基层组织建设调研提纲

第一篇：基层组织建设调研提纲

基层组织建设调研提纲

1、请你谈谈推动我街道基层党组织建设着重需要解决那些问题？就这些问题你有什么意见和建议？

2、请你谈谈我街道应怎样按照基层党组织建设年活动的要求来加强领导班子和领导干部能力建设？

3、我街道在基层党建制度化建设上存在哪些问题，该从哪些方面入手来解决？

4、当前街道辖区党员群众最关心、最具有现实利益的问题有哪些？

5、你认为我街道该如何规范基层党组织建设，增强党员队伍生机活力？

6、街道、社区和非公企业在基层党组织建设中有何突出经验和典型事例？

7、你认为我街道党员干部在思想、作风、纪律等方面有哪些问题，如何引导他们增强服务意识、为民意识和提高工作效率？

8、请你谈谈如何结合我街道实际，确定开展基层组织建设年活动的有效载体，你对在创先争优活动中开展基层组织建设年活动有哪些意见和建议？

第二篇：基层组织建设座谈提纲

调 研 发 言 提 纲

一、当前党的基层组织建设中存的问题及原因：

１、部分村党支部和村委会班子软弱涣散，在发展村集体经济，带领群众奔康致富方面办法不多，努力不够，影响力、战斗力不强。发展村集体经济，一方面想调整农业产业结构，另一方面又怕担风险，缺乏开拓创业精神。２、农村党员干部队伍素质不高，文化水平低。相当部分村干部的学历为初中毕业，甚至是小学毕业。个别村干部工作方法简单粗暴，在维护党和政府的形象、维护村民的利益、与邪恶势力和不健康思想作斗争时胆量不够。在计划生育方面，起不到带头作用，却教育村民要少生优生。３、党建工作滞后。党支部发展先进青年入党工作力度不大，方法陈旧，大部分支部存在“坐着等上门”的思想，不注意引导年轻、有知识、有上进心和致富能力强的青年向组织靠拢。存在党员年龄偏大，党员青黄不接、后续无人的现象。４、农村村务公开、财务公开制度不完善，监督乏力。公开的内容不够实在，形式不够民主，透明度较低。５、对村民的思想教育较少，导致一些地方农民思想落后，小农思想、宗族意识浓厚，集体意识、法制意识淡薄。

明年，农业税将全面取消，应该说这对农村改革、经济发展和社会稳定有一定的积极影响，对减轻农民负担、改善党群干群关系起到了积极作用，但是从我市实际来看，作为苏北欠发达地区，农村基层组织建设将会出现一些新情况、新问题，农村基层组织建设也将面临着新要求与新挑战。主要问题及原因主要表现在：

1、机构难运转。乡村两级财力大幅度减少，80%以上的村将面临经费不足、正常运转困难。

2、队伍难稳定。一是得失不相称，难平衡。为弥补收入上的减少，还会采取合村并组、精简干部的办法以减少支出，使基层组织人少事多的矛盾更加突出。一方面减人不减事，管理幅度增大，各种矛盾增多，工作难度增强，使基础干部面临前所未有的压力，另一方面减人不增资，1

甚至工资难以兑现，因而工作积极性不高，不少村干部得过且过，甚至干脆“撂挑子”

3、实事难兴办。一方面，“无钱办事”问题日显突出，另一方面，村级负债面大，还债与办实事之间产生矛盾。

4、地位难巩固。应该说税费改革对农村基层组织建设带来的影响还很多，比如农村党员干部培训经费如何解决；合村并组后，如何加强对党员的教育管理，党组织如何有效地开展活动，农村干部如何进一步提高能力素质，改进领导方式和工作方法，以适应新形势的需要等等等。这些影响集中反映一点，就是税费改革使得农村基层组织建设原有的困难和矛盾更加凸显出来，在农村基层组织赖以生存的物条件不具备、农村干部队伍不稳定、农村党组织难以发挥应有作用的情况下，党在农村的领导地位和执政地位已经现实已经受到的威胁。因此，我认为，深入贯彻落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，对于加强农村基层组织建设非常重要。

