公共行政学论述及简答之导航目录[5篇材料]

第一篇：公共行政学论述及简答之导航目录

27.依监督的主体划分,行政监督有哪几种

简答题：

1简述公共行政的特点？3简述行政环境的特点？4简述政府职能的特点？

5市场失效主要表现在哪些方面？

6简述民主集中制地方政府体制的特点？ 7行政区划体制应遵循的原则有哪些？ 8非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？

9行政领导者素质主要有哪些方面构成？ 10简述人事行政的特点？

11简述人事行政应遵循的基本原则？ 12人力资源主要具有哪些特征？

13简述公共部门人力资源管理的作用？答 14简述行政决策的特点?

15简述行政决策必须遵循的基本原则?16行政决策程度应该包括哪些步骤?

17理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

19简述行政执行的原则？20简述行政监督的特点？

21社会监督的有效性具有的两个前提是什么？

22简述公共财政调节收入分配职能的主要内容？

23简述法治行政的特点？24简述行政立法的原则？

25行政法规具有哪些基本特征？ 行政方法的内容？

26简述标杆瞄准的类型？27行政方法的特点？

28简述测定行政效率的必要性？29简述行政改革的取向？补:

1.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?

2.简述组织文化的特征.3.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点.4.政府干预应该遵循哪些原则?

5.我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些?

6.简述政府文化职能的主要内容.7.简述行政体制的特点.8.简述完整制的优点和缺陷.9.简述分离制的优点和缺陷.10简述层级制的优点和缺陷.11.简述机能制的优点和缺陷.12.简述公共组织部门划分的标准 13.非营利组织的特点主要有哪些? 14.简述政府对非营利组织的作用.15.行政领导权力的来源主要有哪几种? 16.简述行政领导责任的种类.17.简述行政领导责任的主要内容.18.人事行政专业化的内容主要包括哪些? 19.简述机关行政的特征 20.简述机关行政的作用

21.简述机关行政的主要内容.22.简述现代行政决策体制包含的内容.23.政府决策目标的产生有哪几种? 24.简述改善行政沟通的途径 25.简述行政协调必须遵循的原则

26.行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面? 类型?

28.法制监督具有哪些特征?

29.简述权力机关监督的主要内容.30.简述舆论监督的特点.31.公共财政具有的主要特点是什么? 32.简述公共财政优化资源配置职能的主要内容.33.简述法律和道德的关系

34.我国行政立法要求处处以人民权力和 35简述行政规章的基本特点.36.简述行政方法在公共行政管理活动中的作用

37.简述测定行政效率的标准

39.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容?

40.我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些?

41.制定切实可行的行政改革对策,需要注意哪些方面?

论述题：

1试论述公共行政的作用？ 2试述公共行政环境的作用？ 3试析政府失效的主要表现？4要实现政府职能的转变，就必然正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？5试述行政体制的作用?6试述公共组织的特点？7试述公共组织的作用？

8什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系？

9试述行政领导在公共行政中起的重要作用？

10试述行政领导者应该具备的能力？11试述行政执行的作用？

12行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？

13试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？

14试述行政监督的作用？展

15试述行政效率在公共行政中的作用？ 16你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？ 补:

1.你如何理解行政体制?

2.什么是管理层次与管理幅度?试述管理幅度的关系.3.如何理解行政领导责任和其他行政职位,行政职权是统一的?

4.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用.5.试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则

6.试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用.7.试述行政协调的作用主要体现在哪些方面?

8.试述应该从哪些方面来理解行政监督.9.试述行政效率在公共行政中的作用.10你认为应从哪些方面理解行政改革 11.试述行政改革的阻力 12.试述行政改革的动力

13.对于行政改革的对策,结合教材,谈谈你的看法?

