2012年行政法试题

第一篇：2012年行政法试题

1．下列关于行政法律关系特征的表述，正确的是

A．行政法律关系中必有一方是行政主体B．行政争议只能由法院通过司法程序解决

C．行政法律关系主体的权利义务一般是由当事人约定D．行政法律关系是不平等、非对称性的3．行政法在形式上的特点是

A．行政法规范数量特别多，属各部门法之首B．行政法是实体性规范与程序性规范的统一

C．行政法的内容广泛，涉及社会的每一角落D．效力位阶较低的行政法规范易于变动

4．下列属于我国行政法一般渊源的是

A．国际条约B．国际惯例C．自治条例

5．下列属于行政优益权的是

A．行政立法权B．行政命令权C．获得社会协助权

6．下列属于人民政府职能部门的派出机构的是

A．街道办事处B．专利局设立的专利复审委员会

C．公安机关的消防机构

8．下列关于行政合同的表述，正确的是

A．行政合同是一种单方行政行为

B．行政合同是传统合同制度在行政领域的运用，因此它与民事合同是完全一样的C．行政合同以双方意思表示一致为前提

D．行政机关在任何情况下，不得单方面变更或解除合同

9．下列关于行政指导的表述，正确的是

A．行政指导能直接产生法律后果

C．行政指导具有法律强制力B．行政指导属于“积极”行政的范畴 D．行政指导具有双方性 D．公安派出所 D．行政制裁权 D．法律解释

13．当事人对行政机关委托的组织做出的具体行政行为不服申请复议，被申请人是

A．委托的行政机关B．受委托的组织

C．委托的行政机关的上级行政机关D．委托的行政机关和受委托的组织是共同被申请人

15．行政赔偿的归责原则是

A．过错责任原则B．无过错责任原则C．违法归责原则D．危险责任原则

16．以行政职权的来源为标准，行政行为可分为

A．自为的行为、授权的行为和委托的行为B．要式行政行为和非要式行政行为

C．单方行政行为和双方行政行为D．作为行政行为与不作为行政行为

18．行政处罚决定因行政相对人签收装有行政处罚决定书的邮政快递而生效。此行政处

罚的生效规则是

A．即时生效B．受领生效C．公告生效

19．规章备案期限是

A．15日B．30日C．45日D．60日

20．国家需要承担赔偿责任的情形是

A．市卫生局工作人员张某因自家房屋装修纠纷，将装修工人王某打伤

B．在市工商局对李某非法经营场所进行检查过程中，李某为逃避检查而自残 D．附条件生效

C．市城管局工作人员王某在工作过程中突发心脏病住院治疗

D．市公安局在执法过程中将围观拍照的市民赵某打伤

21．行政法规的制定主体是

A．全国人大B．全国人大常委会C．国务院D．最高人民法院

22．依据《行政许可法》规定，行政机关做出许可决定的一般期限是自受理行政许可申请

之日起

A．10日内B．15日内C．20日内D．30日内

23．下列属于行政奖励的是

A．因期末考试优秀，父母奖励小明到国外旅行

B．因工作业绩优秀，公司奖励王某年终奖金l万元

C．因见义勇为，市政府授予刘某“好市民”荣誉称号

D．因照顾孤儿，赵某被某电视台评为2011年“感动中国”人物

24．行政裁决所处理的争议仅限于

A．特定的刑事争议B．行政争议C．特定的民事争议

25．工商机关表明身份、通知当事人到场、进入现场检查的行为属于

A．行政许可B．行政命令C．行政给付

26．吊销、暂扣许可证和执照属于行政处罚中的A．人身自由罚B．行为罚C．财产罚

27．下列属于行政确认的是

A．通令嘉奖B．授予专利证书C．颁发律师执照D．颁发医师执业证书

28．依据《行政处罚法》的规定，由于生理缺陷原因而致违法的，行政主体应当

A．减轻处罚B．从轻处罚C．不予处罚D．正常处罚

29．行政主体在作出行政处罚决定之前，应当告知行政相对人拟作出行政处罚决定的事

实根据、法律依据等事项。此项制度属于

A．行政信息公开制度B．行政听证制度C．行政行为说明理由制度D．行政回避制度

30．拍卖已查封、扣押财产属于

A．直接行政强制执行B．间接行政强制执行C．直接行政强制措施D．间接行政强制措施

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

31．下列关于行政法中行政的表述，正确的是

A．行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织

B．行政活动的目的在于实现对国家事务和公共事务的组织和管理

C．行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控

D．现代行政只限于管理国家事务E．行政就是行政机关的一切活动

32．下列事项只能制定法律的是

A．国家主权事项B．犯罪与刑罚C．民事基本制度D．仲裁制度E．财政基本制度

33．下列属于无效行政行为的是

A．没有署行政主体的名称，不盖印章的行政决定 D．声誉罚 D．行政监督检查 D．社会争议

B．公安机关吊销烟酒公司的营业执照C．税务机关对某高校卫生进行检查、处理

D．工商机关对张某行政拘留10日

E．在王某持刀威胁下，工商行政管理部门工作人员为其办理了营业执照

34．下列属于行政立法行为的是

A．制定国际条约B．制定法律C．制定地方性法规

D．制定行政法规E．制定部门规章

35．行政机关违法作出责令停产停业行政处罚，应当赔偿被处罚人停产停业期间必要的经常性费用的开支，包括

A．水电费B．房屋租金C．职工基本工资D．预期的销售收入E．合同违约金。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45．某日，胡某下班途中遭人殴打致轻微伤。某区公安分局经调查认为是张某所为，决定对张某行政拘留1 0日，并责令赔偿胡某医疗费等损失。张某不服，向市公安局申请复议。复议中市公安局认为殴打胡某的人是蔡某而非张某，遂将蔡某追加为复议第三人，并做出撤销区公安分局处罚决定、责令蔡某赔偿胡某医疗费等损失的复议决定。胡某对蔡某说，殴打他的人是张某，市公安局徇私舞弊为张某开脱，建议蔡某向法院提起行政诉讼。

问：(1)蔡某是否有权对复议决定提起行政诉讼？请说明理由。

(2)若蔡某在复议决定作出后因意外事件死亡，谁有权提起行政诉讼？请说明理由。

1．下列关于行政主体的表述，正确的是()

A．行政主体，也称为行政法律关系主体

B．行政主体就是指行政机关

C．行政主体包括行政机关与法律法规授权的组织

D．企业可以对职工进行奖惩，因此，企业也是行政主体

4．行政行为撤销的条件是()

A．原定目标已完成的行政行为

C．行政行为合法要件缺损 B．行政主体不明确 D．没有可能实施的行政行为

5．行政行为一经作出后，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的法律效力，这是行政行为的()

A．执行力B．公定力C．确定力

6．下列属于行政行为的是()

A．某公民与某公司签订买卖合同

B．某市政府与某公司签订办公设备安装合同

C．某卫生防疫部门对某酒店卫生状况提出警告

D．某小区物业管理部门对小区进行消防检查

7．下列属于特别授权立法的是()

A．国务院依法对其职权范围内的事务进行立法

B．国务院授权省级政府制定某行政法规的实施办法 D．拘束力

C．财政部依组织法制定规章

D．某省人民政府依组织法制定政府规章

8．我国最高行政立法主体是()

A．全国人大B．全国人大常委会C．最高人民检察院

9．下列不属于行政许可的是()．．．

A．上级行政机关对其所属下级行政机关有关请示、报告事项的审批

B．对有限自然资源开发利用事项的审批

C．对律师执业资格的审批

D．对某企业设立事项的审批

10．行政拘留的期限是()

A．1至7日B．1至15日C．7至15日D．1至30日

11．社会保障行政部门给符合最低生活保障条件的家庭发放最低生活保障费的行为是()

A．行政确认B．行政许可C．行政奖励D．行政给付

12．下列关于行政合同纠纷的表述，不正确的是()．．．

A．行政合同纠纷属于行政纠纷

B．行政合同纠纷可以适用调解

C．行政合同纠纷责任承担的方式主要是赔偿责任

D．行政合同纠纷应该适用民事诉讼程序

13．行政机关缔结行政合同不需要遵循的原则是()．．．

A．适应行政需要的原则

C．不超越行政权限原则

14．行政指导对行政相对人而言()

A．不具有强制力

C．无法律意义 B．部分有强制力 D．是否具有强制力取决于具体情况 B．全面适当履行原则 D．合同内容合法原则 D．国务院

15．行政指导以其功能为标准，分为管制性行政指导、调整性行政指导和()

A．限制性行政指导B．授益性行政指导C．教育行政指导D．个别行政指导

16．《行政处罚法》规定：行政机关在调查或进行检查时，执法人员应当向当事人或有关人员出示证件。这属于行政程序法中的()

A．调查制度B．告知制度C．表明身份制度D．说明理由制度

17．下列属于行政合理性原则具体内容的是()

A．行政委托必须有法律依据

B．行政行为必须基于正当考虑基础上作出

C．行政职权必须基于法律的授予才能存在D．行政主体必须依据法律行使行政职权

18．根据法律是否明确规定和要求为标准，行政程序可以分为()

A．抽象行政程序和具体行政程序 B．自由行政程序和法定行政程序

C．内部行政程序和外部行政程序 D．行政立法程序和行政执法程序

19．行政机关工作人员在行使职权时以权谋私，该种行为属于()

A．适用法律法规错误B．滥用职权C．超越职权D．违反法定程序

20．某市公安局刑事警察赵某发现有人在街头吵架便去制止。碰巧参与吵架的马某曾经与赵某发生过邻里纠

纷，见赵某来劝架，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是()

A．应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为

B．应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权

C．应由公安局赔偿，因赵某与马某是民事纠纷

D．应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形

21．依据《国家赔偿法》规定，下列情形中应该给予国家赔偿的是()

A．行政机关及其工作人员行使职权造成的损害

B．因行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害

C．因对道路、桥梁管理不善造成的损害

D．行政机关及其工作人员为其单位采购物品造成的损害

22．王某是有权请求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿权利的说法，正确的是()