二、如何加强和改进基层组织建设

一是大力加强农村基层干部队伍的领导核心作用，努力提高其思想政治水平、科技文化素质以及管理水平与工作能力。农村工作难做，说到底，除了受经济条件制约以外，根本的还是干部队伍素质问题。当前，首先是要选准用好村党支部书记。在选拔使用条件上除了要继续坚持政治上强、清正廉洁、公道能干、党员和群众真正拥护外，同时也要体现新形势、新任务的要求，看其是否具备带领群众发展农村经济、增加农民收入的能力。其次，要在稳定村党支部书记队伍上下功夫。村党支部书记的收入不应该低于所在乡镇机关中层干部的收入，村党支部书记的养老保险等应有保障。要根据各村的实际提高村干部的工资，同时完善退休、养老保险等各项福利制度。三是要完善教育培训机制，解决好农村基层干部“难当”问题。针对农村出现的新情况、新问题，干部自身思想政治素质、能力水平难以与新形势相适应，存在“本领恐慌”问题，创新培训形式，拓宽培训内容，并加大典型的掊植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，并发挥其示范、辐射、教育、带动作用。

四是切实加强制度建设。对工程发包、大项经费开支、农转非人员安臵、宅基地审批等重大村务问题，必须经集体研究决定，防止个人说了算；要开好村党支部班子民主生活会，开展积极健康的思想斗争，增强班子团结五是加大培养选拔年轻干部力度，改善村干部年龄结构。面向社会公开选拔一批村干部；选派大中专以上毕业生任村干部；重点是要选拔培养好能带领群众发展经济的“致富书记”，思想、政治素质较高的“明白书记”。六是加强监督管理，确保村干部干净干事。村务公开要全面实现及时、彻底、透明。实尾村书记、主任的述职工作，使其接受群众的评议监督，对素质较差特别是群众满意程度较低的村干部要进行严肃的批评教育，问题严重的坚决予以调整或给予组织处理。

二是要突出加快发展这个主题，紧紧围绕稳定农村政策，调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力。只有农业增效、农民增收，只有村级集体经济发展发展壮大了，农村和农村基层组织建设中的问题才能迎而解。村党支部应吃透村情，本着“宜工则工，宜农则农，宜商则商”的原则，努力找准一条加快村级集体经济发展的工作思路，不断壮大集体经济，增强为群众办好事、办实事的物质基础，增强党组织号召力的物质基础。在抓发展上，基层组织要着力解决好两个问题。一是二是

三是要在继续坚持抓好村级组织建设的同时，加大乡镇党委建设的力度，努力实现和巩固“六个好”的目标要求，发挥乡镇党委在农村基层党组织建设中的领导、指导帮助的作用。

四是从加强党的思想作风建设入手，加强党员队伍的管理工作。着重抓好民主评议党员工作，解决民主评议党员工作中搞形式主义走过场的问题，量化优秀党员、不合格党员的标准，按照民主评议党员的工作程序，对评出的优秀党员进行宣传表彰，弘扬正气，为不合格党员疏通出口，保证党员队伍的纯洁性。

五是要加强农村基层民主政治建设。协调好村党支部和村民委员会的关系，发挥村党支部在农村基层政权中的领导核心作用。要建立起

第三篇：调研提纲(基层)

中油燃料油股份有限公司

领导班子成员2011年基层调研活动安排

一、调研目的深入了解公司与集团公司体制、机制相融过程中各单位的运行情况，各单位立体推进、预知管理开展情况，广泛征集公司干部员工对公司生产经营管理工作的意见与建议，切实解决各单位在生产经营管理工作及发展过程中的“瓶颈”问题，促进公司“十二五”发展规划的实施，积极推进专业化公司建设。

