关于认真做好矿产资源补偿费采矿权价款审计工作的通知

第一篇：关于认真做好矿产资源补偿费采矿权价款审计工作的通知

济宁市国土资源局

济宁市财政局

文件

济国土资发〔2011〕42号

关于认真做好矿产资源补偿费

采矿权价款审计工作的通知

各县市国土资源局、各分局，各县市区财政局：

我市各级国土资源局、财政局认真贯彻执行《矿产资源补偿费征收管理规定》和配套规章制度，规范矿产资源补偿费、采矿权价款征收管理，有效地维护了国家矿产资源所有权益。但个别县市区补偿费、价款征管工作仍存在着征收不到位、入库不规范、截留挪用等问题。今年5月上旬省审计厅将对我市矿产资源补偿费、采矿权价款的征收管理进行专项审计，为做好迎检准备工作，现就有关事项通知如下：

一、各县市区国土资源局要严格按照规定进行计征，做到应收尽收。要规范建全补偿费、价款征收台帐，加

强对矿山企业提供的矿产品产量、销售收入等资料的监督管理。组织开展补偿费、价款征收管理的检查工作，对存在欠缴补偿费、价款的矿山企业，要责令其5月10日前缴清，拒不缴纳或不依法足额缴纳的，依法进行处理。

二、各县市区财政局要对补偿费、价款入库工作进行全面检查，将矿山企业缴纳的补偿费及时全额上缴中央金库，不得设立过渡帐户，不得以任何方式截留、坐支或挪用。要加强补偿费征收专用票据的管理，补偿费征收要使用规定的专用票据，不得使用其他票据代替。

三、各县市区要高度重视本次检查审计工作，抓紧时间进行整改，确保审计不出问题。市国土资源局、财政局将于近期对各县市区补偿费、价款征收管理工作进行检查。

二〇一一年四月二十九日

主题词：矿产资源 补偿费 价款 审计 通知 抄送：省国土资源厅，省财政厅。

济宁市国土资源局办公室2011年4月29日印发

第二篇：打通镇认真做好村级财务审计工作

打通镇认真做好村级财务审计工作

本报讯(通讯员 李学智 李义）为了认真做好村(居)民委员会换届选举前村级财务审计工作，切实维护村（居）民的民主权利，近日，打通镇认真开展村级财务审计工作。

成立了打通镇村（居）级财务审计工作领导小组。从镇纪委、民政、财政、农经等部门抽调人员组成工作小组，具体负责全镇各村（居）财务审计工作，工作组高度重视、加强沟通，协调配合，严格按照要求抓好落实这次村级财务审计工作。

严格审查内容，依法行使审计监督权。检查的内容主要包括：政策落实、制度执行情况；村级资金收支、预算执行情况；财务公开、民主理财情况；村级债务控减情况；村干部执行财经纪律、廉洁自律情况。对检查中发现的存在问题，及时纠正制止、限期整改；发现违法违纪的，要严肃查处，典型的要给予通报。

严格审计纪律，确保工作顺利开展。严格要求工作组实事求是，严把审计政策关，严格审计纪律，坚持财务收支真实、合法、有效，依法审计原则，确保审计工作客观、公正、透明。并在审计结束后将审计结果及处理意见进行公布，接受群众监督。目前已完成了6个村的财务审计，审计金额12万元，有个别村存在帐目不齐全、资料不规范等问题，督促其及时整改，进一步规范村级财务，为村级“两委”换届选举打下坚实基础。

第三篇：山西省《关于加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知》

关于加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知

发布：2009-03-31编号：晋国土资办发[2009]38号

各市国土资源局：

自1994年国家实行矿产资源补偿费征收制度以来，我省各级征收机关认真贯彻执行《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院第150号令）和《山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》（省政府第58号令），不断改进征管方法，补偿费征收和入库稳步增长，取得了显著成绩。各级征收机关在实际工作中探索出许多行之有效的办法，积累了经验：一是抓重点地区、重点矿种、重要企业的补偿费征收管理，有效提高了补偿费的征收率和入库率；二是实行征收目标责任制，强化征收考核，做到目标明确，层层有责，保证了征收工作全面落实；三是推进分级征收，充分发挥市级、县级征收机关的职能作用，完善了征管工作体制；四是强化补偿费征收与采矿许可证管理、矿山企业年检等工作的衔接，促使矿山企业履行缴费义务。但是，矿产资源补偿费征收管理仍然存在一些不容忽视的问题：一些矿山企业没有全面履行缴纳补偿费的法定义务，存在欠缴现象；一些地方政府的保护主义倾向，使征收机关难以正常履行征收职能或违反规定把收缴的补偿费纳入地方财政管理；一些征收机关违规设立过渡帐户，存在截留、坐支、挪用补偿费现象。对这些问题要加以重视，不断创造条件，逐步从根本上加以解决。

