第一篇:我国最新区域经济振兴规划全览
我国重要区域经济发展规划全览 主要内容 从国家战略层面给予珠三角地区五大定位即探索科学发展模式试验区,深 2009.01.07 化改革先行区,扩大开放的重要国际门户,世界先进制造业和现代服务业 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》 基地,全国重要的经济中心.要求将该地区建成两岸人民交流合作先行先试区域,服务周边地区发展新 《支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意 的对外开放 2009.05.14 见》 综合通道,东部沿海地区先进制造业的重要基地,我国重要的自然和文化 旅游中心.要求要把加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡和促进海域滩涂资源合理开发 利用作为发展重点,着力建设我国重要的综合交通枢纽,沿海新型工业基 2009.06.10 《江苏沿海地区发展规划》 地,重要的土地后备资源开发区和生态环境优美,人民生活富足的宜居区, 将江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极.规划将横琴建设成为“四基地一平台”即粤港澳地区的区域性商务服务基 地,与港澳配套的世界级旅游度假基地,珠江口西岸的区域性科教研发平台和建设融合港澳优势的国际级高新技术产业基地.规划提出将横琴纳入 2009.06.24 《横琴总体发展规划》 珠海经济特区范围,实施“分线管理”的通关创新制度,鼓励金融创新,实 行更加开放的产业和信息化政策,支持进行土地管理制度和社会管理制度 改革等.该区域的战略定位除了“全国内陆型经济开发开放战略高地”外,还包括打 2009.06.25 《关中-天水经济区发展规划》 造全国先进制造业重要基地,全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文 明的历史文化基地.2009.07.01 《辽宁沿海经济带发展规划》 该区域一是东北地区对外开放的重要平台,二是东北亚地区的重要国际航 运中心,三要建成具有国际竞争力的临港产业带,四是建成生态环境优美 时间 区域经济发展规划
2009.08.30
《中国图们江区域合作开发规划纲要》
2009.09.23
《促进中部地区崛起规划》
和人民生活富足的宜居地区.规划提出吉林省长春市,吉林市部分区域和延边州(简称长吉图)是中国图 们江区域的核心地区.要加快建设长吉图开发,开放先导区将其发展成为 我国沿边开发开放的重要区域,我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚 经济技术合作的重要平台,培育形成东北地区新的重要增长极.该区域包括山西,安徽,江西,河南,湖北和湖南六省在内的中部地区是 中国重要粮食生产基地,能源原材料基地,装备制造业基地和综合交通运 输枢纽,在经济社会发展格局中占有重要地位.该规划把“三个基地一个 枢纽”建设作为规划重心,这将带动农业,装备制造业,能源工业以及交 通运输业
等相关行业加快发展,“两横两纵”加“六圈”的空间发展格局成为 规划的突出亮点.规划提出加快山东东营,滨州,潍坊,莱州四个港口建设建设临港产业区, 形成北部沿海经济带,建成全省的生态产业基地,新能源基地和全国的循 环经济示范基地.其发展定位是全国大湖流域综合开发示范区,长江中下游水生态安全保障 区,加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台.提出到 2020 年旅游服务设施,经营管理和服务水平与国际通行的旅游服 务标准全面接轨,初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地.将皖江城市带承接产业转移示范区定位为合作发展的先行区,科学发展的 试验区,中部地区崛起的重要增长极,全国重要的先进制造业和服务业基 地.规划期为 2009 年——2015 年, 重大问题展望到 2020 年.2015 年, 到 示范区地区生产总值比 2008 年翻一番以上,三次产业协调发展,实现与 长三角分工合作,优势互补,一体化发展,成为在全国有重要影响力的城 市带.