二、时间安排

2011年10 月10日开始。

各调研组调研时间及行程安排确定后将及时通知各二级单位。

三、调研方式

调研活动主要采取听取汇报、实地（现场）调研、召开二级单位班子成员、中层干部、员工代表座谈会等方式进行。

四、调研内容

（一）发展方面

1.本单位规划、计划、预算的编制和执行情况？

2.在项目立体推进方面的具体做法？有没有对项目内容按阶段进行分解？有没有对各阶段工作完成时间设立截点？在项

目推进过程中对能够同时推进的内容有没有实行立体推进？对工作落实有没有明确责任人？对工作完成质量与结果有没有进行监督检查？有没有将检查结果纳入绩效考核内容？对项目的立体推进有无好的意见与建议？

3.在企业发展方面有没有形成滚动发展的长效机制？具体做法有哪些？

4.企业发展的外部环境如何？

5.影响本单位发展的“瓶颈”或问题有哪些，有无解决的思路和方案？

6.有无需要总部协调解决的问题？

（二）管理方面

1.制度建设、体系建设、系统建设、流程梳理情况？有无相融的具体做法或建议？

2.本单位的建标、对标、达标情况？

3.在预知管理方面的具体做法？有无好的意见与建议？

4.在产运销存的衔接方面有无好的建议与意见？

5.对公司考核评价体系和奖惩机制，激发和调动各级领导人员和员工群众积极性和创造性方面有无好的意见或建议？

6.是否从实际出发，根据业务特点、市场变化和上级要求，细化预算管理以及加强财务分析工作？

7.对总部专业部门的管理有无建议和意见？有无需要服务的内容？

（三）销售方面

1.在、季度、月度、周营销方案的制定方面是否形成机制？方案的可操作性强不强？有无好的意见与建议？

2.对公司营销体制与销售机制的完善有无好的意见与建议？

3.目前的市场情况及沥青冬储方面有没有形成方案，具体思路是什么？

4.对区域内的客户有没有进行深入了解，定期进行信息更新，有没有进行优化？有没有对区域内2012、2013、2014、2015年的市政、道路等方面的投资情况进行了解？有没有对沥青产品分领域、分品种的需求量进行了解？

5.在市场信息、商情方面需要总部提供哪些方面的支撑？

6.在市场分析方面，有没有形成定期或不定期研究的机制？

（四）队伍建设、企业文化建设和党建方面

1.“四好班子”建设情况？

2.企业“三支队伍”建设情况？

3.公司队伍稳定情况？

4.如何适应形势变化和市场要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设？

5.公司的党、工、团组织是否按照组织章程有效开展相关工

作？

6.公司党风廉政建设情况？

7.在落实中纪委提出的“七个不准”方面的具体做法？

8.贯彻民主集中制情况，有无健全预防体系，“两书”签订率有没有达到100%？

9.员工对公司有何愿望和正当诉求？如何解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题？

10.“为民服务创先争优”活动开展情况 ？

二○一一年十月八日

第四篇：基层组织建设工作调研(

突出重点 狠抓关键

不断提高农村基层组织建设水平

——西坝乡基层组织建设工作调研

西坝乡政府乡长 仲应兵

一、基本情况

我乡位于金塔县西北边缘，全乡8个行政村，43个村民小组，全乡总人口10616人，耕地面积47320亩，人均4.18亩。现有基层党组织14个，其中农村党支部8个，单位站所党支部4个，非公经济党支部1个，企业党支部1个。全乡共有党员669名，其中农村党员579名，单位站所党员在岗的84名，离退休人员6名，非公经济党支部党员13名，企业党支部党员9名。全乡共有女党员103名，占党员总数的15%，35岁以下党员92 名，占党员总数的14%，60岁以上党员158名，占党员总数的23.6%。

近年来，在县委的正确领导下，我们紧紧围绕“打造酒嘉后花园、建设四大基地”（现代农业示范基地、特色农矿产品精深加工基地、航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地）的战略目标，着眼于发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，创新工作思路、整合资源优势、强化工作措施，统筹兼顾，全面推进，不断深化党的建设“三级联创”活动，为全乡新农村建设提供了坚强的组织保障和智力支持，2006年我乡被国家精神文明建设委员会命名为

