公务员法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法中关于时间、时限的规定1

第一篇：公务员法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法中关于时间、时限的规定1

《行政许可法》

第四章 行政许可的实施程序

申请在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日 起即为受理； 期限

受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。可以延长十日

集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；可以延长十五日，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。

行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

听证

行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；变更与延续

被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。

行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。

《行政处罚法》

行政处罚的管辖和适用

第二十九条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

第五章 行政处罚的决定

第二节 一般程序

行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

听证程序

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事 人举行听证的时间、地点；

行政处罚的执行

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款

执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

《行政复议法》

第三章 行政复议申请

第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；

第四章 行政复议受理

行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查

应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

第五章 行政复议决定

行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复

申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

第二十七条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期最多不超过三十日。

第二篇：《行政许可法》《行政处罚法》试题

路政二大队七月份培训试题

综合试题

（一）姓名＿＿＿＿＿分数＿＿＿＿＿

一、单项选择题。

（）

1、下列各项中，属于行政的是：

A、中华人民共和国公路法B、中华人民共和国公路管理条例C、河北省管理条例D、路政管理规定

（）

2、国道建筑控制区范围是距公路边沟外缘多少米？ A、20米B、15米C、10米D、5米

（）

3、由银行代收罚款的，当事人应当自收到处罚决定书之起多少日内到指定银行缴纳罚款？

A、3日B、7日C、15日D、30日

（）4公路法第八十五条规定，对公路造成损害应当依法承担何种责任？A、民事责任B、行政责任C、刑事责任D、国家责任

（）5根据道路交通安全法实施条例的规定，在公路上发生事故后，由谁负责清理现场？

A、公安机关交通管理部门B、交通主管部门C、公路管理机构D、交通事故当事人

（）6下列哪个单位属于“公路管理机构”？ Ａ、交通局 B、公路工程队C、路政大队D、运输管理站

（）7下列哪一文件不能设定行政许可？

A、法律B、行政法规 C、国务院的决定 D、直辖市人民政府的决定（）8公路法规定，国道的命名和编号，由哪个部门确定？

A、国务院B、国务院交通主管部门C、省级人民政府交通主管部门D、负责管理该公路的公路管理机构

二、填空题。

1、根据行政处罚法规定，行政机关进行检查时，执法人员不得少于____________人。

2公路按其在公路路网中的地位分为__________、______________、_____________、和__________.3公路法规定，________________________________主管全国公路工作。4

现阶段“河北省人民政府交通主管部门”指的是

__________________________________

5根据行政处罚法的规定，当事人到期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的__________________加处罚款。

三、问答题。

1列举至少三项路政许可项目。

第三篇：行政复议法试题1

行 政 复 议 法 复习题

一、填空题

1.公民、法人或者其他组织认为 政复议。

答案：具体行政行为

2.行政复议是行政机关的一种监督制度。

二是。答案：内部自我纠正错误 3.行政复议在性质上有两个特点一是侵犯其合法权益，可以依法向特定的行政机关提出行

答案：行政复议机关内部层级监督一种事后救济措施。

4.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以自知道具体行政行为之日起日内提出复议申请。

答案：60

5.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向 答案：上一级地方人民政府申请复议

提出行6.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，向政复议。

答案：作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府。

7.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在 日内进行审查，并作出受理或者不受理决定。

答案：5

8.行政复议机关负责法制工作的机关应当自行政复议申请受理之日起日内将行政复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本之日起日内，提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

答案710

9.行政复议机关应当自受理申请之日起日内作出行政复议决定。

答案：60

10.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者上级行政机关应当。

答案：责令限期履行

11.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照

政诉讼，但是法律规定行政复议为最终裁决的除外。

12.因的规定向人民法院提起行或者其他正当理由耽误法定期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

申请。13.申请人申请行政复议可以书面申请，也可以

14.在行政复议过程中

15.行政复议机关关于行政复议期间的有关

16.行政复议法自不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。、的规定是指工作日，不含节假日。起施行。

17.行政复议机关因情况复杂，不能在规定的期间作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但延长期限最长不得超过。

法关于期间、送达的规定执行。18.行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照

19.行政复议法施行前公布的法律有关行政复议的规定，与行政复议法规定不一致的，以 规定为准。

20.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向 申请复议，也可以向

二、选择题：（单项选择）

1.下列哪一种具体行政行为,不能提出行政复议.A 记过B 强制戒毒 C 违法集资D侵犯合法的经营自主权

2.下列关于管辖的说法是错误的A对县级以上人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的向设立该派出机关的人民政府申请行政复议