2009.12.02
《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》 《鄱阳湖生态经济区规划》 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发 展的若干意见》
2009.12.12 2009.12.31
2009.01.22
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》
2009.03.15
《青海柴达木循环经济试验区总体规划》
正在制定尚未正式出台的区域经济发展规划
将是国务院批复的第二个区域循环经济发展规划.规划提出了国家对加快 试验区发展的十大支持政策.1,《重庆“两江新区”总体规划方案》 2,《成渝经济区区域规划》 3,《西藏区域经济发展规划》 4,《新疆区域经济发展规划》 5,《沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区》 6,《长江三角洲地区区域规划纲要》 7,《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》 制表:凤凰网财经
我国重要区域经济发展规划全览
第二篇:审计业务过程全览
审计业务过程全览
一.接受业务委托
㈠了解和评价审计对象的可审性;
㈡决策是否考虑接受委托;只有在符合下列条件下才能接受委托:
⑴在初步了解业务环境后,CPA应当考虑承接该业务是否符合独立性和专业胜任能力等相关职业道德规范的要求⑵承接鉴证业务还应当具备下列所有特征①鉴证对象适当;②使用的标准适当且预期使用者能够获取该标准;③CPA能够获取充分、适当的证据以支持其结论;④CPA的结论以书面报告形式表述,且表述形式与所提供的保证程度相适应;⑤该业务具有合理的目的。如果鉴证业务的工作范围受到重大限制,或委托人试图将CPA的名字和鉴证对象不适当地联系在一起,财该项业务可能不具有合理的目的。
㈢商定业务约定条款;
㈣签订审计业务约定书等。
▲签约前应做的工作(五项)
二.计划审计工作
㈠初步业务活动;⑴针对保持客户关系和具体审计业务实施相应的质量控制程序①客户的主要股东、关键管理人员和治理层是否诚信②项目组是否具备执行审计业务的专业胜任能力以及必要的时间和资源③事务所和项目组能否遵守职业道德规范④由于在连续审计的情况下,CPA已经积累了一定的审计经验,因此在决定是否保持与某一客户的关系时,项目负责人通常重点考虑本期或前期审计中发现的重大事项,及其对保持该客户关系的影响。⑵评价遵守职业道德规范的情况:⑶及时签订或修改审计业务约定书
㈡制定总体审计策略;
㈢制定具体审计计划。包括⑴风险评估程序⑵计划实施的进一步程序①进一步程序的总体方案(A实质性方案、B性方案)②具体审计程序(具体性质、时间范围)⑶其他审计程序
三.风险评估程序㈠了解客户及其环境;从6 个方面了解⑴行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素⑵客户的性质⑶客户对会计政策的选择和运用⑷客户的目标、战略以及相关经营风险⑸客户财务业绩的衡量和评价⑹客户的内控。它有5要素(①控制环境;②风险评估过程;③信息系统与沟通;④控制活动;⑤对控制的监督),2个层面(①从整体层面了解评估它,②从业务层面了解评估它)
㈡识别和评估重大错报风险。
四.进一步程序㈠实施控制测试㈡实质性程序。
五.完成审计工作㈠汇总审计差异;㈡提请调整或披露;㈢复核审计工作底稿和财务报表;㈣与管理层和治理层沟通;㈤评价所有审计证据,形成审计意见;㈥编制审计报告等。
第三篇:现任党和国家领导人全览(时政)
中央委员会总书记:
中央政治局常务委员会委员:
胡锦涛
胡锦涛 吴邦国 温家宝 贾庆林
李长春
习近平李克强贺国强 ***
中央军事委员会主席:
胡锦涛
副主席: 郭伯雄 徐才厚
中央纪律检查委员会书记:贺国强
主 席: 胡锦涛
副主席:习近平
委员长:
吴邦国
总 理:副总理:
温家宝
李克强
回良玉(回族)张德江 王岐山
主 席:
贾庆林
院 长:
王胜俊
检察长:曹建明
第四篇:学习《区域经济规划》课程心得体会
通过对《区域经济规划》课程的学习,受益匪浅、感触颇深。当前,我县已进入一个新的发展阶段,经济发展的内外部环境和条件也发生了深刻变化,我们要适应新阶段新形势的要求,就要进一步在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展,与时俱进,在实践中创新,在创新中发展,使区域经济发展形成新格局。
一、以项目求突破,着力建设“工业强县”
项目是经济发展的载体,经济突破主要是工业突破,工业突破主要是项目突破,工业项目的主体是民营项目。在区域经济发展中,我们要突出以工业为主导,靠项目来拉动。一是抓招商引进项目。要采取全新、大胆的举措,各级各部门要进行宣传发动,充分挖掘各种社会关系,想方设法联络感情,锲而不舍地争资跑项。要抓紧研究制定出具体的工作意见,规划论证好项目,推介好项目,储备好项目。已有意向的项目要紧抓不放、看死盯牢,保证引得进、留得住。对签约的项目,已明确了牵头责任单位和责任人,并逐一进行立项督查、定期通报,要强化服务、多方协调、跟踪问效,确保按期实施,尽快投产经营。要加强与外派招商人员的联络,沟通信息,督促指导,以尽快见到成效。要建立高效运行机制,充分发挥职能,提高招商成效。二是抓产业带承载项目。围绕重点企业和资源特点,要合理规划好产业聚集带。要积极采取措施,抓紧完善配套基础设施建设。对新引进的项目要落实科学工作机制;对已有的项目要进行跟踪服务、规范引导、重新整合,滚动发展,带动相关产业发展,形成产业集群。三是抓重点做大项目。各级各部门要从讲政治的高度来扶持好龙头企业的发展,千方百计为企业发展创条件、开绿灯。企业自身也要创新理念、放宽眼界,有更高的发展目标。四是抓改革盘活项目。对实施改制的国有企业,要坚持联系领导和工作组包保责任不变,分类指导,一厂一策,强力推进。对亏损严重、救活无望的企业要实施“安乐死”,避免激化矛盾,确保职工稳定;对有发展前景的重点企业,要通过依法破产、股份制改造和兼并重组等方式,创新机制,盘活资产,实现国有产权退出、债务包袱化解和职工身份置换,使其重新焕发生机。
二、以特色增优势,着力建设“农业特县”
有特色才有生命力,有特色才有竞争力。农业发展要适应形势,放大优势,培育强势。一是基地带动。大规模才有高效益。要在适宜地区大力扩种优质高效产业。各个产业领导小组及其办公室要加大工作力度,强化服务,加强督查,保证本地区特色产业健康快速发展。二是市场牵动。市场是桥梁和纽带,只要有大市场,小产品也能有新天地。三是龙头推动。龙头企业是拉长产业链条、提高产品附加值的重要一环。四是科技拉动。科学技术是第一生产力。要十分重视用先进适用技术改造传统农业生产模式,大打“绿色”、“生态”、“无公害”品牌,积极申请国家和省州有关标志认证,赢得进军国内外市场的入场券。要建立健全科技推广普及体系,林业、农业、畜牧、科技等部门要充分发挥自身优势,结合特色产业发展动态,积极引进和改良品种,提高品质。科技、农口等有关部门要结合实际制定出特色产业科技培训规划,积极争取上级科技培训项目,实行农业科技人员分片联系农户制度,使农业生产中的各种问题都能得到及时有效解决。同时,要大力发展劳务经济。劳务输出是我们的传统,也是我们减少农民的有效途径之一。
三、以品位树形象,着力建设“花园县城”
城镇化是实现工业化、促进非农化的必由之路。在推进城镇化建设上,我们要坚持“三大一新”(大气魄、大手笔、大力度、新思维)、“三位一体”(县城、小城镇、中心村)的建设思路,高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理、高效益经营,突出地方特色,强化产业支撑,建设花园式县城和曲硐等一批特色鲜明的小城镇。一是造亮点。要高标准、快速度建设好公路。对公路周边开发通盘考虑,楼形设计要时尚,公共设施和绿化要精雕细琢,显示出品位。二是绿化城区添生机。在城区开展大规模的绿化、美化、净化。要巩固“创卫”成果,坚持开展“洗面”、“治乱”工程。要按照“条块结合、立体套植、四季常青、三季有花”的原则落实城区绿化,搞好大树进城,拆墙透绿,建设“绿荫下的城市”。三是建好城镇显特色。各乡镇要根据各自的区位和产业特点,合理定位功能类型,聘请专家制定发展规划,分步骤、分阶段进行实施。中心城市要充分发挥区位、交通和工业基础雄厚的优势,大力改善镇区环境,逐步完善基础和配套设施,建成区域中心城镇。要充分整合土地资源,着力治理“空心村”。
