过错责任追究制度的通知发展与协调[优秀范文五篇]

第一篇：过错责任追究制度的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

【法规名称】昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设行政过错责任追究制度的通知

【颁布单位】昆明市人民政府办公厅

【颁布文号】昆政办〔2010〕102号

【颁布时间】2010-4-23

【实施时间】2010-4-23

【正文】

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设行政过错责任追究制度的通知昆政办〔2010〕102号

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《昆明市建设行政过错责任追究制度》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二0一0年四月二十三日

昆明市建设行政过错责任追究制度

第一条 为规范行政权力运行，提高行政效能，促进本市建设行政执法人员恪尽职守，公正执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政监察法》、《昆明市领导干部问责办法》等有关法律、法规、规范性文件，结合本市实际，制定本制度。

第二条 对本市建设行政过错责任的追究，适用本制度。

第三条 本制度所称建设行政过错责任，是指本市负有建设行政管理、行政执法(以下简称“行政执法”)职能的各级建设行政、城市管理综合行政执法和其委托执法的部门(以下简称“行政部门”)及其工作人员(以下简称“行政执法人员”)在行政审批、日常行政管理等行政执法过程中，故意或过失违反国家法律、法规、规章造成不良后果或严重影响，被有关部门责任追究或因行政诉讼、行政复议被撤销、变更、纠正具体行政行为而应承担的责任。

第四条 建设行政过错责任的追究由有管理职能的相关部门或纪检监察机关负责实施。

第五条 建设行政过错责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相当，教育与惩戒相结合的原则。

第六条 建设行政过错责任的承担主体是行政部门行政执法人员，包括具体工作人员(经办人、执法检查人员);部门负责人(审核人);分管(主管)领导(批准人)等。

第七条 行政部门行政执法人员在行政执法过程中，有下列情形之一的，应追究其责任：

(一)违法、违规实施行政审批、批后管理造成不良后果的;

(二)在日常行政管理工作中出现行政不作为、行政乱作为等行政违法行为的;

(三)不认真履行行政管理职能、玩忽职守、徇私舞弊造成重大质量、安全或其他管理事故，给国家、行政管理相对人造成较大损失的;

(四)违法或错误作出具体行政行为，经行政复议被复议机关撤销、变更或确认违法的;

(五)违法或错误作出具体行政行为，经行政诉讼被人民法院撤销、变更或限期履行的;

(六)违法行使行政处罚，给行政管理相对人造成财产损害或其他不良后果的;

(七)被上级机关认定属行政执法过错的;

(八)其他法律、法规、规章规定应当追究责任的情形。

第八条 行政过错责任分为直接责任、直接领导责任和间接领导责任。

第九条 在行政审批工作中出现行政过错责任的，按以下方式进行责任追究：

(一)经办人未经审核人审核、批准人批准，擅自作出行政行为，导致行政过错发生的，经办人负直接责任;

(二)经办人不严格依照审批程序实施行政行为，导致行政过错发生的，经办人负直接责任;

(三)经办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的，经办人负直接责任，审核人、批准人负间接领导责任;

(四)经办人对某问题提出异议致使出现错误后果，审核人、批准人未及时发现或纠正，审核人负直接领导责任，批准人负间接领导责任;

(五)审核人不采纳或者改变经办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负间接领导责任;

(六)审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任;

(七)批准人不采纳或者改变经办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。未经经办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任;

(八)其他情形根据实际情况划分责任。

第十条 在日常行政管理、执法监督检查过程中出现行政过错责任的，按以下方式进行责任追究：

(一)经办人不依法履行职责、办事拖拉、推诿扯皮，或玩忽职守、徇私舞弊造成不良后果的，经办人负直接责任;部门负责人、分管领导未尽监督职责的，负直接领导责任;

(二)执法检查人员在执法监督检查过程中不认真履行职责，致使应发现的问题未及时发现、应处理的问题未及时处理;或违法执法、不作为、乱作为造成不良后果的，执法检查人员负直接责任;部门负责人、分管领导未尽监督职责的，负直接领导责任;