A．王某请求国家赔偿的权利因王某死亡而消失

B．王某请求国家赔偿的权利只能转移给他的近亲属

C．王某请求国家赔偿的权利只能转移给他的继承人

D．王某请求国家赔偿的权利转移给他的继承人和有抚养关系的亲属

23．刘某开办个体百货店，既未办理营业执照，也未办理税务登记，且从未申报纳税。刘某经营4个月后被

群众举报。当地工商局查实后依法对其进行了罚款300元的处理。当地国税局在事实清楚、证据确凿的情况下依法对其罚款1800元。刘某认为，国税局的处罚决定违反一事不再罚原则，遂按规定程序向上一级国税局申请复议，请求撤销处罚决定。对此案，上一级国税局应当作出的复议决定是()

A．驳回复议请求B．撤销处罚C．确认处罚违法 D．变更处罚

24．对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服，行政复议被申请人是()

A．委托的行政机关

C．作出具体行政行为组织的主管机关 B．委托行政机关的上一级机关 D．作出具体行政行为的受委托组织

25．除特殊情况外，行政复议机关处理复议案件法定审查期限是()

A．30日B．45日C．60日 D．90日

根据《国家赔偿法》规定，对造成公民全部丧失劳动能力的赔偿额为国家上年度职工年平均工资的()

A．10倍B．20倍C．30倍 D．40倍

某国家安全机关工作人员在办案过程中，遇到交通阻碍出示其证件，交警安排其优先通行。这体现了()

A．行政先行处置权B．行政优先权C．行政制裁权

28．下列行为中，不能对其提起行政诉讼的是()．．D．行政受益权

A．行政拘留B．吊销营业执照C．国务院作出的复议决定D．劳动教养

29．在行政诉讼中，不能适用裁定的情形是()．．

A．财产保全和先予执行

C．不予受理 B．变更行政机关作出的行政处罚决定 D．诉讼期间停止具体行政行为的执行

30．人民法院审理行政案件时，认为地方政府规章与国务院部委的部门规章不一致的，正确的处理程序是()

A．适用部委规章B．适用地方政府规章

C．由最高人民法院作出解释或裁决D．由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

31．相对于公民、法人和其他组织而言，行政权具有的特点包括()

A．优益性B．主动性C．广泛性D．强制性E．单方性

32．下列会导致行政行为无效的情形包括()

A．特别重大违法情形

C．行政主体受胁迫作出的行政行为

E．行政主体明显超越职权

34．相对人参与原则的保障制度有()

A．表明身份制度B．公开、告知和说明理由制度

C．陈述、申辩程序、听证程序和调查程序D．救济程序的告知制度E．时效制度

35．行政行为的特征包括()

A．公共服务性B．从属法律性C．裁量性D．效力先定性E．单方意志性 B．明显违法情形 D．行政行为的实施将导致犯罪

45．2010年2月5日，A市B县工商局和卫生局根据群众举报，发现位于海滩路的甲药店出售国家禁止

销售的某种药品。该药店登记为个人独资企业，企业法定代表人是王某，总经理是刘某。2010年2月10日，B县工商局和卫生局经调查取证后共同作出处理决定，决定对甲药店罚款10000元，责令停业整顿2个月。在作出处罚决定前，刘某代表药店向县工商局申请听证，但工商局以卫生局不同意为由，没有举行听证会。

问：(1)如提出行政复议，本案的复议申请人与被申请人分别是谁?

(2)本案的复议机关是谁?为什么?

(3)本案中听证会是否必须举行，为什么?

第二篇：行政法试题

2010-2011学年第二学期

政法学院2011级《行政法学》课程复习思考题

一、单项或多项选择题（每题所给的每选项中，有一个或以上的正确答案，请在该题后的括号内填入正确的选项，不答、少答、多答或答错均不得分）

1、公民、法人或组织认为行政机关的(A)侵犯其合法权益的,有权向人民法院提起诉讼: A.具体行政行为 B、抽象行政行为 C、行政行为 D、立法行为

2、行政处罚法规定，行政机关依照一般程序进行调查或检查时,执法人员(C): A、可以1人 B、只能2人 C、不得少于2人 D、没有人数要求

3、国务院各部委有权制定(C)。

A、行政法规 B、地方性法规 C、规章 D、法律

4、下列行政行为中,不直接产生法律效果的是(B)。

A、行政许可 B、行政指导 C、行政确认 D、行政处罚

5、行政机关对违法事实确凿的公民,有权依照法律规定,当场作出(B)以下罚款的行政处罚。

A、20元 B、50元 C、100元 D、200元

6、立法法确定，法律解释权属于（B）。

A、全国人大 B、全国人大常委会 C、国务院 D、最高人民法院

7、行政处罚法规定，违法行为在(A)内未被发现的,不再给予行政处罚.A、二年、B三年 C、四年 D、五年

8、行政处罚的种类中，不包括（D）。

A、罚款 B、责令停产停业 C、行政拘留 D、强制隔离

9、限制人身自由的行政处罚权，由（D）行使。

A、权力机关 B、人民政府 C、司法机关 D、公安机关

10、行政诉讼中，（D）有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。A、被告 B、原告 C、复议机关 D、人民法院

11、对违法行为给予行政处罚的规定（A）。

A、必须公布 B、可以公布 C、需要公布 D、不公布

12、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（D）。

A、暂不执行 B、中止执行 C、中断执行 D、不停止执行

13、人民法院审理行政案件，（A）调解。A、不适用 B、必须 C、可以 D、着重

14、有立法权的地方人民政府制定的规范性法律文件称为（A）。A、政府规章 B、法规 C、行政法规 D、地方性法规

15、行政赔偿的主体是（A）。

A、国家 B、行政机关 C、国家机关 D、国家机关工作人员

16、下列情形国家不承担行政赔偿责任的有（C）。A、违法使用武器的 B、刑讯逼供致人重伤的

C、与行使职权无关的个人行为 D违法吊销许可证的

17、下列文件不属于规范性法律文件的有（ABC）。A、公证书词 B、判决书 C、结婚登记证 D、《合同法》

18、行政赔偿的行为要件包括（AB）

A、必须是执行职务的行为 B、必须是违法行为

C、必须是故意的违法行为 D、必须是积极的作为行为

19、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成身体伤害的，应当支付（AB）。A、医疗费 B、赔偿因误工减少的收入 C、营养费 D、护理费 20、法律责任的种类有（ABCD）。

A、违宪责任 B、刑事责任 C、民事责任 D、行政责任 E、经济责任

21、属于国务院职权的是（BCD）。

A、制定法律 B、规定行政措施 C、发布决定和命令 D、制定行政法规

22、执法人员当场做出行政处罚的，应当向当事人（ABC）。

A、出示执法身份证件 B、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书 C、当场交付行政处罚决定书 D、无需听取当事人的辩解

23、行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（ABC）行为的，行政处罚决定不能成立。

A、不依法告知当事人给予行政处罚的事实

B、不依法告知当事人给予行政处罚的理由和依据 C、拒绝听取当事人的陈述、辩解 D、当事人放弃陈述或辩解的

24、国务院是最高国家（BC）。

A、党的执行机关 B、权力机关的执行机关 C、行政机关 D、立法机关

25、地方性法规的效力高于（CD）。

A、行政法规 B、部门规章 C、本级政府规章 D、下级政府规章

26、宪法规定，国家立法权由（AB）行使。

A、全国人大 B、全国人大常委会 C、国务院 D、地方人大及常委会

27、属于行政处罚原则的有(ABC).A、处罚法定 B、公开公正 C、保护当事人合法权益 D、监督制约

28、地方性法规可以设定(BCD)行政处罚.A、行政拘留 B、罚款 C、责令停产停业 D、暂扣许可证

29、下列属于行政处罚法立法目的的是（ABCD）。A、规范行政处罚的设定和实施

B、保障和监督行政机关有效实施行政管理 C、维护公共利益和社会秩序

D、保障公民、法人或者其他组织的合法权益

30、在处罚法规定的行政处罚种类外，有权设定其他行政处罚的规范性文件是（ABCD）。

A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章

31、行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（ABC）行为的，行政处罚决定不能成立。

A、不依法告知当事人给予行政处罚的事实

B、不依法告知当事人给予行政处罚的理由和依据 C、拒绝听取当事人的陈述、辩解 D、当事人放弃陈述或辩解的

32、下列人中，（ABC）可以作为行政诉讼的诉讼代理人。A、律师 B、原告的近亲属 C、经人民法院许可的其他公民 D、本案证人

33、行政制裁分为（ABC）三种。

A、行政处分B、行政处罚C、劳动教养D、行政拘留 34．下列情形中法院不受理的为（D）。A．卫生机关对卖淫妇女的强制检查 B．技术监督机关对企业的技术检查 C．审计机关对县政府的审计行为 D．监察部对行政机关人员的处分

35．人民法院可受理下列行为（ABC）。A．公安机关的即时治安拘留

B．公安机关工作人员殴打违反治安管理处罚条例的相对人 C．政府没有依法发给失业保障金的 D．通缉

36．下列哪些机关可以审理行政案件并且审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件？（A）

A．各级人民法院行政审判庭 B．专门人民法院 C．人民法庭 D．各级人民法院执行庭

37．人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼（ABC）。A．国家行为 B．行政法规和行政规章 C．行政机关对行政机关工作人员的任命行为 D．规章规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 38．下列情形中法院应予受理的有（ABC）。A．对罚款不服的 B．对行政强制不服的 C．认为行政机关侵犯企业经营自主权

39．人民法院不受理对下列行政行为提起的诉讼，但是可以审查（ABD）。A．行政规章 B．行政规章之下的行政规范性文件 C．外交驱逐 D．行政规章的解释

40．被告所在地或原告所在地人民法院可管辖的案件有（ABC）。A．限制人身自由的行政强制措施 B．海关对走私嫌疑犯的海关扣留 C．卫生行政对传染病人的人身限制 D．涉及不动产的案件 41．行政诉讼当事人包括（ABCD）

A．原告 B．被告 C．共同诉讼人 D．第三人 42．行政诉讼人具有如下哪几个特征？（）

A．当事人是行政法律关系中被诉具体行政行为的合法性发生争议的双方主体 B．以自己的名义进行诉讼

C．为保护自己的合法权益而诉讼，与案件有直接利害关系 D．受人民法院裁判约束

43．人民法院审理行政案件可以组织什么组织来审理？（）A．审判员组成合议庭，且应当是三人以上的单数 B．由陪审员组成合议庭，且应当是三人以上单数 C．审判员独任制 D．混合制

45．选出下列当事人中不能申请回避的人员（C）A．书记员 B．鉴定人 C．法警 D．勘验人 46．第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行什么样的审查？（B）A．部分审查 B．全面审查

