鞍山市文明街道社区标准 2

第一篇：鞍山市文明街道社区标准 2

附件

4鞍山市文明街道（社区）测评体系（试行）2013年9月

说明

一、鞍山市文明街道（社区）是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的街道（社区）。

二、根据创建文明街道（社区）工作实际，测评体系共设置11项测评内容，50个测评项目，每一个测评项目2分，满分为100分。另设特色指标一个，特色指标为加分项目。

三、数据采集主要使用听取汇报、实地考察、材料审核、问卷调查四种方法。

四、申报前一年内有下列情形之一的，不得申报市级文明街道（社区）： 1.领导班子成员发生严重违纪和违法； 2.街道（社区）领导、工作人员发生刑事案件；

3.街道（社区）领导、工作人员职工违反国家计划生育政策。

第二篇：街道社区文明创建工作报告

20xx年我社区在市、区、街创建办的正确指导下，在街道联点领导和联点部门的大力配合下，我社区的文明创建工作开展得有条不紊、有声有色。在统一思想、明确任务的基础上，我社区将创建任务进一步细化，职责分配更加明确，工作开展更加广泛，切实做到了有计划、有检查、有活动，现总结如下：

一、高度重视，科学铺排。

社区根据区、街道整体迎检工作部署安排，并结合每个季度的市、区文明指数测评工作，我们把文明创建工作作为社区的中心工作来抓。成立了由社区主任全面负责、文明创建专干具体实施、社区工作人员分片包干负责的工作领导小组，工作人员认真对照文明指数测评标准，严格落实社区内的动态整改，做到了创建工作常态化。

二、加大宣传，营造氛围。

在今年第一、二、三、四季度城区文明指数测评工作中，社区为提高居民群众对文明创建的知晓率和参与率，充分利用广播、宣传栏、横幅、标语、文体活动等形式，进行了文明创建工作的再动员，并充分发挥党员、志愿者、楼栋长作用，深入到每栋每户进行宣传，共发放《城区文明指数测评》宣传资料2000余份、调查问卷1600余份。

三、加大投入，夯实基础。

对照文明指数测评标准，社区对辖区内的重点区域、难点问题，加大人力物力投入，全面夯实社区基础。为改善居民在绿化带内牵绳晾晒的不文明现象，社区在经费非常困难的情况下，投入5000余元制作了20组不锈钢晒衣架;为扩大文明创建宣传，社区投入8000余元制作了3个不绣钢宣传橱窗和一套高音喇叭设施;在物业公司保洁人员不足的情况下，社区还聘请专门人员进行日常保洁;针对绿色网吧前期管理过程中存在的问题，社区聘请了一名专干进行管理，按时开放，使未成年人、家长的满意度大幅提高。

四、正视问题，落实整改。

国检来临之际，市、区、街道创建办加强了对社区的督查和指导，市数字化城管更是每天在社区各个角落不间断拍照，社区问题整改的压力大，在资金困难、人手有限、高温醋暑面前，社区全体工作人员克服困难、正视问题，把问题整改作为彻底改善社区面貌的重要途径。在街道创建办、城管办的指导下迅速抓整改，小问题当天解决，其他问题加强协调、齐抓共管尽快解决。同时，社区加大巡查力度，确保问题不反弹，经过大家的齐心协力，社区面貌大为改善。

五、全民动员、共同创建。

社区广泛动员辖区单位、居民代表、共产党员、青少年、居民群众积极参与文明创建工作，全年共组织义务劳动8次，清除各类小广告2000余条、还清除了小区123个单元的楼道堆物、“牛皮癣”等卫生死角。同时，志愿者们还在社区各楼栋、各单元督查卫生，劝导、纠正店外经营现象，拾捡白色垃圾等，这不仅宣扬了志愿者默默无闻的服务精神，还带动身边居民主动参与，为文明城市的创建奠定坚实基础。

