第一篇:新街镇规划办2011年度工作总结及2012年度工作计划
新街镇规划办2011年度工作总结
及2012年度工作计划
2011年,我镇规划工作紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,在市规划局、建设局的正确指导下,根据我镇经济发展的总体思路,切实保护、合理利用土地资源,对村镇规划建设工作进行了严格管理,制止了非法乱建、乱占现象的发生,强化规划管理和监督,协调配合有关部门,抓好我镇的村镇规划及管理工作,较好地完成了今年的工作任务。
一、2011年度工作总结如下:
1、为切实推进我镇新型农村集中居住区建设工作的顺利开展,认真对照 《滁州市新型农村集中居住区建设“千村计划”行动方案》的目标任务,每月月初上报我镇新型农村集中居住区建设“千村计划”进度计划实施进展情况。
2、严格按照[2011]20号《关于新街镇单位和个人建房的若干规定》文件精神,切实加强我镇土地、规划管理,推进村镇建设步伐,增强责任感、紧迫感,扎实有效地开展村镇建设工作。严格农民建房的审批管理。在村镇建设中,严格按照村庄规划进行测量、放线,严格按程序办事。全年召开多次以分管副镇长牵头、土地所和规划办共同参加的工作会议,对每阶段村镇规划工作中出现的问题及时进行分析、整改和部署下阶段工作。
3、成立了新街镇土地规划建设管理巡查工作组,并执行规划定期巡查。2011年政府组织规划建设、土地、电力、建筑站、公安、司法等部门先后4次对全镇村庄规划进行检查,规划办和土地所每月定期与不定期对全镇的农民建房进行巡查,发现问题立即整改。今年,根据巡查和群众举报,发现全镇有2起违法建房行为,我办及时向分管领导作了汇报,镇党政领导高度重视,立即组织人员进行查处,并进行了拆除,维护村庄规划的尊严。
4、对下半年实行的农村危房改造工程,我办积极参与,截止目前,共18户危房改造户,已全部完工,并已通过上级验收。
5、全程代理及时规范。今年,在镇行政服务中心规划窗口,对单位个人建房实行全程代理,及时规范,方便了群众办事。
二、2012年新街镇村镇规划建设工作计划
1、规范住宅设计和建设。村镇建设凸现农村特色,避免城乡一体化变成城乡一样化,做到风格各异、百花齐放。加强对村民住宅设计、建设的指导,无偿向村民提供符合不同经济水平村民需要的住宅设计图。
2、加强农村建房用地管理。及时搞好老庄基的复垦复耕工作,做到一户一宅,严格控制多占、乱占土地建房,对空出的老宅基地要及时复垦,充分、合理、节约利用现有土地资源;及时处理村庄规划实施过程中发生的违建行为,保障规划的顺利实施。
3、加强农村建筑市场管理。建立健全管理制度,加强对农村建筑材料、施工队伍的管理,确保农村建筑工程质量。有建筑从业资格证书的工匠,以建房农户为单位,发放建筑开工许可证,无资质的,一律不予施工;工匠证书实行年审制度,对于不接受管理的工匠予以取消年审资格。
4、继续加强巡查力度。以分管镇长为组长,土地所、规划办、城管执法中队及村干为成员的巡查工作组,继续每月定期或不定期在全镇范围内进行村镇规划工作巡查。对巡查中出现的问题要及时给予处理和纠正。
5、农户申请建房符合要求的,在土地所开具的建房许可证上,加盖规划办公章后,供电所、水厂等单位方可予以办理供电、供水等入户手续。
6、加强对村级规划建设目标责任考核。在年初,继续召开村镇规划工作专题会,并将按照《2011年度各村(社区)村镇规划建设、土地管理工作目标责任管理考核细则》进行考核的结果进行通报,奖优罚劣。
7、对农户建房时,必须保留必要的图片资料,做到老宅基地上的旧房屋有照片,新居建成后有照片,复垦后的情况有照片。
三、存在问题
1、执法水平低,执法力度不到位。
2、业务水平不高,还要进一步进行业务培训和学习。
第二篇:2007年村镇规划建设办工作总结及2008年工作计划