B对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。

C对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服，向继续行使其职权的行政机关申请行政复议。

D对两个或者两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级机关申请行政复议。

3.下列哪种可以提起复议：

A撤职B 申请行政机关依法发放抚恤金行政机关没有发放的 C行政机关对民事纠纷作出的调解 D国务院发布的行政命令

4.下列哪种情况，属于终局复议。

A.国务院依照行政复议法作出的裁决 B.省政府作出的关于自然资源的确权的复议决定 C.垂直领导的国务院部门作出的行政复议决定 D.有关行政赔偿的行政复议决定

5.下列哪种关于行政复议的说法不正确

A.行政复议机关作出行政复议决定，应当作出行政复议决定书，并加盖印章。

B.行政复议决定书一经作出，即发生法律效力

C.被申请人不履行行政复议决定，行政复议机关应当责令限期履行

D.D行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但法律规定行政复议期限少于60日的除外

6.申请人认为作出的具体行政行为的依据不合法，可以一并提出行政复议。依据包括：

A国务院决定 B 地方性法规 C 规章D县政府决定

7.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的可以自知道具行政行为之日起日内提出行政复议

A15日B30日C 60日D90日

8.对海关、金融等垂直领导的行政机关的具体行政行为不服申请行政复议应当到政复议

A.同级人民政府B.上一级主管部门C.同级人民政府或者上一级主管部门D.作出具体行政行为的本部门

9.同申请行政复议的行政复议

A.申请人B.被申请人C.具体行政行为D.行政复议机关

10.公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院已经依法受理的。

A.还可以申请行政复议B.不得申请行政复议C.由申请人选择D.诉讼后，再申请复议

11.行政复议申请自

A.行政复议机关收到B.行政复议机关负责法制工作的机构收到 C.申请人发出复议申请书

D.行政复议机关领导批准立案

12.下面哪种情况，具体行政行为可以停止执行。

A.申请人认为需要停止执行的B.被申请人认为需要停止执行的C.第三人认为需要停止执行的D.申请人的近亲属申请停止执行的13.行政复议机关负责法制工作机构应当自行政复议申请受理之日起书副本发送被申请人

A.5B.7C.10D.15

14.行政复议决定作出之前，申请人要求撤回行政复议申请的A.经说明理由，可以撤回B.不需要说明理由，即可撤回C.不可以撤回D.必须行政机关改变原具体行政行为可以撤回

15.对行政复议机关应当受理而拒不受理的，申请人可以自收到不予受理通知书之日起内向人民法院提起诉讼。

A.15B.30C.60D.90

三、多项选择（每题都有两项以上正确答案）

1.行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项

A.受理复议申请B.向有关组织和人员调查取证 C.办理不服行政复议决定提起的行政应诉事项D.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法适当，拟定行政复议决定E.签发撤销具体行政行为的复议复议决定书

2.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则有

A.准确B.公正C.公开D.便民E.及时

3.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有下列情形之一，可以停止执行。

A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行的，被申请人认为合理决定停止执行的D.法律规定停止执行的E.第三人申请停止执行的4.下列具体行政行为可以申请行政复议

A.对行政处分不服的B.对人事处理决定不服的C.对行政强制措施不服的D.对不予行政许可的E.申请行政机关发放养老保险金，没有发放的5.具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为，只写情形是

A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.具体行政行为明显不当的E.超越或者滥用职权的6.申请人逾期不起诉又不履行其他行政复议决定的，按照下列规定分别处理

A.维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

日内将行政复议申请日

B.变更具体行政行为的行政复议决定由作出行政复议决定行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行

C.维持具体行政行为的行政复议决定，由作出行政复议决定行政机关依法强制执行，或者人民法院强制执行。

D.变更具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关强制执行，或者申请人民法院强制执行

E.变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关或作出具体行政行为的行政机关强制执行。

7.下列哪种情况，应当对被申请人中直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给与警告、记过、记大过的行政处分

A.被申请人不履行行政复议决定

B.无正当理由拖延履行行政复议决定

C.经责令履行仍不履行

D.拖延履行行政复议决定

E.有正当理由，不能履行行政复议决定的。

8.下列哪种违反行政复议法行为，可以对有关人员给与降级、撤职、开除的行政处分

A.行政复议机关直接负责人员无正当理由不予受理经责令手里仍不受理，造成严重后果的B.行政复议机关工作人员在行政复议活动中徇私舞弊情节严重的C.被申请人不履行行政复议决定，经责令履行仍不履行的。

