2002中南大学行政管理专业行政管理学试卷

第一篇：2002中南大学行政管理专业行政管理学试卷

中南大学2002年研究生入学考试

行政管理学试题

一、名词解释：（5×4'=20'）

1、行政领导；

2、帕金森定律；

3、行政道德；

4、行政立法；

5、国家公务员制度。

二、辨析题：（2×6'=12'）

1、“公共行政”与“公共管理”；

2、“上有政策，下有对策”；

三、间答题：（4×9'=36'）

1、里格斯提出的行政模式及其特点；

2、行政效率测定的标准与方法；

3、我国行政监督体系的内容；

4、我国行政职能体系的内容。

四、论述题：（2×16'=32'）

1、韦伯官僚制理论对我国行政组织设计的积极意义和消极影响；

2、我国行政改革的内容、阻力及改革路径。

第二篇：2003中南大学行政管理专业行政管理学试卷

中南大学2003年研究生入学考试

行政管理学试题

一、名词解释：（5×7'=35'）

1、《富尔顿报告》；

2、《行政的研究》；（注：威尔逊著）

3、公共物品；

4、行政首长负责制；

5、行政道德。

二、辨析题：（2×10'=20'）

1、“新公共行政”与“新公共管理”；

2、职位与职权；

三、间答题：（4×12'=48'）

1、人大监督存在的问题及解决措施；

2、行政决策的科学化和民主化；

3、官僚制（内涵、特点、优势与弊端）；

4、行政环境与行政管理的关系。

四、论述题：（22'+25'=47'）

1、政治与行政的关系；

2、从政府与市场关系的角度论述政府职能改革。

第三篇：2004中南大学行政管理专业行政管理学试卷

中南大学2004年研究生入学考试

行政管理学试题

一、名词解释：（7×5'=35'）

1、权变管理；

2、公共选择；

3、公民社会；

4、科层制；

5、行政文化；

6、行政环境；

7、行政职能。

二、辨析题：（2×8'=16'）

1、从行政学的角度看“人走茶凉”；

2、“品位分类”和“职位分类”。

三、间答题：（5×12'=60'）

1、简述新公共管理运动的背景；

2、简述古德诺“政治——行政二分发”的思想；

3、简述行政效率改革的必要性；

4、简述行政权力腐败的表现；

5、简述行政立法活动的表现与可能产生的弊端。

四、论述题：（1×39'=39'）

1、从行政学、政治学、经济学的角度论述政府合法性的取得与维持。

第四篇：2006年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷_含答案_

2006年燕山大学行政管理专业行政管理学概论试卷及答案

行政管理学

一、解释（每题6分，共30分）

1现代行政精神

2国家公共管理基础

3行政组织体制

4行政效率

5公共财政收入

二、简答（每题10分，共40分）

1国家公共管理的主要方式

2职位分类

3行政基本方法

4行政职业道德规范

三、评价（30分）

评论“以事为中心”、“以人为中心”、“人事并重”的三类领导方式，并阐述作为行政领导者应具备的素质？

四、论谈（每题25分，共50分）

1针对我国现存的执法不严的法治行政问题，就社会主体的公民行使法定的权力来讲，谈谈应如何加强社会监督？ 2从社会全面发展进步的要求上，国家应重视和提高哪些政府能力？

答案

一、解释

现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。现代行政精神表现在三个方面：主动进取、追求卓越、创新发展。

国家公共行政管理基础：是指作为国家公共权力机构一部分的国家行政机关，以国家名义进行的政府公共行政管理的基础。它是由两大部分组成：⑴经由宪法、法律、政治传统、社会习惯合法认定和授予的政府行政职能；⑵政府在名义上享有、在实际上行使的国家公共行政权力。

行政组织体制：即行政组织类型，是指行政组织各层级、各部门之间行政关系的法制形态。

行政效率：国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。公共财政收入：是指公共机构为满足财政支出的需要，自家庭、企业所取得的一切货币收入。

二、简答

国家公共管理的主要方式？

⒈行政立法、行政司法、行政管理法规；

⒉行政决策、行政决定、行政政策；

⒊行政领导、行政指导、行政引导；

⒋行政规划、行政计划、行政预算；

⒌行政协调、行政沟通、行政平衡；

⒍行政干预、行政检查、行政制裁；

⒎行政扶助、行政救济、行政服务。

职位分类

职位分类是指按照职位的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需要的资格条件进行的人事分类制度。

职位分类中的基本概念：

⒈职系：根据工作的业务性质，把业务性质相同的所有职位划分为一个职系。

⒉职组：工作性质相近的若干职系集合而成为职组。

⒊职类：又称职门，由工作性质大致相近的若干职组构成一个职类。

⒋职级：在同一职系中，按照工作责任大小、业务的简繁难易程度、所需资格条件等，把职位划分为不同的职级。⒌职等：把不同的职系中，工作难易程度和责任大小相同的职位划分归类为同一等级，这些等级就是职等。