2007年,我乡村镇规划建设工作紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,在县建设局的正确指导下,根据我乡经济发展的总体思路,切实保护、合理利用和开发土地资源,对村镇进行全面规划,科学、严格管理,合理开发、有效利用后备资源,努力制止非法乱建、乱占现象的发生,严格按照规划实施土地开发利用,强化规划管理和监督,协调配合有关部门,抓好我乡的村镇规划及管理工作,促进我乡经济发展,较好地完成了今年工作任务。下面就____年的工作总结如下:
一、抓好宣传工作:
结合我乡的工作实际情况,利用各种渠道,采用广播、张贴标语等形式向各村干部、群众宣传《土地管理法》、《城镇规划法》及村镇规划建设有关法律、法规,宣传依法占用土地和保护耕地的重要性,在全乡范围内营造依法建设、规划建设的良好氛围,促进本地区经济健康、协调发展。
二、抓好建设工作。
_、做好建房户的调查摸底工作。
今年,我们村建站工作人员经常深入各村做好建房户的调查摸底工作,将建房户有关信息登记造册,以备案审核、检查,防止不按规划建房的现象发生,积极推进乡村布局规划的实施和农民集居区建设工作。同时,对符合条件的建房户,督促他们及时到乡办理有关建房审批手续。
_、加快基础设施建设,夯实村镇建设基础。
二、抓好规划建设。
在乡村道路的建设上,建成乡村道路__条(****等村水泥路)。同时,配合乡做好**公路**到**段公路的放样、拆迁赔偿、群众协调等前期工作。
三、加快村庄建设步伐。
四、做好建房户的调查摸底工作。
今年,我们村建站工作人员经常深入各村做好建房户的调查摸底工作,将建房户有关信息登记造册,以备案审核、检查,防止不按规划建房的现象发生,积极推进乡村布局规划的实施和农民集居区建设工作。同时,对符合条件的建房户,督促他们及时到乡办理有关建房审批手续。
五、严格农民建房的审批管理。
在村庄建设中,严格按照村庄规划进行放线、测量,打草图,严格按程序办事。对村民申请建房户,严把审批关,接到申请后先由村委会审核填表,报到村镇规划中心,由村镇规划办公室工作人员到实地进行审核,严格履行申报手续。对违规审批或不按规划建房的行为进行严肃查处。同时,规范建筑市场,加强对建筑队伍的管理。今年我乡村庄建设共审批新建、翻建、加建房屋户。同时,根据乡党委、政府对村镇规划建设总体发展思路,合理规划调整建设用地,为以后开发建设打好基础。
总之,____年我乡的村镇规划工作,在乡政府的正确领导下,在县建设局的业务指导帮助下,取得了一定的成绩,但与新农村建设要求还有很大的差距。明年我们将继续加大村镇规划工作管理力度,按照上级的要求,努力完善乡村规划体系,改善乡村人居环境,促进乡村集约发展和全面协调发展。
____年主要工作思路:
_、认真学习、执行村镇规划建设的法律、法规及有关方针政策,做到依法办事,做好全乡总体规划。
_、选定_—_个行政村规划一至二片土地进行新村建设试点,建设一批使用功能齐全、造型美观、平面布局合理、结构安全、环境优美、设施配套、交通便捷的示范住宅区,逐步改善群众的居住环境,推进新农村建设步伐。
_、严格按规划方案实施,继续做好农民建房的审批管理工作,制止非法乱建、乱占现象发生。
_、加快村镇基础设施建设,提高基础设施质量。一要重点筹建&&&自来水厂,同时,加强乡政府所在地供水、排水、道路等基础设施建设;二要分步建设&&&__米宽中心街道基础设施建设;逐步完善乡和中心村的综合服务功能。
_、全面深入开展村镇环境综合整治活动,整治脏、乱、散、差不良现象。村镇环境综合整治工作是建设社会主义新农村的重要任务之一,是党中央和国务院赋予建设部门的重要职责。以乡和中心村整治为切入点,着力解决我乡各村长期形成的柴草乱堆乱放、禽畜散养、垃圾不清扫清运清除、无公厕等脏、乱、散、差等突出问题。同时要大力加强“绿色村镇”建设,充分利用房前屋后、院内院外、道路两旁、村镇空闲地、废弃地开展村镇绿化、美化工作努力改变农村落后面貌,努力建设一批具有田园风光的新村庄。
$第三篇:新街镇2011年计划生育工作总结和2012年工作计划
新街镇2011年计划生育工作总结和2012年工作计划
