关于进一步规范权力运行情况的调研报告

第一篇：关于进一步规范权力运行情况的调研报告

关于进一步规范权力运行情况的调研报告

发布时间：2011-12-13 13:45:19信息来源：汝城县发展和改革局

2010年以来，汝城县发改局根据《汝城县规范权力运行制度建设工作方案》的安排部署，认真开展了规范权力运行制度建设工作，按照“权由法定，依法审核”的原则，有计划、有步骤地推进了此项工作，为规范我县发改工作运行、提高我县发改工作效能提供了制度保障，并取得了阶段性的成效。

一、规范权力运行的现状

（一）统筹安排，制定《规范权力运行制度建设工作方案》。规范行政权力运行制度建设工作，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关效能建设的有效举措。我局领导十分重视该项工作，成立了局长为组长、相关领导和股室负责人为成员的规范行政权力运行制度建设工作领导小组，由纪检组、监察室专门负责此项工作，制定下发了《汝城县发改局规范权力运行制度建设工作方案》，召开了动员会，局主要领导亲自对整体工作进行了动员和安排部署，有力地统一了思想认识和工作步调，为开展规范行政权力运行制度建设工作打下了坚实的基础。

（二）落实责任，确保规范权力运行制度建设工作落到实处。为建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的规范权力运行机制，促进各项行政权力规范透明的运行，我局明确局长为规范行政权力运行制度建设工作第一责任人，坚持规范权力运行制度建设工作和业务工作两手抓，把规范权力运行制度建设作为重要的工作内容。平时由局纪检组、监察室和局办公室负责对此项工作的督查，确保工作落到实处。在规范权力运行制度建设工作

中，找准结合点，突出重点，把此项工作作为推进机关效能建设的重大举措。明确规范行政权力运行制度建设工作的目标任务，即以“提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败”为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，有力推动了机关整体工作的开展。

（三）开展清理，规范行政审批事项。规范行政权力运行是建设法治社会、构建和谐社会的现实需要，经过层层的宣传发动，我局营造了良好的规范权力运行制度建设的舆论氛围。为深入推进规范权力运行制度建设工作，从全面清理和规范权力入手，各股室按照《湖南省行政程序规定》的要求和“权由法定，依法审核”的原则，对所行使的各项行政权力找准依据进行了全面清理。经清理，没有出现未按规定乱作为现象。

（四）规范程序，绘制行政职权运行流程图。为切实搞好规范权力运行制度建设工作，按照县里的统一范本，制定了《汝城县发改局规范行政权力运行制度》，明确了各股室的行政职权，并报经县编办和县法制办进行合法性审核。对审核确定的行政职权，按照职权分类进行登记，编制了职权目录，逐项列明设定依据、审批条件、法定时限、公开时间、收费依据和标准、自由裁量权执行标准、实施机构等内容，真正做到了分类清晰、承诺时限、定位准确。为了直观地表现第一项行政职权运行全过程的每一环节，体现出制定合法、监督渠道公开、办结时效，按照规范程序、提高效率、简明清晰、公开办事、方便监督的原则，根据每项行政职权运行的环节和程序，高标准绘制了行政职权运行流

程图，注明了办理条件、承办科室、办理时限、当事人的权利、举报电话等，简单、直观的表现了办理程序，做到了一项职权一张流程图，行政职权与流程图一一对应。

（五）公开透明，促进行政权力在阳光下运行。根据规范权力运行制度建设工作的要求，我局制定了信息公开管理办法，规范权力公开的范围和程序。通过服务窗口、网络、媒体、政务公开栏等公开形式，及时、主动向社会公开我局在规范工作中涉及的各项行政职权，让社会广泛知晓办事项目和办事程序。建立统一的规范权力运行公共信息资料库，实现了规范权力运行信息资料的共享，为广大社会群众提供开放、便利、快捷的操作和查询平台。并在县政务中心设置了办事窗口，进驻办事大厅窗口工作人员1名，进入政务中心审批办理项目129个。承诺件实际承诺时间比法定时间提速53%。通过实现权力行使的程序化、规范化、制度化和公开化，有效提高了发改局的服务水平和办事效率。