六、活动丰富，深入人心。社区精心组织策划了丰富多彩的“四进社区”活动：5月上旬组织社区居民进行了“五五”普法法律知识讲座，让居民在活动中学法、知法、懂法、用法;5月18日、7月20日、9月1日组织社区青少年、党员、楼栋长开展了护绿保洁、拾捡白色垃圾活动;7月14日晚社区邀请了长沙市电影发行中心为居民送上丰盛的文化大餐，让居民在活动中陶冶情操、提高素质，让居民在欢乐、和谐中共同创造和分享文明创建的成果。8月20日组织社区青少年开展了“学英雄模范，读一本好书”为主题的征文比赛;11月27日，又组织社区舞蹈队在小区广场参加了由长沙联通和长沙晚报联合举办的“为民服务大巴进社区”活动。这些活动的开展，既丰富了社区群众文化活动，又赢得了居民群众对创建工作的参与和认可。

总之，今年我社区的文明创建工作虽取得了一点成绩，但离上级要求和居民的期望还有一定的差距，明年我们将全力以赴，为创建全国文明城市做出应有的贡献。

第三篇：街道社区基层党组织建设标准

街道社区基层党组织建设标准（试行）

（征求意见稿）

第一章

政治建设

第一条

牢固树立四个意识。街道（社区管委会，以下所涉及街道均包含社区管委会）社区基层党组织要严格遵守《中国共产党章程》，以党的政治建设为统领，坚持党组织领导、党员主体、因地制宜的原则，加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领街道社区广大党员干部不忘初心、牢记使命，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在社区得到贯彻落实。

第二条

加强党性锻炼。街道社区党组织要突出党员的党性教育，将理想信念教育贯穿始终。严肃党内政治生活，要严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实党内组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要教育引导街道社区党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。第三条

强化政治功能。落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。以人文和谐为目标，构建良好的社区文化，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。切实发挥街道社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的领导核心作用。

第二章

组织设置

第四条

规范党组织设置。县（区、市）派出的街道办事处，一般设立党的工作委员会。街道机关、站所应根据党员人数、工作需要以及便于开展党的活动等设置党组织。社区有正式党员3 人以上的，都应当成立党支部；原则上，党员人数50 人以上、不足100 人的设立党总支，党员人数100 人以上的设立党委。党员人数较多的支部，根据党员分布情况合理划分党小组。每年对基层组织设置情况进行1 次集中摸底，做到设置规范、调整及时。

第五条

明确党组织隶属关系。社区党组织新成立或者撤并，除了社区党委必须由县（区、市）委批准之外，社区党总支和社区党支部均由街道党工委批准，并报县（区、市）委组织部备案。

社区所属的机关企事业单位、非公经济组织和社会组织、科研院校等党组织按照行政管理、属地管理、协商管理、产权关系管理和行业管理等原则，确定社区基层党组织的隶属关系。推行街道“大工委制”和社区“大党委制”。建立党建工作联席会议制度，统筹联结辖区内各领域党组织，每季度召开1-2 次会议，通过组织共建、活动共联、资源共享，协调推进基层党建工作任务的落实。

第六条

明确党组织职责及基本任务。街道社区党组织对本街道社区党的建设进行统一领导。要严格落实党建工作责任，建立党建工作目标责任制度，每年要签订《党建工作目标责任书》，年底进行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。街道社区党组织要切实履行职责，建立党建工作定期研判制度。建立街道党工委书记抓基层党建工作清单制度，每年年初列出问题清单、任务清单和责任清单。

第三章

班子队伍建设

第七条

配齐配强党组织班子。街道党工委领导班子成员一般7-11 人，设书记1 人，副书记2 人（包括街道办事处党员主要负责人）。选优配强党工委专职副书记、组织委员。社区党的支部委员一般3-5 人，党总支、党委5-7 人，具体职数由县（区、市）根据社区规模大小确定。社区党支部设书记1 人，党员数不足7人的，可只设书记1 人，必要时可增设副书记1 人；党总支设书记1 人，副书记1 人；党委设书记1 人，副书记1—2 人。社区党组织书记兼任居委会主任的，配备1 名专职副书记。

第八条

做好党组织换届。社区党组织每届任期3 年。社区党组织任期届满，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定按期换届。对任期将满的基层党组织,上级党组织一般应提前6 个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4 个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准，不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1 年。

第九条

明确党组织班子成员职责及分工。街道党工委班子成员的职责和分工，根据本街道工作实际，结合班子成员具体职务，由街道党工委会研究决定。社区党支部（含总支、党委，下同）书记在党支部委员会的集体领导下，负责主持党支部的日常工作。支部副书记协助支部书记工作，书记不在时，受书记委托，主持支部日常工作。支部其他委员具体职责由支部委员会研究决定。

