第一篇:谈基层法院中层干部的表率作用
抓好基层法院的自身建设,重点在队伍,关键在领导。中层干部作为基层法院建设的中坚力量,起到承上启下的枢纽作用,应加强自身建设,以身作则,率先垂范,做好自己的事,管好自己的人,努力做到“六个表率”:第一,要做勤奋学习的表率。中层干部要通过学习,努力形成马克思主义的宽广视野,科学地判断形势,处理问题,掌握工作的主动性;树立远大理想,提高精神境界,增强使命感和责任感;弘扬与时俱进、开拓创新境界,用发展的思想和办法解决工作中的难点和困难;努力改进工作方法,学会“弹钢琴”,抓住重点,提高理论修养、法学素养和政策水平,提高驾驭全局工作的本领。第二,要做讲团结的表率。中层干部要坚持带头讲团结,讲党性,讲原则,讲感情,讲友谊,相互信任,相互理解,相互支持,相互帮助,相互关心。在部门正副手之间,要互相协用,互相尊重,工作相融,以诚相待,互相支持,互相沟通。在部门和全院工作上,一定要站在全局上想,着眼大局,服从大局,自觉服从全院的工作大局,正确处理好局部利益和全局利益的关系。第三,要做居安思危的表率。中层干部一定要有危机感和忧患意识,不能满足于已取得的成绩。如果只满足于现状,就容易产生惰性,就会在成绩面前,缩手缩脚、谨小慎微。要冷静地看到发展中的忧患,自觉地在成绩的面前找差距,在赞扬声中找不足,以已取得的成绩为新的起点,通过艰苦奋斗,向更高的工作目标迈进,要有创一流工作的雄心壮志,不仅要有决心和勇气在本地区创一流,而还要敢于在全省甚至全国创一流。要善于创造新思维,创造新办法,开拓新路子,创造性地开展工作,力争工作在创新中求得发展。第四,要做干实事的表率。中层干部必须在各项工作落实上下功夫,要有一种奋发有为的良好精神状态,有一股认真劲和韧劲,有一种不解决问题不罢休、不出成果不撒手的态度,忠于职守,高度负责,积极进取,励精图治。要把主要精力和心思放在自己的本职工作上,专心致志搞审判,聚精会神干事业。第五,要做司法为民的表率。法院是人民的法院,基层法院的干部必须始终牢记宗旨,把保护最广大人民的根本利益作为审判工作的出发点和落脚点。在这个根本问题上,不存在认识的分歧,关键是在面临权与法的较量、情与法的考验时,我们能否坚持不忘宗旨,司法为民。作为法官,特别是基层法院的中层干部,一定要摆正公仆与主人的关系,在依法行使审判权的过程中,想群众所想,帮群众所需,坚持说法与说理相结合,以法服人,以理教人,以情感人,力求以最小的诉讼成本定纷止争,及时有效地维护当事人的合法权益。第六,要做清正廉洁的表率。中层干部要正确认识和行使手中的权力,带头忠实于宪法和法律,带头维护司法公正和法律的尊严,决不能乱用权力,更不能以权谋私,要切实做到严于律已,严格要求自己,自觉地鞭策自己,拒腐蚀,永不沾,防微杜渐。
第二篇:谈基层法院的法官职业化建设
2002年7月25日,最高法院发布的《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》,首次用正式文件的方式提出法官职业化建设的概念,是对法官职业化建设的发展和推动。《意见》对法官职业化建设作了详细的步署,但笔者认为,由于基层法院工作所具有的特殊规律,基层法院的法官职业化建设,与各上级法院相比,也具有一定的特殊性。
一、基层法院法官职业化建设的现状和困难。