为进一步加强矿产资源补偿费征收管理，切实维护矿产资源国家所有权益，促进资源保护与合理利用，根据国土资源部《关于加强矿产资源补偿费征收管理的通知》（国土资发[2006]116号）精神，结

合我省实际，现就有关事项通知如下。

一、强化依法征收观念。认真贯彻落实《矿产资源补偿费征收管理规定》和《山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》，严格按照规定的计算公式进行计征，做到应收尽收。对适用计算征收的矿种，不得实行定额征收。各级征管机关要更新观念，适应转变，依法征收，强化管理，要把补偿费征收与矿山储量动态监管、矿山企业年检等管理环节相配合，建立补偿费征收台帐，加强对采矿权人提供的矿产品产量、销售收入等资料的监督管理。要组织开展矿产资源补偿费征收管理的清理工作，对存在欠缴补偿费的矿山企业，各地要制定整改措施，清理欠缴的补偿费，缩减“应征、待征矿产资源补偿费”年末累计额。

二、严格补偿费入库管理。各级征收机关要按照《矿产资源补偿费征收管理规定》要求，将矿山企业缴纳的补偿费及时上缴，分别入库，不得设立过渡帐户，不得以任何方式截留、坐支或挪用补偿费。要加强补偿费征收专用票据的管理，补偿费征收要使用规定的专用票据，不得使用其他票据或以其他票据代替。各市国土资源主管部门要组织开展补偿费专用票据的检查。

三、完善补偿费征收管理，促进资源回采率的提高。认真贯彻落实国土资源部《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（国土资发[2006]87号）和《关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的通知》（国土资发[2006]88号）精神，按照省厅《关于转发国土资源部〈关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知〉的通知》（晋国土资发[2006]500号）和《关于印发〈山西省关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的实施方案〉的通知》（晋

国土资发[2006]313号）要求，以煤炭矿山企业的矿山储量年报为依据，强化核定开采回采率和实际开采回采率的监督管理，切实加强煤炭资源补偿费的征收管理，建立矿山企业珍惜和合理利用资源的经济机制。各市国土资源主管部门要根据本地区资源特点，逐步加强其他矿种的补偿费征收管理，促进矿山企业提高开采回采率。

四、规范执行报表填报制度。强化补偿费征收的情况统计工作，按季报送“矿产资源补偿费征收情况表”。市级国土资源主管部门每季度的第一个月内要将本行政区域内上季度矿产资源补偿费征收入库情况报省厅。省厅将根据补偿费征收管理情况开展定期或不定期的检查，对存在的突出问题开展专项检查，切实加强补偿费征收工作的监督管理。

五、建立精干高效征管队伍。各地要根据矿产资源补偿费征收管理的工作量核定征管队伍规模，保证必要的征管力量。同时，要努力提高征管人员素质，提高征管效率和水平，依法依规完成征管工作。

各市国土资源主管部门要高度重视，按照通知要求，结合本地实际，切实加强管理，认真组织实施，不断提高矿产资源补偿费征收管理水平。

二○○九年三月二十七日

主题词：国土资源征费管理通知

山西省国土资源厅办公室2009年3月30日印发

第四篇：关于印发探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法的通知

财政部 国土资源部

关于印发《探矿权采矿权价款转增

国家资本管理办法》的通知 2004年8月17日

财建[2004]262号

中央有关单位，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国土资源厅(局)：

为了鼓励矿产资源勘查开采，促进矿业和地质勘查行业的发展，维护国有资产权益，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)及有关法律、法规的规定，我们对《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》(财建[2000]439号)重新进行了修订。现将修订后的《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法 附件：

探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

第一条 为维护国有资产权益，鼓励矿产资源勘查和开采，促进矿业经济发展，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于由中央财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本的管理。

第三条 国有企业或国有控股企业(以下简称国有企业)以及国有地勘单位在申请出让或国有企业拟转让由国家出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权时，有下列情况之一的，可以申请将应缴纳的探矿权采矿权价款部分或全部转增国家资本金(国家基金)：