四、以协调发展为目标,着力建设“文明新县”
发展壮大区域经济,要树立科学的发展观,坚持经济社会发展相统一,改革发展稳定相统一,几大文明建设相统一,走全面、协调、可持续的发展道路。一要高度重视环境保护。对我们来说,合理开发和使用自然资源,推进生态建设和环境保护显得尤为重要。要下大力气开展非金属加工企业的治污,引导有污染的工业企业合理聚集,积极进行科技攻关,走新型工业化道路。二要合理开发利用土地。在建设用地上要实行“两责制”,就是违法用地要追究责任,保证不了用地也要追究责任。我们既要防止犯政策上的错误,又要想办法保证建设需求。对重点项目,尤其是工期较紧的重点工程项目,只要计划部门立项到位、规划选址到位、项目资金到位、占补平衡到位、群众工作做到位,要坚决保证用地需求。三要大力发展社会事业。当前教育、卫生等社会事业投入不足、发展缓慢,已成为制约区域经济发展的瓶颈。全面加大改革力度,宜卖则卖,宜包则包,激活民间资本,用市场化、公司化的运作手段来为社会事业发展助力,为区域经济发展减负。四要着力实施人才强县。要把人才作为发展区域经济的第一要素,积极培养人才,多方引进人才,充分发挥各类人才的作用。五要营造稳定的社会环境。目前社会大局总体上比较平稳,但稳定工作所面临的形势仍然比较严峻,越级、集体上访时有发生,一些地方的治安问题比较突出。随着国企改革、粮食流通企业改革的深入,城乡建设的发展,还会不断出现新的矛盾和不稳定因素。稳定工作必须坚持重心下移、精力下沉、干部下访,力量向基层强化,工作从基础抓起。要见微知著,未雨绸缪,防微杜渐,认真解决好一件件具体矛盾和纠纷。要坚决落实稳定工作责任制,责任到人,一抓到底,哪个地方和单位出了问题,就要严格追究哪个地方和单位领导的责任。
第五篇:区域经济发展中的小城镇规划
区域经济发展中的小城镇规划
21世纪是城市的世纪,有学者预言,中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪全球发展的两大课题。未来的20年将是中国城市化和城市高速发展的关键时期。然而,中国的国情和可持续发展战略,决定了中国的城市化必须走小城镇建设的发展道路。这是改变二元社会经济结构,建立和完善市场经济体系,迎接知识经济挑战,解决“三农”问题,实现中国现代化的重要途径。党中央、国务院也给予小城镇建设以高度的重视。1998年党的十五届三中全会确定了“小城镇,大战略”的方针,2000年又提出发展小城镇是实现我国农村现代化的必由之路,党的十六大进一步把“加快城镇化进程,全面建设小康社会,走中国特色的城镇化道路”作为战略目标。由此可见,积极有序地发展小城镇,不仅是加快城市化进程的需要,而且已成为我国国家发展战略的重要组成部分。
一、城镇规划的现状与存在的问题
建设小城镇,关键是规划。规划是龙头,它决定着小城镇发展的方向和质量。这个概念几乎人人都明白,然而,目前我国小城镇规划的基本理论体系尚未形成,基本上还是模仿大中城市的规划做法,缺乏科学和正确的理论指导,尤其是不能从区域经济发展的角度去分析和把握。结果出现了规划质量不高,规划建设滞后,不切实际的问题。
1.小城镇规模小,效益差
根据我国的实际情况,规划师和经济学家认为:小城镇的合理人口规模为5万人左右。而我国目前每座建制镇镇域人口规模平均在两万人左右。据统计,20世纪90年代末,在经济发达的上海市郊区(四区六县),除县城外有198个镇。镇域人口超过3万人的只有34个,2~3万人的有87个,2万人以下的有77个。可以想象,在经济发达的地区尚且如此,其他地区小城镇的人口就更少了。过小的城镇规模起不到产业积聚、人口集中和促进第三产业发展的作用,同时又使小城镇发展缺少必要的资源腹地和人口来源,这样镇域社会经济条件对小城镇发展的支撑力不足,致使小城镇建设资金缺