D.行政复议机关在法定期限内不作出行政复议决定的E.被申请人拖延履行行政复议决定的。

9.起草行政复议法的指导原则

A.体现行政复议作为行政机关内部监督的特点

B.体现行政复议办案的“司法”化的特点

C.坚持便民原则

D.强化对复议监督

E.强化程序原则

10.公民、法人或者其他组织除人身权利、财产权利受到侵犯可以提起行政复议外，对于下列权利，哪些受到行政行为的侵犯也可以提起行政复议：

A.受教育的权利B.游行示威的权利C.变更和废止农村土地承包合同行为D.行政机关不作为E.内部行政行为

11.行政复议法与原行政复议条例相比，不同之处：

A.增加了公正、公开原则B.将部分抽象行政行为纳入行政复议范围C.架的行政复议监督力度 D.扩大了行政复议范围E.延长了申请复议期限

12.第三人有以下特征：

A.与所申请复议的具体行政行为有利害关系

B.第三人参加行政复议与作为被申请人的行政机关之间由管理与被管理、支配与被支配的关系

C.参加到他人已经开始但尚未终结的行政复议活动中去。

D.依法行行政复议机关提出复议申请的公民法人或组织。

E.行政管理的主体，作出具体行政行为的机关。

13.产生法律效力的行政复议决定，具体体现在哪几个方面。

A.对当事人之间争议的行政法律关系发生确定力

B.对当事人各方产生拘束力

C.对当事人各方产生执行力

D.对当事人各方产生证明力

E.对当事人各方产生判定效力

14.行政强制措施包括以下内容：

A.查封B.扣押C.劳动教养D.罚款E.冻结

15.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的那些规定不合法，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请

A.行政法规B.国务院部门规定C.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定D.乡镇人民政府的规定E.省政府的规章

四、判断题

1、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关可以责令受理；必要时上级行政机关应当直接受理。

2、申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，行政复议机关不得拒绝。

3、行政复议机构负责法制工作机构应当对被申请作出的溶具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，作出行政复议决定。

4、被申请人不按规定提出书面答复、不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定确认该具体行政行为违法，并责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

5、行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

6、外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用行政复议法。

7、本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。

8、公民、潜 或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

9、行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

10、申请人和第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

11、对国务院部门或者省、自治区=直辖市人民政府的具体行政行为 不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院作出的裁决是最终裁决。

12、对公安机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向其上级主管部门申请行政复议。

13、对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门申请行政复议。

14、申请人申请行政复议，可以向直接管辖的行政复议机关提出申请，也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由县级政府负责转送。

15、申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法作出撤销或者变更决定时，不必要求被申请人对申请人的损失进行赔偿。

16、公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

17、被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行；在限期内还不履行的，申请人民法院强制执行。

18、行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，应追

究其刑事责任。

19、行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家依法承担赔偿责任的制度。

20、申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关认为合理应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

第四篇：《治安管理处罚条例》《行政处罚法》《行政复议法》适用刍议.

《治安管理处罚条例》《行政处罚法》《行政复议法》适用刍议

《中华人民共和国治安管理处罚条例》（简称《条例》）同《中华人民共和国行政处罚法》（简称《处罚法》）和《中华人民共和国行政复议法》（简称《复议法》）有关规定有抵触之处，如何更好地执行这三部 法律，笔者认为《条例》是1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的，《处罚法》是1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过的，《复议法》是1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过的，根据《立法法》第八十三条的规定，“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”但是《处罚法》、《复议法》是关于行政处罚、行政复议的一般规定，实施在后，是新的规定；《条例》中有关治安处罚、申诉规定属于特别的行政处罚、行政复议规定，实施在前，是旧的规定。新的一般规定与旧的特别规定不一致时，根据《立法法》第八十五条的规定，“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。”而全国人民代表大会常务委员会尚未就《处罚法》、《复议法》、《条例》不一致之处如何适用的 问题 作出裁决，原因可能在于《条例》正在修改之中。《条例》的实施早于《处罚法》、《复议法》十余年，1994年虽作修改，只是就部分实体 内容 的增添，而程序部分未有变化，原有的程序内容已不适应新形势的 发展 要求，所以采用后法优于前法的原则来处理《处罚法》、《复议法》、《条例》不一致之处如何适用的问题较妥。为此我们在执行《条例》时应注意以下几点：

一、《条例》未作出规定的，而《处罚法》《复议法》作出了规定，应适用《处罚法》《复议法》的规定。

1、地域管辖问题。《条例》对违法行为的地域管辖未作规定，公安机关往往对发生在本行政辖区以外的违反治安管理行为实施处罚，而《处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”那么，对违反治安管理的行为也应由违法行为发生地的公安机关查处，不得超出本行政辖区办理治安案件。