第十条

加强党组织书记选拔培养。社区党组织书记应具备一定的政策水平、组织协调能力和服务群众工作本领。提倡社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，对社区党组织书记实行县（区、市）委组织部备案管理，健全党组织书记个人档案。加大从优秀社区党组织书记中考试录用街道公务员和招聘街道事业编制人员力度。

第十一条

加强后备干部选拔培养。建立社区后备干部库，每个社区至少选拔和培养1—2 名后备干部。街道把社区后备干部教育培训纳入社区干部教育培训规划，不断提高后备干部的能力素质。

第四章

党员教育管理

第十二条

严格发展党员工作。严格按照《党章》《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33 号）和《山西省农村（社区）发展党员工作实施办法（试行）》（晋组通字〔2015〕39 号）的有关规定程序，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。从严落实发展党员全程记实制度。把政治标准放在首位，认真落实政治审查制度，建立健全发展党员公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度，增强发展党员工作的透明度和严肃性。

第十三条

开展常态化党员教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取“走出去、请进来”等方式，积极运用现代信息技术，发挥山西组工网、智慧党建APP、晋中党建网、晋中组工微信、远程教育平台等作用，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、党的优良传统作风、党的纪律以及履职尽责实务等内容的教育培训。街道社区党员干部每年要参加集中学习培训，时间根据实际情况确定。党员每年集中学习培训一般不少于32 学时，党组织书记和班子成员每年集中学习培训不少于56 学时。社区党组织书记每年应当至少参加1 次县级以上党组织举办的集中轮训，每期培训不少于3 天。

第十四条

严格党费收缴管理。党员应自觉按时足额交纳党费。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3 号）和《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5 号）。党组织每年年初核定党员交纳党费数额,年内一般不再变动。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其批评教育，限期整改。对无正当理由，连续6 个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。党支部每年要向党员公布一次党费收缴情况。党费要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。

第十五条

加强党员组织关系管理。严格按照《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发〔2004〕10 号），确保每个党员都能及时编入党的一个组织。定期对党员组织关系进行集中排查。要建好用好全国党员管理信息系统终端，做到党员组织关系隶属清楚。

第十六条

规范党员日常管理。基层党组织应当加强党员日常管理，对于流动党员严格按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发〔2006〕21 号）要求管理流动党员，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。要防止党员失联，发现党员与党组织失去联系，必须及时向街道党工委报告。县（区、市）街道社区三级形成对失联党员查找合力，尽快与党员取得联系，并将查找过程及方式如实记录，做到全过程留痕。对失联党员严格按照《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（中组发〔2016〕30 号）的要求管理或处置。积极稳妥做好不合格党员处置工作，严格按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21 号）的规定，做好不合格党员的认定、处置及政策界限把握，积极稳妥按照有关程序进行组织处置。

第十七条

开展党内激励关怀。健全完善优秀基层党组织书记奖励制度，加大先进典型的选树宣传力度。加强对社区老党员、老干部、老模范的关心关怀，建立困难党员动态台账，定期走访慰问，帮助解决实际困难。

第五章

组织生活

第十八条

坚持“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1 次，由党支部委员会召集，党支部书记主持。支部委员会一般每月召开1 次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开，会议一般由支部书记或副书记主持。党小组会一般每月召开1 次。党课一般每季度举行1 次。党组织书记要带头讲党课，街道党工委、社区党委（党总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1 次党课。

党支部党员大会通过决议，必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。进行选举时，有选举权的党员到会人数必须超过应到会党员人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

第十九条

坚持“支部主题党日”制度。贯彻执行《关于全面推行党支部主题党日活动的实施意见》（市组通字〔2018〕36号）。党支部每月相对固定1 天开展“支部主题党日”，每次活动要突出主题，组织党员集中学习、过组织生活、听党课、交纳党费、发展新党员、开展民主议事和志愿服务等活动。每年“七一”等重大节庆日，要组织开展一次集中性的主题党日活动。主题党日活动必须强化政治性，防止随意化、形式化、平淡化、庸俗化。

第二十条

坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开1 次组织生活会，也可根据工作需要随时召开，并确定主题，按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见，会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后制定整改措施、逐一整改落实的步骤进行。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活会。