新街镇辖七个行政村、两个社区,共24834人,其中育龄妇女7203人,已婚育龄妇女5271人。2011年统计以来,全镇共出生192人,政策符合率93.8%,数量政策符合率100%。截止九月底,早孕发现率75.92%,长效节育措施落实率107.93%。国家免费孕前优生健康检查项目试点工作开展良好。现将2011年计划生育工作总结和2012年工作计划简要汇报如下:
统计以来工作开展情况
1、认真履行包村、包组工作职责。制定各包村、包组干部工作职责。今年加大对包村、包组干部计生工作实绩的考核力度,每季度村书记、主任拿出600元,专干拿出400元,其他村干拿出300元作为计生绩效工资;包村镇干每季度拿出500元纳入计生考核。一二季度考核共对12人次进行了个案经济处罚,处罚金额2380元,对工作不力的8名包村镇干扣发计生考核奖2160元。
2、健全完善计生工作制度。针对我镇计生工作目前存在的薄弱环节,我镇在“抓基层、夯基础”上下功夫,完善未婚青年季排查工作制度、随访服务双向联系卡制度、“月督查、月通报”制度、计生工作调度制度、采取有力措施,抓好抓实。每个月镇计生办对每个村(社区)随机抽查1-2各村民组,对上个月工作执行情况进行检查,并进行考核、通报、整改。对工作不力的一个村进行了工作调度。
3、加大“村为主”工作经费投入。为更好地做好计划生育“村为主”工作,镇加大了对各村计生经费的保障力度,全年安排村级计生“村为主”工作经费12万元(含滁州、天长补助经费)。镇 “三资”委托代理中心负责资金监管,独立核算、专款专用,保障了各村计生经费。
4、切实履行齐抓共管、综合治理。教育、民政、公安、规划、土地、供电、农机等部门履行具体职责时,必须要求申请人出示镇村
计划生育证明,对已实行计划生育户一律优先,凡有违背计划生育政策行为的须按省条例规定处理后再予以办理。
5、村级计生工作实行信息化管理。为了提高计生工作效率和工作质量,新街镇政府拿出3.5万元资金为全镇9个村(社区)配备了计生专用电脑。镇计生办安排技术人员进行安装、调试,并且集中组织村专干进行统一的电脑知识培训,使村计生专干能够迅速进行网络办公,实现了村级计生信息化管理提质提速,提高了工作效率,方便了育龄群众,保证了统计质量。
6、全面实行村民自治、诚信计生管理模式。新街镇党委政府高度重视村民自治、诚信计生工作,召开党政联席会议专题研究部署村民自治、诚信计生工作。各村(社区)陆续召开村民代表会议推选产生村民自治、诚信计生领导小组,讨论表决通过各类制度、协议、章程,对公认诚信户进行逐个表决通过。召开协会会员大会,选举产生新一届理事会。各包组干部入户、入机关事业单位、入企业签订各类协议,截止7月5日该镇9各村(社区)诚信计生各类协议已全部签订完毕,启用“安徽省孕情监测跟踪服务系统”,将 “公认、担保、行为诚信和协议管理”四类孕环检对象录入系统,统一管理。积极申报计划生育村民自治示范村和创建人口计生依法行政示范镇。
7、严格控制政策外生育。一方面对于早婚必须实行严格的干预制度。目前已开展未婚青年季排查2期,涉及16岁以上未婚青年1056名,村干上门宣传干预并要求家长签字确认。对于早婚不及时上报的包队干部将严肃追究党纪政纪处分。另一方面进行“实名制”孕检,为了防止假孕检现象发生,每期孕检、上门补检均由孕检对象签字确
认;对于连续两期未能正常参检人员,不惜一切代价尽最大可能跟踪到位。三是加大性别比综合治理力度,今年性别比案件突破2例。
8、进一步加大长效节育措施落实力度。对于每月存在的欠帐,镇村不惜一切人力、财力按月确保100%落实到位,对于每月任务较重的村,实行重点解剖,村两委负责人要向镇党委政府主要领导说明原因,并拿出具体解决问题的措施加以落实。
9、切实加大计划生育宣传教育工作。举行了以“新街镇贯彻落实新的《安徽省人口与计划生育条例》宣传月活动”为主题的街头咨询活动,发放新《条例》宣传折页、《免费健康检查告知书》、《优生优育科普知识》、《奖特扶》宣传小折页等10多种宣传品1000余份,为50多名育龄妇女举行了健康体检,制作新《条例》宣传板牌5块,过街宣传条幅3条,受教育群众逾2000多人。在主街道设立计生宣传牌一面。按照滁州市计生人口文化大院建设标准,对石庙村文化大院进行了建设。