(三)执法检查人员超越权限、违反法定程序实施查封、扣押、冻结财产等强制措施的，执法检查人员负直接责任;部门负责人、分管领导未尽监督职责的，负直接领导责任;

(四)执法检查人员不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊造成重大质量、安全或其他管理事故的，执法检查人员负直接责任;部门负责人、分管领导未尽监督职责的，负直接领导责任，主管领导负间接领导责任;

(五)经领导班子集体讨论决定作出的行政行为，导致行政过错发生的，由领导班子集体承担责任;

(六)其他情形根据实际情况划分责任。

第十一条 有下列情形之一的，可从轻或免于追究行政过错责任：

(一)行政执法人员发现行政执法过错，主动、及时纠正且未造成严重后果的;

(二)过错行为情节轻微，经过批评教育已改正的。

第十二条 有下列情形之一的，行政执法人员不承担行政过错责任：

(一)行政管理相对人虚假陈述或出具伪证，致使发生行政执法过错的;

(二)对所作出的具体行政行为、行政处罚决定或行政措施，行政执法人员明确表示不同意见且有据可查的;

(三)因适用的法律、法规、规章未能作出明确规定，无法认定责任的;

(四)其他不应追究责任的。

第十三条 追究行政过错责任的方式有：

(一)诫勉谈话;

(二)取消当年评优评先资格;

(三)责令作出书面检查;

(四)责令公开道歉;

(五)通报批评;

(六)调整工作岗位;

(七)停职检查;

(八)劝其引咎辞职;

(九)责令辞职;

(十)免职。

以上问责方式可以单独使用或合并使用。

第十四条 行政执法人员行政过错行为由有关部门按国家、省、市有关规定追究、处理;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第十五条 行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：

(一)一年内出现两次以上行政过错责任行为的;

(二)对相关调查工作进行干扰、阻碍的;

(三)打击、报复、陷害申诉人、检举人或者责任追究承办人的;

(四)其他应当从重处理的情节。

第十六条 行政执法人员对行政执法责任追究决定不服的，可按国家有关规定提起申诉、控告。经复查后发现处理错误的，有关部门应及时予以纠正。第十七条 本制度自公布之日起施行。

第二篇：过错责任追究制度

执法过错责任追究制度

运政执法人员在执法过程中，由于故意或者过失使执法行为违反了法律、法规、规章的规定，导致认定事实错误，违反法定程序，适用法律、法规、规章不当，从而使行政处罚错误并对行政管理相对人造成了严重后果时要当承担相应责任。

第一条、执法人员在行政执法中，有以下情形之一的应当追究行政执法过错责任：

(一)不履行法定职责和超越法定权限的失职行为。

(二)执法行为无法定依据或超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为。

(三)各级道路运政管理机构规定的制度、措施与法律、法规、规章相悖的。

(四)错误适用法律、法规和规章条款，造成严重后果的执法行为。

(五)不按照行政执法法定程序规定实施行政处罚的行为

(六)违反法律、法规、规章、规定实施行政检查或者行政强制措施的行为。

(七)发现违法行为不及时查处，参与或者变相参与道路运输经营和其他相关业务，造成执法行为有失公正的行为。

(八)利用职责便利绚私舞弊，索取或者收受他人财物行为。

(十)违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的行为。

(十二)依照法律、法规和规章规定承担行政执法过错责任的其他行为。

第二条、在行政执法过错责任追究工作中，由于过错责任人，主动承认错误并及时纠正、过失轻微未造成严重经济损失和影响，积极配合有关部门进行工作，可以从轻、减轻或免除责任追究。

第三条、在行政执法过错责任追究工作中，因绚私舞弊，索贿受贿，枉法裁决等故意造成的错误；不配合有关调查，阻挠追究行政执法过错责任；对检举、揭发、控告的过错知情人进行打击报复的；一年内连续发生多次执法过错的运政执法人员，要从重追究过错行为人的责任。

第四条、行政执法过错责任追究，由上级交通运政管理部门直接对过错责任人或建议有关部门对其过错责任的主管人员和其他责任人给予处分。

第五条、对行政执法过错责任追究可作出以下处分，以下各项可单项作出也可合并作出多项处理。

(一)通报批评;