2、告知程序和听证程序问题。《条例》对此也未作规定，而《处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”第三十二条规定“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。……”第四十一条又规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”公安机关在实施治安处罚前应当依照《处罚法》的规定告知当事人违法事实、处罚依据和理由以及其依法享有的陈述权、申辩权。依照《条例》第三十条、第三十一条、第三十二条作出较大数额罚款（个人2000元以上）处罚前还应告知当事人有要求公安机关举行听证的权利。

二、《处罚法》有关条款先作出一般规定，又明确“但书”“法律、行政法规另有规定的除外”者，尽管《条例》的规定与《处罚法》的一般规定不一致，仍适用《条例》的规定。

1、对违法行为的追究时效。《处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。……”而《条例》第十八条规定：“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。……”对违反治安管理的行为，尽管公安机关发现时未超过二年，但超过六个月的，也不应予以处罚。

2、处罚主体。《处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”《条例》第三十三条规定：“对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、五十元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在 农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。”《条例》以法律的形式授权公安派出所可以自己的名义作出五十元以下罚款、警告的处罚，公安派出所也是公安行政处罚的主体。其他不直接属于县级人民政府工作部门但相当于县一级的公安机关也是公安行政处罚的主体。

三、《处罚法》《复议法》有关条款作出一般规定，未“但书”“法律、行政法规另有规定的除外”，《条例》的规定与《处罚法》《复议法》的一般规定不一致者，应遵守《处罚法》《复议法》的规定。

1、简易程序的适用。《处罚法》第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。……”没有“法律、行政法规另有规定的除外”的“但书”。《条例》第三十四条第一款却规定：“对违反治安管理的人处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。”公安部于1989年3月18日、1992年9月9日、1993年3月25日先后以《关于执行〈治安管理处罚条例〉当场处罚的有关问题的通知》、《关于执行〈治安管理处罚条例〉当场处罚的有关问题的补充通知》、《关于执行〈治安管理处罚条例〉当场处罚的有关问题的批复》，对可予以当场处罚的违反治安管理行为的种类进行了规定，并且将罚款处罚的数额限定在二百元以内。《条例》及公安部的三个通知（批复）与《处罚法》是抵触的，所以，我们应当遵守《处罚法》的规定，当场处罚罚款的数额不得超过五十元。

2、对罚款处罚的执行。《处罚法》第五十一条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。”而《条例》第三十六条第一款规定：“受罚款处罚的人应当将罚款当场交公安人员或者在接到罚款通知或者裁决书后五日内送交指定的公安机关。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款一元至五元。拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行。”《条例》赋予了公安机关对拒绝缴纳罚款的当事人予以行政拘留的强制执行权。《处罚法》对此无特别规定。《处罚法》对加处罚款作了刚性规定，即“每日按罚款数额的百分之三加处罚款”；《条例》则是弹性规定，即“按日增加罚款一元至五元”。公安部《关于执行〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉若干问题的解释》第十六条又规定：“拘留后仍拒绝缴纳罚款，可以通知其所在单位从本人工资中扣除或扣押财物折抵。”这一规定与《处罚法》第五十一条第二项的规定的含义也是不同的。《处罚法》规定的“扣押财物”是指行政机关在查处违法行为时依法扣押的财物，而公安部的解释中的“扣押财物”是指执行处罚时扣押财物。《条例》和公安部的解释赋予了公安机关对罚款的强制执行权，而《处罚法》只是规定了行政机关“申请人民法院强制执行”的权利，那么，公安机关就不再有权对拒绝缴纳罚款的当事人予以行政拘留，不再有权扣押当事人的财物折抵罚款，对当事人加处罚款也只能是每日加处罚款数额的百分之三。

3、当事人申请行政复议的期限和复议机关作出复议决定的期限。《复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”第三十一条规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。”而《条例》第三十九条规定：“被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。”显然，《复议法》是从充分保护当事人权益和限制行政机关权利的立场出发，给当事人充分的时间行使自己的权利，敦促行政机关依法行政，提高工作效率。公安机关应当告知当事人不服治安处罚申请复议（申诉）的期限是六十日，而不再是五日；复议机关作出复议决定（申诉裁决）的期限仍然是五日。

