福建省国土厅 财政厅关于进一步加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知

第一篇：福建省国土厅 财政厅关于进一步加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知

福建省国土资源厅、省财政厅关于进一步

加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知

闽国土资综〔2003〕507号

各市、县、区国土资源局、财政局：

福建省矿产资源补偿费征收管理工作，按照国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》(150号令)和省政府《福建省矿产资源补偿费征收管理实施办法》(22号令)的规定，在各级国土资源行政主管部门和财政部门的共同努力下，经过几年的实践，已经基本走上正轨。但是在征收管理工作中还存在薄弱环节，出现了一些与《矿产资源补偿费征收管理规定》不相符合的问题。为了进一步加强全省矿产资源补偿费征收管理工作，切实做到依法征收，规范管理，现就有关问题予以明确。

一、必须明确矿产资源补偿费征收主体

《矿产资源补偿费征收管理规定》第七条规定矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。县级以上国土资源主管部门负责具体征收工作，财政部门对征收工作进行监督。目前，全省大部分县(市、区)的矿产资源补偿费由国土资源主管部门负责征收，但是也有少部分县(市、区)的矿产资源补偿费不是由国土资源主管部门负责征收，有的由其他部门负责征收。有的甚至借征收矿产资源补偿费搭车收费等，严重扰乱了征管秩序。对此，必须明确由国土资源主管部门为具体征收主体，今后凡是由其他部门从事矿产资源补偿费征收，必须取得国土资源主管部门和财政部门的委托。

二、必须按规定使用矿产资源补偿费专用票据

各级征收部门应严格按国务院150号令及其配套法规规定，在矿产资源补偿费征收时使用专用票据，对有银行帐户的采矿权人，必须使用统一印制的“矿产资源补偿费专用缴款书”，由采矿权人按月或季申报，经征收机关确认后，采矿权人直接就地缴入金库；对未开设帐户的采矿权人，征收部门实行自收汇缴必须使用由财政部监制的“矿产资源补偿费自收汇缴专用收

据”，严禁使用其他任何票据，征收部门实行自收汇缴的，一般应在当日缴入国库，特殊情况的应在三天内缴入国库。征收部门未使用专用票据收费的，采矿权人有权拒缴。

同时各级征收部门必须按照《矿产资源补偿费专用票据管理办法》加强矿产资源补偿费专用票据的管理，专用票据由设区市国土资源主管部门统一向省国土资源厅领取，所属县市区再向市局领取。各级征收部门必须指定专人负责专用票据的领取、保管、缴销和日常管理。对矿产资源补偿费专用收据领用，实行缴旧领新，每年1月份对上一年度使用的票据进行缴销。年底前各级征收部门要对历年来使用的专用票据进行一次全面的清理，并逐级缴销。

三、必须加大征收力度，保证矿产资源补偿费足额征收

各级国土资源主管部门要严格按照国务院150号令和省政府22号令的有关规定，切实加大征收力度，对采矿权人据实计征。要建立采矿权人矿产资源补偿费征收台帐制度，对能够采用台帐审核计征的采矿权人，不得采用包干收费。防止地方保护主义和行业保护主义的干扰，以及采矿权人瞒报漏报，做到应征尽征。各级财政部门要加强监督，特别是要加强对采取“一个窗口”收费及其他部门收费的监督检查，保证矿产资源补偿费能够足额分流入库。

矿产资源补偿费纳入国家预算。实行专项管理，主要用于矿产资源勘查、保护项目和征管部门经费补助。各级财政应安排必要的征管经费，保证矿产资源补偿费征收工作的顺利进行。

四、严禁设立矿产资源补偿费过渡户

为保证矿产资源补偿费征收的及时、全额、就地缴入金库，年底前，各级国土资源主管部门设立的矿产资源补偿费过渡户和财政部门设立的有关矿产资源补偿费征收的财政专户或过渡户一律取消，余额全部缴入国库，并严禁新设立过渡户，征收的矿产资源补偿费全部缴入国库。

