不断增强自主创新能力，牢牢把握事关国计民生的国家安全战略领域的核心技术和合法知识产权，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地，自立于世界民族之林。

三、增强自主创新能力的措施

(一)深入实施科教兴国战略

坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，从我国经济社会发展的战略需求出发，瞄准世界科技发展前沿，明确自主创新的战略目标和重点；坚持有所为、有所不为的原则，把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题；积极发展战略高技术，特别是对经济增长有重大带动作用、拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，以及能够提高产业整体技术水平的共性技术和配套技术，形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，带动国家整体科技水平和创新能力的提高，整体推进国家创新体系建设。同时，加强基础研究和前沿技术研究，加强重大科技基础设施建设，支撑科学技术创新。

(二)建立以企业为主体的技术创新体系

要尽快改变我国企业总体上技术创新能力薄弱的状况，确立企业技术创新的丰体地位。

一是为企业技术创新提供制度保障。把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，鼓励企业建设各类研究开发机构和增加科技投入，使企业成为研究开发投入的主体；建立以企业为核心、产学研紧密合作的机制，支持和引导企业成为技术创新活动的主体；

进一步加强知识产权保护，并有效防止不利于竞争的市场垄断行为；支持企业组建各种形式的战略联盟，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。

二是大力扶持科技型中小企业的技术创新活动。通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠等方式，支持中小企业的技术创新活动；不断完善企业孵化的软环境建设，重点办好高新技术创业服务中心、大学科技园等各类企业孵化器。

三是增强企业的技术集成与产业化能力。建立健全知识产权激励和知识产权交易制度，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，加快科技成果产业化步伐；围绕提高企业技术创新能力，调动各方面力量为企业技术创新服务；建立国家支持形成的公共科技成果和国家重点实验室、工程中心向企业和社会开放的共享制度。

(三)重点抓好原始创新和集成创新

原始创新和集成创新往往孕育着科学技术的重大发展和飞跃，是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉。

一是切实加强基础研究和高技术研究。大力支持、鼓励科学家在重大科学前沿领域开展研究，力争在前沿科学和高技术领域取得突破；进一步优化学科布局，实施重大科学计划，建设具有国际先进水平的科学研究基地；建立和完善培养、发现和充分发挥优秀科技创新人才作用的有效机制，建设一支精干、高效的科学研究队伍；改革科技评价与奖励制度，创造有利于创新的良好环境。

二是高度重视集成创新工作。鼓励发展多项技术集成的产品和产业，实现集成创新；选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目，实现关键领域的集成创新与突破；依托高新技术产业开发区，实现创新资源的优化配置和创新成果的充分利用，大力促进高新技术产业化。

三是不断提升我国产业核心竞争力。选择若干具有全局性、战略性的重大工程，集中力量、组织攻关，突破核心关键技术，实现产业化，带动产业升级和结构调整；根据经济社会发展的重大紧迫需要，选择一批项目和课题，实现引进与消化吸收、自主创新相结合，产学研结合，力争在较短时间内取得突破性进展，并努力形成一批国际竞争力强的产业。

(四)积极营造有利于自主创新的良好社会氛围

一是增强自主创新的意识，弘扬创新精神。鼓励科研人员瞄准世界科技发展的先进水平，结合我国现代化建设的实际，锐意创新，不断推进科技事业的繁荣发展；努力提高全社会科学文化水平，提高对创新的认识，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

二是大力实施人才强国战略，培养创新型人才。继续把教育放在优先发展的战略位置，加快教育结构调整，全面实施素质教育，深化教育体制改革，培养更具创新能力的人才；坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，通过努力营造创业发展环境、改善创业生活环境、为创新人才施展聪明才智创造机会和舞台，积聚大批从事自主创新的人才。

三是深化科技改革，优化自主创新资源的配置。深化科技体制改革，建立有效的宏观协调机制，完善推进自主创新的宏观管理体制和运行机制，打破部门之间、地方之间条块分割、相互封闭的格局；发挥集中力量办大事的制度优势，努力促进科技资源的有效配置和综合集成；围绕提高自主创新能力的整体目标，充分发挥中央和地方、科研机构、高等学校、企业等各类科技力量的积极性，形成协调一致、分工合作和紧密联系的良性机制。

四是落实政策措施，为提高自主创新能力创造良好条件。积极发挥政府宏观协调和管理职能，组织和集成社会创新资源，统筹规划、组织实施国家重大科研项目；充分发挥市场机制的作用，促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合；加快制定一批完善、系统、相互衔接、互相配套的激励创新的政策，包括切实加大对研究和开发投入的政策，激励企业技术创新的财税金融政策，支持企业对引进技术的消化吸收和再创新的政策，促进自主创新的政府采购政策，加强知识产权保护的政策，有利于创新人才培养和发挥作用的政策等；建立健全稳定的财政科技投入增长机制，增加财政对科技的投入；完善多元化、多层次的金融资本市场体系，引导和激励社会资源对科技创新活动的投入。