第五篇：关于公务员法行政许可法贯彻执行情况自查活动报告

区法制办公室：

为了认真贯彻市第九次党代会、市纪委第十五次全会和市政府廉政工作会议精神，以滨海新区开发开放为契机，以构建社会主义和谐社会为奋斗目标，根据汉沽区政府办公室、汉沽区政府法制办公室、汉沽区人事局、汉沽区监察局“汉沽政办[2007]18号”《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作的通知》文件的精神，按照农机中心《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作方案》要求，认真组织开展自查活动，实行逐项对照，摸清实情，找准问题，有针对性地提出整改措施，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，健全组织机构

中心领导对本次自查工作高度的重视，召开了专题会议，亲自部署自查工作，制定了《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作方案》；成立自查小组，提出工作目标和具体要求。要求在自查工作中，要注重实效，建立长效机制；要完善措施，强化后续监管。

二、强化法律法规学习，提高依法行政自觉性。

为了提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。我中心坚持开展专题辅导讲座和自学相结合的形式，组织了分层次、多渠道的依法行政知识培训，集中学习了《公务员法》、《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政。

拖拉机定期安全技术检验、联合收割机定期安全技术检验、拖拉机驾驶证审验、联合收割机驾驶证审验；上述年审、年检的法律、行政法规的规定有：《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《拖拉机驾驶员申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械维修管理规定》、《天津市农业机械管理条例》、《天津市农业机械安全监理规定》、天津市农机局《关于做好我市农机维修点行政管理的指导意见》等法律、行政法规。

3、农机中心单位性质为事业单位，非国家行政机关，在实施行政许可过程中，不具备增设违反上位法的其他条件及设定行政许可的资格，即：实施行政许可没有增设违反上位法的其他条件，不存在违法设定行政许可的情形。

4、在依照法律、法规授权行政执法过程中，依法应当听政的，均组织了听政；行政许可的全部程序，均按照法律、法规的规定程序执行；作出许可决定的，均未超越职权和期限。

五、加强监管，督促落实，确保行政许可法贯彻到位。

1、我中心进行审批的事项为《农业机械维修技术合格证》的申领。农机行政审批进入行政“中心”，实行了“一站式”集中审批服务的事项全部落实到位，不存在应该进入“中心”集中审批而未进入的事项。

2、现场审批的落实情况。我中心建立了审批事务首席代表制度和委托授权制度，在行政“中心”完成事项受理、审查和办结工作，完善服务制度，避免产生“收发室”和“传达室”现象的产生，避免令申请人“两头跑”的问题。

3、联合审批工作的进展情况。我中心行政审批完全按照行政许可法和《天津市行政审批管理规定》关于实行联合审批的要求，积极推进联合审批工作。

4、行政许可法定程序的执行情况。我中心行政审批严格执行行政许可法定程序，包括：免费提供各种申请文本；允许申请人当场更正申请材料；对申请人材料不齐全的实行一次性告知；受理或办结均出具规范的书面凭证；除法律法规规定外，一律不收取任何费用等。

5、行政审批政务公开的落实情况。我中心行政审批事项，包括未进入行政许可服务中心行政审批的事项，除了涉密的以外，全部通过“天津市行政审批服务网”，将申请条件、申报材料、办理程序、审批方式、办理时限和结果等，依法向社会全面公开。

六、事业行政人员管理

1、事业行政工作人员招聘

我中心招聘工作人员是在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺的前提下，向区人事局报招考计划并注明招聘的职位、名额、报考资格条件。经人事局批准后由其统一组织报名和考试。在报名阶段，我们严格按照上报人事局的报考资格条件对报名人员进行资格审查，并由人事局最后把关。报名结束后，由区人事局统一组织笔试。笔试合格后，根据区人事局提供的进入面试人员名单，在人事局有关工作人员的主持下进行面试。对面试合格的人员，我们要进行公示。对在公示期内，没有任何异议的拟招录人员，我们要在公示期结束后在人事局的主持下与其签订就业协议。

新录用的工作人员试用期为一年，试用期满合格的，可按期转正，并办理相应的手续。

2、事业行政工作人员考核

我中心对工作人员的考核，按照管理权限，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、重点考核工作实绩。年终考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。将考核的结果作为调整工作人员职务、级别、工资以及工作人员奖励、培训、辞退的依据。

3、科级领导干部职务任免

我中心在干部职务任免过程中，在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。经领导班子研究后，制定竞争上岗实施方案，经人事局审查批准后，进行竞争上岗实施工作，产生任职人选。并对拟任职人选进行公示，在公示期内没有异议的可进行聘任。

七、存在问题和不足

在自查阶段中，我们按照文件要求，逐项对照，模清实情，发现了我中心农机依法行政水平、行政效率和服务质量都有了明显提高。