（六）完善制度，建立规范权力运行的长效机制。为确保规范权力运行制度建设工作规范有序、长期有效的开展，我县不断强化权力运行公开制度建设，建立和完善规范权力运行的长效机制。一是建立了部门联审制度。对涉及前置审批较多的审批事项，实行由一个部门牵头、多部门同步审批的“联审制度”和行政审批县政务服务中心代办制度。由审批顺序中排位第一的部门牵头召集有关部门同步审批，对企业和投资者提供“一站式”服务，有效地畅通了审批的“绿色通道”，提高了行政效率。二是建立了绩效考核制度，围绕权力公开运行，开展评价和考核，把各项工作落实到位，提高依法行政、依法管理、依法办事的水平，不

断完善工作机制和激励机制。三是建立受理投诉制度。从有利于群众监督的角度出发，我县在政务中心大楼开通了电子监察系统并设立了行政投诉中心，公开了规范权力运行监督投诉电话，对群众反映的情况建立受理、登记、查处、回复机制。

二、进一步规范权力运行存在的问题

（一）行政职权的公开形式比较狭窄。目前，由于办公环境的限制性，只能依托汝城县人民政府门户网站和宣传栏、宣传牌等方式进行公开。

（二）公共资源交易平台尚未建立。我县现有的县政府采购交易中心、县房屋建设及基础设施交易中心、县国有资产产权交易中心、国土资源产权交易中心、县房地产产权交易中心、县交通工程交易中心等都是分散交易。这样给招标投标市场规范管理带来难度，公共资源交易容易出现漏洞，难于确保公共资源交易活动公开、公平、公正地进行。

（三）政府投资相关制度需进一步完善。比如政府投资项目公开招投标、政府投资决策、政府投资管理、责任追究等方面制度需进一步完善。

（四）政府投资项目公开工作有待于加强。主要是从项目的设计、施工、主设备招标到建设进度、竣工审计验收等各环节未实行全过程公开，部分环节工作透明度不够。

三、解决上述的问题，提出对策和建议

（一）加强宣传，拓宽行政职权公开面。要充分发挥各种宣传媒体作用，采取多种方式进行公开。要加强发展和改革网络建设，建立政务公开栏目，提高发改工作公开透明度。

（二）整合资源，建设公共资源交易统一平台。为使公共资源交易工作实现“统一进场交易、统一行政管理、统一执法监管”，确保公共资源交易活动公开、公平、公正地进行，必须整合建立汝城县公共资源交易服务中心，提供一个公共资源统一交易的平台，实现资源共享和各类市场交易的规范运作。

（三）完善制度，注重从源头上防止腐败。一是完善政府投资项目公开招投标制度。政府投资的工程项目，凡依法应当公开招标的，一律要面向市场公开招标，严格实施资格预审、招标公告发布、投标、评标、定标以及评标专家管理制度和惩戒办法，进一步规范招标投标行为。二是完善政府投资决策制度。要把建立科学决策、依法决策、民主决策的工作机制，作为投资决策的基本准则。健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力滋生腐败。要建立健全专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家评估和论证。三是完善政府投资管理机制。科学合理界定政府投资范围，严格规范投资计划编制下达程序，加强政府投资项目全过程监管，积极推行政府投资项目代建制，切实加强投资资金管理和工程质量管理，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府投资项目后评价制度。四是建立和实行责任追究制度。积极开展责任制和责任追究制的探索和研究,尽快出台《政府投资项目责任追究实施办法》，对因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失和腐败问题的，要追究责任。

（四）强化措施，加强政府投资项目公开工作。对于政府投资的建设项目，要采取有效措施，进一步明确公开内容，多渠道多形式地进行公开。要从项目的设计、施工、主设备招标到建设进度、竣工审计验收等各个环节实行全过程公开，增强项目建设的透明度。