10、切实增强做好优质服务工作的自觉性。今年联合市服务站妇科医生,免费发放部分药品,深入李坡、王店村开展“三查一治”优质服务活动,并结合通过孕期跟踪随访,术前术后随访等活动提高育龄妇女生殖健康水平。开展了“生殖保健进校园活动”,为全镇女教师进行了一次“三查一治”服务活动。通过严禁二孩带孕审批和提高参检率(重点是提高未落实长效措施符合政策待孕人员的参检率),以提高政策内孕情检出率和早孕发现率。对每例政策内怀孕对象按月随访,填制《随访服务双向联系卡》,直至正常分娩,杜绝选择性别非法终止妊娠,促使出生胎儿性别比趋于正常。镇计生办为所有专干配齐了随访所需的血压计、听诊器、体温表、听筒等医疗器械,并举办了一期以医疗器械使用为主要内容的生殖保健知识培训班。
11、计划生育村民自治和示范村创建推进情况
按滁州市和天长市人口与计划生育工作有关指示精神,我镇已开展了“深化村为主,推进人口与计划生育基层群众自治活动”
以及创建2011年人口与计划生育示范村活动。经研究与综合近几年工作,我镇确定石庙村为群众自治活动工作试点村,确定石庙、勤东村为2011年人口与计划生育创建示范村,对其他各村也作了相应的要求。针对此两项工作,政府出台了新政(2011)10号和新政(2011)11号文件,作了具体的规定和要求。目前有试点和创建任务的石庙、勤东村,积极运作。截止目前,两村各项计划生育主要指标均保持较好水平,均无政策外生育。
当前工作存在问题
1、早婚早孕现象没有得到有效制止,统计共有12例政策外一孩。
2、孕检难度大,当日妇检率不高,补检任务重。
3、长效节育措施落实工作力度不大,工作效果不明显。
4、标准化建设不到位。
2012年工作计划
2012年工作目标是:全面提升人口计生信息质量,提高生殖保健服务水平,主要指标位次靠前,在全市人口计生目标责任制考核中争先进位。
1、进一步提高全员信息质量,安排2个月的时间对全员信息进行再完善、再提高。
2、加大社会抚养费征收力度。2005-2011年社会抚养费到位率达到90%.3、加大“村为主”工作力度,进一步科学制定考核方案,重点在政策外生育、早孕发现、孕情跟踪、长效节育等方面加大考核力度;开展村民自治、诚信计生,2012年积极申报创建示范村镇活动。
4、统计准确率要达到100%,对期内出生、节育,孕情瞒错漏
报的坚决追究到人;提高计生干部的业务水平,开展业务培训,进一步发挥计生信息化的作用。
5、依法行政,做好计生信访维稳、随访服务、奖励扶助、人口基金等工作,群众满意率达到95%以上。
6、加大宣传力度,把早婚早育危害、关爱女孩、“两非”综合整治作为2012年计生宣传要点。
新街镇人口计划生育办公室二0一一年十一月二十日
第四篇:XX年村镇规划建设办工作总结及XX年工作计划
XX年村镇规划建设办工作总结及XX年
工作计划
XX年,我乡村镇规划建设工作紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,在县建设局的正确指导下,根据我乡经济发展的总体思路,切实保护、合理利用和开发土地资源,对村镇进行全面规划,科学、严格管理,合理开发、有效利用后备资源,努力制止非法乱建、乱占现象的发生,严格按照规划实施土地开发利用,强化规划管理和监督,协调配合有关部门,抓好我乡的村镇规划及管理工作,促进我乡经济发展,较好地完成了今年工作任务。下面就____年的工作总结如下:
一、抓好宣传工作:
结合我乡的工作实际情况,利用各种渠道,采用广播、张贴标语等形式向各村干部、群众宣传《土地管理法》、《城镇规划法》及村镇规划建设有关法律、法规,宣传依法占用土地和保护耕地的重要性,在全乡范围内营造依法建设、规划建设的良好氛围,促进本地区经济健康、协调发展。
二、抓好建设工作。
_、做好建房户的调查摸底工作。
今年,我们村建站工作人员经常深入各村做好建房户的调查摸底工作,将建房户有关信息登记造册,以备案审核、检查,防止不按规划建房的现象发生,积极推进乡村布局规划的实施和农民集居区建设工作。同时,对符合条件的建房户,督促他们及时到乡办理有关建房审批手续。
_、加快基础设施建设,夯实村镇建设基础。