(一)人手少、任务重,审判任务的逐年增加与编制精减之间的矛盾十分突出由于确定法院的编制数往往根据辖区内案件数及案件标的等,基层法院的编制常常偏低。即使处理同样数量的案件,基层法院要比上级法院的工作量大,一审案件的工作量要二审案件的工作量大。这主要由几个因素造成:一是当事人中学历层次、文化素养低的多,法院取证、质证、庭审等工作难度加大。二是当事人中自然人、私营业主多,自然人财产的隐密性,住所的不确定性增加了文书送达、执行等工作的难度和工作量。三是涉及婚姻、家庭的案件多,鸡毛蒜皮的小案子,却常常最为烦琐,耗费审判人员大量的心血。四是新类型案件多,增加了审理的难度和工作量。各基层法院减编10后,原本就处于饱和状态的工作任务更加繁重。
(二)审判人员素质偏低,具体表现在:
1、学历层次低,法学理论功底较差,基层法院人员的来源大多为转业军人、社会招干、党政机关调入人员,由正规院校法律专业分配的大学生人数比例较少,硕士、博士生更是凤毛麟角。
2、部分人审判业务水平较差,虽经自学、函授、党校等学习和各类培训,一部分勤于学习、善于积累经验的人具备了一定的审判工作能力,但仍有很大一部分人由于放松对自己的要求,对学习持应付态度,使得他们的业务水平远远达不到现代审判工作对法官的要求。如驾驭庭审的水平、法律文书制作水平不高等。从某法院“文书看台”中的文书为例,很多文书说理不清、对证据的认定不合规则,错用和漏用法律条文等,文书中遣词造名、标点符号不符合规范、错别字等低级错误也时有出现。
3、司法理念的转变还需要一个过程,很多人对法律的理解还停留在机械化、片面化的阶段,纠问式庭审、凭经验办案在一些人中仍然根深蒂固,4、职业道德修养不高,还有相当一部分人缺乏作为一名法官所应具备的强烈的社会责任感和事业心,敬业精神不够,个人人格修养不够,对当事人缺乏耐心、不文明办案等行为时有发生。所有这些,与法官职业化、精英化的要求还有一定距离。
(三)工作条件差,人员福利待遇不高基层法院的行政经费来源大多依赖诉讼费收入和少量的财政拨款,有限的经费,要应付各种行政办公费开支,还要负担法官及各类辅助人员的福利奖金等。由于经费紧张,基层法院要改善办公条件困难重重,法官及其他辅助人员待遇偏低,法官的培训、教育等经费得不到保障。在一些经济欠发达地区,法官的工资甚至得不到保证,有的法官被迫在下班后做小生意补贴家用。就是在经济较发达地区,法官的办公条件和收与政府部门工作人员相比仍然偏低。
二、几点建议
(一)给予基层法院一定的政策倾斜在全国法院系统,无论是法院的数量,法官的数量,还是每年审结的案件数,基层法院都占绝大多数,基层法院的法官职业化建设是整个法院系统法官职业化建设的重要组成部分,也是关健所在。而与各上级法院相比,工作任务繁重、人员素质不高、工作条件较差等,这些制约着法官职业化进程的困难和矛盾在基层法院更加突出。因此,笔者建议,对基层法院的法官职业化建设给予充分重视并给予一定的政策倾斜:一是适当增加人员编制,用于招录硕士、博士研究生等高素质的法律人才。二是合理确定法官的员额比例,目前全国各基层法院,在法官、法官助理、书记员的比例确定问题上做了各种尝试,有111样式、121模式及131模式等,但无论采取何种模式,都应以适应各法院自身的实际情况为前提,以确保审判任务及法院各项工作的完成为前提,因此,鉴于基层法院的实际情况和各地区的差异,最高法院在确定法官的员额时应给予基层法院一定的宽松度。三是加大对基层法院法官的培训力度,在以往的各类培训体系中,给予基层法院法官的培训机会很少。从业务对口培训到在职研究生的培养,从外派交流到出国进修培训,往往自上而下,先满足上级法院的需要,轮到基层法院时,名额已是少之又少。建议,今后,培训工作多向基层法院法官倾斜一些,保障法官平等地受培训的权利。
(二)建立适合基层法院特色的法官管理体制笔者认为,现存法院机构体制有以下弊端:
一、有限的审判资源被浪费。庭室长大部分精力用于行政管理,办案数很少,作为业务骨干的优势发挥不出来。
二、给法官定额工作带来困难。庭室长占据了法官的名额,却只能审理很少量的案件,结果只能通过增加法官的数量来解决问题,这与法官职业化和法官员额制的宗旨有悖,而如果庭室长不任法官,使法官大部分业务骨干失去裁决权,显然也是不现实的。
三、行政事务多头管理。法院的行政事务由院长、综合部门、庭室长同时担任,既浪费了人力,也因环
第三篇:谈基层法院的法官职业化建设
2002年7月25日,最高法院发布的《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》,首次用正式文件的方式提出法官职业化建设的概念,是对法官职业化建设的发展和推动。《意见》对法官职业化建设作了详细的步署,但笔者认为,由于基层法院工作所具有的特殊规律,基层法院的法官职业化建设,与各上级法院相比,也具有一定的特殊性。
一、基层法院法官职业化建设的现状和困难。
(一)人手少、任务重,审判任务的逐年增加与编制精减之间的矛盾十分突出由于确定法院的编制数往往根据辖区内案件数及案件标的等,基层法院的编制常常偏低。即使处理同样数量的案件,基层法院要比上级法院的工作量大,一审案件的工作量要二审案件的工作量大。这主要由几个因素造成:一是当事人中学历层次、文化素养低的多,法院取证、质证、庭审等工作难度加大。二是当事人中自然人、私营业主多,自然人财产的隐密性,住所的不确定性增加了文书送达、执行等工作的难度和工作量。三是涉及婚姻、家庭的案件多,鸡毛蒜皮的小案子,却常常最为烦琐,耗费审判人员大量的心血。四是新类型案件多,增加了审理的难度和工作量。各基层法院减编10%后,原本就处于饱和状态的工作任务更加繁重。
(二)审判人员素质偏低,具体表现在:
1、学历层次低,法学理论功底较差,基层法院人员的来源大多为转业军人、社会招干、党政机关调入人员,由正规院校法律专业分配的大学生人数比例较少,硕士、博士生更是凤毛麟角。
2、部分人审判业务水平较差,虽经自学、函授、党校等学习和各类培训,一部分勤于学习、善于积累经验的人具备了一定的审判工作能力,但仍有很大一部分人由于放松对自己的要求,对学习持应付态度,使得他们的业务水平远远达不到现代审判工作对法官的要求。如驾驭庭审的水平、法律文书制作水平不高等。从某法院“文书看台”中的文书为例,很多文书说理不清、对证据的认定不合规则,错用和漏用法律条文等,文书中遣词造名、标点符号不符合规范、错别字等低级错误也时有出现。
3、司法理念的转变还需要一个过程,很多人对法律的理解还停留在机械化、片面化的阶段,纠问式庭审、凭经验办案在一些人中仍然根深蒂固,4、职业道德修养不高,还有相当一部分人缺乏作为一名法官所应具备的强烈的社会责任感和事业心,敬业精神不够,个人人格修养不够,对当事人缺乏耐心、不文明办案等行为时有发生。所有这些,与法官职业化、精英化的要求还有一定距离。
(三)工作条件差,人员福利待遇不高基层法院的行政经费来源大多依赖诉讼费收入和少量的财政拨款,有限的经费,要应付各种行政办公费开支,还要负担法官及各类辅助人员的福利奖金等。由于经费紧张,基层法院要改善办公条件困难重重,法官及其他辅助人员待遇偏低,法官的培训、教育等经费得不到保障。在一些经济欠发达地区,法官的工资甚至得不到保证,有的法官被迫在下班后做小生意补贴家用。就是在经济较发达地区,法官的办公条件和收与政府部门工作人员相比仍然偏低。
二、几点建议