C．可以部分也可全面审查 D．只对实体性问题作出审查

47．第一审人民法院作出判决和裁定后，当事人均提起上诉的，上诉各方均为（A）

A．上诉人 B．被上诉人 C．部分为被上诉人 D．部分为上诉人

48．第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对哪个行政行为作出判决？（C）

A．原具体行政行为 B．改变后的具体行政行为 C．被诉具体行政行为 D．抽象行政行为 49．行政诉讼据以执行的法律文书的是（）A．行政判决书 B．行政裁定书

C．行政赔偿判决书 D．行政赔偿调解书

50、某市司法局建办公大楼，将隔壁一民房损坏。按照法律规定该市司法局要对民房的所有人承担（C）。

A.行政赔偿责任 B.行政补偿责任 C.民事赔偿责任 D.司法赔偿责任

51、何某是广州市某区居民，在北京出差时被北京市某区公安分局治安拘留。何某被释放后回到广州欲起诉北京市某区公安分局。下列关于该案的管辖权正确的是（）。

A.只能由广州市某区人民法院管辖 B.只能由北京市某区人民法院管辖 C.由广州市中级人民法院管辖

D.广州市某区人民法院与北京市某区人民法院均有权管辖

52、王某因行政侵权而死亡，肯定不属于行政赔偿请求权人的是(A)。A、王某 B、王某的父母

C、王某的继承人 D、与王某有扶养关系的亲属 53.下列行为属于行政行为的是（A）

A.某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷 B.人民解放军在东海岸举行军事演习C.温家宝总理出访欧洲各国

D.最高人民法院发布法官职业道德规范 54.根据《立法法》的规定，有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的是（B）A.国务院 B.全国人民代表大会常务委员会 C.最高人民检察院 D.最高人民法院

55.乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于（A）

A.行政征收 B.行政征用 C.行政征购 D.行政没收 56.下列属于我国行政许可正式设定依据的是（A）A.行政法规 B.部门规章 C.地方政府规章 D.国务院决定

57.王某参与聚众赌博被公安局查获，经调查，王某系一名12岁在校学生。本案中，公安局应该对王某（C）

A.免予处罚 B.减轻处罚 C.不予处罚 D.从轻处罚

58.A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是（C）A.复议机关只能为A市土地管理局

B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼 C.刘某有权委托代理人代为参加复议

D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，则刘某无权再提起行政诉讼 59.下列关于行政合同的表述，正确的是（C）

A.所有的行政合同都必须经过上级主管部门批准方能生效 B.某市公安局和某旅行社签订的旅游合同属于行政合同 C.行政合同以双方当事人意思表示一致为前提

D.行政合同履行过程中，行政主体可以无条件单方面解除合同

60.根据《行政诉讼法》的规定，确认发明专利的案件应由下列哪个级别的法院管辖？（B）A.基层人民法院 B.中级人民法院 C.高级人民法院 D.最高人民法院

61.公安机关认为处在醉酒状态中的张三，对他人安全构成威胁，将张三约束到酒醒，这种行为属于（A）A.即时性强制措施 B.执行性强制措施 C.行政诉讼强制措施 D.行政保全 62.下列关于行政复议的表述，正确的是（D）A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小

B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议

C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系 D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等

63.持有行政许可证的公民不得随意改变许可范围，这体现了行政行为的（A）A.确定力 B.公定力 C.拘束力 D.执行力 64.下列关于我国行政诉讼受案范围的表述，错误的是（C）．．．A.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》扩大了我国行政诉讼的受案范围

B.我国行政诉讼的受案范围，是采取概括式和列举式相结合的方式来确定的 C.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》将抽象行政行为也纳入了行政诉讼的范围

D.《行政诉讼法》将我国行政诉讼的受案范围界定为行政机关和行政机关工作人员侵犯公民、法人或其他组织的人身权、财产权的具体行政行为

65、某企业被区税务机关处以罚款后不服，向上级市税务机关申请行政复议，复议机关维持了区税务机关的处罚决定。在法定期限内该企业既没有向人民法院起诉，又未履行复议决定，应如何处理?(A)A、由区税务机关申请人民法院强制执行或依法执行 B、由市税务机关申请人民法院强制执行或依法执行 C、由区同市税务机关协商决定由哪个机关执行 D、由法院决定由哪个机关强制执行

66、某工商所作为区工商行政管理局的派出机构，对某个体户违法经营行为作出了罚款决定。根据行政规章规定，工商所对辖区内的个体经营户有除吊销营业执照外的处罚权。如该被处罚的个体户不服其处罚决定，其应向哪个机关申请行政复议?(B)A、向该工商所申请复议

B、向区工商行政管理局申请复议 C、向镇人民政府申请复议

D、向市工商行政管理局申请复议

67、某省交通稽查征费机关发布文件，对某高速公路过往车辆加收过路通行费，被征收过路通行费的车主钱某不服，欲申请行政复议，其正确做法是(B)。

A、钱某可以直接针对该省加收通行费的文件要求复议审查

B、钱某可以在对征收行为中请行政复议时—并要求审查该文件。C、钱某只能对征收通行费的行为申请行政复议

D、钱某无权对该省交通稽征机关的规范性文件提出审查要求

68.对行政机关委托的组织作出的行政行为不服，应向下列哪个机关申请复议?（D）A.该组织 B.该组织的上一级组织 C.委托的行政机关 D.委托的行政机关的上一级行政机关 69.武汉市江夏区居民何某长期居住在广州市天河区。2007年8月何某前往南京市鼓楼区出差，路过杭州市时，何某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管．．辖权?（D）

A.杭州市西湖区基层人民法院 B.武汉市江夏区基层人民法院 C.广州市天河区基层人民法院 D.南京市鼓楼区基层人民法院 70.公务员法律关系消灭的原因主要有（ABE）A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚 C.撤职 D.引咎辞职 E.死亡和丧失国籍

71.下列行政机关中具有行政立法权的是（ABCD）A.教育部 B.国家税务总局 C.厦门(经济特区)市人民政府 D.北京市人民政府 E.某省A县人民政府

72、某城区环卫局发布文件，要求企业实行门前“三包”，环卫所向企业收取三包费用后，仍要求企业对搞好周围卫生。某企业交费后，因未搞好周边卫生，被环卫机关处罚。该企业不服，认为环卫局收取企业的三包费用，应负责周边卫生，遂欲申请行政复议。下列属于正确做法的是(AC)。

A、该企业可以仅就被处罚的具体行政行为申请行政复议

B、该企业可以针对区环卫局关于实行“门前三包”的文件决定申请复议 C、该企业可以在对环卫机关处罚申请行政复议时，—并要求审查该文件 D、该企业可以提起行政诉讼，要求人民法院对区环卫局文件进行审查 73．行政行为的实施将导致犯罪，该行政行为应属于（B）A．可撤销行政行为 B．无效行政行为 C．有效行政行为 D．应废止行政行为 74．下列关于行政确认的表述，错误的是（D）．．A．行政确认是要式的行政行为

B．行政确认是羁束的行政行为

C．行政确认和行政许可有时是一个行为的两个方面 D．行政确认只创设权利不增加义务

75．行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围内，即可自行决定和直接实施，而不是必须与行政相对方协商并征得对方的同意，行政行为的这种特征就是行政行为的（C）A．裁量性 B．公共服务性 C．单方意志性 D．强制性

76．行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（C）

A．行政职权 B．行政优益权 C．行政职责 D．行政权限

77、某冶炼厂因废渣、废水、废气对环境和河流污染严重，被其所在地省人民政府责令限期治理，达到排污标准。到期后经检验仍不合标准，该省人民政府责令其停产，该企业不服，可以采取的救济途径有(ABD)。

A、向该省人民政府申请行政复议，对复议不服向人民法院起诉 B、直接向有管辖权的人民法院起诉 C、直接向国务院提请行政复议

D、不服复议的向国务院申请最终裁决

78．行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，这种行为属于（B）A．违法行使职权 B．滥用职权 C．超越职权 D．违反法定程序 79．下列哪种行政行为应该免除其行政责任的追究？（C）

A．行政不当 B．滥用职权 C．紧急避险 D．行政违法 80．婚姻登记行为是（A）A．行政确认行为 B．行政认可行为 C．行政给付行为 D．行政裁决行为 81．下列关于行政处罚的表述，正确的是（D）

A．依《行政处罚法》的规定，对当事人的同一违法行为不得给予两种以上的行政处罚

B．劳动教养不属于行政处罚

C．不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚 D．限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使 82．行政法律关系的特征是（ABC）

A．行政法律关系必须有一方是行政主体 B．行政法律关系主体双方的权利义务不对等 C．行政法律关系主体的权利与义务一般是法定的

D．行政法律关系中行政主体实体上的权利义务是重合的 E．行政法律关系争议只能由行政机关本身解决 83．下列属于行政救助的行为是（ABCD）A．复员退伍军人生活补助费

B．军队发给退役军人安置费 C．自然灾害救济会

D．民政部门管理的军队离退休人员的离退休金 E．保险公司发给被保险人的理赔款

84、可以创设行政许可的规范性文件是（ABC）

A、法律

B、行政法规

C、地方性法规

D、部门规章 85、关于设定行政许可，下列说法正确的是（C）。

A、较大市政府规章可以设定行政许可

B、省政府规章设定行政许可最长期限为2年 C、国务院部门规章不可以设定行政许可 D、省政府规章不可以设定行政许可

86、关于规章设定行政许可，下列说法正确的是（BC）。

A、有规章制定权的机关就有权设定行政许可 B、规章可以设定行政许可

C、上海市人民政府可以设定临时性行政许可 D、国家部委可以设定资格、资质类许可 87、《行政许可法》施行的时间是(A)A.2004年7月1日 B.2001年1月1日 C.2002年5月1日 D.2003年7月1日 88、行政许可行为是(A)。