五、必须做好矿产资源补偿费财务管理和会计核算工作

各级征收部门要坚持财务管理的全面覆盖，做到全过程的核算与监管，要按矿产资源补偿费征收管理核算规定建帐进行会计核算，对征费少无法单独设帐的单位，也必须按矿产资源补偿费核算规定设立会计科目进行核算。各级征管部门要按月对辖区内矿产资源补偿费征收情况进行汇总统计，编制

矿产资源补偿费征收情况报表并在规定的时间内上报。

六、调整矿产资源补偿费减免审批程序

从2004年开始，当年矿产资源补偿费的减免实行年初申报，年终审批，按当年先入库、第二年抵扣应缴数的办法执行。即每年1月底前，采矿权人提出本年度矿产资源补偿费减免申请，并经县(市、区)、设区市国土资源主管部门和财政部门签署意见后报省国土资源厅；当年12月底前省国土资源厅会同省财政厅根据采矿权人当年的实际情况进行减免审批，减缴额超过50％的转报省人民政府审批。经批准减缴的矿产资源补偿费，抵扣第二年应缴矿产资源补偿费。减缴矿产资源补偿费的批文，应报国务院国土资源部和财政部备案。

七、加强矿产资源补偿费征管的监督检查

各级征收部门必须严格履行法定职责，从事矿产资源补偿费征收工作的人员在具体的征收工作中必须向采矿权人公布收费文件。上级国土资源、财政部门要加强对矿产资源补偿费征收管理的监督检查。一是检查征收部门是否依法履行法定职责；二是检查矿产资源补偿费是否被截留、坐支、挪用；三是检查是否有假借矿产资源补偿费之名实行乱收费。对不依法征收、管理、使用矿产资源补偿费的行为，对有关的责任人给予相应的行政处分，对触犯刑法的，要及时移送司法机关进行查处。

福建省国土资源厅

福 建 省 财 政 厅

二○○三年十一月四日

第二篇：山西省《关于加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知》

关于加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知

发布：2009-03-31编号：晋国土资办发[2009]38号

各市国土资源局：

自1994年国家实行矿产资源补偿费征收制度以来，我省各级征收机关认真贯彻执行《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院第150号令）和《山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》（省政府第58号令），不断改进征管方法，补偿费征收和入库稳步增长，取得了显著成绩。各级征收机关在实际工作中探索出许多行之有效的办法，积累了经验：一是抓重点地区、重点矿种、重要企业的补偿费征收管理，有效提高了补偿费的征收率和入库率；二是实行征收目标责任制，强化征收考核，做到目标明确，层层有责，保证了征收工作全面落实；三是推进分级征收，充分发挥市级、县级征收机关的职能作用，完善了征管工作体制；四是强化补偿费征收与采矿许可证管理、矿山企业年检等工作的衔接，促使矿山企业履行缴费义务。但是，矿产资源补偿费征收管理仍然存在一些不容忽视的问题：一些矿山企业没有全面履行缴纳补偿费的法定义务，存在欠缴现象；一些地方政府的保护主义倾向，使征收机关难以正常履行征收职能或违反规定把收缴的补偿费纳入地方财政管理；一些征收机关违规设立过渡帐户，存在截留、坐支、挪用补偿费现象。对这些问题要加以重视，不断创造条件，逐步从根本上加以解决。

为进一步加强矿产资源补偿费征收管理，切实维护矿产资源国家所有权益，促进资源保护与合理利用，根据国土资源部《关于加强矿产资源补偿费征收管理的通知》（国土资发[2006]116号）精神，结