(一)给予基层法院一定的政策倾斜在全国法院系统,无论是法院的数量,法官的数量,还是每年审结的案件数,基层法院都占绝大多数,基层法院的法官职业化建设是整个法院系统法官职业化建设的重要组成部分,也是关健所在。而与各上级法院相比,工作任务繁重、人员素质不高、工作条件较差等,这些制约着法官职业化进程的困难和矛盾在基层法院更加突出。因此,笔者建议,对基层法院的法官职业化建设给予充分重视并给予一定的政策倾斜:一是适当增加人员编制,用于招录硕士、博士研究生等高素质的法律人才。二是合理确定法官的员额比例,目前全国各基层法院,在法官、法官助理、书记员的比例确定问题上做了各种尝试,有111样式、121模式及131模式等,但无论采取何种模式,都应以适应各法院自身的实际情况为前提,以确保审判任务及法院各项工作的完成为前提,因此,鉴于基层法院的实际情况和各地区的差异,最高法院在确定法官的员额时应给予基层法院一定的宽松度。三是加大对基层法院法官的培训力度,在以往的各类培训体系中,给予基层法院法官的培训机会很少。从业务对口培训到在职研究生的培养,从外派交流到出国进修培训,往往自上而下,先满足上级法院的需要,轮到基层法院时,名额已是少之又少。建议,今后,培训工作多向基层法院法官倾斜一些,保障法官平等地受培训的权利。
(二)建立适合基层法院特色的法官管理体制笔者认为,现存法院机构体制有以下弊端:
一、有限的审判资源被浪费。庭室长大部分精力用于行政管理,办案数很少,作为业务骨干的优势发挥不出来。
二、给法官定额工作带来困难。庭室长占据了法官的名额,却只能审理很少量的案件,结果只能通过增加法官的数量来解决问题,这与法官职业化和法官员额制的宗旨有悖,而如果庭室长不任法官,使法官大部分业务骨干失去裁决权,显然也是不现实的。
三、行政事务多头管理。法院的行政事务由院长、综合部门、庭室长同时担任,既浪费了人力,也因环节过多,不符合管理透明化效益化的要求。笔者建议,在基层法院打破“麻雀虽小、五脏俱全”的机构体系,取消庭室长,行政事务由综合部门直接管理,使所有业务骨干集中精力行使裁决权,为实现真正的法官职业化、精英化奠定基础。
(三)注意处理改革过程中的各种消极因素在法官职业化进程中,随着法官员额制、法官、法官助理、书记员、行政管理人员的分序管理等各项改革措施的推行,在裁决权相对集中、法官的尊贵地位得以确立的同时,也使一部分原来有法官资格的人失去裁决权,同时失去一部分既得利益。利益的重新整合必然带来心理因素的种种变化。为了保证审判任务的完成,实现平衡过渡,必须处理好各种消极因素,调动各种人员的积极性:一是加强自觉性,通过思想政治教育,职业道德教育、为人民服务宗旨教育等,着力树立敬岗意识,不管在什么岗位上,都是为国家作贡献,都要勤奋努力,干出成绩。;奉献意识,个人的牺牲是为了改革的需要,是国家整体利益的需要。二是激发主观能动性,完善法官、法官助理、书记员、行政人员等各系列的考核、晋升机制,规定法官助理晋升为法官的程序等。三是建立法官及其
他辅助人员的职业保障机制。实现真正意义上的诉讼费收支两条线,由国家对基层法院的行政经费和法官工资进行统一预算和拨款,保证法官的收入和办公条件。四是完善监督机制,发挥纪检监察部门的作用,对法官及其他人员的行为实行有效监控。
第四篇:法院中层干部竞争上岗演讲稿
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首先非常感谢院党组搭起了竞争的“平台”,给了我一次“推销自已”的机会。这次竞争其实是才能的竞争、品德的竞争、实绩的竞争。通过竞争,人人都有居安思危、不进则退的“危机感”,人人都有奋发图强、以为争位的“原动力”,人人都有展示自我、寻找位置的“大舞台”。