A.依申请的行政行为 B.依职权的行政行为 C.强制性的行政行为 D.非要式的行政行为 89、下列属于行政许可行为的有（A）

A市政府向市工商局申请国有企业营业执照 B某区工商银行储蓄所向区行申请编制 C某区建设局向区人事局申请编制

D政法学院向学校申请开办迎新晚会 90、以下哪一种行为属于行政许可？（A）

A企业法人登记 B婚姻登记 C税务登记 D户口登记 91、下列行为属于行政许可的是（CD）。A专利权人许可他人使用其专利 B公安部发放居民身份证

C卫生管理部门颁发开业行医许可

D中国注册会计师协会组织向成绩合格者颁发的资格证书。92、下列行为属于行政许可的是（B）。

A某市人民政府批准同意市财政局设立老年活动中心申请 B工商机关颁发营业执照的行为

C房管部门为李某办理房屋所有权证的登记 D行政机关批准同意本单位公务员出国的申请

二、名词解释

1.行政行为：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

2.法律保留原则：是指在国家法律秩序范围内，某些事项必须专属于立法者规范，行政机关不得代为规定。法律保留原则严格区分国家立法权与行政法权，是法治在行政立法机关领域内的必然要求，其根本目的是在与保证国家理发的至上性，它划定了立法机关与行政机关在创制规范方面的权限秩序。

3.行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权的过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

4.行政正当原则：行政正当原则是从程序方面对行政裁量的控制，其基本含义在于行政权力的运行必须符合最低限度的程序公正标准。

5.行政优先权：所谓行政优先权，一般说来，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件，即行政权与其 他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时，行政权具有优先行使和实现的效力。

6.公物警察权：公物的治安权又称公物的警察权，是针对合乎利用资格的人，但不合乎利用方法的使用所进行的干预权能。

7.行政复议：是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对方发生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。

8.抽象行政行为：可以从动态和静态两方面进行考察分析。从动态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则的行为。从静态方面来看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。

9.行政征收：是指行政主体为了获得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。

10.行政强制：是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。

三、简答题

1、行政法的行政法定原则的涵义和内容是什么？

答：所谓行政法定，即“法无明文规定不得任意行政”，具体包括职权法定原则、法律优先与法律保留原则。

2、我国行政相对人有哪些权利？

答：行政主体的权利即行政职权，主要有行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权等。

3、行政处罚的原则是什么？

答：

1、处罚法定原则，它是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。

2、处罚与教育相结合的原则，它是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也起教育的作用，是教育人们遵守法律的一种形式。

3、公正、公开原则

4、处罚救济原则（或称权益保障原则），指行政主体对相对方实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则不能实施行政处罚。处罚救济原则是保证行政处罚合法、公正行使的事后补救措施。

5、一事不再罚原则

6、过罚相当原则，是指行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人过错程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。

4、行政合同的作用有哪些？

答：

1、从行政机关方面来说，订立行政合同既可以更好地行使行政职能，保证国家行政目标的实现，又可以因合同双方权利义务关系的明确性而避免相互扯皮、推诿，杜绝不负责任的官僚主义作风。

2、从行政相对方来说，订立行政合同既可以使他们更好地发挥积极性和创造性，又可以使合同争议发生后控告有门，解决有据。

5、简述我国公务员应当具备的条件是什么? 答：(一)具有中华人民共和国国籍；

(二)年满十八周岁；

(三)拥护中华人民共和国宪法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行职责的身体条件；

(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力；

(七)法律规定的其他条件。

6、行政行为合法要件有哪些？

1、行政行为的主体合法。

2、行政行为应当符合行政主体的权限范围

3、行政行为的内容应当合法、适当

4、行政行为应当符合法定程序

答：

7、我国司法救济的原则有那些？

答： ①救济辅助原则。如果申请人已经得到了赔偿或通过其他途径得到了补偿，不再给予司法救助。国家承担的是辅助性的责任，只有当穷尽了各种方法申请仍不能得到补偿，国家才给予司法救助。

②选择救济原则。司法救助不是公共福利，不是对所有执行不能的案件当事人均进行救济，而是在区分救助对象、是否达到救助标准的情况下进行救济。

③及时救济原则。司法救助应具有及时性，符合条件的申请人往往生活十分困难，需要及时进行司法救助。

④救助上限原则。司法救助金额应设定上限。法院判决、裁定、调解书已经确认了赔偿数额的，以该数额的60%为上限。

8、简述行政裁决的特征。

答：

1、行政裁决的主体是法律授权的特定的行政机关。

2、行政裁决的对象是特定的民事纠纷。

3、行政裁决程序的启动往往以当事人的申请而开始。

4、行政裁决是行政主体行使行政裁判权的活动，具有法律的权威性。

5、行政裁决是一种特殊的具体行政行为。

9、简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件? 答：

1、违法事实确凿；

2、有法定依据；

3、较小数额罚款或者警告的行政处罚。

10、简述行政诉讼起诉被受理的条件。（可参考薄本行政法P194）

答：

1、主体适格

2、有明确的诉求

3、诉求属于法院行政诉讼的受案范围

4、属于法院管辖范围

5、行政复议前置的，已经过行政复议程序

四、案例分析题 ⒈1993年7月，原告朱克兴(北京某报记者)到广东甲市采访，住在长江宾馆608号房。7月13日乙市公安局二分局A派出所接到举报，称被公安机关通辑的林某现住在长江宾馆608号。二分局命令A派出所的民警前往缉捕。A派出所的民警达到长江宾馆是发现朱克兴在该房内住。于是对其进行盘查并请示二分局将其带回乙市A派出所讯问。朱克兴在讯问笔录上签名后派出所将其送回甲市长江宾馆。1993年8月21日朱克兴以乙市公安局二分局的行为限制了其人身自由侵犯了记者的采访权利为由，向其住所地北京市某区人民法院提起诉讼，要求二分局赔偿损失并公开道歉。

问：法院应怎样对待原告的起诉?请简述理由。

法院应当驳回原告的起诉。因为，在本案中被告的行为不是行政行为而是刑事侦查活动。不属于行政诉讼的受案范围。原告向北京市某区法院提起诉讼，以原告的诉讼请求来看，该区法院对此是没有管辖权的。

2.1994年3月5日，某市工商行政管理局以李林违法经营为由扣押了其经营的货物。李林虽然不服，但是想等工商局作出处罚决定后再起诉。但是，一直到1994年11月5日，工商局既没有解除扣押也没有作出处罚决定。所以，李林向法院起诉，要求解除工商局采取的扣押措施。对此，法院裁定驳回李林的起诉。理由是：行政行为尚未完毕，扣押只是行政行为的一个阶段。在行政处罚决定作出之前，李林不是合格的原告。 问题：请简要分析法院的裁定是否正确。

法院的裁定是错误的。因为，工商局的扣押行为属于行政强制措施。已经对李林的财产权产生了法律效力。如果李林认为该强制措施侵犯了他的合法权益，可以根据行政诉讼法第11条第一款第2项的规定提起行政诉讼。原告不必等到工商局作出行政处罚决定后再提起诉讼。法院应当受理原告对行政强制措施不服提起的诉讼。

3.原告罗某家住某军区大院内。1992年9月20日，罗某家中被盗损失很大。罗某立即去当地的公安分局报案，但是公安分局以“该案不属于我们管”为由拒绝立案侦查。于是，罗某向法院提起行政诉讼，要求公安分局立案侦查。

问题：对原告的起诉，法院是否应当受理?简述理由。

法院应当受理。根据行政诉讼法的规定，对行政机关不履行保护公民人身权财产权的法定职责的，公民有权起诉。该案中对罗某家被盗公安机关有法定职责立案侦查，对其不履行法定 职责的行为，公民有权起诉，也属于法院的受案范围，对罗某的起诉，法院应当受理。

4.公民李四是重庆市A区居民。1997年6月，李四到广东B市旅游，因违反治安管理秩序被B市公安机关处以治安拘留15日。因李四不能提供保证人，也不能交付保证金，被执行了拘留处罚。在被拘留的第3天，李四以邮寄的形式向重庆市A区法院提起诉讼，要求法院撤销B市公安机关的拘留决定并赔偿其损失。但是，重庆市A区法院对李四的起诉作出裁定不予受理。 问：A区法院的裁定是否正确?简述理由。

A区法院的裁定是正确的。因为，本案中，原告没有选择管辖法院的选择权。根据行政诉讼法第18条的规定，对限制人身自由的行政强制措施不服的，原告可以选择被限制人身自由所在地或者法院原告住所地管辖，但是，原告受到的是行政处罚而不是受到行政强制措施的侵害。对行政处罚不服而提起的行政诉讼，原告没有选择权，不能向重庆市A区法院起诉而只能向B市的法院提起诉讼。

5.甲市A区农业银行准备修建一栋宿舍。经A区规划局、国土局、城建局批准后，银行进行修建。在修建过程中，甲市建委认为该宿舍工程是违章建筑，因此对农业银行作出处罚限期拆除该处宿舍。农业银行对此处罚决定不服，向法院提起行政诉讼。

问题：请简要分析各涉案单位在行政诉讼中的诉讼地位。

A区农业银行是原告，甲市建委是被告。A区规划局、国土局、城建局处于第三人地位，不是行政诉讼的被告。

6.某市环保局根据环保法的有关规定对A工厂的违法行为进行了处罚。A工厂不服处罚向法院提起行政诉讼。经审理，第一审法院变更了环保局的行政处罚决定。对法院的判决，双方当事人均不服，因此在收到判决书之日，环保局就开始收集有关的材料，向有关证人进行调查，并对有关数据进行复核。一方面为上诉作准备，一方面也为以后更好地进行管理收集材料。但是，一审法院却禁止了环保局的上述行为。

问题：环保局的行为是否应该被禁止?简述理由。

环保局的行为应当被禁止。因为，根据行政诉讼法第32条的规定，在诉讼期间，被告不得自行向原告和证人收集证据。本案虽然法院已经作出一审判决，但是判决尚未生效。不管环保局出于何种考虑，他对该案涉及的证人和有关问题 的调查均是受到限制的。法院禁止其的相关活动是正确的。

7.公民李一对A机关的行政处罚不服，依法向A机关的上一级行政机关申请复议。复议机关维持原处罚。李一向法院提起行政诉讼。在诉讼过程中复议机关发现原行政处罚确有错误，于是作出决定，撤销了自己作出的复议决定同时撤销原行政处罚决定(A机关的行政处罚决定)，但是李一不愿意撤诉。要求法院继续审理并作出判决。而法院认为，既然被诉具体行政行为已经被撤销，诉讼已无意义，因此裁定终止诉讼。

问题：请简要分析法院作出裁定的理由是否正确。

不正确。因为，根据行政诉讼法第51条的规定，在法院的判决裁定宣告前，被告改变具体行政行为，原告同意并申请撤诉时，是否准许由法院决定。在本案中，被告的上级机关撤销被诉行政行为的决定是无效的，因为原告坚持诉讼不愿撤诉，而在行政诉讼的过程中，行政机关对被诉行政行为已经没有主动性。当原告不同意撤诉或者法院不允许撤诉时，行政机关对被诉具体行政行为的任何改变均是无效的。本案中被诉具体行政行为仍然是原处罚行为。法院应当继续审理而不能终止诉讼。

8.某乡地处偏僻，为改善本乡的交通，乡政府决定凡在本乡范围内居住的人包括外来经商的人，每人集资100元修建公路。但是，不少乡民认为自己无力承担集资款并认为乡政府的集资行为属于违法要求履行义务。在乡政府拒绝改变集资决定时，部分乡民决定推举代表人向法院提出行政诉讼。问题：

法院是否应当受理本案?为什么?