完善工作制度、加大责任追究，坚持标本兼治、强化监督检查的工作机制，全面推行了党务、政务和村务公开，全面接受群众监督。同时，加大案件查处力度，对重点案件实行专案查处，严肃惩处；对普遍问题，重在举一反三，防止蔓延。

二是固堡垒，稳步推进村级组织建设。近年来，乡党委一直按照“先进抓巩固，中间抓提高，后进抓转变”的工作思路，实现了以强带弱，联动发展的良好局面。2008年底至今年上半年，对2个后进村进行集中整建，实行台帐管理，整顿一个，销号一个，先后解决了1个村两委班子不健全、1个村两委关系不协调等问题。全乡一类党支部达到4个，三类支部下降到2个。在总结以往工作经验的基础上，乡党委还推行了村后备干部民主推荐、党支部书记任前预审和村级干部档案管理三项制度，先后建立村级干部档案卡33张，选拔培养村级后备干部20名，使农村干部培养、选任、管理方式更加规范、民主、科学。在村级班子建设上，注重把选拔致富能人当村官作为增强村班子活力和党组织凝聚力的一件大事来抓，将选人的重点放在了农村致富带头人、回乡青年、退伍军人、外出务工经商人员中，村党支部必须具备“四有”标准，有政治头脑、有政富本领、有政策水平、有群众基础，在选拔的方式上，全面推行“两推一选”，通过党员、群众推荐的方式，有效增强了村“两委”班子活力。至目前，全乡8个村“两委”中共有致富能人62人，占总数的70%，有

1-3农村党员参与经济生活、社会生活和党内生活三个方面的内容量化细化后，按照个人自评、群众点评、党员互评、支部审定、结果公示、党委审批的程序，对党员进行评议分类。对得分60-79分的党员，评定为合格党员，家门口挂上“共产党员户”的牌子，让他们区别于一般群众；对得分80-89分、先锋作用发挥好的党员，家门口挂上“党员先锋户”的牌子；对得分90分以上、“双带”能力强的党员，家门口挂上“党员模范户”的牌子；对得分60分以下的党员，发诫勉通知书，并进行谈话教育。通过层层评选，流动挂牌，至目前，全乡75%的农村党支部达到了“五好”标准，评选“党员模范户”75户，“党员先锋户”136户，“共产党员户”449户，党员普遍发挥了“十带头”作用，特别是在日光温室打建、葡萄产业发展、设施养殖建设、村组道路铺筑、小康住宅建设、人畜饮水工程等重点工作中，全乡党员积极响应号召，带领群众参与建设，有力地助推了新农村建设。二是建立了党内激励关怀帮扶机制。我们在认真贯彻落实市县委《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的指导意见》的基础上。县上率先在我乡开展了党内激励帮扶工作试点。在建立党内激励机制方面，着力实施了基层党建“项目创新奖”评比活动和“旗臶示范”工程，积极探索选树典型策励、制定出台待遇鼓励、给予资金物质奖励、提高政治待遇激励的方法和途径，使其在精神上有归属感、工作上有使命感、政治

交叉任职率达到82%以上。从科学发展的角度上讲，党的中心工作是为经济建设保驾护航，提高人民生活水平，经济工作又是提高人民生活水平的基础，党的建设离不开经济基础，经济基础又是党的建设的动力，如何把“两会”开成一个和谐的会议，我们也在做进一步的探索。

三、存在困难和问题

近年来，全乡各级党组织坚持重点工作抓创新、难点工作求突破、整体水平有了很大的提高，基层组织建设取得了较好的成效。但一分为二地看，也还存在一些不足和问题：一是个别村班子，特别是村支部书记，年龄偏大、文化程度较低，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力不足。二是个别村的组一级组织后继乏人问题比较突出。由于村组干部工资报酬偏低，工作难度大，存在村组干部发现难、选拔难、使用难的问题。三是农村党员队伍年龄偏大，一些党员作用发挥不明显的问题比较突出。四是村级集体经济发展缓慢。全乡各村集体经济发展极不平衡，一些村集体经济收入几乎是空白，无钱为群众办事。五是村干部养老保险标准过低，影响了现任村干部的工作积极性。六是部分村级活动场所基础条件比较差，需要重新修建，资金缺口较大。