乏,基础设施落后,反过来,又会阻碍下一步的建设,造成非良性循环,严重影响小城镇和区域经济的健康发展。
2.基础设施及配套的服务设施,规划建设滞后
基础设施和公共服务设施建设滞后,数量不足、质量不高,不能满足人民群众物质文化生活的需要,已成为小城镇发展的“瓶颈”和“门槛”,出现了“村不像村,镇不像镇”的现象。在基础设施中道路系统、雨水、污水排放及处理系统最为缺乏,不少小城镇垃圾遍地、污水横流。“软环境”规划建设的滞后,阻碍了小城镇的进一步发展。
3.工业布局分散,难以形成积聚效益
目前,乡镇工业布局相对于小城镇成立初期的那种“村村点火,户户冒烟”的局面来说已有所好转,但是在总体布局上仍呈现出“小集中,大分散”的特征,往往一镇(乡)一点,甚至一镇(乡)多点,总体上仍显得过于分散,难以形成积聚效益。随之又带来污染治理及监测调控的困难和治理成本的提高。此外,由于缺乏宏观区域经济分析,小城镇的规划建设还出现“盲目攀比,贪大求全”的不良倾向,导致产业经济结构雷同,区域优势发挥不充分,没有区域特色,发展后劲严重不足。为避免上述问题的出现,我们必须清醒的认识到:小城镇规化决不能就小城镇而论小城镇,而是应该把它放在区域经济这个大背景下,重视区域经济的宏观作用,理顺关系,摆正位臵,遵循科学性和以人为本的原则来规划小城镇,充分发挥小城镇在区域经济中的应有地位和作用。
二、应充分重视区域经济的宏观作用,合理规划小城镇
(一)(一)区域规划系统中的小城镇规划
1、重视区域规划的宏观作用
作为区域实体的区域经济对小城镇规划的宏观作用是通过区域综合性规划———区域城镇体系规划———城镇规划的层层指导和约束来实现的。在区域性经济的系统影响下,首先会对区域的整体规划产生影响,而区域的总体规划是总揽区域社会经济整体发展的纲领性规划,综合直辖市区域各要素的发展和空间布局,对包括区域城镇体系规划在内的各专项规划具有指导意义,区域城镇体系规划同样是在综
合规划的指导下,旨在使区域内城镇协调发展并与其它各发展要素有机结合的专项规划,是区域综合规划的重要组成部分,指导具体的城镇规划。
2.加强城镇体系规划城镇体系规划
实质上也是一项区域性的规划,是国土规划的重要组成部分,规划的拟订应从区域角度进行分析研究,无论是功能结构、等级规模结构和空间布局都需要在一定的区域范围内,尤其是与周边市、县的城镇取得相互协调。但目前的规划,往往存在着“就市域、论市域”的状况,未能从较大的区域范围内去研究上下左右有关城镇之间的关系问题,如市县间城镇人口与产业的积聚与辐射影响,基础设施的衔接与协调,生态环境建设的改建与优化等,这种规划有可能成为孤立区域之外的“自成体系”的规划,既不能扬长避短、反映特色,也不能解决重复建设的问题,对此应引起高度重视。
3.小城镇规划应以区域经济的发展水平为依托
“任何一个小城镇的建设和发展都不能脱离开区域经济这个大背景,前者因后者而产生和发展,后者是前者发展的基础和腹地”。当前,我国的小城镇正处于由农村形态向城市形态转化的阶段,其建设和发展过程以集聚为基本特征,因此难以离开区域社会经济发展这个基础。同时随着小城镇的逐步发展,又会通过辐射作用带动周围地区的繁荣,而周围地区的繁荣则又是小城镇进一步发展的基础。因此,小城镇的形成和发展必须与周围地区构建良性的社会经济互动关系,求得二者共存共荣。
(二)小城镇规划应遵循的原则
随着城市化水平的不断提高,区域内城镇的数量和规模都会有较大的变化,经济的一体性,区域的整体性,城乡的融合性等趋势会越来越深入地影响区域内每一个城镇的发展。这就要求规划部门及时转换观念、适应形势,在区域规划和城镇规划中加强科学性,研究并解决新形势下出现的问题。
1.区域协同发展的原则
由于经济一体化会对各城镇的产业结构、投资结构、劳动力结构等方面产生深刻的影响,各城镇在区域内的竞争优