第二十一条

坚持民主生活会制度。街道党工委、社区党委（党总支）每年要召开一次民主生活会，一般安排在第四季度，参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（中发〔2016〕36 号）执行。街道党工委、社区党委（党总支）班子成员执行双重组织生活制度。

第二十二条

坚持民主评议党员制度。党支部一般每年开展1 次民主评议党员。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评在党小组进行。党支部委员会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见，确定优秀、合格、基本合格、不合格等次。对优秀的予以表扬，对不合格的及时教育帮助、促其转化，仍不合格的按党内有关规定进行组织处置。

第二十三条

坚持谈心谈话制度。党组织班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，每年谈心谈话一般不少于1 次。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员，对群众有不良反映的党员，党支部书记应当及时谈心谈话。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

第六章

党风廉政建设

第二十四条

严格落实党组织主体责任。街道社区党组织要落实全面从严治党主体责任，要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等，定期开展廉政约谈，通过廉政约谈压实责任，形成既兼顾全面，又突出重点的约谈压责机制，对违规违纪的党员干部要严格按照《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》规定程序进行处理，把全面从严治党体现在日常管理监督上。

第二十五条

定期开展廉政教育。以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央、省委、市委关于党风廉政建设的部署要求为重点内容，定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育，落实警示教育制度。

第二十六条

建立健全监督机制。坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定重大问题。街道党工委要制定“三重一大”议事规则和集体决策制度，合理界定职责范围内“三重一大”事项的具体内容，严格规范议事决策程序。社区党组织要建立党委（总支、支部）会议制度，定期研究贯彻落实街道党工委决策部署的意见措施，讨论决定社区党建、社区建设的重大事项、重要工作。严格执行《关于印发<山西省党务公开实施细则（试行）>的通知》（晋发〔2018〕16 号）。定期公开党务居务财务，涉及居民利益的重大问题和群众关心的重要事项及时公开。

第七章

作用发挥

第二十七条

发挥作用载体。创建基层党建服务品牌。以

“一街道一品牌、一社区一特色”为目标，街道社区基层党组织实施党建项目，创建特色鲜明的党建品牌。街道、社区党组织每年要综合分析社区发展、群众需求、公共服务、区域资源等情况，有效整合驻区单位、行业系统、商圈楼宇、非公企业和社会组织等党建资源，创新服务载体，打造共建共治共享的社会治理格局。

第二十八条

做好群众工作。要有效组织好群众，深入群众开展细致的思想政治工作，以模范行动号召群众、带动群众，把群众的思想和行动统一到党中央决策部署和上级党组织要求上来，最广泛而有效地把群众组织起来。

要有效宣传好群众，到群众中宣传党的政策，解疑释惑，做好教育引导工作，使党的各项工作为群众所了解所接受。发现、树立群众身边的典型，发挥榜样示范作用。

要有效凝聚好群众，汇集党员、群众智慧和力量，以党员创先争优引领群众创新创业创优。在保障重大任务、支援抢险救灾、应对突发事件等急难险重任务中，组织党员冲在前、作表率，动员带领群众团结一致、攻坚克难。

要有效服务好群众，认真落实《山西省城乡社区服务体系建设规划（2016-2020 年）》（晋民发〔2017〕48 号）要求，合理布局、规范建设街道社区党员服务站和商务楼宇、各类园区、商圈市场党员服务点。推进社区公共服务综合信息平台建设，实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务事项全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，实现一号申请、一窗受理、一网通办。建立健全联系服务群众机制，街道干部联系社区、社区干部联系网格，定期入户走访、帮扶群众。持续引深“四诺三比一争优”党员先锋行活动。开展在职党员到社区报到志愿服务活动，在职党员每年应参加2 次以上社区志愿服务，通过定点服务、承诺服务、菜单服务、组团服务、主题服务、网络服务等多种形式，为群众办实事、解难事。