二、抓好规划建设。
在乡村道路的建设上,建成乡村道路__条(****等村水泥路)。同时,配合乡做好**公路**到**段公路的放样、拆迁赔偿、群众协调等前期工作。
三、加快村庄建设步伐。
四、做好建房户的调查摸底工作。
今年,我们村建站工作人员经常深入各村做好建房户的调查摸底工作,将建房户有关信息登记造册,以备案审核、检查,防止不按规划建房的现象发生,积极推进乡村布局规划的实施和农民集居区建设工作。同时,对符合条件的建房户,督促他们及时到乡办理有关建房审批手续。
五、严格农民建房的审批管理。
在村庄建设中,严格按照村庄规划进行放线、测量,打草图,严格按程序办事。对村民申请建房户,严把审批关,接到申请后先由村委会审核填表,报到村镇规划中心,由村镇规划办公室工作人员到实地进行审核,严格履行申报手续。对违规审批或不按规划建房的行为进行严肃查处。同时,规范建筑市场,加强对建筑队伍的管理。今年我乡村庄建设共审批新建、翻建、加建房屋户。同时,根据乡党委、政府对村镇规划建设总体发展思路,合理规划调整建设用地,为以后开发建设打好基础。
总之,____年我乡的村镇规划工作,在乡政府的正确领导下,在县建设局的业务指导帮助下,取得了一定的成绩,但与新农村建设要求还有很大的差距。明年我们将继续加大村镇规划工作管理力度,按照上级的要求,努力完善乡村规划体系,改善乡村人居环境,促进乡村集约发展和全面协调发展。
____年主要工作思路:
_、认真学习、执行村镇规划建设的法律、法规及有关方针政策,做到依法办事,做好全乡总体规划。
_、选定_—_个行政村规划一至二片土地进行新村建设试点,建设一批使用功能齐全、造型美观、平面布局合理、结构安全、环境优美、设施配套、交通便捷的示范住宅区,逐步改善群众的居住环境,推进新农村建设步伐。
_、严格按规划方案实施,继续做好农民建房的审批管理工作,制止非法乱建、乱占现象发生。
_、加快村镇基础设施建设,提高基础设施质量。一要重点筹建&&&自来水厂,同时,加强乡政府所在地供水、排水、道路等基础设施建设;二要分步建设&&&__米宽中心街道基础设施建设;逐步完善乡和中心村的综合服务功能。
_、全面深入开展村镇环境综合整治活动,整治脏、乱、散、差不良现象。村镇环境综合整治工作是建设社会主义新农村的重要任务之一,是党中央和国务院赋予建设部门的重要职责。以乡和中心村整治为切入点,着力解决我乡各村长期形成的柴草乱堆乱放、禽畜散养、垃圾不清扫清运清除、无公厕等脏、乱、散、差等突出问题。同时要大力加强“绿色村镇”建设,充分利用房前屋后、院内院外、道路两旁、村镇空闲地、废弃地开展村镇绿化、美化工作努力改变农村落后面貌,努力建设一批具有田园风光的新村庄。
第五篇:XX年金融办工作总结及规划
XX年金融办工作总结及规划
XX年,**区金融办以十八届三中、四中、五中全会为指导思想,紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署,以服务实体经济为目标,以新“金改十二条”为抓手,进一步深化金融改革,狠抓工作落实,为促进**经济平稳运行提供了有力支撑。全区金融机构总体保持平稳健康发展态势,截至11月底,全区银行本外币存款余额亿元,同比增长%;贷款余额亿元,同比增长%,较全市平均水平高出个百分点。11月末存贷款余额同比增长%,高出全市平均水平个百分点;证券交易额亿元,同比增长%;保险业总收入亿元,同比增长%,赔偿和给付亿元,同比增长%;小额贷款公司月末贷款亿元。