我是1964年生人,1985年7月中师毕业参加工作。先后从事过教育、党务,及至现在的法院工作。期间,取得黑龙江省教育管理干部学院教育管理专业专科、东北师范大学中文专业本科、法院业大法律专科等毕业文凭。
在法院工作的九个春秋里,我怀着对司法事业的满腔热情,不断接受挑战和完善自我,政治思想觉悟和业务水平有了较快提高。98年初通过竞争上岗担任政研室副主任,99年初任主任。连续八年荣立个人三等功;连续五年被评为“全市法院思想宣传工作先进个人”;一次被评为全市法院“十佳信息调研员”。
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我之所以竞争中层正岗位,是因为本人具有以下三个优势:一是具有比较扎实的理论功底。我在工作中,善于把握大的发展趋势,能够准确领会领导意图,及时而创造性地完成领导交给的工作任务。二是经过中层正职岗位的实践锻炼。任中层负责人四年来,深知中层负责人所必备的素质和要求,悟出了一些履行自身职责的工作方法和策略,在工作决策、日常管理、沟通协调等方面做了大量工作,取得了一定的实绩。我任主任以来,政研室荣立集体三体功一次,被中院授予先进单位一次。三是积累了一些管理经验。我在工作中,注意把握轻、重、缓、急,既抓住中心环节、又兼顾其他各项工作。在以制度管人外,还把人性融入管理中,严于律己、宽以待人,使全室人员精诚团结,友善合作。
多年的工作历程,我体会最深的有二点:一是个人的进步离不开组织的培养和同志们的支持。二是要做好法院工作必须有强烈的工作责任心和献身精神。
假如组织信任,同志们支持,让我担任中层正职,我将摆正位置,协调好关系,按照院党组的工作布署,围绕“以位促为”的工作思路,结合所在庭室的实际情况,锐意进取、乐于创新,广纳良策,倾听忠言,突出做好三点:一是加强自身修养。内圣方能外王。“世无止境,认知无穷”,要不断在认认真真学习上有新进步,在堂堂正正做人上有新境界,在踏踏实实做事上有新成效,在清正廉洁上有新形象。二是多向领导汇报,搞好与兄弟庭室的协作配合。要经常向主管领导请示,了解领导要求,琢磨领导思路,把工作的主动性与针对性、实效性统一起来。要虚心向兄弟庭室学习,多交流,多协调,互相帮助,共同提高。三是加强队伍管理,搞好内部团结。要通过有效的政治思想工作使其“不为”;通过落实日常管理制度使其“不能”;通过落实院规院纪使其“不敢”。同时,生活上多关心同志,让同志有一种温暖感;工作上帮助同志多出成绩,让同志有一种成就感;在利益和荣誉面前,不争不抢,多让同志,让同志有一种被承认感。对于同志之间的矛盾,在坚原则的前提下,多做思想工作,求同存异,让大家一起朝着共同的目标迈进。就如何干好新职位工作的问题,谈得再具体,终究也只是纸上谈兵,为此,今后我更多地体现在行动上,而非仅停留在嘴上。
天以高闻名,是由于它无所不能覆盖;地以广著称,是因为它无所不能负载。我想,这次竞岗无论结果如何,我都会以端正的态度容纳和承受,因为从某种意义上讲,参加竞争本身就是一个历练,就意味着一种成功。如果能竞争到这个职位,我一定不辱使命,切实履行好自己的职责;如果不成,我也将在普通的岗位上不断超越自我。我相信,有领导和同志们的支持,再凭自己的信心、能力和努力是能够胜任中层正职岗位的。
我的演讲完了。谢谢大家!
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第五篇:法院中层干部竞聘演讲稿
各位领导、各位同事:
你们好!