第八章

基本保障

第二十九条

加强活动场所建设。社区办公及活动场所面积按照每百户居民30平方米的标准进行配套建设，不低于200平方米，力争社区活动场所和公益性服务设施面积全部达到500平方米以上。社区场所设施齐全、功能完善，达到“一场所六中心”，即党员服务中心、居民议事中心、便民服务中心、文化活动中心、社区养老和老年服务中心、综治中心（矛盾纠纷调解中心）。有条件的社区可设置特色工作服务点、党员志愿者工作室等功能区域。活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。以县（区、市）为单位统一社区活动场所标识，对外统一悬挂社区党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”和“党群服务中心”标识，不悬挂其他标牌。设置党建宣传栏，居民活动场地等。室内醒目位置悬挂党旗、张贴入党誓词，议事规则、行为规范、便民服务和党内生活等基本制度上墙。配备必要的办公设施和基层党建、党务工作书籍和电教设备。

第三十条

健全基础工作台账。街道党组织要建立“四个台账、三个记录”。“四个台账”，即：党员（流动党员、入党积极分子、预备党员、困难党员）台账、党费收缴台账、软弱涣散社区整顿工作台账、社区活动场所台账等“；三个记录”，即：做好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等记录记载，分门别类归档各类党建工作资料。社区党组织要建立“四类档案”，即：党建活动记录（计划、总结、会议记录、党建工作宣传、日常检查考核等）、党员教育管理（党员学习记录、党员花名册、发展党员、党费收缴管理、党员组织关系转接等）、党内组织生活（组织生活会、民主评议党员等）、制度建设等资料的建档管理。

第三十一条

加强经费保障。每年街道党建工作经费不低于5 万元；每年社区办公经费和活动经费不低于10 万元，党建工作经费不低于1 万元。建立社区工作经费和服务群众专项经费正常增长机制，依据当地经济社会发展水平动态调整。社区“两委”班子成员和社区专职工作者报酬原则上不低于上当地社会平均工资水平，并建立社区干部待遇三年一调整的定期调整机制。

第三十二条

配强党务工作力量。配齐配强街道组织委员，形成书记、副书记、组织委员及党办工作人员抓基层党建工作的力量配备。

第九章

考核评价

第三十三条

党组织考评。围绕领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”的目标对街道党组织进行量化考核。围绕工作业绩、社区建设、居民自治、群众工作、作用发挥、自身建设等方面对社区党组织进行量化考核。按照“十星双评、分类定级、晋位升级”长效机制的要求，建立常态化后进社区党组织集中整顿机制。

第三十四条

党组织班子成员考评。建立社区党组织班子成员考核评价机制，围绕政治思想情况、组织协调能力、勤政为民效果、廉洁自律行为等方面对社区党组织班子成员进行量化考核。

第三十五条

党员考评。建立街道社区党员考核评价制度，按承诺履诺争先、服务群众争先、创业发展争先、维护和谐争先“四个争先”为标准，结合日常对党员交纳党费、参加“三会一课”、参加主题党日活动、过组织生活、设岗定责完成情况以及民主评议情况等进行量化考核。

第四篇：鞍山市民政局行政处罚自由裁量权指导标准(精)

鞍山市民政局行政处罚自由裁量权指导标准

序号 法律法规规章 名称 条款 条款及规定内容 适用条件 规定内容 裁量幅度 行政处罚权限 未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活 动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以 11 民 办 非 企 业 单位 登 记 第 27 条 管理暂行条例 民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机 关予以取缔，没收非法财产；涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚未构成犯罪的，依法给予 治安管理处罚 未经登记，擅自以民办非企业单位 名义进行活动的或者被撤销登记 予以取缔，没收非法财产 的民办非企业单位继续以民办非 企业单位名义进行活动的 “年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企 业单位，应当进行整改，整改期限为 3 个月。整 改期结束后，民办非企业单位应当向登记管理机 12 关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行 第9条 评定并出具意见。对“年检不合格”的民办非企业单位，登记管理 机关根据情况，可以责令其在整改期间停止活 动。民办非企业单位被限期停止活动的，登记管 理机关可以封存其登记证书、印章和财务凭证 “年检基本合格”的 责令改正 执法人员及办案部门提出 处罚意见，经局法规部门审 查后，报局领导批准，作出 行政处罚决定。民 办 非 企 业 单位 年 度 检查办法 “年检不合格”的 限期停止活动，封存其登 记证书、印章和财务凭证 登记管理机关对连续两年不参加年