(一)高度重视“两链”风险化解,帮扶工作亮点纷呈。全力打响金融风险化解攻坚战,风险企业得到有效帮扶,区域性、行业性金融风险得到有效控制,全年未发生金融风险引发的社会性事件。一是完善工作机制。在不断完善的“一企一档制”、“案件领衔负责制”、“风险防控分片负责制”等原有制度基础上,加大制度创新。选取泽雅镇开展企业“两链”风险处置试点,探索推出一企一策、三色分类、五方对接、网格跟进等做法,得到市里推广;金融诉调衔接机制正式运作,对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护,又有利于法院案件判决后的执行效率;优化应急转贷资金管理模式,全年共使用应急转贷资金217笔,帮助企业获得融资亿元。二是有效化解金融风险。我区以重点风险企业作为金融风险化解攻坚行动的突破口,全区上下团结一心,各司其职,采取多种手段对风险企业加以帮扶。XX年共走访调查企业327次,发出工作联系函42份,出具临时启封工作联系单17份,召开政银企协调会129次,涉及企业187家次,涉及出险金额 亿元。,帮助企业获得融资亿元。市、区两级共7家重点风险企业均已处置完毕,面上其余风险企业的帮扶诉求基本得到解决,全区“两链”问题有所缓解。三是加大“构建诚信、惩戒失信”行动力度。成立了**区信用信息中心,建立了“**区失信人名单库”,加大了对逃废债行动的惩处力度,构建一张让恶意逃废债行为无处遁形的大网,形成强大的震慑力。XX年,共有30名失信人被纳入库中,纳入失信被执行人黑名单共计1398 人次,媒体曝光 138人次,限制出入境70 人次,司法拘留23 人次。公安部门共立逃废债类案件57起,涉及金额亿元,侦破27起,抓获逃犯23名。区委副书记王振勇批示:在打击恶意逃废债上敢于亮剑,很好履行打击、管控、维稳的职能作用,为我区经济健康发展和社会稳定作出了积极贡献,应予以充分肯定。
(二)加大信贷投放引导力度,提升金融服务水平。一是扶持金融政策不断加大。严格落实政策兑现上一考评奖励资金,出台XX考评办法,以百万重奖激励引导金融机构加大对**实体经济的信贷支持力度。二是金融服务水平不断提升。全年共召开三次季度例会、六次信贷座谈会、20次基层走访,同时,与人行建立服务对接和数据共享机制,逐步完善金融机构数据报送统计工作,每月制定《金融运行简析》,分析当月金融运行情况,有效提供金融决策和参谋作用。三是积极探索金融服务产品创新。中心力合征信服务公司试水全市民营征信调查第一单,并率全省之先推出首个征信app平台;**农商行成为全省首家获批发行20亿“三农”专项金融债的地方法人银行机构,并试点“农民资产授托代管融资”新模式,开出全国首笔以花木做抵押的贷款,同时发起筹建全国首家村镇银行协会;农行**支行成功办理今年全市首笔“跨境结汇通”和“美丽乡村建设”贷款业务;**泽雅扶贫资金互助会率三区之先开业,并居全省前列,打造了普惠金融新创举;区城投公司获准发行我区首支18亿元的企业债券。四是金融产业全面规划。牵头制定全区金融产业发展“十三五”重点专项规划,与**财经大学金融研究院一起召开四次专家学者座谈会,深入企业、镇街、相关部门调研,完成了高质量的金融产业规划。
(三)深化地方金融组织发展,提高地方经济竞争力。一是推进民营机构社会信用体系探索。指导全省首家第三方征信服务公司--**中新力合征信服务公司成功建成投用企业信用风险控制平台,该平台聚合了全国3600多万家企业的工商、法律、资质、知识产权、招聘等多维度信息,并对企业进行经营、破产、违约、合规四方面的综合信用评级,实现了我区社会信用体系建设方面标志性的成果。二是鼓励小贷公司业务创新。指导**小贷完成首期1700万股优先股的发行和首笔动产抵押登记备案工作,并推出等额等息还款方式的“小额信誉卡”。鼓励**小展同业拆借工作共5次,合计4900万元,有效拓宽了其融资渠道,提高了放贷能力。三是引导小贷公司优化结构。两家小贷公司设立了服务站,优化了其服务网络结构。实现了三次股权转让,共置换了%股权。并且做好税收返还、风险补偿金、创新专项资金奖励等审核和申报工作,有效激励和引导了小贷公司支持“三农”和小微企业发展。四是加强农村资金互助会和各类类金融组织建设。今年以来,我区新开业农村资金互助会2家,新增金融信息服务公司2家,新增投资管理公司2家,丰富了地方金融组织体系内容,填补了金融机构的服务空白空间。