(二)责令作出书面检查,减发或停发津贴、奖金；

(三)吊销行政执法证件，调离运政行政执法工作岗位；

(四)依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；

(五)因行政执法过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿金额。

（六）执法过错责任人的行为已构成犯罪，应当追究刑事责任的，移交司法机关依法处理。

第六条、所有人员应互相监督，积极配合，及时发现，制止和纠正运政行政执法中的过错行为，积极配合相关单位人员的调查，协同做好过错责任追究工作。

第三篇：工作过错责任追究制度

秦皇岛市劳动和社会保障局

工作过错责任追究制度

一、工作过错责任追究制的含义

工作过错责任追究是指政府部门对工作人员和受政府部门委托执行公务的人员，由于故意或过失，在工作中出现的除行政执法过错以外的工作过错行为（行政执法过错行为按省、市《错案和执法过错责任追究条例》追究），依照有关法律、法规及党纪、政纪的规定，追究其相应责任的一种内部监督制约制度。

二、工作过错责任追究制的对象

凡在我局机关工作人员及直属单位工作人员都属于工作过错责任追究制的追究对象。

三、工作过错责任追究制度制的范围

局机关及直属单位工作人员在公务活动中有下列情况之一的，应当追究责任。

（1）违反政策和制度规定，故意或过失超越权限，适用政策和制度规定错误的；

（2）在执行公务员，处理问题认定事实不清、手续不全、证据不足而做出错误决定的；

（3）违反服务承诺制规定的；

（4）有损于政策和制度的严肃性，处理结果显失公正的；

（5）弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁有关证据，造成工作过错的；

（6）无视政策规定，擅用职权的；

（7）其他违反政策规定，造成工作过错应当追究的。

四、对工作过错责任人的责任追究

对局机关工人员及直属单位工作人员在工作中出现的工作过错，按以下规定进行追究。

（1）工作过错情节轻微、危害不大的，局党组将予责任人批评教育、责令检查、通报批评等处理。

（2）工作过错后果严重，但尚未构成犯罪的，按照干部管理权限和有关程序规定，对责任人酌情给予行政或党纪处分。

（3）工作过错构成犯罪的，由司法机关依法对责任人追究刑事责任。

（4）法律、法规对工作过错责任人有明确规定的，依照法律、法规的规定办理。

（5）工作过错责任人给当事人造成损失的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。

（6）工作过错责任人主动承认并纠正错误的，可以减轻处理；坚持错误不改或者阻碍对其错误进行调查追究的，应当从重处理。

（7）工作过错责任人对处理决定不服的，可依据有关规定向原处理机关申请复查，复查和申诉期间，不停止处理决定的执行。

五、保证措施

推行工作过错责任追究制原则性强、政策性强、涉及面广，涵盖的内容多，为真正将这项工作落到实处，采取以下措施：

（一）加强对工作过错责任追究制的组织领导。局成立工作过错责任追究领导小组，党组书记、局长薛铁民同志为组长，其他党组成员为副组长，纪检组长王继成同志为办公室主任，成员由监察室主任刘跃文、人教科长孙海平、局办公室主任赵新平同志组成，办公室设在局监察室，具体负责日常工作。直属事业单位也要成立相应的组织，党政领导要亲自抓，为推行过错责任追究制提供组织保证。

（二）加强学习，提高工作人员执行政策的水平。局机关及直属单位工作人员，要努力营造浓厚的学习氛围。一方面，对学习做到有计划、有检查、有评比，人人做到有读书笔记、防止走过场。组织大家重点学习《国家公务员暂行条例》、《行政诉讼法》、《劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《河北省劳动力市场管理条例》等法律法规，以提高法规意识和依法行政的水平。另一方面，鼓励全局工作人员自学文化基础知识和现代科技知识，增强锐意开拓、攻坚克难、创新超前意识，以提高工作质量和工作能力。