检，或连续两 13 第 10 条 年“年检不合格”的民办非企业单位，予以撤销 登记并公告 连续两年不参加年检的或连续两 年“年检不合格”的 撤销登记 6 序号 法律法规规章 名称 条款 条款及规定内容 适用条件 规定内容 凡未经地名办公室批准，擅自设置 安装地名标志 并处每处 200 元的罚 款 除责令拆 除或强行 拆除外 并处每处 50-100 元 的罚款 并处每处 100-200 元 的罚款 并处每处 1000 元 以 下的罚款 并处每处 500 元以下 的罚款 并处每处 1000 元 以 下的罚款 并处每处 1000 元 以 下的罚款 并处每处 500 元以下 的罚款 并处每处 1 万元以下 的罚款 执法人员及办案部门提出 处罚意见，经局法制部门审 查后，报主管局领导批准，作出行政处罚。裁量幅度 行政处罚权限 凡未经地名办公室批准，擅自设置 安装门牌（网点牌）14 鞍 山 市 地 名 管理 实 施 细则 第 14 条 凡违反本细则规定，应发送《违章使用地名通知 书》,限期纠正,并按情节轻重予以查处,有下列 行为之一者,不论单位或个人,除进行批评教育 外,给予经济处罚： 1.凡未经地名办公室批准,擅自设置安装地名 标志、门牌,除责令拆除或强行拆除外,并处以 50 —200 元的罚款。2.凡未经地名办公室批准，擅自移动地名标志和 门牌，除按造价赔偿外,并处以 1000 元以下罚款。3.损坏地名标志和门牌者,除按造价赔偿外,并 处以 1000 元以下罚款。4.故意毁坏地名标志和门牌者,按《中华人民共 和国治安管理处罚条例》有关条款处理。5.凡以盈利为目的,擅自更改地名、设立标志的，处 1 万元以下罚款。凡未经地名办公室批准，擅自设置 安装门牌（楼牌、单位牌）未经地名办公室批准，擅自移动地 名标志 未经地名办公室批准，擅自移动门 牌（网点牌）执法人员及办案部门提出 处罚意见，报主管局领导批 准后，作出行政处罚决定。除按造价 赔偿外 未经地名办公室批准，擅自移动门 牌（楼牌、单位牌）损坏地名标志 除按造价 赔偿外 损坏门牌（楼牌、单位牌、网点牌 等）凡以盈利为目的，擅自更改地名、设立标志的 7 除责令限 期改正外

序号 法律法规规章 名称 条款 条款及规定内容 适用条件 规定内容 凡使用非标准地名或使用自造、已 更改和已淘汰的地名者 并 处 每 处 50-200 元的 罚款 并 处 每 处 1000 元以下 的罚款 除责令 限期改 正外 并处以违法 所得 1 倍以 上 3 倍以下 罚款，最高不 超过 3 万元 并处每处 1 万元以下的 罚款 除责令 限期改 正外 除按规

定办理 处 依法移送给 司法部门追 究刑事责任 并 处 每 处 1000 元以下 的罚款 裁量幅度 行政处罚权限 执法人员及办案部门提出 处罚意见，报主管局领导批 准后，作出行政处罚决定。对非经营活动中的违法行为 14 第 14 条 鞍 山 市 地 名 管理 实 施 细则 6.凡使用非标准地名或使用自造、已更改和已淘 汰的地名者，每条地名罚款 50—200 元；对非经 营活动中的违法行为，罚款最高不超过 1000 元； 对经营活动中的违法行为，有违法所得的，可处 以违法所得 1 倍以上 3 倍以下罚款，最高不超过 3 万元，没有违法所得的，罚款最高不超过 1 万 元。违反细则规定，情节特别严重，触犯刑律的 依法追究刑事责任。7.对未按规定登记注册门牌、不按规定办理门牌 安装手续或拒不安装门牌者，处以 1000 元以下 罚款。对经营活动中的违法行为，有违法 所得的 执法人员及办案部门提出 处罚意见，经局法制部门审 查后，报局案件审理委员会 集体讨论，作出行政处罚。执法人员及办案部门提出 处罚意见，经局法制部门审 查后，报主管局领导批准，作出行政处罚。执法人员及办案部门提出 处罚意见，经局法制部门审 查后，报局案件审理委员会 集体讨论，作出处罚决定。执法人员及办案部门提出 处罚意见，报主管局领导批 准后，作出行政处罚决定。对经营活动中的违法行为，没有违 法所得的 违反细则规定，情节特别严重，触 犯刑律的 对未按规定登记注册门牌、不按规 定办理门牌手续或拒不安装门牌 者 15 第 15 条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复 议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不 起诉又不履行行政处罚决定的,做出行政处罚的 行政机关可以申请人民法院强制执行。当事人逾期不申请复议、不起诉又 不履行行政处罚决定的 除责令 限期改 正外 申请人民法 院强制执行 执法人员及办案部门提出 处罚意见，经局法制部门审 查后，报局案件审理委员会 集体讨论，作出处罚决定。8