(四)推进企业直接融资,完善多层次资本市场。全年新增1家企业在上海证券交易市场主板上市,新增股份有限公司10家,**交所创新板31家,在全国中小企业股份转让系统挂牌3家,上市工作居全市第一。全年新引进**回归项目6个,亿元以上重大项目4个,总投资亿元,当年到位资金亿,超出目标任务的13%。一是狠抓基层落实,推进工作重心下移。召开推进股改挂牌上市工作季度例会,分享工作经验,利用属地管理的信息优势,准确把握目标企业,以定期考核通报为鞭策,不断学比赶超。在充满紧迫感的氛围中努力推进工作进度。二是纵向沟通组团服务,横向联动提升合力。定期走访企业,宣讲股改优惠政策,挖掘辖区内有股改意愿的企业和具备股改条件的企业进行跟踪服务;设立专人与工商、地税、国税等部门协调沟通,加速办事流程,为改制企业提供绿色通道,落实优惠政策,今年分别给予3家企业130万元的奖励;三是加大营造资本氛围,培训企业金融能力。印发我区企业股份制改造的优惠扶持政策、办事流程等宣传资料近1000份,通过《**日报》和《今日**》等宣传媒体传播资本市场相关信息;积极推动并参加各街道、开发区举办的企业培训会,通过**交所专员、中介机构专人解析,分层次、分类别推进企业股改培训工作。四是做好股权服务中心前期筹建工作。包括组建中心方案、出台**市**区股权服务中心服务指南、选场地、人员定编、经费预算等基本事项。10月18日,厉书记主持召开区委常委会议,会议确定,股权服务中心是区域股权市场建设的重要方面,必须抓紧筹建。
(五)监管机制日益完善,构筑民间金融防火墙。一是强化金融组织现场执法检查。加大民间融资监管执法,全年开展农村资金互助会分类规范、非法集资专项排查、交易场所排查、p2p企业风险检查,小贷公司监管评级、投资类企业风险排查等六大专项行动,现场检查各类地方金融组织17家,立案检查2家,整改9家,完成检查任务的100%。二是加强民间金融信息监测。推进全区11类民间金融组织基础数据采集,新增26家地方金融组织机构数据信息录入非现场监管系统,落实非现场数据日常管理和动态监督,数据录入率达到100%;深入宣传《**市民间融资管理条例》,总结提炼备案样本,全年民间借贷录入全市民间借贷备案管理系统24亿元,完成基本任务的%;加强对民间金融利率监测,采集“**指数”365条,完成率达到100%。三是全力做好金融维稳工作。扎实开展淘代宝平台提现困难协调工作。启动p2p企业部门联合执法。区处非办联合开展非法集资大排查、非法集资广告大排查,加强对投资类企业风险提示、小贷公司贷款不良率专报,制定应急处置预案,完善金融企业风险预警,全力推进非法案件处置和后续管理,维护社会稳定。
(六)落实党建主体责任,提高自身服务能力。一是建立责任清单,落实党建工作目标。牢固树立“抓好党建是最大政绩”思想,建立清单制度,完成支部换届,推进金融服务“三联三促”项目落地,深入**村蹲点研究,帮助挂钩的软弱村党组织整顿转化,不断增强党组织的工作活力,提高机关干部服务发展、解决问题的积极性。积极支持工青妇开展活动、发挥作用,营造健康向上的和谐氛围。二是推进服务品牌建设,提升效率效能和机关形象。借助“金融服务幸福**”服务品牌入选区第三批十大服务品牌契机,提升服务品牌优质化,开展市级文明机关创建,提升机关正面形象;开展“清风行动”、“三严三实”和 “破两难、纠四不”专项行动,落实党风廉政建设,改进工作作风,推动干部提振精神、提升执行力,巩固作风建设长效成果。三是改进作风,助力金融综合改革。通过把党建工作融入到“五中全会精神学习月活动”、“金融风险化解攻坚战”、“资本市场攻坚月活动”、“**回归双月攻坚战”等活动中来,发表《关于**市小额贷款公司可持续发展问题的思考》、《**金改风暴中的不良贷款分析》两篇课题调研文章,支持机关开展金融综合改革,助力经济转型发展。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难与问题:一是股份制改造企业积极性不高,后备拟上市企业数量较少,企业核心竞争力有待加强;二是商业银行、小额贷款公司、民间资本管理金融创新动力弱化。三是企业风险处置工作存在跨区域协调难度大,司法诉讼流程漫长,不良资产处置效率不高。四是监管力量不足,部门合力推进有所欠缺。
明年是十三五规划开局之年,我办要以十八届五中全会为指导思想,以金融服务实体经济为目标,以**金改新十二条为导向,以十三五金融产业发展规划为红线,全力打造金融“4451”工程,为加快建设“美丽**”提供强有力的金融支撑。