(一)符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中确定鼓励勘查、开采的矿产资源范围的；

(二)在国家确定的贫困地区勘查、开采矿产资源的；

(三)因国有企业合并、分立、与他人合资、合作经营或改制等，以探矿权或采矿权价款出资或入股的；

(四)大中型矿山企业因资源枯竭，在矿区深部或外围勘查、开采接替资源的；

(五)因自然灾害等不可抗力的原因，转让探矿权或采矿权的；

(六)国家有明确规定允许探矿权采矿权价款转增国家资本的其他情况。

第四条 国有地勘单位拟转让由国家出资勘查形成矿产地的探矿权、采矿权时，在办理完转让审批手续并按本办法规定的程序报经批准后，可将转让收入中国家实际投入数转增国家资本金(国家基金)，其余部分按照现行财务会计制度执行。

第五条 国有企业和地勘单位(以下简称“申请人”)申请转增国家资本金(国家基金)的探矿权采矿权价款，必须经由国土资源部会同财政部认定的评估机构进行评估，评估结果按有关规定进行确认、核准或备案。

第六条 探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)，由申请人按隶属关系申请。中央单位直接向财政部和国土资源部申请；地方单位通过所在地省级财政部门和国土资源主管部门向财政部和国土资源部申请。

探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的申请人，应在探矿权采矿权价款评估确认、核准或备案后的有效期内提出申请。

第七条 探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的申报材料一式两份，主送财政部，抄送国土资源部。申报材料包括：

(一)申请转增国家资本金(国家基金)的正式文件；

(二)评估结果确认、核准或备案文件以及评估报告；

(三)符合本办法第三条规定的证明材料；

(四)其价款申请转增国家资本的探矿权采矿权所对应的探矿权采矿权人证明文件；

(五)探矿权采矿权评估机构资质证明以及矿业权评估师资质证明；

(六)经有资格的会计师事务所审计的企业上财务会计报表或经上级主管部门批复的事业单位上决算报表；

(七)国有资产产权登记证(副本复印件)；

(八)申请人属于股份制企业和有限责任公司的，还应提交有关批准文件，以及董事会或股东大会批准转增国家资本的决议文件；

(九)其他有关材料。

第八条 对符合探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)有关规定的申请，由财政部、国土资源部自受理之日起45日内依据各自职责予以审核并联合批复。

对不符合探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)有关规定的申请，财政部、国土资源部将对申请人说明理由并以书面回复。

第九条 经批准将探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的财务会计处理，按照现行有关规定执行。

第十条 财政部和国土资源部批准探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)后，探矿权采矿权申请人应自接到通知之日起45日内按规定及时办理探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)手续。在依法办理国有资产变更登记后，到探矿权采矿权登记管理机关进行探矿权采矿权登记。

第十一条 各级财政部门、国土资源主管部门要加强管理和监督检查，严格执行探矿权采矿权价款管理的有关规定。

第十二条 中央财政、地方财政共同出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)，按照探矿权采矿权价款权属的规定报批。其中中央财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的，按照本办法的规定报批。

第十三条 地方财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)参照本办法的规定执行，具体办法由省级财政部门、国土资源主管部门制定，并报财政部和国土资源部备案。

第十四条 本办法由财政部会同国土资源部负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。原《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》(财建〔2000〕439号)同时废止。

第五篇：关于加强矿产资源补偿费足额征收入库工作的通知

关于进一步加强矿产资源补偿费征收入库工作的意见

为加强我市矿产资源补偿费征收力度，依法征缴，依规管理，确保矿产资源补偿费及时足额征收入库，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《江西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》等法律政策的规定，结合本市实际，现就进一步加强矿产资源补偿费征收入库工作提出如下意见：

一、依法征收征管

（一）强化征收管理。严格贯彻执行《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号）和《江西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》（省政府令第35号）的有关规定，县级国土资源（地矿）部门要认真履职、强化措施、明确责任，加强对采矿权人提供的矿产品产量、销售收入等资料的审核监督，按照征缴标准，据实计征矿产资源补偿费，做到应收尽收、应缴尽缴。对适用计算征收的矿种，不得实行定额征收。

（二）加强核查监管。矿产资源补偿费征收要与矿山储量动态监管、矿山企业年检等结合起来，矿山企业在应向国土资源部门提交已采矿产品的矿种、产量、销售量、销售价格、实际开采回采率和纳税票据等资料，提交矿产资源补偿费月（季）申报表。县级国土资源（地矿）部门要认真审核报表并在申报表上签字盖章，必要时进入矿山企业现场查证有关数据资料的真实性和准确性，防止弄虚作假，跑冒滴漏。