第二篇：深化政务公开 进一步规范权力运行

深化政务公开 进一步规范权力运行

湖北省政务公开领导小组办公室

近年来，党中央、国务院高度重视政务公开工作，不断加大推进这一工作的力度。党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的高度，把政务公开作为社会公平正义的重要制度保障，提出了新的更高要求。胡锦涛总书记指出，要“深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志多次强调，“要全面推进政务公开”。深入推进政务公开工作，让权力在阳光下运行，是各级政府和政府各部门日常工作必须遵循的一条基本准则，它对于加强党的执政能力建设，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权力，提高依法执政水平，实行对行政权力的有效监督都具有十分重要的意义。

我省政务公开工作，经过近几年来的努力，取得了明显的成效，呈现出由下而上、全面推进的发展态势，总体进展情况较好，为加强民主政治建设、促进依法行政、打造“阳光政府”、从源头上预防腐败发挥了重要作用。具体来讲，呈现以下几个特点：

一是政务公开的范围进一步扩大。全省推行政务公开工作经历了先行试点、由点到面，自下而上、上下结合，分步实施、整体推进的过程。从１９９２年推行“两公开一监督”开始，经历了三个阶段：１９９６年以前为第一阶段，主要是一些地方政府在政务活动接受社会监督方面实行公开和承诺。第二阶段从１９９６年到２０００年，重点抓了乡镇政务公开。第三阶段从２０００年３月到现在，全省政务公开逐步在县、市和省直部门推行。由试点到推广，已覆盖全省所有乡镇（街道）、县及部门，市州已形成制度，省直机关在逐步推进。目前全省公用事业单位事务公开面达到９７％。

二是政务公开的平台进一步完善。全省初步建立了行政服务中心、电子政务中心和新闻发布制度等平台体系，形成了多层次、多途径、全方位的公开格局，各市（州）、县（市、区）的１０３个行政服务中心已成为政务公开的重要阵地。电子政务建设步伐加快，省政府及省直部门和１７个市（州、直管市）、８９个县（市、区）开通了政府门户网站。省直还将陆续开通启用５５个应用网。电子监察系统建设作为省政府电子政务网的子项目列入总体规划，编制完成了项目计划书，武汉、襄樊、孝感市三个试点进展顺利。县以上政府新闻发布制度正在逐步建立，政府通过新闻发言人向新闻媒体和社会公开群众关心的一些重大事项。各地对群众在办理有关事项过程中需要了解的政策、规定和程序，尽可能通过设立办事窗口、印发办事指南、设置咨询台和电子触摸屏等形式进行公开。

三是政务公开的运作进一步规范。以《湖北省政府信息公开规定》为重点的制度体系逐步建立。省委、省政府先后下发了《湖北省电子政务信息公开联席会议实施意见（试行）》、《关于全省公用事业单位推行办事公开制度的意见》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》、《关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见》、《全省政务公开示范点建设考评办法》、《全省政务公开示范点联系制度》等一系列文件，及时加强对全省政务公开工作的指导，使政务公开工作的范围、内容、形式和程序初步得到规范。

四是政务公开的重点进一步突出。在推进面上工作的同时，今年将在全省全面推行财政与编制公开，将公开的范围扩大到所有市县区和省直部门，公开的财政专项资金由去年的１７项增加到５１项，编制政务公开的范围扩大到除涉密机构以外的所有纳入编制管理的部门和单位及其人员。省、市、县、乡四级６６２７个独立行政机构和４２３９７个事业单位，涉及１３０多万人的编制信息已上网公开，网上点击数达到３５０多万人次。在全省开展政务公开示范点建设，目前确定省级示范点１１个，全省省、市、县三级已确定示范点364个，政务公开示范点建设已在全省全面启动。