法院应当受理本案。因为，案件中涉及的行政行为是乡政府作出的产生法律效果的具体行政 行为。如果该行政行为的相对人也就是乡民认为该行政行为侵犯了他们的合法权益，他们就有权提起行政诉讼要求法院撤销被诉具体行政行为。按照行政诉讼法的规定法院应当受理。

9.原告李三不服公安机关对其作出的治安行政拘留15天的处罚。依法向人民法院提起行政诉讼。法院依法受理。经审理，法院作出变更判决将拘留15天变更为5天。当事人双方均未上诉。判决生效后，公安机关对李三执行拘留。但是，5天过后，公安机关没有释放李三。因此，李三以公安机关违法限制人身自由为由再次向法院起诉。但是，法院没有受理。

请问：法院不予受理的行为是否正确?本案应当怎样受理?简述理由。 法院不予受理的行为是正确的。因为，本案涉及的是被告行政机关拒不执行法院生效判决而不是一个新的行政案件。李三应当向法院申请执行，法院应当按照执行程序处理。对于行政机关因不执行法院判决给李三造成的损失，李三有权请求行政赔偿。10.A市B区“拆迁办”经本市人民政府的批准，在B区某地段进行城市房屋拆迁改造。B区“拆迁办”遂发布了名为“限期拆除违章建筑”的公告，认定该地段的6户居民的部分房屋属于违章建筑并限期30日内拆除。该6户居民认为此公告违法，决定向人民法院起诉。问题：

(1)B区“拆迁办”发布公告的行为属于抽象行政行为还是具体行政行为?为什么？

(2)本案应由A市中级人民法院还是B区基层人民法院管辖?为什么? ①.B区“拆迁办”发布公告的行为属于具体行政行为，是为了执行市政府的城市房屋拆迁改造而作出的行政行为，不是制定规章等抽象的行政行为，故是具体行政行为。

②应由A市中级人民法院。属于本辖区内社会影响重大的共同诉讼案件，一方当事人至少5人以上，主要是农村土地承包案件，土地征用案件，城市规划拆迁案件，由中级人民法院管辖。本案即属于此，故由A市中级人民法院管辖。

11.甲市乙区烟草专卖局以“非法运输香烟”为由，扣押刘某的全部香烟，但此后将近一年的时间里一直没有作出任何行政处罚决定。刘某不服，向复议机关申请复议，并在复议期间又向人民法院提起行政诉讼。问题：

(1)本案的复议机关是谁?为什么?(2)刘某申请复议后又向人民法院提起行政诉讼的行为是否合法?为什么? ①.复议机关是甲市烟草专卖局或者乙区人民政府。乙区的专卖局的上级机关为复议机关，故为甲市烟草专卖局。

②.不合法，申请人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条也作了相应规定，即对同一行政争议，不能同时选择两种救济途径解决，不能在申请行政复议的同时再提起行政诉讼。

12.某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款1200元。某市教育局了解情况之后，又给予王某撤职的行政处分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别以海关和市教育局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。请问：

(1)在本案中，海关当场作出罚款1200元是否合法?为什么?(2)人民法院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么?（1）海关作出当场作出罚款1200元不合法。当场处罚程序是50元以下罚款。超过50元要按普通程序处理。依据《行政处罚法》的规定，适用当场处罚程序，即简易程序的条件是：(1)违法事实确凿；(2)有法定依据；(3)较小数额罚款或者警告的行政处罚。本案中，海关罚款1200元的行政处罚不属于较小数额罚款。

（2）人民法院对王某的起诉应根据《行政诉讼法》关于受案范围的规定，分别情况，予以不同处理：1行政机关对王某的撤职行政处分属于内部行政行为，应不予受理。2对海关的行政处罚属于人民法院的受案范围，海关对王某的行政处罚是外部行政行为，属于人民法院受案范围。应予以受理。

根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定，该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。

13.流溪市人民政府为确保其辖区的夏莲水库修复工程如期竣工，发布如下文件：该区凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。每一劳动力缺工一天，罚款50元。流溪市水利局以此文件为依据，对不参加工程劳动的农民张某罚款300元。

请问：

(1)本案中，如果张某不服罚款的处罚决定，请求行政复议，应向哪个机关提出申请?为什么?(2)本案中，如果张某对流溪市人民政府发布的文件不服，能否单独就此申请行政复议?为什么?

(1)张某应向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一级行政主管部门申请行政复议。因为根据《行政复议法》第12条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

(2)不能。因为根据《行政复议法》第7条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定，乡人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定审查申请。但不能单独对该规定申请行政复议。

答案仅供参考啊，此次修正了名词解释第二和第四题，参考教材P18&P23（薄的那本）；简答题第一二题分别参考教材（薄的那本）P15&P11。630修改：选择题21 BCD，名词解释第六题P76（薄的那本）简答题第五题P62选择题个别问题有待商榷27.30.56 大家加油~^-^

第三篇：行政法试题

联系实际论述行政主体的特征。考核形式撰写一篇1000字的小论文要求每位学生提交小论文的同时，提交撰写小论文参考资料摘要文本。

一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1.行政行为是指行政主体行使（），作出的能够产生行政法律效果的行为。

A.行政职责 B.行政职权C.行政管理D.行政诉讼

2.在我国，最高的行政立法主体是（）。

A.最高人民法院B.全国人大C.国务院D.全国人大常委会

3.权力机关对行政立法的监督应当是（）。

A.既可以是事前监督，也可以是事后监督B.事前监督C.事后监督D.无权监督

4.行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和（）。

A.企业事业单位B.被委托的组织C.社会团体D.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收查处费用的行为是（）。

A.直接强制 B.即时强制C.代执行D.执行罚

6.下列属于对人身自由的行政强制措施的是（）。

A.劳动教养B.驱逐出境C.强制扣留D.行政拘留

7.为了防止火灾蔓延，行政机关将处于下风向的房屋拆除的行为属于（）。

A.行政处罚 B.即时强制

C.代执行D.执行罚

8.下列说法正确的是（）。

A.行政合同不必双方意思表示一致B.行政合同与民事合同一样适用契约自由原则C.行政合同相对方享有优益权D.行政合同在很多方面适用契约不自由原则

9.行政指导适用的原则是（）。

A.法律优先B.行政命令优先C.契约优先D.行政合同优先

10.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（）。

A.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚C.不满１8周岁的人有违法行为的，不予行政处罚D.已满１４周岁不满１８周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻处罚

11.下列说法不正确的是（）。

A.行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在 B.行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力 C.我国《行政处罚法》第２９条规定：违法行为在十年内未被发现的，不再给予行政处罚。D.行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织

12.下列说法不正确的是（）。

A.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当出示执法证件，表明执法人员的身分 B.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据 C.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 D.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书

13.在某地方人民政府制定的行政规章中，明确规定将对某种违法行为的罚款权授给某个非行政机关组织，根据这一规章的规定，行使该行政处罚权的组织应（）。

A.以自己的名义实施行政处罚B.不能.以自己的名义实施行政处罚C.自由的行使罚款权D.对自己的行为后果独立地承担法律责任

14.在当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为（）。

A.10元以下B.20元以下C.50元以下 D.100元以下

15.某村村民胡某生产假酒进行销售，致使邻村村民多人喝其酒后中毒，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成犯罪。那么县工商局应当()。

A.对胡某进行行政处罚

B.不予处理C.不予处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任D.对胡某进行行政处罚，然后移送司法机关

16.一般行政监督，又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。有人把这种行政监督称为（）。

A.直系监督B.旁系监督C.工作监督 D.专门监督

17.下列说法不正确的是（）。

A.行政监察是由政府内专门机关行使的B.行政监察的对象是国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员C.行政监察是一种不经常性的、简接的监督形式D.行政监察是一种统一的、全面性的监督

18.行政违法是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中（）。

A.失职的行为B.违反行政法律规范的行为C.有过错的行为D.违法的行为 19.行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式不包括（）。

A.撤销违法决定B.通报批评C.通报批评D.行政处分 20.在我国，行政责任的追究不包括（）。

A.权力机关的追究B.行政机关的追究C.司法机关的追究D.社会舆论的追究

二、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.行政行为的内容为（）。

A.赋予权益和剥夺权益B.国家强制力做保障C.科以义务和免除义务D.确认法律事实与法律地位 2.行政行为的合法要件包括（）。

A.主体合法B.内容合法C.程序合法 D.形式合法 3.行政立法的民主原则主要通过下列制度来实现（）。

A.法制监督制度B.请报公开制度C.听证制度D.咨询制度 4.下列说法正确的是（）。

A.行政许可的内容是国家许可的活动B.行政许可的内容是国家一般禁止的活动C.行政许可是依申请的行政行为D.行政许可是一种不要式行政行为

5.对财产的强制措施主要有（）。

A.变价出售B.强制退还C.强行拆除建筑物D.扣押

6.在行政合同中，行政主体的权利有（）。

A.对合同的监督指挥权B.单方面变更合同标的权C.单方面解除合同权D.制裁权 7.下列说法正确的是（）。

A.以行政指导有无具体的法律依据为标准，可分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导 B.以行政指导的对象是否具体为标准，可分为普遍的行政指导和个别的行政指导 C.个别的行政指导是指行政机关针对不特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导 D.普遍的行政指导是指行政机关针对特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导 8.行政处罚的特征是（）。

A.行政处罚是非权力行政活动

B.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的 C.行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织