合我省实际，现就有关事项通知如下。

一、强化依法征收观念。认真贯彻落实《矿产资源补偿费征收管理规定》和《山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》，严格按照规定的计算公式进行计征，做到应收尽收。对适用计算征收的矿种，不得实行定额征收。各级征管机关要更新观念，适应转变，依法征收，强化管理，要把补偿费征收与矿山储量动态监管、矿山企业年检等管理环节相配合，建立补偿费征收台帐，加强对采矿权人提供的矿产品产量、销售收入等资料的监督管理。要组织开展矿产资源补偿费征收管理的清理工作，对存在欠缴补偿费的矿山企业，各地要制定整改措施，清理欠缴的补偿费，缩减“应征、待征矿产资源补偿费”年末累计额。

二、严格补偿费入库管理。各级征收机关要按照《矿产资源补偿费征收管理规定》要求，将矿山企业缴纳的补偿费及时上缴，分别入库，不得设立过渡帐户，不得以任何方式截留、坐支或挪用补偿费。要加强补偿费征收专用票据的管理，补偿费征收要使用规定的专用票据，不得使用其他票据或以其他票据代替。各市国土资源主管部门要组织开展补偿费专用票据的检查。

三、完善补偿费征收管理，促进资源回采率的提高。认真贯彻落实国土资源部《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（国土资发[2006]87号）和《关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的通知》（国土资发[2006]88号）精神，按照省厅《关于转发国土资源部〈关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知〉的通知》（晋国土资发[2006]500号）和《关于印发〈山西省关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的实施方案〉的通知》（晋

国土资发[2006]313号）要求，以煤炭矿山企业的矿山储量年报为依据，强化核定开采回采率和实际开采回采率的监督管理，切实加强煤炭资源补偿费的征收管理，建立矿山企业珍惜和合理利用资源的经济机制。各市国土资源主管部门要根据本地区资源特点，逐步加强其他矿种的补偿费征收管理，促进矿山企业提高开采回采率。

四、规范执行报表填报制度。强化补偿费征收的情况统计工作，按季报送“矿产资源补偿费征收情况表”。市级国土资源主管部门每季度的第一个月内要将本行政区域内上季度矿产资源补偿费征收入库情况报省厅。省厅将根据补偿费征收管理情况开展定期或不定期的检查，对存在的突出问题开展专项检查，切实加强补偿费征收工作的监督管理。

五、建立精干高效征管队伍。各地要根据矿产资源补偿费征收管理的工作量核定征管队伍规模，保证必要的征管力量。同时，要努力提高征管人员素质，提高征管效率和水平，依法依规完成征管工作。

各市国土资源主管部门要高度重视，按照通知要求，结合本地实际，切实加强管理，认真组织实施，不断提高矿产资源补偿费征收管理水平。

二○○九年三月二十七日

主题词：国土资源征费管理通知

山西省国土资源厅办公室2009年3月30日印发

第三篇：65.河南省国土资源厅 河南省财政厅关于加强和规范矿产资源补偿费征收管理的意见

河南省国土资源厅

河南省财政厅 关于加强和规范矿产资源补偿费征收管理的 意

见

各省辖市国土资源局、财政局，有关矿山企业：

近年来，全省各级国土资源部门认真贯彻执行《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院第150号令，以下简称国务院第150号令）和各项配套规章制度，紧紧抓住矿产品需求旺盛、销售价格持续上涨的有利时机，不断改进征管方法，补偿费征收和入库大幅增长，补偿费征收面、征收率、入库率连续13年位居全国前列。但是，我省矿产资源补偿费征收管理工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是部分企业依法缴费意识淡薄，没有全面履行缴纳补偿费的法定义务，部分省辖市和矿山企业过多地强调企业的经营困难，少数企业甚至故意欠缴。二是部分国有企业未按法定销售价格计费。不按照对外销售的市场价计算销售收入，而是以集团公司与所属矿山企业之间的内部调拨价作为计算标准。三是缴费方式违反有关规定。一些大型矿山企业交由所属矿山企业向当地国土资源管理部门缴纳补偿费，缴费主体和方式程序不规范，导致了拖欠和少缴现象。四是征收工作受到地方保护主义影响。个别市县政府为了本地利益，征缴的补偿费不直接入库，而是缴入其它专户，用于平衡预算，致使违规截留、坐支、挪用补偿费现象时有发生。少数县区政府的负责同志，对此项工作缺乏正确的认识，从地方利益出发，以种种方式干扰正常的征管工作。为严格执行国家法律、法规和政策，切实维护矿产资源国家所有权益，促进资源保护与合理利用，更好地服务于全省经济建设，现就进一步加强和规范矿产资源补偿费征收管理提出如下意见：