公务员职位分类的具体过程：

⒈职位调查；⒉职系区分；⒊职位评价；⒋制定职级规范；⒌职位归类。

行政基本方法

⒈强制性行政方法；⒉诱导性行政方法；⒊参与管理方法；⒋行政责任方法

行政职业道德规范

⒈奉公；⒉守法；⒊忠诚；⒋负责

三、评价

评论“以事为中心”、“以人为中心”、“人事并重”的三类领导方式，并阐述作为行政领导者应具备的素质？ ⒈以事为中心的领导方式

持这种领导方式的领导者，认为工作是目的、是中心，只注重工作的进程，强调工作效率，以工作的数量和质量来评价工作人员的优劣，以工作成果作为评价组织成败的指标。这种领导者对组织成员不够关心，与组织成员之间除了工作上的来往之外，没有任何情感存在，不重视解决工作人员的实际问题。

这种领导者一般待人较为严厉，重组织，轻个人，要求牺牲个人利益，服从组织利益，确定每人责任使其责无旁贷。重视考核监督，执行严格的纪律，尽职者奖，不尽职者罚，对部属所犯的错误或偷懒现象，给予严厉的惩罚，较少考虑部下的身心是否会受到不良的影响。

这种领导者只注意用物质的激励方式来促进工作效率，忽视心理的激励因素。

⒉以人为中心的领导方式

持这种领导方式的领导者认为，只有工作人员身心愉快，才能产生最高的效率。所以，领导者尊重工作人员的人格，注意积极的鼓励和奖赏，鼓舞工作情绪；尽可能采取分层负责制，部属被授予应有的权责，领导者不随便干预，发挥工作人员的积极性；给予工作人员合理的待遇，注意改善工作环境，解决工作人员的生活问题，保持工作人员的身心健康、愉快。

这种领导者待人较温和，注意听取部属的工作报告及建议，以善意的态度为部属提供指示。与部属的关系比较平等融洽，上下级的私交比较好。

⒊人事并重的领导方式

持这种领导方式的领导者认为，既要重视人，也要重视工作，两者不可偏废。既要改善工作条件和环境，充分发挥人的主观能动性，使部属有饱满的工作热情和主动负责的精神；又要对工作严格要求，赏罚分明，使部属保质保量地完成行政工作计划，创造出最佳成绩。

这种领导方式，是多数成功的领导者共同采取的。

行政领导者应具备的素质：

⒈政治方面；⒉品德方面；⒊知识方面；⒋能力方面；⒌性格方面；⒍作风方面。

三、论述

针对我国现存的执法不严的法治行政问题，就社会主体的公民行使法定的权力来讲，谈谈应如何加强社会监督？ 应加强社会监督的主体对社会监督的认识和明确社会监督的形式：

⒈社会舆论；⒉公民批评；⒊公民投票；⒋压力集团；⒌地方自治制度。

从社会全面发展进步的要求上，国家应重视和提高哪些政府能力？

⒈经济管理能力

⑴推动本国社会经济发展的能力；

⑵维持税收和保持公共财政收支平衡的能力；

⑶有效参与国际竞争的能力。

⒉政治和社会管理能力

⑴维护社会基本秩序的能力；

⑵达成社会谅解和实现社会整合的能力；

⑶实现和维护基本社会公正的能力；

⑷促进社会均衡发展的能力。

⒊行政组织管理能力

⑴有效的反应和应变能力；

⑵适应环境创新发展的能力；

⑶改革和自我更新的能力。

第五篇：2004年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷(含答案)

作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！

2004年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷及答案

行政管理学

一、名词解释（30分）⒈首长制 ⒉行政沟通 ⒊行政命令

⒋诱导性行政方法 ⒌财务行政 ⒍行政裁量权

二、简答（60分）

⒈现代行政精神主要在哪些方面？ ⒉行政领导的权力源于何处？ ⒊行政行为具有哪些主要特性？ ⒋影响行政实施的主要因素有哪些？ ⒌行政责任的构成要件有哪些？

三、论述（60分，每题30分）

⒈如何认识现代行政权力的特点及其新发展？如何实现我国行政权力的现代化？

⒉党的十六大报告明确指出“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社意民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制......” 请结合实际回答：⑴这段话针对的是行政决策中存在的哪些问题？

⑵我国现阶段行政决策机制改革和完善的重要性和紧迫性何在？ ⑶如何才能实现行政决策的科学化和民主化？

答案

一、名词解释

首长制：又称部长制、独任制，是指行政权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。

行政沟通：是国家行政组织内外的相关人员或团体之间在观念、意见、信息、感情方面相互了解和认同的活动和过程。行政命令：是指国家行政机关在执行公务、行使权力的时候，所做的具有强制力的规定。

诱导性行政方法：是以人为中心的人本主义管理方法，它通过利用非强制手段使机关工作人员和广大群众自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动。

财务行政：是指政府财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称。它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度、以及各项具体的管理方法和程序。对财务行政还有一种狭义的理解，它表示国家行政机关为行使其职能，为行政费用进行合理的组织、调节、监督等管理活动。这是一种预算计划指导下的资金运动的管理。