四、加强和改进村级党组织建设的思路

加强农村基层组织建设工作，要在县委的统一领导下，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，党员，要帮助教育促其改正，对不合格党员要按照《党章》和党内有关规定作出处理。四是深化活动载体是抓手。深入开展“争先创优”和“三级联创”活动，进一步研究制定“标兵党支部”、“共产党员户”、“党员先锋户”和“党员模范户”的考核、评价、表彰办法，实行轮流挂牌、动态管理模式。组织农村党员开展带头执行政策、带头发展经济、带头全民创业、带头发展产业、带头落实任务、带头学用科技、带头互帮互助、带头维护稳定、带头推进民主管理、带头构建和谐农村为主要内容的“十带头”活动。五是激励约束是保障。要落实村民代表会议、党务村务公开等制度，实行惠民政策、一折明、一卡统发放，农村公益事业推行“一事一议”，从决策和执行等环节加强对村干部的监督。要加大村干部中奖力度，继续落实现任村干部养老保险和在职村干部离任生活补贴等激励关怀机制，让村干部干有所为、工作有动力。对实绩突出、能力强的村干部可积极推荐为市县乡人大代表、政协委员人选，使村干部干有所盼，政治上有地位，使农村基层干部队伍真正成为团结和带领广大农民群众建设新农村、二00九年十月 致富奔小康的先锋模范和坚强堡垒。

第五篇：基层组织建设调研报告

基层组织建设调研报告

基层组织建设调研报告

某某镇基层组织建设调查报告 二00年三月

某某镇基层组织建设调查报告

二00年年初，某某镇七个行政村进行了两委班子换届选举工作，选出了一批具有一定的理论素养、政策水平和较强群众观念及工作能力的村组干部，配备了具有一定带动能力和凝聚能力的两委班子。当前，农村工作任务十分繁重，村组干部和两委班子成员能否把广大党员和农民群众紧紧团结在党组织的周围，充分发挥他们的积极性和创造性，对于开展农村各项工作的意义是非常重大的。为了切实加强农村基层组织建设，充分发挥两委班子的凝聚和带动力，我

们进行了一次农村基层组织建设调查，并就目前农村的实际情况提出了一些解决的办法，不妥之处，请上级领导指正。

一、某某镇村组干部及两委班子现状 目前，某某村七个行政村共有村27人，35岁以下的有11人。支部班子共45人，从性别看，男41名，占%，女4名，占%；从年龄看，支部班子平均年龄岁，较上届降低岁，其中40岁以上的33人，占%，3539岁的8人，占%，34岁以下的4人，占%；从文化程度看，大专以上1名，占%，中专1名，占%，高中13名，占%，初中26名，占%，小学4名，占%；支部班子中，任村党支部书记以上的1人，任村党支部书记69年的3人。村委会班子共46人，从性别看，男41名，占%，女5名，占%；从年龄看，村委会班子平均年龄岁，较上届降低3岁，其中40岁以上的22人，占%，3539岁的13人，占%，34岁以下的11人，占%；从文化程度看，中专1人，占%，高中5名，占%；初中36名，占%，小学4名，占%；村委会班子中，任村委会主任以上的4人，任村委会主任69年的6人，任村委会副主任69年的1人。总体上看，新的村两委班子开展工作以来，很好地维持了农村社会秩序，村里的各项事业稳步推进，能够发挥应有的作用。但是，仍然存在部分党员缺乏带领群众共同致富的奉献精神，不能很好地发挥先锋模范作用。两委班子成员仍然存在文化水平不高，平均年龄较高等现象。还有个别党员的生活水平不如一般群众，先锋模范作用无从谈起。更为突出的是个别村中党员发展缓慢，积极分子队伍薄弱，有的村改选甚至找不到一个合适的村主任接班人。