一、强化依法征收，切实维护国家所有权益 依法征收矿产资源补偿费既是实现矿产资源国家所有权益的要求,也是采矿权人对矿产资源进行合法开采的重要标志之一，同时还是我国实行矿产资源有偿使用制度的具体体现和基本实现形式。全省各级国土资源和财政部门是征管工作的法定主体，必须严格履行职能。要严格贯彻执行国务院第150号令、《关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤炭回采率提高的通知》（国土资发〔2006〕88号）和《河南省矿产资源补偿费征收管理办法》（省政府第13号令）的有关规定，从严计征，做到应收尽收。对适用计算征收的矿种，不得实行定额征收。要把征收管理与矿山储量动态监管、矿山企业年检等管理环节紧密结合起来，加强对采矿权人提供的矿产品产量、销售收入等资料的核查管理。对重点矿山、重点矿种要分门别类摸清情况,严格计算企业的应缴额和欠缴额。要认真组织开展矿产资源补偿费的清理工作，对存在欠缴的矿山企业，各地要制定切实的整改措施，加大清理欠缴补偿费的力度。凡征收机关不履行职责，或者怠于履行职责，征收工作不力造成补偿费流失的，上级征收机关依法责令其限期追征补缴。情节严重的，省国土资源厅将依法撤销其征收资格。

二、严格入库管理，防止发生截留、坐支和挪用现象 全省各级征管部门要严格按照国务院150号令的要求，统一思想，更新观念，牢固树立大局意识，将矿山企业缴纳的补偿费及时全额就地按规定的分成比例上缴国库，不得设立各种名目的过渡户和财政专户，不得以任何方式截留、坐支或挪用补偿费。对各级政府设立的财政专户和过渡户上没有及时入库的补偿费，要尽快办理入库手续。要加强补偿费征收专用票据管理，补偿费征收必须使用规定的专用票据，不得使用其他票据或以其他票据代替。对征收机关及其工作人员违反有关规定，滥用职权截留、挪用、坐支和私分矿产资源补偿费的，由其所在单位或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

三、严格依法行政，进一步加强对征收管理工作的监督检查

各级征收部门一是要坚持依法行政的原则，做到有法必依，执法必严，依法征收，注重理顺征收部门与纳费企业之间的关系，理顺维护国家权益与保护企业利益之间的关系；二是按照《河南省矿山企业监督制度》（豫国土资发〔2005〕24号）的规定，加强对企业开采回采率和纳费情况的监督管理；三是要加强学习，掌握政策，积极主动地开展工作，为矿山企业提供优质服务，采取多种形式加大法律、法规的宣传力度，做好法规宣传和政策服务，促使企业切实提高依法纳费的意识。四是要严格执行补偿费征收信息统计制度，每半年报送一次“矿产资源补偿费征收情况表”。各省辖市国土资源部门要于每年的7月15日和下一1月15日前将本行政区域内的矿产资源补偿费征收入库情况上报省国土资源厅。