第五篇：文明校园标准

高校文明校园标准

1、领导班子建设好

学校领导班子注重思想政治建设，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，加强教师党员队伍建设，执行党的路线、方针、政策的自觉性高。学校党委理论中心组学习有实效，学习制度、学习时间有保障，学校领导班子理论素养和办学治校能力强。改进工作作风，切实贯彻落实中央“八项规定”和“三严三实”要求，四风问题得到有效治理，群众路线教育实践活动成果巩固。坚持民主集中制，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，严格执行“三重一大”决策制度，不断完善决策机制和议事规则。

2、思想政治教育好

以社会主义核心价值观为引领，加强和改进思想政治教育课教学，丰富完善师生主题教育。普遍开展文明班级、文明宿舍、文明食堂创建活动，开展志愿服务、“节粮、节水、节电”活动。组织开展读书征文活动，引导师生多读书、读好书。开展礼节礼仪教育，在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌，完善开学典礼、毕业典礼礼仪规程，使礼节礼仪成为强化校园文明建设的重要方式。组织开展国家宪法日主题教育，做好法治宣传教育。

3、活动阵地好

建立完善工作机制，巩固学校思想政治工作阵地。切实加强报告会、研讨会、讲座、论坛日常管理，确保马克思主义在意识形态领域的主导地位，确保社会主义办学方向，确保校园安全稳定。加强校报、校刊、校内广播电视、宣传橱窗等建设、管理。加强网络思想文化建设和网络文明素养教育，使学生形成科学、文明、健康、守法的上网意识和习惯。牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，发挥宣传阵地育人功能。

4、教师队伍好

加强师德建设，纳入教师考核评价体系，作为教师及聘期考核、职务评聘晋升、晋级和评优奖励的首要标准，严格执行“一票否决制”，不断推动师德师风建设。严格学风建设，坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示并举，形成弘扬优良学风的长效机制，严格杜绝学术造假、学术腐败等行为，树立诚信为学的典范，营造健康的学术氛围，以自身诚信形象示范带动学生。

5、校园文化好

加强对学校教育思想、办学理念、校训、校风等精神内涵的凝练和归纳，充分展示学校独特、鲜明的文化积淀与文化追求。开展各种形式的文明创建宣传引导，弘扬健康向上的文化生活。结合重要节庆日，开展党史国史教育，弘扬民族精神和时代精神。加强中华优秀传统文化宣传教育，营造弘扬优秀传统文化、涵育学生文明素养的氛围。开展丰富多彩的校园文化活动，打造一批文化活动品牌。组织体育竞赛、群众性体育活动，发挥体育的综合育人功能。

6、校园环境好

加强校园规划和建设，做好绿化美化，实现校园山、水、园、林、路使用功能、审美功能和教育功能和谐统一，激发师生爱校热情，陶冶学生关爱自然、关爱社会、关爱他人的情操。注重校园公共场所人文景观建设，运用雕塑、书画、建筑小品等形式，提升校园文化形象。组织师生参与校园楼宇、道路、景点和公共区域的规划、建设、命名和管理，增强师生对校园环境的认同感。

中学文明校园标准

1、领导班子建设好

积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强教师党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。完善普通中学和中等职业学校校长负责制，实行校务会议等管理制度，不断完善科学民主决策机制。贯彻民主集中制，团结协作，执政为民意识强，思想作风好，主动服务师生，建立并落实联系点、谈心及接待日等制度。义务教育学校认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》。