二、税费改革后，村组干部报酬现状及基层组织建设中存在的问题，我市按照中央、省委的统一部署，全面推行农村税费改革。这次税费改革，对于减轻农民负担、改善党群干群关系、维护农村社会稳定无疑起到了积极作用。但税费改革后，农村基层组织建设

工作中，出现了一些新的问题，亟需重视和解决。、机构难运转。改革后，农民负担明显减轻，减负率在30%左右，但与此相伴的是镇村两级财力大幅度减少。以村级财力为例，改革前，我市村级财力是102万元，村平6万元；改革后，村级财力为45万元，村平万元，比改革前减少57%，使得本来就捉襟见肘的镇村组织越发显得窘迫。、队伍难稳定。一是得失不相称，心理难平衡。改革后，为了弥补收入上的减少，各镇相继采取精简干部的办法以减少支出，使得基层组织人少事多的矛盾更加突出。随着农村改革的进一步深入，村组管理幅度增大，工作难度增强，使基层干部面临前所未有的压力。按照嘉郊办字45号文件精神，村干部正职每月400元，副职每月350元，队长每月120元。按照农村税费改革后，村组干部定岗、定编及精简工作的原则，村级干部交叉兼职，每个村干部必须兼任一个小

组的村民小组长。但是某某镇目前有84眼机井，每名组长平均管理两眼机井，到农忙浇井水时组长需要全天候的管理，不可能真正精简掉，从而造成实际在职的组干部多于编制规定的组干部人数。如某某村9个组仅有6个组长编制，中沟村6个组仅有3个组长编制，给村上的工作造成了很大的不便。面对当前繁重的农村工作，村组干部都快成了脱产干部，很难顾及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于种一亩地洋葱的收入。二是激励无手段，后顾之忧难解决。村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，青春都奉献了，离任后却没有保障。普遍反映村干部“劳多酬少，前无出路，后无退路”，现实的反差不可避免地导致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作积极性不高，使得有些村干部得过且过，个别村基层干部干脆“摞挑子”。、实事难兴办。随着税费改革后村级财

力的下降，“无钱办事”的问题日显突出，群众思想难于统一，在实际操作中难度很大。村里在搞集体建设项目时举步维艰，一些有利于村民的科技项目、公益建设项目也难以落实，搞农村基础建设缺少可调动的资金。、地位难巩固。应该说，税费改革对农村基层组织建设带来的影响还很多，比如，农村党员干部的培训经费如何解决；合村并组管理幅度增大后，如何加强对党员的教育管理，党组织如何有效地开展活动；农村干部如何进一步提高能力素质，改进领导方式和工作方法，以适应新形势的需要等。这些影响，集中反映一点，就是税费改革使得农村基层组织建设原有的困难和矛盾更凸显出来，构成了对农村基层组织的生存威胁。在农村基层组织赖以生存的物质条件不具备、农村干部队伍不稳定、农村党组织难以发挥应有作用的情况下，党在农村的领导地位和执政地位已在现实中受到了威胁。

当前，农村基层组织建设的矛盾增多、难度增大，归根结底是由于农村经济的落后所引起的。从实际来看，不少村班子之所以软弱涣散，在群众中没有威信，绝大多数都是缺乏带领群众共同致富的必要物质基础，群众长期不能得到任何实惠，必然对干部缺乏认同感、信任感，班子必然失去凝聚力、战斗力；农村经济长期停滞不前。出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题；农村基层组织长期局限于财力的限制，必然导致党群、干群之间容易滋生矛盾。因此，农村税费改革后基层组织建设遇到的种种问题，发展不够是关键的症结所在。根据目前农村的实际情况，要解决这些问题，必须从以下几方开展工作。、必须突出加快发展这个主题。解决好“三农”问题，不仅要通过税费改革减负增收，更重要的要通过加快发展致富。只有农业增效、农民增收，只有村级集体经济发展壮大了，农村和农村基层组织建设中的问题才能迎刃而解。在抓发