当前和今后一个时期，全省政务公开工作要坚持做到“六有”：

一是要有领导体制和工作机制保障。各地、各部门要把政务公开工作作为深化行政管理体制改革的重要措施来抓，按照省政府的统一部署，切实加强组织领导。要做到领导高度重视，工作专班落实，政务公开工作领导体制和工作机制健全，保障有力，运转顺畅。要建立分工协作、各负其责的工作责任制，形成推动政务公开工作的整体合力。各级政务公开领导小组要充分发挥作用，切实加强领导。各级政务公开领导小组办公室要加强工作指导和组织协调，采取得力工作措施，制定切实可行的政务公开工作方案，有计划、有步骤地安排部署、深入推进，要对政务公开工作情况进行经常性地督促检查，及时研究解决存在的困难和问题，加强工作总结和信息反馈。各职能部门要切实履行职责，各部门既要认真履行好承担的政务公开工作职责，又要认真抓好本单位的政务公开工作，加强对本系统工作的督办和指导。各级监察机关要加强监督检查，将政务公开和电子政务建设纳入政府目标管理和党风廉政建设责任制内容进行检查考核。

二是要有全面具体的公开内容。要按照“公开是原则，不公开是例外”的总要求，以法定公开事项、行政决策事项、行政执行事项、重要人事事项、财政管理事项、行政执法事项、行政服务事项、行政监督事项、突发应急事项、勤政廉政事项等十个方面为主要内容，制定科学、详细、清晰的公开目录，确保公开内容全面真实。要适应形势发展的要求和人民群众的需要，把群众普遍关心的事情、与群众利益密切相关的事情作为重点。如财政拨款，特别是农村义务教育拨款、征地和拆迁补偿费、低保资金、医保资金、社保资金、扶贫资金、惠农资金等，都要向群众公开、接受群众监督。让群众知情，让公众满意。依申请公开的事项办结率要达到９５％以上。

三是要有严密规范的公开程序。主动公开要严格按拟定方案、确定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行；依申请公开要严格按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行，并按申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。要积极推进行政审批电子监察系统建设，实行严格规范的行政审批流程管理，及时加强监督，提高办事效率。四是要有方便有效的公开形式。要把方便群众知情，便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式，规范公开载体，提高公开质量。充分利用好政务公开栏、政府公报、公开指南等已有公开形式，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式。要加快电子政务建设步伐。各市州县和省直部门都要搞好门户网站建设。衡量门户网站建设好坏的尺度，一是看应答群众投诉的功能是否达到要求；二是看涉及群众利益的财政拨款和项目资金是否在网上如实公布；三是看需要接受社会监督的内容是否在网上完整披露。要充分运用网络技术，逐步实行网上远程审批，不断提高监督、协调、管理、服务水平。按计划完成好省直部门电子政务应用系统建设任务，加快市州县系统的建设速度，基本形成全省互连互通的政府网络体系。加强政府信息发布，提高在线办事能力，推动公众与政府的互动交流，拓宽社情民意的表达渠道，保障群众知情，方便群众办事。要建立对各地各部门网站建设进行检查评比的制度和措施，检查结果要作为工作考核的重要依据。要积极探索行之有效的其他形式，做到公开形式丰富规范、及时有效。

五是要有科学完善的公开制度。加强制度建设，是确保政务公开规范、稳定、持续推进的前提和条件。各地各部门要结合实际，进一步完善政务公开的基本制度，提高制度规定的可操作性。建立预审制度，政务公开主管部门对公开事项的提出和确定，要进行严格的预审；建立听证制度，凡是涉及人民群众切身利益的改革事项，都要按照法律法规的规定和要求举行听证；建立告示制度，在办理与人民群众利益密切相关的重要事项，或需要人民群众配合和支持的事项，都要事前向社会进行明确告示；建立评议制度，积极采取走出去、请进来的办法，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行认真评议；建立投诉制度，对群众的投诉做到事事有回音、件件有着落。建立责任追究制度，对推动工作不力，该公开的不公开，或弄虚作假、欺上瞒下、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，都要进行严肃查处。在工作中还要根据出现新的情况和新的问题，加强调查研究，进一步探索和掌握政务公开工作的特点和规律，不断推进制度完善、改革和创新，逐步建立起政务公开的法律法规体系，使政务公开逐步走上法制化轨道。

六是要有实实在在的公开效果。政务公开的效果，关系到政务公开工作的生命力。要通过公开不断提高政府工作的透明度，确保权力公开透明行使，畅通政府与群众沟通的渠道，落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实保障人民群众的民主权利，确保公开的效用得到较好的发挥，干群关系更加融洽，社会更加稳定和谐经济和社会事业发展成效明显，群众对政府及各部门的工作更加满意。