四、加强监督指导，切实解决征收管理中的实际问题 依法足额缴纳矿产资源补偿费是采矿权人的法定义务。各级征收机关要进一步理清思路，明确工作重点，突破征缴难点。要加强对国有大中型矿山企业和重点矿区矿产资源补偿费征收工作的管理和服务。省国土资源厅、省财政厅将加大对省级征收企业补偿费缴纳工作的督察力度，加强稽查核查，同时积极搞好市县两级征收部门的协调和指导工作。国有大中型企业要进一步增强纳费意识，依法及时足额地缴纳补偿费，坚决纠正以往“协商缴费”、“定额缴费”“缓期缴费”的错误做法。特别是属于省级征收的要认真贯彻执行《河南省国土资源厅、河南省财政厅关于改变矿产资源补偿费缴库办法的通知》（豫财办库〔2006〕34号文件），填制“一般缴款书”，将征收的补偿费就地直接缴入国库，并将缴款后的银行回单传真至省国土资源厅财务处。对严重违反规定，故意拖欠或少缴补偿费数额较大的矿山企业，除按照国务院第150号令的有关规定处罚外，还将采取补偿费缴纳与企业改制、采矿权许可证变更登记以及资源配臵审批相挂钩的措施。

五、规范管理，严肃纪律，确保矿产资源补偿费专项资金足额返还

各级财政部门要加强补偿费返还资金的监督和管理，严格按照《河南省矿产资源补偿费使用管理暂行规定》（豫财基字〔1999〕12号）的规定，切实将本级分成的矿产资源补偿费按照年初预算足额拨付给各级征收部门使用，不得以任何理由和任何方式截留、坐支、挪用。要做到足额征收、及时按比例返还，坚持收支两条线，避免弄虚作假现象。各级征收部门要加强与财政部门的沟通联系，形成共识，切实解决基层征收部门补偿费返还不到位的问题，从根本上杜绝征收部门存在的挪用、坐支现象。要规范保护项目的申报、评审、验收制度，充分发挥补偿费的调节作用，从严安排开发保护项目。同级财政部门和国土资源管理部门要加强监督管理，对上级部门返还的专项资金的使用要提出合理的分配意见。对违反规定调换、抵扣、挤占、截留和挪用返还补偿费的，要依法依纪追究有关人员的责任。各市县国土资源管理部门和财政部门要高度重视，严格按照上级要求，结合实际，认真分析原因，强化措施，明确责任，抓好落实，不断提高矿产资源补偿费征收管理水平。

二○○七年六月二十八日

第四篇：关于加强矿产资源补偿费足额征收入库工作的通知

关于进一步加强矿产资源补偿费征收入库工作的意见

为加强我市矿产资源补偿费征收力度，依法征缴，依规管理，确保矿产资源补偿费及时足额征收入库，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《江西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》等法律政策的规定，结合本市实际，现就进一步加强矿产资源补偿费征收入库工作提出如下意见：

一、依法征收征管

（一）强化征收管理。严格贯彻执行《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号）和《江西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》（省政府令第35号）的有关规定，县级国土资源（地矿）部门要认真履职、强化措施、明确责任，加强对采矿权人提供的矿产品产量、销售收入等资料的审核监督，按照征缴标准，据实计征矿产资源补偿费，做到应收尽收、应缴尽缴。对适用计算征收的矿种，不得实行定额征收。

（二）加强核查监管。矿产资源补偿费征收要与矿山储量动态监管、矿山企业年检等结合起来，矿山企业在应向国土资源部门提交已采矿产品的矿种、产量、销售量、销售价格、实际开采回采率和纳税票据等资料，提交矿产资源补偿费月（季）申报表。县级国土资源（地矿）部门要认真审核报表并在申报表上签字盖章，必要时进入矿山企业现场查证有关数据资料的真实性和准确性，防止弄虚作假，跑冒滴漏。

（三）健全缴费台账。县级国土资源（地矿）部门征费主管科室要建立健全各类矿山企业缴交矿产资源补偿费的台账，财务股要建立相应的财务备查帐，做到年初有预算，月度有报表，年底有汇总。各矿