2、思想道德教育好

加强社会主义核心价值观教育实践，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。充分利用重要时间节点开展“我的中国梦”主题教育实践活动，引导学生从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国。加强学校德育体系建设，科学设置并落实德育课程，深化学科德育研究，改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，把思想道德教育融入学校教学各个环节，融入学生学习生活各个方面。落实《中小学生守则》，加强学生行为规范养成教育、文明礼仪教育。加强学生心理健康教育，落实《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》，培养学生阳光心态、健康人格。中等职业学校认真落实《中等职业学校德育大纲(2014年修订)》和《中等职业学校学生公约》，把提高职业技能和培养职业精神高度融合。

3、活动阵地好

组织设计不同主题的校园板报、班级板报、宣传橱窗等，定期评比展示。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥校园广播站、电视台、校报校刊和团队教室、校史陈列室、荣誉室的作用，拓展育人渠道和空间。加强校园网络建设，打造学校对内对外宣传交流互动的网络平台。加强团支部、学生会活动设施与场所的建设与管理，营造特色鲜明的社团活动环境。

4、教师队伍好

认真落实师德建设要求，扎实开展师德教育，严格师德管理，提升教师思想道德素质。定期组织师资培训，制定教师专业成长规划，不断更新教师教育观念和知识结构，提高教师教学水平。重视班主任、骨干教师的成长，注重年轻教师的培养，创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，形成结构合理、梯次发展的教师队伍。

5、校园文化好

建设优良校风、教风、学风，运用校训、校史、校歌、校徽、校标等校园文化符号，激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。体现德育、智育、体育、美育要求，精心设计和组织开展劳动技能、志愿服务、文娱体育、中职“文明风采”竞赛等校园文化活动。积极拓展校园文化建设新载体，充分发挥网络作用，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动。6校园环境好

做好教学设施规划管理使用，校园教学、文艺、体育、科技等活动场所布局合理、整洁有序。做好校园净化绿化美化工作，自然景观、人文景观错落有致，使用功能、审美功能和教育功能和谐统一，建设美丽校园。加强安全教育，强化校园治安综合治理工作，确保校园安全、稳定。整治校园周边环境，维护校园周边良好秩序。深入开展环保教育和节约教育，引导师生树立保护环境和节约资源意识，培育节约资源的良好风尚。

小学文明校园标准

1、领导班子好

积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。完善普通小学校长负责制，实行校务会议等管理制度，不断完善科学民主决策机制。贯彻民主集中制，团结协作，执政为民意识强，思想作风好，主动服务群众，建立并落实联系点、调查研究、谈心及接待日等制度。认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》。

2、思想道德教育好

生动形象地开展社会主义核心价值观教育实践活动，使学生在核心价值观的沐浴下健康成长。利用重要时间节点深化“我的中国梦”主题教育实践活动，引导学生从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国。充分利用德育课程、升国旗仪式、少先队活动、主题班会等开展道德教育实践，形成全程育人、全方位育人的格局。落实《中小学生守则》，加强学生行为规范养成教育、文明礼仪教育。加强学生心理健康教育，落实《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》，培养学生阳光心态、健康人格。

3、活动阵地好

组织设计不同主题的校园板报、班级板报、宣传橱窗等，定期评比展示。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥校园广播站、电视台、校报校刊和团队教室、校史陈列室、荣誉室的作用，拓展育人渠道和空间。加强校园网络建设，打造学校对内对外宣传交流互动的网络平台。加强少先队活动设施与场所的建设与管理，营造特色鲜明的社团活动环境。

4、教师队伍好

加强教师职业理想和职业道德教育，教师教书育人的责任感和使命感强。教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。

5、校园文化好

运用校训、校歌、校徽、校标等，通过校风、校史陈列室，激励师生爱学校、爱学习、共建校园文明。精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的劳动技能、科技体验、文娱体育等校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动中，使孩子们在活动参与中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。积极拓展校园文化建设的新载体，充分发挥网络在校园文化建设中的重要作用。

6、校园环境好

做好教学设施规划管理，做到教学区域、活动区域布局合理，为开展校园文化活动提供必要的场地和条件。做好校园净化绿化美化工作，实现校园环境干净整洁、优雅宜人。加强校园安全教育，健全校园安全制度和保障措施，创建平安校园。整治校园周边环境，维护校园周边良好秩序。深入开展环境教育和节约教育，积极培育人人节约资源的良好风尚。