行政裁量权：又称自由裁量权，是行政机关和政府官员在一定的法律规范之下从事行政管理活动所享有的自由酌量完成任务的方式方法和解决问题的权力，即有条件的行为选择权。

二、简答

⒈现代行政精神主要在哪些方面？

⑴主动进取；⑵追求卓越；⑶创新发展。⒉行政领导的权力源于何处？ ⑴合法的权力（法定的权力）； ⑵奖赏权（奖励权）； ⑶强制权（惩罚权）； ⑷专业知识权（专家权）； ⑸归属权（关系的权力）。

⒊行政行为具有哪些主要特性？

⑴组织性；⑵互动性；⑶开放性；⑷妥协性；⑸强制性；⑹适应性 ⒋影响行政实施的主要因素有哪些？ ⑴行政任务方面的影响因素； ⑵行政实施主体方面的影响因素； ⑶行政实施客体的影响因素； ⑷行政环境方面的影响因素。⒌行政责任的构成要件有哪些？

作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！

⑴须是国家行政机关或行政公务人员的行政行为；

⑵须有国家宪法和宪法相一致的法律、法规的确认； ⑶须有特定的行为后果；

⑷国家全部承担或部分承担损害责任。

三、论述

⒈如何认识现代行政权力的特点及其新发展？如何实现我国行政权力的现代化？

现代行政权力的特点：

⑴现代行政权力的社会管理职能突出，行政权力的自主性明显，表现在现代行政管理已经成为专门的职业领域； ⑵现代行政权力不仅实现同外部权力的分离，其内部的功能分化也渐趋发达； ⑶现代行政权力是一种法理型的权力。

行政国家——20世纪行政权力发展的独特现象

行政国家是指19世纪末20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体关系，行政权力和活动扩张；具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权，大量直接管理和介入国家和社会事务，从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。

行政国家的特点：

⑴国家行政权力机构的数量增多，其管理的内容庞杂，职能复杂；

⑵行政人员的队伍日益庞大，行政事业费用大量增加，公共管理的成本越来越高； ⑶各种专门行政委员会纷纷成立，导致行政权力的准立法化和准司法化； ⑷行政立法数量增加，自由裁量权的范围不断扩大；

⑸行政权力自主性增强，地位日益提高，出现凌驾于立法权力和司法权力之上的情况； ⑹行政权力的服务功能渐趋重要，公共福利措施增多，福利主义政策波及全球；

⑺行政权力不断发生越轨现象，侵犯立法权力和司法权力，侵犯公民权利，甚至直接干预经济与社会事务。“行政国家”现象：

⑴行政国家的出现，是近现代科学技术突飞猛进和生产力迅速提高的结果；

⑵与行政国家现象相伴而生的行政越权现象，是在行政权力增长过程中自身的恶性膨胀造成的；

⑶行政权力在由“守夜警察”的消极身份转变为社会积极干预者身份的过程中，其本质特征没有改变。实现我国行政权力的现代化：

⑴行政权力本身的现代性不完善，受到各种传统特征的影响，以致在很多情况下不能发挥作用；

⑵由于受到现代化浪潮的冲击，类似于行政国家的现象在中国也开始出现，行政越权现象也时有发生； ⑶受全球化发展的影响，后现代的思想与实践业开始进入各个行政领域，预示着行政权力新的转型的滥觞。中国行政权力的发展需要三个方面的进程并行： ⑴改革弊端，排除其他权力对于行政权力的干扰； ⑵防患于未然，控制行政权力自身的膨胀； ⑶未雨绸缪，引起可持续发展的价值。中国行政权力的发展包括的任务：

⑴适应市场经济的发展，建立完善的制度化机制； ⑵适应社会分化趋势，建立相应的自主性机制； ⑶适应经济现代化趋势，建立有效的能力机制； ⑷适应民主政治要求，增强正当性合法性机制； ⑸适应法治化治理需要，建立完备的制约机制； ⑹适应可持续发展目标，建立适应性的价值体系。

⒉党的十六大报告明确指出“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社意民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制......” 请结合实际回答：⑴这段话针对的是行政决策中存在的哪些问题？

⑵我国现阶段行政决策机制改革和完善的重要性和紧迫性何在？ ⑶如何才能实现行政决策的科学化和民主化？

⑴这段话针对的是行政决策中存在的哪些问题？ ①认识上存在偏差，工作进展不平衡；

②“临时动议”依然存在，决策制度和规定程序执行不够到位； ③“拍脑袋决策”时而有之，政府决策仍有较大随意性； ④“新官不理旧事”，政府决策缺乏连续性。

作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！

⑵我国现阶段行政决策机制改革和完善的重要性和紧迫性何在？

①行政决策机制改革和完善是各项工作成功的重要前提； ②行政决策机制改革是行政管理的重要内容和关键环节；

③改革和完善政府决策机制，对于全面贯彻落实党的十六大精神，提高政府行政能力和科学执政能力具有重要意义； ④改革和完善政府决策机制，对于构建社会主义和谐社会，加快小康建设步伐具有重要的意义。⑶如何才能实现行政决策的科学化和民主化？ ①规范和完善民主参与制度。②规范和完善科学决策制度。③规范和完善监督制约制度。

④加大政府决策各项制度的检查落实力度。

作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！