今年，我省政务公开工作要进一步抓好国务院《信息公开条例》和《湖北省政府信息公开规定》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》等文件精神的贯彻落实，尤其是要突出抓好政务公开示范点建设，通过办点示范，总结经验，为提高全省政务公开的质量和水平发挥示范和带动作用。各地各部门要把政务公开示范点建设作为深化政务公开的重要措施来抓，高度重视，切实加强组织领导。严格按照《省政务公开领导小组办公室关于在全省开展政务公开示范点建设意见的通知》和《政务公开示范点建设考评办法》的规定和要求，认真制定工作方案，扎实推进示范点工作。全省示范点建设坚持分级负责、分级办点的原则。省级重点抓好省发改委、财政厅、建设厅、工商局和黄石市、襄樊市、潜江市、汉川市、武穴市、京山县、宜都市等１１个政务公开示范点，每个市（州）抓好２至３个部门、２个县（市）的示范点，每个县（市、区）抓好２至３个部门、２个乡镇（街道）示范点。各地各部门要按照上述要求，在对本地区、本部门的政务公开工作情况进行综合考评的基础上，选择条件成熟的地方和单位作为示范点。下半年将对全省示范点建设情况进行一次专题检查调研，在此基础上，适时召开全省政务公开示范点建设汇报会，总结经验，推广典型，被评为不合格等次的，取消其示范点资格，并向社会公布。省内验收合格的示范点，将同时接受全国示范点建设的检查验收。要力争有１－２个示范点成为全国政务公开示范点。■

第三篇：2011规范权力运行工作总结

2011冷水江市城管局 规范权力运行工作总结

今年以来,为切实规范我局系统权利运行制度建设，根据冷效发[2010]1号文件精神，围绕权力运行制度化、城管监督全程化，进一步全面推进我局廉政建设、加强对权力的监督与制约，保证城管工作健康有序地推动，打造为民、务实、透明高效的阳光城管，下面就今年的规范权力运行工作总结如下。

一、领导重视

为做好这项工作,局党组高度重视，召开专题会议进行动员和部署，成立了规范权力运行工作领导小组和办公室，局长喻本桂任组长，局党组成员、局属单位负责人任副组长，机关各股室负责人为领导小组成员，通过认真制定具体的实施方案，明确规范行政权力运行的指导思想和工作任务，积极推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进城管执法领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化，从而提高依法行政水平，从源头上预防和消除消极腐败现象，扎扎实实把中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》落到实处。

二、清理行政权力。重点对行政执法权（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权）、重大事项决策权（包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权）、内部管理权（包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权）和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类，并逐项登记造册。

三、绘制运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。并详细载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利和投诉举报途径与方式等7个关键要素。

四、明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，明确每项权力运行的责任，将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权，分解到具体股室、下属单位。并根据有权必有责的要求，确定不同股室、下属单位的具体责任。

五、公开行政行为。各部门确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，强化权力运行动态公开，主动公开权力运行过程。

六、强化行政监督。建立健全长效机制，加强监督制约，为规范行政权力运行提供制度保障。在环卫、园林、城管大队推行ISO9001质量管理体系，建立工作评价、考核、奖励等机制，进一步完善《冷水江市城市管理行政执法过错责任追究制度》，并公布实施。制定《加强权力节点和机关各股室负责人推进机关效能制度落实工作方案》，各股室对廉政风险点进行了排查。

七、下阶段工作重点

一、在局属单位逐步推行并完善ISO9001质量管理体系,以加强内部管理，规范工作流程。

二是制定、完善相关的权力运行的文件和配套管理规定。

三是要加大对权力行使风险点的控制。特别是对关键部（岗）位和薄弱环节，要采取有效措施，防范资金风险和廉政风险。

四是建立健全责任追究制。设立防止权力滥用的“防火墙”，对违反城管工作法律法规制度、违反纪律、以权谋私的行为，严肃查处。让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。