（三）进一步抓好各项制度的落实。一是各部门要熟记规章制度的内容，研究落实办法，加大落实力度，尽量避免工作中出错误、出纰漏。二是由公开办负责，对各项制度的落实情况，每季组织一次检查，表扬先进，激励后进，使更多的科室、单位加

入到先进行列。三是及时修改完善已有的规章制度，彻底解决工作过程中职责不清、职权不明的问题，使之成为规范人们言行的标准和依据。把落实规章制度贯穿于工作的全过程，变为我们的自觉行动。

OO三年五月二十八日二

第四篇：司法鉴定过错责任追究制度

司法鉴定过错责任追究制度

第一条 为加强对司法鉴定活动的监督管理，根据《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》有关规定，制定本办法。

第二条 司法鉴定机构及司法鉴定人在司法鉴定活动中有过错行为的，依照本办法追究责任。

第三条 过错责任追究应当遵循以事实为依据，以法律为准绳，教育与处罚相结合的原则。

第四条 本办法所称的司法鉴定机构和司法鉴定人是指经省司法行政机关核准登记并准许执业的从事司法鉴定业务的机构和人员。

第五条 过错行为是指司法鉴定机构和司法鉴定人在司法鉴定活动中违反执业规定，故意或过失作出不真实或不准确司法鉴定意见的行为。

过错行为由省司法行政机关自行调查取证或委托市级司法行政机关进行调查取证。

第六条 司法鉴定机构在鉴定活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）鉴定人少于法定人数的；

（二）受理不属于本机构鉴定业务范围或超越本机构专业技术水平的案件的；

（三）内部工作人员指使或授意司法鉴定人做出不真实或不准确鉴定意见的；

（四）内部工作人员向当事人泄露有关鉴定资料的；

（五）内部工作人员丢失、毁损、隐匿、涂改鉴定材料的；

（六）内部工作人员授意当事人故意提供虚假鉴定资料的；

（七）其他违反司法鉴定有关规定的情形。

第七条 司法鉴定人在鉴定活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）故意或过失做出与事实不符的鉴定意见的；

（二）鉴定意见不符合规定标准要求给当事人造成损失的；

（三）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；

（四）适用标准不当导致鉴定意见错误的；

（五）应进行现场勘察、检验而未进行的；

（六）采集的数据、资料失实，导致鉴定意见明显错误的；

（七）丢失、毁损、隐匿、涂改鉴定材料的；

（八）应当回避而不回避的；

（九）违反有关保密规定的；

（十）其他违反司法鉴定有关规定的情形。

第八条 鉴定机构及鉴定人违反本办法第六条、第七条规定的，由市级司法行政机关依法给予通报批评或行政处罚。后果严重的，市级司法行政机关可依法建议自治区司法行政机关取消其司法鉴定资格。

第九条 司法鉴定机构及司法鉴定人因过错行为给当事人造成损失的，司法鉴定机构应当返还鉴定费并承担赔偿责任。司法鉴定机构赔偿后，可以向有故意或重大过失行为的司法鉴定人追偿。

第十条 司法鉴定人在鉴定活动中有犯罪行为的，依法追究刑事责任。

第十一条 追究过错责任人的责任，市级司法行政机关应当自立案之日起一个月内处理完毕；有特殊情况的，经主要负责人批准可延长一个月。

第十二条 对过错责任人作出处理决定后，应在十日内将处理决定书书面通知其本人及所在机构。

第十三条 司法鉴定机构及司法鉴定人对司法行政机关的行政处罚依法享有陈述权、申辩权和申请听证的权利；对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五篇：过错责任追究制度(修订)

过错责任追究制度

2、凡涉及金额的责任事故，按其涉及金额作如下划分：

（1）涉及金额在人民币500元（含500元）以上至1万元以下的，为轻微责任事故；

（2）涉及金额在人民币1万元（含1万元）以上至5万元以下的，为一般责任事故；

（3）涉及金额在人民币5万元（含5万元）以上至50万元以下的，为重大责任事故；

（4）涉及金额在人民币50万元（含50万元）以上的，为特别重大责任事故。

3、凡不涉及财产金额，或涉及财产金额不大，但造成不良影响的，应综合考虑事件本身的大小、情节、动机、恶劣程度、对公司形象和声誉的损害程度等方面因素，对责任事故的性质和等级进行认定后做出判定。