(一)努力构建金融组织、资本市场、金融服务、地方监督四大体系。2018年,继续以破解“两多两难”为改革导向,以构建金融组织、资本市场、金融服务、地方金融监管“四大体系”为基本框架,做强做实做优地方法人金融组织、创新优化金融产品和服务、深入推进农村金融改革发展、深化保险服务实体经济、支持互联网金融创新发展、推动地方金融监管创新、优化区域金融生态环境、健全不良资产风险防范和处置制度,构建全区金融稳定机制,有序推进各项改革,确保完成企业股份制改造、企业挂牌上市、企业金融风险化解、深化金融改革等金融办系统重点工作考核任务,切实推动金融服务实体经济。
(二)精心打造企业直接融资、产业升级金融服务、农村产权交易、银社合作四个平台。加速企业直接融资平台的建设—**市**区股权服务中心,加快中心办公场地建设和组建专业团队,致力于**企业与资本市场实现对接,努力推动**企业进入主板、中小板、创业板、新三板上市,发挥培育、辅导和促进作用。2018年重点做好中心第一阶段工作,支持各类股权、债权登记、托管、结算、交易、分红派息等;发放股权证;发展本部会员体系;打造产业升级金融服务平台,建立和完善银行、证券、保险等机构创新服务相配套的金融服务体系,培育产业引导投资主体,充分发挥产业升级金融服务平台对我区传统支柱产业和新兴产业的新产品、新技术、新业态、新模式、新经济方面的服务功效;将打造和完善农村产权交易平台作为我区加快推进普惠金融工作的重要途径,试行“农民资产受托代管融资”,实现农村产权交易有效流转,以农村各类资产交易为基础解决农民融资难、融资贵问题;以“三位一体”公司作为银行协作单位,全力打造“银社合作”新平台,探索“银社合作”新模式的基础工作,将之作为解决农村金融问题的突破点与重要抓手。
(三)认真写好主力金融、地方金融、科技金融、私募金融、新型金融五篇文章。做优做强主力金融,明确银行业、证券业、保险业的主力金融作用,发挥其在促进产业转型升级和支持地方经济发展的主力军作用;通过服务创新和产品创新发展壮大地方金融;加强政府各部门在科技领域的合作,强力推进科技金融;抓住**省重点发展私募金融的有利时机,在我区现有金融资源的基础上大力发展私募金融;在当前新常态经济背景下,积极探索互联网金融、草根金融等新型金融发展模式作为传统金融产业的有益补充,发挥新兴金融,构建和完善各板块特色明显、优势互补的金融产业体系,重点是打造财富特色小镇,由传统意义上的“产融结合”演变为“金融+互联网+产业”的新融合模式与新发展模式,创建与申报并举、“三边一快”稳步推进,打造“三化”建设目标:即金融财富小镇平台化、产业制造高端化、金融服务现代化。实现金融业规模稳步增加、金融业增加值平稳增长、金融产业贡献度不断提升。
(四)打赢企业金融风险化解攻坚战,推动经济金融双转型双提升。在工作机制和工作方法上要体现**特色,继续完善原有的“一企一档一策”和“金融诉讼调解衔接”工作机制,确保全区风险化解政策的落实和区域经济的稳定;选取娄桥街道作为明年的风险处置工作试点单位,不断总结提炼,形成可复制的经验,进一步加强重点区域、重点行业、重点企业的抗风险能力;深化开展“构建诚信、惩戒失信”专项活动,构筑社会诚信良好氛围;综合采取多种手段对风险企业开展分类帮扶,持续跟踪已处置完毕的重点风险企业善后协调工作,维护实体经济正常经营秩序,严防企业风险扩散,杜绝系统性风险的发生。
2018年任务艰巨、使命光荣。我办要牢固树立和扎实践行五大发展理念,牢牢把握发展方向。以最大决心、最高标准推进五大发展理念在**金融改革的新实践,以归零的心态抓好明年的目标任务落实。坚持落实党要管党重大政治责任,深化学习型机关建设,注重机关的思想建设,严格组织生活制度,深化服务型机关建设;狠抓作风转变,全面实施党风廉政和作风建设“一岗双责”。推动平安建设和综合治理工作,加强工青妇组织建设。创新党建工作载体,作好党建工作和业务工作结合文章,激发党员干部推动金融综合改革和经济转型发展的动力。