第四篇：村镇权力运行规范方案

村镇权力运行规范方案

村镇权力运行规范方案

各行政村：

为深入开展学习实践科学发展观主题活动，进一步深化农村党风廉政建设“评星晋级”活动，切实加强对村干部的监督管理，完善村级权力制约监督机制，有力促进农村党风廉政建设和经济社会事业的持续快速健康发展，现结合本镇实际，就全面规范村级权力运行工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以构建和谐干群关系、切实维护群众利益为出发点，坚持制度创新，努力规范村级权力运行，逐步建

立村级权力运行监督机制，确保村级权力公开、公平、公正行使，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，全面推进农村党风廉政建设，实现经济社会各项事业持续健康发展。

二、目标任务

按照全面开展、试点先行、分步实施、扎实推进、务求实效的工作要求，明确村级组织职责任务，规范村级权力运行，大力推行村务党务公开，重点完善村级议事规则、村级财务管理、村级招投标及合同管理，村级集体资产管理及相关责任追究。逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、运行公开、制约有效地村级权力运行机制，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。

三、工作步骤安排

第一阶段：调查研究动员部署

开展调研活动。由镇纪委、农经站牵头，组织党政领导班子成员和联系村干部分赴各村对目前村级权力运行的现状、存在的主要问题进行深入调查研究，并提出意见建议，并针对性制定出台相关制度进行整改完善。

召开全镇规范村级权力运行工作动员大会，提高村干部思想认识，增强规范村级权力运行工作的自觉性。制定具体实施方案，成立镇规范村级权力运行机制工作领导小组，组织开展规范村级权力运行工作。

第二阶段：组织实施

在村先行开展试点工作，重点完善村级议事规则、村级财务管理、村级集体资产管理、村级招投标和承包合同管理责任追究等相关制度，按程序召开村两委会议、村民代表会议进行讨论修改，表决通过后严格按照规章制度办事。

在试点的基础上，查漏补缺，研究建立健全科学规范和有效监督村级权力运行工作的长效机制，在其他行政村全面推开。

第三阶段：巩固提高

对前阶段村级权力运行工作进行全面总结，进一步完善健全村级权力运

行公开透明的长效机制，接收社会各界和群众对我镇规范村级权力运行工作的评议。

四、组织领导

成立镇规范村级权力运行工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，由吕纪锋兼任办公室主任，具体负责日常工作的组织和协调。

五、工作要求http://

全面推进规范村级权力运行工作，情况复杂，政策性强、涉及面大、工作要求高，要严格按照镇党委政府的统一部署要求，把推进工作作为改善党和干部形象，优化发展环境的一项重要举措，列入重要议事日程，精心组织实施，狠抓工作落实，务求取得明显成效。

在按照本实施方案的规定和要求稳步推进工作的同时，要着眼长远、拓

宽视野，利用已有的工作成果，适应形势发展和人民群众的需要，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索创新村级权力公开透明运行的方式、方法。同时强化制度建设，建立健全规章制度，并加强监督，保证各项规章制度落到实处。同时要主动接受监督，并认真听取群众各方面的意见和建议。

第五篇：社区规范权力运行工作总结

社区规范权力运行工作总结

为强化对行政权力运行的监督，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步提高依法行政水平，加强源头预防腐败,根据县委、县政府的安排部署文件精神及工作要求，结合社区工作实际，社区认真组织开展了加强制度建设规范行政权力运行工作，制定了切实可行、便于操作的工作实施方案，并按阶段分步骤，有条不紊地组织了实施，取得阶段性进展。现将我社区制度建设主要工作开展情况总结如下：

一、领导重视，成立机构

为加强对规范权力运行工作的领导，确保县委、县政府的相关文件和指示要求落到实处，社区党工委领导高度重视，立即召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议，对加强制度建设规范权力运行工作进行了专门的研究部署。11月份，成立了社区工委规范权力运行工作领导小组，由党工委书记尚伦华担任组长，由社区管委会主任党委副书记崔庆华任副组长，各社区主任和党工委各科室负责人为成员，并进行职责分工。