D.行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为 9.在行政处罚中，人身罚的种类有（）。

A.罚款B.行政拘留C.劳动教养D.警告

10.我国现行立法中设立行政拘留这种人身罚的数量并不多，大多数是针对违反社会治安的行为。这些法律法规主要有（）。

A.《治安管理处罚法》B.《中国公民出境入境管理法》C.《外国人入境出境管理法》 D.《集会游行示威法》

11.下列说法正确的有（）。

A.行政处罚听证程序只适用于行政处罚较重的行政处罚案件

B.行政处罚听证程序适用于责令停产停业处以较大数额罚款的行政处罚案件 C.行政处罚听证程序适用于吊销许可证或执照处以较大数额罚款的行政处罚案件 D.行政处罚听证程序适用于对限制人身自由的行政处罚有异议的的行政处罚案件

12.张某系一国营农场职工，因生第二个小孩，该农场场长依照《×省计划生育管理条例》和该农场对职工管理的规定，以农场名义作出收回张某独生子女证和独生子女保健费350元、罚款5000元，开除工作、清除出农场的处理决定。对该农场对张某罚款5000元的行为，下列说法正确的是()。

A.该农场不具有行政处罚主体的资格

B.对该农场对张某罚款5000元的行为不属于行政处罚行为

C.对该农场对张某罚款5000元的行为不属于行政诉讼的受案范围

D.对该农场对张某罚款5000元的行为属行政处罚行为 13.下列行为不属于行政处罚的有()。

A.责令限期治理 B.责令停产停业C.责令赔偿损失D.责令退还土地

14.某省会市人大常委会为加强对营业性歌舞厅的管理，准备制定《××市营业歌舞厅管理暂行办法》。该暂行办法中可以设定的行政处罚种类是()。

A.责令停业B.暂扣营业执照C.一定数额的罚款D.警告

15.徐某是甲地人，在乙地制作淫秽书刊，经过丙地运输到丁地进行销售。如果对徐某的违法行为进行处罚，有管辖权的是（）。

A.甲地依法享有处罚权的行政机关 B.乙地依法享有处罚权的行政机关 C.丙地依法享有处罚权的行政机关 D.丁地依法享有处罚权的行政机关 16.下列说法正确的是（）。

A.行政监督在监督方式上带着浓厚的行政工作的特点

B.与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为不同之处在于行政监督不属于行政行为 C.行政监督包括行政系统内部上下级之间的法律监督

D.行政监督包括行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督 17.下列说法不正确的是（）。

A.行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一种方式 B.经济制裁是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一种方式 C.媒体以及公民的监督是一般行政监督的主要方式

D.对于下级人民政府及所属工作部门的违法行为，各级政府可视情节轻重作出不同的惩戒处分 18.下列说法正确的是（）。

A.审计的主体主要是国家审计机关或政府授予认可的其他财会机构 B.审计的客体是经济中的财政财务收支活动 C.审计的手段是依法进行审核、稽查 D.审计的对象主要是会计资料 19.下列说法正确的是（）。

A.行政不当也叫行政违法

B.行政不当是行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为不合法但合理 C.行政不当是行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理 D.行政不当是由于行政自由裁量权的存在 20.下列说法正确的是（）。

A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员 B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当 C.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任 D.承担行政责任须有主观上的故意或过失

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生生效的行为。

A.错误B.正确

2.行政行为被确认无效后即自始至终都不发生法律效力。

A.错误B.正确

3.行政立法是一种具体行政行为。

A.错误B.正确

4.行政许可是一种抽象行政行为。

A.错误B.正确

5.行政强制的对象是行政相对方的财物和人身自由。

A.错误B.正确

6.行政强制执行的对象仅为物和人。

A.错误B.正确

7.行政主体因公共利益需要，单方面解除合同是行政合同消灭的原因之一。

A.错误B.正确

8.行政指导是一种行政机关和行政相对方双方的意思表示行为。

A.错误B.正确

9.申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒。

A.错误B.正确

10.国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。

A.错误B.正确

11.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。

A.错误B.正确

12.行政处罚案件由违法行为发生地的乡级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A.错误B.正确

13.在一般情况下，警告可以适用于任何违法行为。

A.错误B.正确

14.依照法律规定，行政机关不能 B.正确将行政处罚实施权委托给其他组织。

A.错误B.正确

15.行政监督不直接引起法律后果的产生。

A.错误B.正确

16.在政府系统内部，上级行政机关有权对下级行政机关的行政管理活动进行监督，而下级行政机关对上级行政机关的行政管理活动没有监督权。

A.错误B.正确

17.审计监督的本质是一种经济监督活动。

A.错误B.正确

18.行政不当是行政主体及其执行公务人员的违法。

A.错误B.正确

19.罢免是行政主体的行政责任承担方式之一。

A.错误B.正确

20.权力机关一般对行政机关不合法或不适当的决定、命令、规范性文件等抽象行政行为，采用撤销的方式，追究责任，实施监督，并有权对政府组成人员追究行政责任。

A.错误B.正确

一、单项选择题（共 19 道试题，共 38 分。）1.下列说法正确的是（）。

A.司法机关的救济，也就是行政诉讼

B.在我国，行政机关的救济主要是通过行政诉讼实现的 C.行政救济的最终目的是保护行政机关的合法权益

D.没有相对方的请求，只要有违法事实存在，行政救济就已开始

2.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请（）。

A.该行政机关B.同级行政机关C.下级行政机关

D.上一级行政机关

3.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是（）。

A.合理性、合法性

B.合法、公正、公开、及时、便民 C.原则性与灵活性相结合 D.公平、公正、公开 4.下列说法不正确的是（）。

A.有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请行政复议 B.有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议 C.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议

D.行政处罚中受被处罚人侵害的人可以申请行政复议 5.下列说法正确的是（）。

A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议 B.在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议

C.两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人

D.第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系 6.根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（）。

A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议

B.对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定不服的可以申请行政复议

C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议

D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议 7.《行政复议法》规定，申请复议的一般期限是（）。

A.60 日

B.50日C.40日D.30日

8.行政复议审理的方式原则上采取的形式是（）。

A.开庭审理 B.公开审理C.书面审理D.口头审理

9.根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当（）。

A.向行政机关申请行政复议

B.申请行政复议，作出的行政复议决定是最终裁决 C.直接向人民法院提出诉讼

D.先申请行政复议，对行政复议决定不眼的，可以依法向人民法院提起行政诉讼 10.下列说法不正确的是（）。

A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿

B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 C.行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 11.下列说法不正确的是（）。

A.违法对公共场所醉酒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为 B.违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为 C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为

D.违法对闹事者采取带离现场的措施属于侵犯人身权的违法行政行为 12.下列说法正确的是（）

A.违法没收财物属于侵犯财产权的违法行政行为 B.违法拘留属于侵犯财产权的违法行政行为 C.违法行政扣留属于侵犯财产权的违法行政行为 D.违法劳动教养属于侵犯财产权的违法行政行为

13.某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为（）。

A.国家承担行政赔偿责任 B.国家承担部分行政赔偿责任 C.国家承担大部分行政赔偿责任 D.国家不承担行政赔偿责任

14.根据我国《国家赔偿法》，下列说法不正确的是（）。

A.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关

B.被委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关

C.受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关

D.赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关

15.赔偿义务机关收到请求赔偿的申请后，要对之进行审查。如果审查结果认为该申请符合赔偿条件，则应自收到申请之日起（）。

A.30日内依法给予请求人赔偿 B.二个月内依法给予请求人赔偿 C.六个月内依法给予请求人赔偿 D.一年内依法给予请求人赔偿

16.行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是（）。

A.有明确的原告 B.有明确的赔偿要求 C.行政机关先行处理 D.不能适用调解

17.由国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度称为（）。

A.行政追偿B.行政赔偿C.行政责任D.行政诉讼 18.下列说法不正确的是（）

A.因行政机关工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害、引起赔偿的，该工作人员所在行政机关为追偿人

B.法律、法规授权的组织的成员行使职权导致侵权赔偿的，被授权的组织是追偿人

C.受行政机关委托的组织或者个人违法行使授权，造成侵权赔偿的，委托的行政机关是追偿人 D.在数人共同实施加害行为的情况下，该数人均为追偿人 19.下列说法正确的是（）。

A.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上职工日平均工资计算 B.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家本职工日平均工资计算 C.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上该职工日工资计算 D.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家本职工日最低工资计算

二、多项选择题（共 21 道试题，共 42 分。）1.关于行政救济，正确的说法是（）。

A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 C.行政救济以行政诉讼为本质

D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益 2.我国行政救济的途径主要有（）。

A.法律救济 B.行政机关救济 C.民间救济 D.司法机关救济

3.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件（）。

A.提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组织

B.被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体 C.必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件 D.必须在法定的期限内向有管辖权的人民法院起诉 4.行政复议参加人包括（）。

A.复议机关 B.申请人C.第三人D.被申请人

5.公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有（）。

A.必须与申请复议的具体行政行为有利害关系

B.必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动 C.必须在规定的时间内提出申请 D.必须向有权的行政机关提出

6.根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有（）

A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的 B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的 C.对行政机关作出的行政处罚决定不服的 D.对国防、外交等国家行为不服的

7.根据《行政复议法》的规定，下列说法正确的是（）。

A.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，应当向上一级主管部门申请行政复议

B.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议

C.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管机关申请行政复议

D.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议

8.我国行政复议的机构有（）

A.一类是司法机关 B.一类是行政机关 C.一类是地方各级人民政府 D.一类是各级人民政府的职能部门

9.根据《行政复议法》的规定，行政复议程序的几个阶段分为（）。

A.申请B.受理C.审理D.决定和执行 10.下列说法正确的是（）。

A.行政赔偿实质上是一种国家赔偿 B.行政赔偿的起因是行政侵权损害行为 C.行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关 D.行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限 11.行政侵权行为具有以下几个要素（）。

A.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员

B.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为

C.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为 D.行政侵权行为必须是法律法规规定的行为 12.行政赔偿责任的归责原则包括（）。

A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.事实责任原则 D.违法责任原则

13.行政赔偿范围包括（）。

A.精神损害赔偿 B.物质损害赔偿

C.侵犯人身权的违法行政行为 D.侵犯财产权的违法行政行为 14.国家不承担行政赔偿责任的有（）。

A.国家行为 B.行政立法行为 C.内部行政行为 D.具体行政行为

15.行政赔偿请求人包括（）。

A.行政主体 B.自然人 C.法人 D.其他组织

16.根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是（）。

A.行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关 B.原告只能是拥有赔偿请求权者

C.行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人 D.原告与被告的法律地位是平等的

17.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是（）。

A.行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状

B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求 D.行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失