山企业的缴费台账由各（县、市）局、分局按季度汇总后报市局矿管科备案，台账和报表要做到内容详实，数据准确。市局将对缴费台账管理情况进行检查，记录在案。

（四）加大征缴力度。要对重点矿山、重点矿种摸清资源和储量情况，县级国土资源（地矿）部门可按照法律规定，对相关矿山企业的开发利用情况进行实地检查，按照矿山企业实际生产销售情况、开采回采率等指标严格计算矿产资源补偿费的应缴额和欠缴额。对存在欠缴的矿山企业，要下达催缴通知书，限期缴纳；对拒不履行义务的矿山企业要依法处理。

二、加强票据管理

（一）规范票据管理。征收矿产资源补偿费要按规定开具缴款专用收据。征收有银行账号、独立核算的采矿权人缴纳矿产资源补偿费时，使用《一般缴款书》；征收无银行账号、未独立核算的采矿权人（含集体、个体和代扣代缴义务人）的矿产资源补偿费时，使用矿产资源补偿费自收汇缴专用收据。

（二）强化票据监督。矿产资源补偿费专用票据的印制、购领、使用、保管及销毁要按国家票据管理的有关规定办理，定期派专人到上级国土资源行政主管部门领取。各县级国土资源（地矿）部门要建立票据存放和保管制度，指定专人负责矿产资源补偿费票据的领用、分发和销毁工作，设置票据使用登记薄，定期报告票据的使用情况。票据使用和管理情况要主动接受市局矿管科、财审科的监督检查，不得弄虚作假，违规使用。

三、严格资金入库

(一)按时征收入库。要按月征收，本月初征收上月度的矿产资源补偿费，就地、全额、及时上缴国库。主要采取银行转账方式，减少现金缴纳行为。不得以任何理由、任何方式截留、坐支、挤占、挪用矿产资源补偿费。

(二)落实信息统计。各级国土资源（地矿）部门每月5日前报送上月“矿产资源补偿费征收情况统计表”，每季度报送“季度汇总表”，年底报送“征收情况汇总表”，报表要做到及时、准确，不得瞒报、漏报和错报。填报单位的的各类报表必须由经办人填报、分管局长审核、局长审批签字和单位行政印鉴方能上报。相关人员必须对报表的真实性负责。

（三）加强资金监管。对已经征收但是尚未入库的矿产资源补偿费要做到及时就地入库，县级国土资源（地矿）部门与省市两级每年年初要做好上一的矿产资源补偿费征收入库资金的对账工作。

四、严肃征缴纪律

（一）加强组织领导。矿产资源补偿费征收是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作，要认真解决好矿产资源补偿费征收工作中存在的主要问题，当前要按照矿业行政执法要求加强相关管理机构的建设，理顺关系，健全机构，充实征收监管人员，以适应矿业行政执法和资源补偿费征收工作的需要。形成县级局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办人员具体负责的工作机制。

（二）严肃工作纪律。要加强征管队伍的思想作风建设和廉政建设，严格征管纪律,对矿产资源补偿费的征缴工作要依法依规，征收机关和执征人员必须严格按照政策规定征收征管矿产资源补偿费，做到“六不”：不得伪造、涂改票据，不得徇私舞弊、擅自减征，不得

搭车收费、设卡征收，不得截留、挪用、坐支，不得私分、侵占、贪污，不得充抵、挪作办公经费。市局将定期对矿产资源补偿费征收入库工作、台账、票据使用等情况进行监督检查，并对其缴费的矿山企业进行实地抽查。检查结果将作为对县级局考核和年终评先评优的重要依据。凡因工作不力疏于管理，违反纪律的，将责令限期整改，情节严重的将依法追究相关责任人的责任。

（三）健全管理制度。各县级国土资源（地矿）部门要建立健全一套切实可行的矿产资源补偿费征收管理制度，一方面要坚持现有工作中行之有效的做法并使之制度化；另一方面需要转变监管方式，建立健全以常态化监督管理为主、集中治理整顿为辅的监管方式，做到任务层层分解、责任到人、奖惩结合、长抓不懈。形成以制度管人、以制度管事、以制度规范行为的长效管理机制。