第四节责任范围及解释

1、过错追究责任是内部管理机制，最高追究层面至集团总经理。

2、过错追究分为直接损失责任追究和管理责任追究。

3、直接损失责任追究是指各级管理者在具体过错事件中应承担的责任，涉及各个管理阶层。直接损失责任根据责任轻重分为全部责任、主要责任、次要责任、连带责任。

4、全部责任：由直接责任人承担全部责任，即100%的责任；

5、主要责任：由直接责任人对事故承担主要的责任，即70%的责任；

6、次要责任：对事故承担次要的、间接的责任，即30%的责任。

7、连带责任：指部门内部人员及关联部门岗位的协作责任，即10%的责任。比如监督责任、协调责任等，目的是强调团队的协作性和集体荣誉感。

8、管理责任：指管理者对下属出现工作失误，应承担的日常工作指导培养不足、管理不善的责任。该责任追究不涉及普通员工层面。

9、仲裁委员会负责根据各责任人所承担责任的不同和过失的大小对其在责任事故中应承担的责任进行界定。

第五节组织机构

1、集团设立事故仲裁小组，实施过错追究责任。

2、仲裁小组由集团董事会办公室、法律事务部和相关部门组成，直接对集团董事会负责。具体成员：董事会办公室主任、人力资源专员、集团首席法律顾问、相关部门领导。

3、事故仲裁小组应遵循公开、公平、公正、客观的原则，对责任事故进行调查处理。

4、事故责任人及其责任领导应予以回避。

第六节对责任事故的处理

1、出现轻微和一般的责任事故，除追究当事人直接责任外，原则上应追究其直接领导的领导责任；

2、出现重大责任事故，除追究当事人直接责任外，还应追究其直接领导的领导责任；

3、出现特别重大的责任事故，除追究当事人直接责任、其直接领导的领导责任外，原则上应追究其分管领导的领导责任；

4、一年内出现三次及以上责任事故的部门（公司），应追究部门（公

司）负责人的管理责任。

5、处罚细则如下：

轻微责任事故：罚款500——1,000元；

一般责任事故：罚款1,000——5,000元；

重大责任事故：罚款5,000——10,000元；

特别重大责任事故：视情况不同由听证会决定。

以上处罚金额是对一次责任事故的罚款总额，视责任轻重在各责任人之间进行分摊。

第七节对责任事故处理的管理

1、董事会办公室建立《责任事故登记处理表》、《责任事故申诉表》。

2、凡发生责任事故，责任人所在部门必须对责任人和有关情节进行核实，据实纪录在《责任事故登记处理表》，由仲裁小组审核后报告总经理和董事会。重大和特别责任事故纪录应附上有关当事人、责任人或知情人的书面报告材料。

3、发生责任事故，有关当事人、责任人或知情人应及时（事故发生当天）向其部门负责人报告。直接责任人原则上应在事故发生后立即主动向部门负责人报告，并配合部门及时采取措施，尽量减少事故造成的损失和影响。对主动报告、积极配合者根据事故性质可以减轻处罚。对责任事故采取隐瞒、拖延等行为，无论是直接责任者，还是间接责任者，都构成新的重大责任事故，将从重处罚。

4、一般责任事故以上的责任事故应召开听证会，目的是对责任事故的情况进行核实，对责任进行认定和划分，并决定相应的处罚金额。

5、听证会应由仲裁小组组织召开，相关部门的领导和员工列席，责任人及其责任领导应在听证会上就责任事故事实作陈述发言。

6、对事故的处理结果，仲裁小组应上报董事会审批。

7、当事人对听证会处理结果不满意，应允许当事人进行申诉。申诉者应在两个工作日内将申诉理由形成书面意见交仲裁小组，由仲裁小组做出进一步调查核实后，提出处理意见，报董事会批准通过后即发文执行。

第八节附则

1、本制度由集团董事会办公室负责解释。

2、本制度自公布之日起实行。