（三）健全缴费台账。县级国土资源（地矿）部门征费主管科室要建立健全各类矿山企业缴交矿产资源补偿费的台账，财务股要建立相应的财务备查帐，做到年初有预算，月度有报表，年底有汇总。各矿

山企业的缴费台账由各（县、市）局、分局按季度汇总后报市局矿管科备案，台账和报表要做到内容详实，数据准确。市局将对缴费台账管理情况进行检查，记录在案。

（四）加大征缴力度。要对重点矿山、重点矿种摸清资源和储量情况，县级国土资源（地矿）部门可按照法律规定，对相关矿山企业的开发利用情况进行实地检查，按照矿山企业实际生产销售情况、开采回采率等指标严格计算矿产资源补偿费的应缴额和欠缴额。对存在欠缴的矿山企业，要下达催缴通知书，限期缴纳；对拒不履行义务的矿山企业要依法处理。

二、加强票据管理

（一）规范票据管理。征收矿产资源补偿费要按规定开具缴款专用收据。征收有银行账号、独立核算的采矿权人缴纳矿产资源补偿费时，使用《一般缴款书》；征收无银行账号、未独立核算的采矿权人（含集体、个体和代扣代缴义务人）的矿产资源补偿费时，使用矿产资源补偿费自收汇缴专用收据。

（二）强化票据监督。矿产资源补偿费专用票据的印制、购领、使用、保管及销毁要按国家票据管理的有关规定办理，定期派专人到上级国土资源行政主管部门领取。各县级国土资源（地矿）部门要建立票据存放和保管制度，指定专人负责矿产资源补偿费票据的领用、分发和销毁工作，设置票据使用登记薄，定期报告票据的使用情况。票据使用和管理情况要主动接受市局矿管科、财审科的监督检查，不得弄虚作假，违规使用。

三、严格资金入库

(一)按时征收入库。要按月征收，本月初征收上月度的矿产资源补偿费，就地、全额、及时上缴国库。主要采取银行转账方式，减少现金缴纳行为。不得以任何理由、任何方式截留、坐支、挤占、挪用矿产资源补偿费。

(二)落实信息统计。各级国土资源（地矿）部门每月5日前报送上月“矿产资源补偿费征收情况统计表”，每季度报送“季度汇总表”，年底报送“征收情况汇总表”，报表要做到及时、准确，不得瞒报、漏报和错报。填报单位的的各类报表必须由经办人填报、分管局长审核、局长审批签字和单位行政印鉴方能上报。相关人员必须对报表的真实性负责。

（三）加强资金监管。对已经征收但是尚未入库的矿产资源补偿费要做到及时就地入库，县级国土资源（地矿）部门与省市两级每年年初要做好上一的矿产资源补偿费征收入库资金的对账工作。

四、严肃征缴纪律

（一）加强组织领导。矿产资源补偿费征收是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作，要认真解决好矿产资源补偿费征收工作中存在的主要问题，当前要按照矿业行政执法要求加强相关管理机构的建设，理顺关系，健全机构，充实征收监管人员，以适应矿业行政执法和资源补偿费征收工作的需要。形成县级局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办人员具体负责的工作机制。

（二）严肃工作纪律。要加强征管队伍的思想作风建设和廉政建设，严格征管纪律,对矿产资源补偿费的征缴工作要依法依规，征收机关和执征人员必须严格按照政策规定征收征管矿产资源补偿费，做到“六不”：不得伪造、涂改票据，不得徇私舞弊、擅自减征，不得

搭车收费、设卡征收，不得截留、挪用、坐支，不得私分、侵占、贪污，不得充抵、挪作办公经费。市局将定期对矿产资源补偿费征收入库工作、台账、票据使用等情况进行监督检查，并对其缴费的矿山企业进行实地抽查。检查结果将作为对县级局考核和年终评先评优的重要依据。凡因工作不力疏于管理，违反纪律的，将责令限期整改，情节严重的将依法追究相关责任人的责任。

（三）健全管理制度。各县级国土资源（地矿）部门要建立健全一套切实可行的矿产资源补偿费征收管理制度，一方面要坚持现有工作中行之有效的做法并使之制度化；另一方面需要转变监管方式，建立健全以常态化监督管理为主、集中治理整顿为辅的监管方式，做到任务层层分解、责任到人、奖惩结合、长抓不懈。形成以制度管人、以制度管事、以制度规范行为的长效管理机制。

二〇一一年六月三日