展问题上，基层组织要着力解决好两个问题。一是认识问题，只坚持紧扣发展这一主题，把发展作为第一要务来抓，才是解决农村问题的唯一出路。二是思路问题，即发展经济要有正确的思路，思路决定着出路，如何形成正确的思路？第一，必须看准市场抓调整。坚持以市场为导向进行结构调查，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机构调活，走农业产业化、集约化发展的路子。第二，必须因地制宜，发展特色。发展农村经济各村有各村的实际，要结合各地实际，充分挖掘自身优势，扬长避短，趋利避害，因地制宜。第三，必须发展科技强后劲。发展农村经济也要朝高科技含量方向发展，坚持积极引进先进技术、引进农业专家型人才，走科技兴农、科技兴企的道路。第四，必须在富群众的同时富集体。在鼓励、带领群众致富的同时，基层党组织必须考虑和抓好村级集体的发展。各村应发挥资源及劳动力优势，扩大招商引资的力度，创建适

合当地实际情况的乡镇企业和民营企业，将本地的种植、养殖产品加工成半成品或成品再推向市场。这样，既可以积累集体资金，又可以发挥农村致富带头人的作用，消化个别存在的隐形失业人员。只有集体有了积累，有了为群众办实事，好事的物质基础，各项工作才能真正落到实处。、要夯实配套改革这个基础。农村改革是一项系统工程，但目前一些配套的改革制度还考虑得不够，带来了基层组织建设上的难度。财政转移支付的改革力度太小，乡镇部门机构改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育体制改革严重滞后；农村基层民主政治建设还处于一个低水平上，等等。由于这些配套改革没有及时跟上，农村基层组织建设就处在了“夹缝”中，暴露出不的问题难以有效解决。要加快乡镇机构改革的步伐，必须切实理顺权责关系，努力形成一个上下联动的改革氛围，利用节约下来的有限资金，为群众兴办实事，让群众看

到改革的成效，从而自觉地支持改革、参与改革。、改善村组干部待遇。村干部作为村上各项工作的带头人，工作辛苦，待遇不高，为了保护他们的积极性，激励他们保持良好的精神状态，上级党委和政府应该实事求是地评价干部的功过是非，公道地对待每一位干部，对那些公正清廉、奋力工作，时时处处把群众利益群众冷暖放在心上，为改变本地落后面貌，做出了突出贡献的优秀村干部，要充分肯定、表彰、宣传他们的先进事迹，激发他们努力工作，不断提高自我，完善自我，全面加强自身素质的修养，为农村的改革和发展乐于奉献，多作贡献。将目标、考核、评议、激励有机地结合起来，开展“三级联创”活动。对先进班组、优秀村干部、先进帮扶单位、优秀驻村干部和村干部“贤内助”进行大张旗鼓的奖励，坚持每年春节、“七一”前慰问老党员、贫困党员和先进典型，开展送温暖活动。进一步加强财政转移支付

工作，认真落实村办公经费和干部报酬，使村干部的收入与所付出的劳动成正比，与本村经济发展水平相适应，也与村民收入的水平相协调。通过建立离任村干部养老保险、补贴制度，这样即能激发村组干部创业的积极性，也能得到广大农户的拥护。

三、基层班子建设及作风建设工作中存在的问题及解决办法 目前，农村基层班子建设及作风建设工作中还存在以下问题：、村级班子整体素质没有达到目前工作的要求。首先反映个别村组干部对政治理论的学习不够，缺少学习资料积累，没有学习的记录，致使政治理论素养不高，在执行党的基本路线时缺乏应有自觉性和坚定性；其二是党建理论知识较贫乏。许多干部对党建基本知识的学习没有兴趣，在遇到党建工作中的实际问题时不能妥善处理。个别村党支部在两委会的核心作用不够突出，对本村发展没有长远的考虑。村组的组织生活也不

正常。有的党支部一年组织不了几次学习，即便开展活动也是流于形式，缺1 2 3 下一页