18.在行政赔偿中，国家机关在纠正违法行为时，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人（）。

A.恢复原状 B.消除影响 C.恢复名誉 D.赔礼道歉

19.在行政赔偿中，对人身权的损害包括（）。

A.侵犯公民生命健康权 B.侵犯公民自由 C.侵犯公民的政治权 D.侵犯公民的名誉权 20.下列说法正确的是（）。

A.一般来说，行政赔偿经费均由国家拨款支出

B.地方政府、人民法院、人民检察院的赔偿费则由各级财政列入预算 C.各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用 D.国家赔偿费用是指国家机关赔偿受害人损失所需的费用 21.国家赔偿的主要方式是（）。

A.精神赔偿与金钱赔偿相结合 B.精神赔偿 C.金钱赔偿 D.物质赔偿

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.行政救济制度就是国家有关机关对行政争议作出反应，为解决争议，补救相对方受损权益而建立的。

A.错误 B.正确

2.对于行政机关来说，行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对方来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段或途径。

A.错误 B.正确

3.行政复议不是一种行政行为。

A.错误 B.正确

4.行政复议不只以行政争议为处理对象，它还解决民事争议和其他争议。

A.错误 B.正确

5.一般情况下，与行政机关做出的具体行政行为有利害关系的人，可以成为行政复议申请人。

A.错误 B.正确

6.行政机关无论何种情形都不能成为行政复议申请人。

A.错误 B.正确

7.我国《行政复议法》规定，法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。

A.错误 B.正确

8.《行政复议法》规定，行政复议期间具体行政行为停止执行。

A.错误 B.正确

9.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

A.错误 B.正确

10.行政赔偿即行政侵权赔偿。

A.错误 B.正确

11.过错责任原则是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。

A.错误 B.正确

12.我国国家赔偿的归责原则是违法原则。

A.错误 B.正确

13.某县税务机关委托某个体餐馆代征宴席税，餐馆老板超额征收，引发行政赔偿，此时，委托的县税务机关为行政赔偿义务机关。

A.错误 B.正确 14.行政先行原则是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由人民法院依法进行处理。

A.错误 B.正确

15.赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿要求，必须以书面形式进行。

A.错误 B.正确

16.行政赔偿诉讼不可以适用于调解。

A.错误 B.正确

17.我国赔偿诉讼的举证制度依《行政诉讼法》的规定，应由被告即赔偿义务机关负免责、减责的举证责任。

A.错误

B.正确 追偿制度的实质就是国家代表行政机关对过失行政人员及受委托组织和个人的追偿权。

A.错误

B.正确

19赔偿义务机关在行使追偿权时，应允许被追偿者行使抗辩权，为自己的违法行为说明原因，举出理由，还可要求减免追偿责任。

A.错误

B.正确

20在行政赔偿中，返还财产只能适用于物质损害，尤其是在物品失去控制的情况下。

A.错误

B.正确

一、论述题（共 1 道试题，共 100 分。）1.结合所学理论，自拟题目，写一篇1500字的论文

考核形式

撰写小论文

要求每位学生提交小论文的同时，提交撰写小论文参考资料的摘要文本。

一、论述题（共 1 道试题，共 100 分。）1.考核内容与形式：运用公共政策的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告或工作报告。（字数在1500字以上）考核要求：1.选择一个比较熟悉又有实用价值的问题。2.综合运用相关理论、方法、知识。3.可以通过各种途径收集资料，可以查阅有关文献，可以到网上搜索资料，也可以发调查问卷或召开座谈会等，但必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实，来源不清的为不及格。4.必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。

一、论述题考核内容与形式：理论联系实际撰写一篇1500字以上的小论文。考核要求：1.选择一个有理论意义或实用价值、大小适中的题目。2.综合运用相关理论、方法、知识。3.必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实，来源不清的为不及格。4.必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。

第四篇：行政法考试试题

单项选择题

1.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。

A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民

B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定

C.行政法律关系具有不对等性

D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(B)。A.两者是径渭分明的

B.合理性原则主要解决行政是否适当问题

C.合法性原则适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域

3.以下不属于行政职权的是(A)。A.行政调解 B.行政立法 C.行政奖励D.行政处罚

4.以下主体不属于行政机关的是(B)。

A.国务院 B.北京市人民政府办公厅 C.河北省唐山市人民政府D.上海市杨浦区五角场街道办事处

5.行政授权的依据是(C)。

A.法律 B.法规C.法律法规 D.规范性文件

6.以下不属于行政相对方义务的是(C)。

A.服从行政管理 B.协助行政主体执行公务 C.参与听证D.遵循法定要求 7.以下行政行为属于双方行政行为的是(D)。

A.行政处罚 B.行政监督C.行政许可 D.行政合同

8.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是(D）A.层级监督检查 B.书面检查 C.抽样检查 D.自检制度 9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(B)。

A.德国 B.日本C.法国D.意大利

10.以下不属于行政处罚法定原则内容的是(B)。

A依据法定B.对象法定 C.职权法定D.程序法定

多项选择题

1.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲

B.被撞的老人 C.交警大队 D.某区公安分局

2.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(ABCD)。

A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现

B.公务员公务行为是以国家机关名义实施

C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担

D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系

3.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(ABCD)。

A.反映统治阶级的意志 B.权力依据是宪法和有关法律

C.行使的是国家行政权力 D.是国家机构重要组成部分

4.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)

A.行政监察机关 B.国家审计机关 C.上级行政机关 D.下级行政机关 5.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(ABC)

A.行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据

B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确

C.行为必须公正合理，符合立法目的与精神

D.行为应当符合法定的步骤与程序

6.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(ABCD)

A.实施主体要公开 B.实施条件公开 C.实施期限公开 D.实施结果公开 7.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(ABCD)。

A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定 B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚

C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关

8.张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒。如果张某的这一行为尚未构成犯罪，那么张某应当(AB)。A.受到行政处罚

B.依法承担给李某造成的损失 C.依法承承担刑事责任 D.不承担任何责任 1.C 2.B 3.A 4.B 5.C 6.C 7.D 8.D9.B 10.B 多项选择题

l.AD2.ABCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.AB 单项选择题

1.下列各项中，不属于行政职权的是（）A.行政处罚权B.行政复议权C.行政指导权D.行政审判权

2.行政法的基本原则是（）

A.合法性原则B.行政法治原则C.合理性原则D.应急性原则

3.行政立法行为属于（）

A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.依申请的行政行为 4.下列各项中，不具有行政主体资格的是（）

A.乡、镇人民政府B.公安派出所 C.街道办事处D.公安局法制科

5.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于（）

A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.其他行政规范性文件

6.行政主体受胁迫作出的行政行为属于（）A.无效的行政行为B.有效的行政行为 C.可以撤销的行政行为D.需要重作的行政行为

7.公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是（）A.行政处罚B.行政强制C.行政监督D.行政指导

8.专利行政许可属于（）

A.共存行政许可B.非排他性行政许可 C.特殊行政许可D.排他性行政许可 9.行政监督的对象是（）A.国家行政机关B.法律、法规授权的组织 C.行政相对方D.行政受托人

10.某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于（）

A.直接强制B.执行罚C.代履行D.行政罚 11.国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是（）A.行政许可B.行政奖励C.行政补偿D.行政给付

12.下列各项中，属于行政给付的是（）A.支付保险金B.支付行政赔偿金

C.支付下岗职工最低生活保障费D.支付行政合同违约金

13.行政裁决的对象是（）

A.行政纠纷B.民事纠纷C.行政职务纠纷D.特定的民事纠纷

14.行政合同的主要特征是（）A.当事人是双方或多方

B.合同成立以意思表示一致为前提

C.合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标

D.合同纠纷通过司法途径解决 15.行政指导属于（）A.消极行政

B.直接产生法律后果的行为

C.柔性的、不具有法律强制力的行为 D.行政主体不需要承担法律责任的行为 16.根据《治安管理处罚条例》的规定，不属于治安处罚必经程序的是（）A.传唤B.听证C.取证D.裁决

17.现代行政程序的基础性原则是（）A.程序公正原则B.相对方参与原则

C.效率原则D.情报公开原则

18.税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是（）

A.行政处罚B.执行罚C.行政处分D.行政裁定

19.行政违法的主体是指（）

A.行政主体B.行政相对方C.行政法律关系主体D.公务员

20.下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是（）

A.行政主体不合法B.行政主体超越了行政权限

C.意思表示不真实D.违反法定程序 21.下列各项中，不属于公务员承担行政责任的方式的是（）

A.通报批评B.行政处分C.赔偿损失D.行政拘留

22.某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是（）

A.甲的父母B.甲的配偶 C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人

23.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）

A.三个月B.六个月C.一年D.二年

24.行政相对方对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是（）

A.作出委托的行政机关 B.作出具体行政行为的组织

C.作出具体行政行为组织的主管行政机关

D.作出具体行政行为组织的上级机关 25.下列各项中，不能进行行政复议的是（）

A.行政处罚行为B.行政裁决行为 C.行政立法行为D.行政征收行为

26.某县工商局和技术监督局联合作出行政处罚决定，对该县百货公司罚款2万元。百货公司提起行政诉讼的被告是（）A.工商局B.技术监督局

C.工商局或技术监督局D.工商局和技术监督局

27.下列各项中，人民法院可以作变更判决的是（）

A.具体行政行为主要事实不清B.具体行政行为适用法律错误

C.具体行政行为违反法定程序D.行政处罚显失公正

28.行政诉讼的举证责任主要由（）A.原告负担B.法院负担C.被告负担D.原告被告共同负担

29.人民法院审判行政案件的具体组织形式是（）

A.行政审判庭B.合议庭C.独任法官D.审判委员会

30.在司法审查过程中被告的诉讼代理人不得（）

A.查阅本案有关材料B.申请财产保全 C.自行向原告和证人收集证据D.申请回避

多项选择题

31.行政法的调整对象是（）A.行政关系B.行政法律关系

C.行政诉讼法律关系D.监督行政关系 E.监督行政法律关系

32.行政行为的内容包括（）

A.授予权益或科以义务B.剥夺权益或免除义务

C.变更法律地位D.确认法律地位 E.确认法律事实

33.《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度是（）

A.表明身份制度B.裁执分离制度 C.听证制度D.听取意见制度 E.告知制度

34.行政复议的主要特点是（）A.行政性B.职权性 C.监督性D.程序性 E.救济性

35.在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则是（）

A.高层级法律规范优于低层级法律规范 B.新的法律规范优于旧的法律规范 C.特别法的规范优于普通法的规范 D.送请或报送有权机关解释、裁决 E.参照行政规章

1.D 2.B 3.A 4.D 5.A 6.A 7.B 8.D 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.C 16.B 17.A 18.B 19.C 20.D 21.D 22.D 23.D 24.A 25.C 26.D 27.D 28.C 29.B 30.C 31.AD 32.ABCDE 33.ACDE 34.ABCDE 35.ABCD