二、精心组织，制定方案

为使行政权力公开透明运行工作落到实处，一是召开全体干部会议召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议进行动员部署，学习有关文件精神，统一了思想认识；二是县委、县政府党风办文件的要求，结合社区工作实际，于11月制定了《社区规范行政权力运行工作实施方案》，具体包括指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤、工作要求等多个方面；三是党工委领导将此项工作列入重要议事日程，专门召开党委扩大会议对廉政风险防控工作的实施方案进行研究讨论，并将此项工作作为近期工作重点，抓实、抓好、抓出成效。

三、统一思想，提高认识

规范化服务型社区建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，使政府行政行为更加透明，使干部职工工作作风明显转变，服务理念明显增强，行政效能明显提高。同时，规范化服务型社区建设也是推进廉政建设的关键环节，使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。我办充分认识规范化服务型社区建设工作的重要性，切实做到了制度化、系统化和经常化。

四、加强领导，强化监督

为切实将规范化服务型社区建设工作落到实处，社区结合实际，成立了由社区党工委书记为组长，各社区主任为成员的规范化服务型社区工作领导小组。实行分级负责，一级抓一级，保证规范化服务型社区建设工作的顺利开展。同时将规范化服务型社区建设工作纳入目标考核管理，建立规范化服务型社区建设的考评和责任追究机制，加大了监督力度。

五、加强制度建设，规范内部管理

一是进一步理顺了内设机构职责及分工，完善职位职责，每个社区的职责全部上墙。二是加强社区内部管理制度建设，内部管理秩序井然、运转协调。结合社区的实际情况，研究制定了《桦川县社区关于加强行政效能建设工作的实施意见》、《桦川县社区关行政效能建设考评办法》、《社区目标管理办法》、《聘用人员管理试行办法》等工作制度，真正把规范化服务型社区建设工作落到了实处。

六、优化办事流程，规范对外服务

一是加强了社区政务服务中心规范化建设，2010年社区新建设并投入运行的长新社区政务服务大厅，在设计时就按照高标准设计和建设，在投入运行以后为全面提升服务水平创造了良好的平台。二是在社区服务中心规范了工作人员仪容仪表、言谈举止、待人接物等日常行为，对外形象良好。三是建立各种规章制度和工作机制，加强了社区服务中心窗口建设。四是通过取消、简化、合并、归类等方式，进一步优化办事流程，减少办事环节，方便办事群众。五是完善规范了服务细则，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，量化到具体岗位，并作为工作人员进行规范化服务的执行标准和公众进行监督、评议的依据。六是全面落实职位代理制度和外出告示制度，保证工作的连续性。七是按照各级相关文件的要求，巩固清理了审批结果，对已取消和调整行政审批事项的加强了衔接和后续监管。八是全力推进行政权力公开透明运行，将权力清单和权力运行流程图公开。九是完善执法制度体系建设，落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，全面推行规范化服务型工作。十是在社区服务中心工作人员中开展了办事群众满意度调查活动，重新制作了服务标示牌，使办事居民对窗口的服务内容一目了然，从而达到了规范服务和提高效率的目的。十一是在中心配置复印机，免费为办事居民复印需要提交的资料，极大的方便了办事群众。

七、全面推行党务、政务公开

一是认真学习了《政务信息公开》等相关文件，明确了规范党务、政务公开的范围、内容、程序和职责，完善公开形式，加强公开平台建设，规范查询点软硬件建设，不断完善信息公开工作。二是积极开展了党务、政务公开工作，规范党务、政务公开栏和形象展示墙。在社区公示栏中重新制作了党务、政务公开栏，公开了社区概况、辖区范围、领导班子成员、内设科室、职能职责、办事流程，以及为民办实事内容、经济运行情况和财政收支情况。三是研究制定了《社区工委党务公开工作实施方案》，建立了党务公开台账资料。

八、健全监督制约机制

一是实施行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、时限和需要提交的全部材料的目录和申请书示范本以及收费情况、办理结果和投诉渠道等在办公场所和社会事务服务中心均详细、完整、准确、及时地予以公示。二是公布了投诉举报电话。全年共查处各类投诉举报和群众来访35件，完成调查回复35件，投诉查处率达100%。