今天,能够站在这里发表我的竞职演讲,我为自己感动,法院中层干部竞聘演讲稿。当然,我知道,之所以能够走上这个讲台,是领导爱护和赏识的结果,是同事们关心和支持的结果。但我仍然为自己感动。因为,在人生旅程和事业追求中,我向着新的目标发起了冲刺。不论成功与否,在为了心中的理想而执着追求这一点上,我已经成功了。所以,我为今天的演讲起了一个题目《为信仰而歌》。
九年前,年少轻狂的我,带着学生的稚嫩和对法治的信仰,通过全省增编补员考试走进了桓台法院。那时的我,有的是激情和勇气,缺少的是睿智和成熟。在基层法庭的5年,是我不断成长的5年。5年间,我审理了400余件民事纠纷案件,执结案件300余件,件件都沁透了我的汗水。为了妥善处理纠纷,我时常漂泊在城乡之间,了解当事人的情况、做好当事人的工作。为了提高案件执结率,我时常利用晚上的时间,与同事们一起集中统一执行。我还多次远赴外省执行任务,不仅用自己的努力维护了当事人的合法权益,也积累了一定的司法经验。繁忙的工作并没有泯灭学习的热情,相反更激发了我对法律的迷恋,不断加强理论学习。1995年初取得律师资格,1996年开始研读中国社会科学院在职研究生,1997年取得全国法院初任审判员资格。
每每这样的时刻,我并不感到累,我乐此不疲。因为,从当事人的眼中,我看到了对法治的渴望,对正义的期盼。正是他们坚定了我对信仰的追求。虽然我也遇到了很多挫折,也曾一度消沉,但仍然信仰不改、追求无悔。正是这段时光,让我真实地感受了基层司法生活,真正领悟了法治的精神所在。
后来,我被调到经济庭工作,工作相对单一,使我有时间能够对基层司法中遇到的一些问题进行理性的思考。这段时间,我紧紧抓住审判业务不放松,努力把审判工作推向专业化、细致化、纵深化,演讲稿《法院中层干部竞聘演讲稿》。共审理各类商事案件400余件,积累了较为丰富的司法经验和司法技术。一是注重新类型案件的审理。主审了全院第一起代位权纠纷案、第一起期货委托交易纠纷案、第一起股东权纠纷案等各类新类型案件,件件做到了准确判断性质、正确适用法律。二是突出程序意识,完善庭审程序。主审的技术秘密侵权纠纷案在全市商事审判庭审观摩中获得一致好评。三是强化判决书的写作,积极推进裁判文书改革。在判决书的写作上,理论联系实际,把事实认定与判断推理有机结合起来,逐步提高判决书的理论性、逻辑性和可读性。近三年市法院及我院的裁判文书评比中,我撰写的三篇判决书均获一等奖。
法官不仅需要热情,更需要智慧。我并不智慧,但我可以借用智慧,相信执着可以借来智慧。我在做好审判工作的基础上,重点加强了法学理论学习和调查研究。先后结合审判实践,进行了商业秘密保护、商事庭审改革、法院调解制度改革、合议制度研究、法院现代化问题、证据规则庭审应用等方面的专题调研。在审判流程与庭审的相互关系和衔接方面,提出了庭前程序的构想,为完善庭审程序开拓了思路。在庭审程序和司法理念方面,通过强化法官的庭审消极性、中立性,提升当事人的举证责任和积极性,完善证人出庭作证制度,推动了抗辩式庭审的发展;通过现代化法院的研究和建设,逐步树立了中立、消极、亲和、严谨的司法理念;通过合议制度的改革实践,充分发挥合议庭集思广益、相互制约的作用,切实落实合议庭职权,推进了合议制度的发展完善。最近4年来,我先后撰写论文16篇,各种调研报告14篇,法治时评11篇,达30余万字。撰写的《技术秘密的构成及其侵权处理》、《论调解与审判分离》、《死亡赔偿不是生命赔偿》、《庭前听证程序设立构想》等文章在《中国律师》《检察日报》《山东审判》等专业杂志报刊上发表,《庭前听证程序设立构想》一文还获得淄博市优秀社会科学成果奖。撰写的《证人出庭作证制度的现状及其重构》获省级二等奖,《企业出售后债务的承担》获市级一等奖,《民主与独立-合议制度的两大基石》获市级二等奖。
九年的司法经历,在我的生命中一晃而过。但我不为时光流逝而感叹,因为对法治坚定的信仰和执着的追求已将我的人生定格。当初的激情和勇气仍在,更多了些睿智和成熟。而这些就是我做好今后工作的本钱。如果大家给我机会,让我走上中层副职的岗位,我相信一定能够胜任新的工作。
我相信自己。谢谢大家!
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