第五篇：经济行政法试题8

《经济法学》试题八

一、单项选择题（从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在答题纸相应位置处。答案错选或未选者，该题不得分。每小题1分，共10分。）

1．行纪合同中，除当事人另有约定外，第三人不履行义务致使委托人受损害的，应当承担损害赔偿责任的是()。

A．第三人

B．行纪人

C．行纪人或第三人

D．行纪人和第三人

B

2．对公司生产经营业务活动进行监督和检查的常设机构是()。

A．董事会

B．股东会

C．股东大会

D．监事会

D

3．中外合资经营企业的设立申请等手续由()。

A．中方合营者办理

B．外方合营者办理

C．中外双方合营者共同办理

D．有关主管部门办理

C

4．由债权人申请破产的全民所有制企业，其上级主管部门申请整顿并经企业与债权人会议达成和解协议的，人民法院认可后，发布公告，()。

A．中止破产程序

B．终结破产程序

C．不予宣告破产

D．驳回债权人的破产申请

A

5．在我国，统一制定利率的是()。

A．财政部

B．国务院

C．中国银行

D．中国人民银行

D

6．经济法律关系的发生、变更和终止，都必须依据一定的()。

A．法律规范

B．法律监督

C．法律事实

D．法律行为

C

7．保证合同中未约定保证期间的，依据《担保法》的规定，为主债务履行期届满之日起()。

A．3个月

B．6个月

C．9个月

D．1年

B

8．中外合营企业合同与协议有抵触时，()。

A．以审批报告为准

B．以协议为准

C．以合同为准

D．以章程为准

C

9．在权利质押中，出质人和质权人订立合同后不须办理出质登记的是()。

A．股票质押

B．商票标用权质押

C．著作权中的财产权质押

D．仓单质押

D

10．判断一项发明创造是否具有新颖性，我国采用的是()。

A．世界新颖性原则

B．国内新颖性原则

C．地区新颖性原则

D．世界新颖性和国内新颖性相结合的原则

D

二、多项选择题（从下列各题四个备选答案中，至少有两个选项是符合题目要求的，选出正确答案，并将其代号写在答题纸相应位置处。多选或少选均不得分。每小题2分，共10分。）

1．中国人民银行决定在本世纪末建立的初步完善的金融法律体系包括()。

A．金融法律

B．金融行政法规

C．金融规章

D．金融地方性法规

E．金融操作规程

ABCE

2．因合同引起的争议，合同的双方当事人在书面合同中可以协议选择哪些人民法院管辖()。

A．被告所在地

B．合同履行地

C．合同签订地

D．原告所在地

E．标的物所在地

ABCDE

3．中国仲裁协会是()。

A．仲裁机构

B．仲裁委员会会员

C．社会团体法人

D．事业单位法人

E．仲裁委员会的自律性组织

CE

4．我国财产保险业务主要包括()。

A．财产损失保险

B．责任保险

C．信用保险

D．意外伤害保险

E．人寿保险

ABC

5．审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的()。

A．会计凭证

B．会计账簿

C．会计报表

D．与财政收支有关的资料

E．与财务收支有关的资产

ABCDE

三、名词解释（每小题5分，共20分）

（一）破产宣告

（二）商业秘密

（三）房地产开发

（四）抗税

四、简答题（每小题6分，共30分）

（一）简述股份有限公司的资本原则。

（二）简述我国海事法院受理案件的范围。

（三）我国担保法规定的抵押合同应载明哪些主要条款?

（四）简述合同解除的法定条件。

（五）简述证券交易中，证券法禁止哪些损害客户利益的欺诈行为?

五、案例分析题（本题15分）

某市甲公司与乙公司签订一货物买卖合同，双方在合同中并未订立仲裁条款。后来，双方在履行合同中发生纠纷，甲公司便向某市仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会接到仲裁申请书7日后，经过审查，认为符合受理条件，决定受理，并在5日后将申请书副本送达被申请人。被申请人收到后，如期向仲裁委员会提交了答辨书，仲裁委员会在规定期限内将开庭的时间、地点书面通知了双方当事人，并由仲裁委员会主任指定了三名仲裁员组成仲裁庭公开审理此案。经仲裁庭调整后，双方达成了调解协议，仲裁庭依法定程序制作了调解书，在调解书签收前乙公司反悔，于是仲裁庭作出了裁决。乙公司(被申请人)对裁决不服，在收到裁决书后15天内向人民法院提起诉讼。问：

（1）仲裁委员会能否受理此案?为什么?

（2）仲裁委员会的做法有无违法之处?为什么?

（3）依法定程序制作的调解书，在签收前当事人可以反悔吗?为什么?

（4）法院能否受理乙公司的起诉?为什么?

六、论述题（本题15分）

论述我国经济法的调整对象。

《经济法学》试题八

参考答案

一、单项选择题

1.B 2.D 3.A 4.A 5.D 6.C 7.B 8.C 9.D 10.D

二、多项选择题

1.ABCE2.ABCDE3.CE4.ABC5.ABCDE

三、名词解释

（一）破产宣告是指人民法院)在确认债务人已符合法定破产条件后，依照法定程序，以裁定形式宣告债务人破产的司法行为。

（二）商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

（三）房地产开发是指从事房地产开发的企业为了实现城市规划和城市建设(包括城市新区开发和旧区改建)而从事的土地开发和房屋建设等行为的总称。

（四）抗税是指纳税人以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的行为。

四、简答题

（一）１．资本确定原则，即公司设立时，必须在公司章程中明确具体地确定公司资本总额，并由全体股东认足或募足，公司方能成立。２．资本维持原则，即公司在其存续过程中应经常保持与其资本总额相当的财产。３．资本不变原则，指公司章程确定的公司资本总额，非经法定程序不得变动。

（二）１．海事侵权案件；２．海商合同纠纷案件；３．共同海损纠纷案件；４．海事执行案件；５．海事请求保全案件。

（三）１．被担保的主债权种类、数额；２．债务人履行债务的期限；３．抵押物的名称、数量、状况、所在地、所有权的权属、或者使用权的权属；４．抵押担保的范围；５．当事人认为需要约定的其他事项。但抵押合同中不能约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。

（四）１．因不可抗力致使不能实现合同目的；２．在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；３．当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；４．当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；５．法律规定的其他情形。

（五）１．违背客户的委托为其买卖证券；２．不在规定时间内向客户提供交易的书面确认文件；３．挪用客户所委托买卖的证券或客户账户上的资金；４．私自买卖客户账户上的证券，或者假借客户的名义买卖证券；５．为牟取佣金收人，诱使客户进行不必要的证券买卖；６．其他违背客户真实意思表示，损害客户利益的行为。

五、案例分析题

（1）仲裁委员会不能受理此案。因为依据我国《仲裁法》的规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当有书面仲裁协议。当事人在合同中没有订立仲裁条款或事后没有达成书面仲裁协议的，仲裁机构不予受理。本案当中，甲公司在没有仲裁协议的情况下向仲裁委员会申请仲裁，而仲裁委员会却予以受理，违反了《仲裁法》的有关规定。

（2）仲裁委员会的做法有违法之处。仲裁委员会在7日后才决定受理是错误的。因为《仲裁法》规定，仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人。本案当中，仲裁委员会是在收到仲裁申请书7日后，才决定受理的，不符合仲裁法的规定。由仲裁委员会主任指定仲裁员的做法是错误的。因为《仲裁法》规定，仲裁庭的组成由当事人约定，可以是三名仲裁员，也可以是一名仲裁员。由三名仲裁员组成的，应当各自选定或各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员即首席仲裁员由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。仲裁庭公开审理此案也是不符合法律规定的。因为《仲裁法》规定，仲裁一般不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。本案当中，并没有当事人公开审理的协议，所以仲裁庭不应将该案公开审理。

（3）依法定程序制作的调解书，在签收前，当事人可以反悔。因为《仲裁法》规定，调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，调解书不发生法律效力，仲裁庭应当及时作出裁决。本案当中，仲裁庭虽依照法定程序制作了调解书，但乙公司是在调解书签收前反悔的，所以调解书并未发生法律效力，仲裁庭应及时裁决。

（4）法院不能受理乙公司的起诉。因为《仲裁法》规定，仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。但裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，或向人民法院起诉。本案当中，由于仲裁庭已经作出了裁决，根据一裁终局制的原则，人民法院不能受理被申请人乙公司的起诉。但是，由于本案中仲裁委员会无当事人的仲裁协议而开庭仲裁，而且程序上违法，属于《仲裁法》规定的可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决的法定情形，所以被申请人乙公司可以以无仲裁协议及程序违法为理由，向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销该裁决，法院撤销该仲裁裁决后，乙公司方可再向人民法院起诉。

六、论述题

参考答案与得分点：

我国经济法只调整一定范围的经济关系，即主要调整社会生产、再生产领域和市场经济运行过程中，以各种组织为基本主体所参加的经济管理关系和经营协调关系(1分)。具体包括：

1.国民经济管理关系，即国家在实施组织管理职能过程中所发生的各类关系。包括：

（1）综合机关对社会组织的经济管理关系；

（2）主管机关对所属企业组织的经济管理关系；

（3）行业经济管理关系；

（4）经济区域经济管理关系；

（5）经济监督关系。

这种管理关系是以物质利益为核心的，责权利相统一的经济管理关系(2分)。

2.经营协调关系，它是一定范围内的市场运行过程中发生的横向经济关系。包括：

（1）经济联合关系；

（2）经济协作关系；

（3）经济竞争关系(2分)。

3.组织内部经济关系，主要指企业、公司等生产经营组织内部的一些重要经济关系。包括企业内部经济管理关系和经济协作关系(2分)。

4.涉外经济关系，指涉外经济领域内的具有涉外因素的经济管理关系和经营协调关系(2分)。

此外，还包括其他应由经济法调整的经济关系(1分)。