势和不利因素也会发生变化,这些变化会在不同程度上决定城镇发展的方向、目标和规模;经济一体化所带来的区域共同体,将使城镇之间的关系从以竞争性为主转向以协作性为主。因此,为适应经济结构的变化,“小城镇的规划布局必须着眼于有利于区域的整体发展,通过各城镇间的协作,形成综合的整体效益”。结合我国的现状,可借鉴国外的经验,充分发挥小城镇的协同作用,形成小城镇带,形成一定的产业链条,生态链条进而提高区域的整体效益。
2.区域差异性原则
不同类型的小城镇,由于区域背景不同,影响因素、发展过程、面临的问题不同,战略目标、战略重点和发展方向各异,因此在规划时应因地制宜、把握时机,寻找一条适合自身的发展之路。例如,对我国中西部地区来讲,在自然条件、历史传统、经济发展水平等方面具有很大的不平衡性,因此小城镇规划要有选择性的发展那些条件好的、具有较强辐射带动作用的县域中心城镇作为区域发展的核心城镇,以此作为增长及带动周围地区的发展;对东部发达地区来讲,要重点发展县城及大城镇郊区的卫星城镇和部分基础条件好的、发展潜力大的中心镇。这样就可以形成风格各异,优势互补,特色鲜明的小城镇体系。
3.规模合理性原则
小城镇规划的核心和最终目的是为人们创造良好的人居环境。因此,小城镇规划的合理规模决不等同于规模的盲目扩大,而应该是:使生态环境、社会和经济效益达到最佳状态的规模。针对我国目前东部地区小城镇分散布局的现状,可以通过减村扩镇,重点发展中心镇、中心村来推进小城镇的重组和升级,此外,针对工业布局分散的状况,可通过组建“乡镇工业园”来提高整体效益。
4.区域可持续发展原则
可持续发展是解决和实现区域城镇的分工协作,资源的合理开发与利用,人与自然的和谐共处,地区文化的延续和长期动态发展的根本原则和最高目标。因此必须进一步强调小城镇规划的可持续性原则,加大污染控制和治理的力度,树立生态理念,走生态经济型城镇的可持续发展之路是小城镇规划的最高目标和必然选择。
三、紧密结合转型期的社会经济特点,注重小城镇人居环境建设,把握规划弹性、突出规划个性,实现小城镇的可持续发展
在知识化、信息化和国际经济一体化的今天,区域经济转向全球经济,计划经济转向市场经济,劳动力快速流动,区域经济发展不均衡的格局越来越明显。小城镇在人才、信息、资金、技术等方面与大中城市相比处于明显的劣势地位,这将给小城镇的规划带来更加严峻的挑战,如何增强小城镇的竞争力将是一个至关重要的问题。
(一)注重小城镇人居环境的建设
小城镇只有通过创建优美的人居环境,完善的基础设施及相关配套的服务设施,才能吸引人才,拉动投资,小城镇的发展才会有希望和后劲。因此,小城镇规划的核心和目标应该是努力提高城镇质量,建设更加宜人的人居环境,更加适合发展经济的良好基础设施和服务设施。具体来讲:
1.创造优美的人居环境。必须进一步贯彻以人为本的人类社会可持续发展的总原则,在搞好环保的基础上,努力美化环境,提高小城镇的绿化水平和居民的文明素质,着力提高人居环境品质,建设兼有城市和乡村优点的“田园城镇”。
2.重视基础设施的规划建设。要统筹安排规划建设现代化的综合的交通运输,信息通讯,给排水网络,以及安全可靠的供电、供气、供热和城镇防灾、减灾系统,这些方面的规划标准一定要具备超前的眼光,以避免后期重复建设和浪费等,保障小城镇经济建设的正常运行和可持续发展。
(二)把握规划的弹性
应对转型期的种种变化,规划工作也要与之相适应,应遵循弹性规划的原则。强调规划的科学性、前瞻性、动态性、可持续性。面对出现的新情况、新问题,要及时对各种方案、各个技术指标进行调整和修改,使规划更具合理性、可操作性。
(三)突出规划的个性和特色
从区域大背景中寻找小城镇的独特灵魂和品质,防止雷同、形成多层次相互融合的小城镇体系非常重要。小城镇与城市最大的区别在于它的规模较小,具有山水风光与田园气息,因此,在规划和建设上切忌“贪大求高,追新崇洋”,盲目模仿大城市,而是要体现自己的地域特色与文化传统,“特色就是个性,特色将带来发展,特色就是生命力”。小城镇规划应突出其特色和个性。