二〇一一年六月三日

第五篇：关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知国土资厅发〔2010〕29号

国土资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知

（国土资厅发〔2010〕29号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）及有关规定，为进一步规范探矿权审批管理，推进矿产资源合理勘查，提高勘查工作质量，降低勘查投资风险，加强矿产资源勘查实施方案审查和管理工作，现将《矿产资源勘查实施方案编制大纲》和《矿产资源勘查实施方案审查要求》印发给你们，请遵照执行。有关事项通知如下：

一、申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范围、变更勘查矿种），需提交经评审通过的矿产资源勘

查实施方案和评审意见书。

二、矿产资源勘查实施方案应由具备相应地质勘查资质的项目承担单位按照《矿产资源勘查实施方案编

制大纲》（附件1）的要求编制。

三、矿产资源勘查实施方案由登记管理机关组织或委托有关单位按照《矿产资源勘查实施方案审查要求》

进行评审，出具《矿产资源勘查实施方案评审意见书》（附件2）。

石油、天然气、煤层气探矿权申请项目的勘查实施方案由国土资源部组织审查，国土资源部审批发证的其他探矿权申请项目的勘查实施方案委托省级国土资源行政主管部门组织审查。

省级国土资源行政主管部门对于国土资源部授权审批发证的探矿权申请项目，其勘查实施方案的审查不得委托下级国土资源行政主管部门进行。

中央财政出资的勘查项目，勘查实施方案由项目主管部门负责审查。

四、承担勘查实施方案评审工作的单位受理勘查实施方案评审申请至完成评审，时间不得超过15个工

作日。

五、探矿权人应按照经过认定或评审通过的勘查实施方案进行勘查施工。探矿权人需要对勘查实施方案

进行调整的，应及时向登记管理机关备案。勘查实施方案调整工作量缩减三分之一以上的，探矿权人应重新提交经评审通过的矿产资源勘查实施方案，登记管理机关组织审查并作出是否准予备案的决定。

六、省级国土资源行政主管部门应建立包括地质、矿产、遥感、物探、化探、探矿工程、水工环、经费

预算等多领域专家组成的专家库。根据实际需要和专家资信情况，对专家库进行动态调整。

为保证勘查实施方案评审工作的公平、公正，参与勘查实施方案评审的专家从专家库中随机抽取，纪检监察部门进行评审全过程监督，评审专家实行回避制度。

七、探矿权人对勘查实施方案审查有异议的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他

单位进行复审。

承担勘查实施方案评审工作的单位未按《矿产资源勘查实施方案审查要求》及相关要求进行审查的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他单位复审。经重审或复审认定，承担评审工作的单位未按要求进行审查次数累计达到三次，不再委托其承担勘查实施方案评审工作。

省级国土资源行政主管部门不按要求组织审查，或没有正当理由拒不评审通过的，探矿权人可向国土资源部反映，国土资源部责令其改正。

八、省级国土资源行政主管部门应加强市、县国土资源管理专业人员配备和技术队伍建设。市、县国土

资源行政主管部门应严格依据勘查实施方案对勘查项目进行监督检查，对不按照勘查实施方案施工的，按有关规定进行处罚。

九、探矿权延续申请项目，探矿权人应在勘查许可证有效期届满的30日前，提交评审通过的《勘查实

施方案评审意见书》及法律法规规定的其他要件，办理延续申请手续。

十、矿产资源勘查实施方案的实施按照《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔

2009〕200号）要求实行合同管理，合同标准文本及相关要求另行下发。

十一、石油、天然气、煤层气勘查实施方案编制和审查有特殊要求的，从其规定。铀矿勘查实施方案的审查要符合相关保密规定的要求。

十二、省级国土资源行政主管部门可按照本通知精神，结合本地区实际，制定具体实施管理办法。

十三、本通知自2010年7月1日开始实行。

二〇一〇年四月十二日