第二篇：人格心理学简答论述及案例分析

一、简答题

1.简述能力发展的差异。

2.简述能力与知识、技能的关系。3.简述人格测验的方法。

4.简述人格心理特征的相互关系。

答案

1.答：(1)能力发展水平的差异。能力发展水平有高低的差异.但就全人类来说，能力的个体差异呈正态分布。(2)能力表现早晚的差异。各种能力不仅在质或量的方面表现出明显的差异，而且能力表现的早晚也存在着明显的差异。

(3)能力类型的差异。能力类型的差异主要表现在知觉、记忆、言语和思维等心理活动方面。(4)特殊能力的差异，是指完成同一活动可以由能力的不同结合来实现。(5)能力的性别差异。男女能力的总体水平大致相等，男女的能力结构存在差异。2.答：

(1)能力与知识、技能的关系密切，它们既有区别又有联系。一方面，知识、技能不是人格心理特征，不属于能力。另一方面，能力的发展又离不开知识与技能。

(2)能力与知识、技能的区别。能力、知识和技能属于不同的范畴。能力、知识和技能的发展速度不同。(3)能力与知识、技能的联系。首先，能力是在掌握知识、技能的过程中形成和发展起来的。其次，知识、技能的掌握又是以一定的能力为前提条件的。3.答：

(1)自陈量式人格测验。1 以经验建构的量表。2 由因素分析构建的量表。(2)投射测验。1 罗夏墨迹测验。2 主观统测验。(3)情境测验 1 情景教育测验。2 情境压力测验。(4)自我概念测验 1 形容词列表法。2 Q分类法。4.答：性格与能力

性格和能力是有区别的，能力反应一个人的智慧特征，是顺利完成某种活动的基本条件。性格则表现为人的活动指向什么、采取什么态度、怎样进行。性格与气质

(1)性格与气质是有区别的，首先，性格是再后天的生活环境种形成的，而气质主要是神经活动类型特点所决定的，具有先天性。其次，气质具有较强的稳定性，不易改变。性格虽然具有稳定性，但通过个体的主观努力可以发生变化，可塑性大。再次，气质反映一个人的自然实质，无好坏之分;而性格反映一个人的社会实质，具有社会评价意义。

(2)性格与气质又紧密联系、相互影响。首先气质使性格带有某种独特的色彩。其次，气质可以影响性格的形成和发展的迅速。再次，性格对气质也产生一的影响，在一定程度上的掩盖和改造气质的某种特征，使之服从于生活实践的要求。气质类型相同的人当然容易形成相同性格的倾向，但也可以相成不同类型的性格。气质类型不同的人容易形成不同的类型性格，但也可以形成相同的性格倾向。

二、论述题

1.分析自己的人格特征并说明形成原因。2.论述各种气质类型的主要特点。

答案1.答：塑造和培养良好的人格是个体成长与发展的关键。在一个人的人生发展历程中有许多因素会影响到人格的发展，人格的塑造是先天、后天因素共同作用的结果。研究表明：人格是环境与遗传交互作用的产物。在人格培养过程中，既要看到个体的生物遗传的影响，更要看到社会文化的决定作用。结合实际，从以下6个方面分析自己的人格特征。

生物遗传因素、家庭环境因素、社会文化因素、学校教育因素、自我主观因素、自然环境因素。2.答：气质的类型主要有胆汁质、多血质、粘液质和抑郁质。

胆汁质：精力旺盛，情绪发生快而强，言语动作急速，热情，直率，朴实，急躁，遇事常欠思量，鲁莽冒失，做事也常常感情用事，难以自制。

多血质：活泼好动，情感发生快而多变，思维言语动作敏捷，易适应环境，亲切，乐观，浮躁，稳定性差。粘液质：沉着冷静，情绪发生慢而弱，思维言语动作迟缓，稳定，安静，坚韧，有自制力，执拗，冷漠。抑郁质：软弱萎缩，情绪发生慢而强，富于自我体验，孤僻，言语动作细小无力，敏感，羞怯。

三、案例分析题，请分析案例原因，提出解决方案，并做总结。

1.基本情况：

王×，男，17岁，独子，长沙某重点中学高二学生。王×的母亲是一名公务员，父亲是高校教师，均有时间照顾家庭，家庭收入中上。王×身材高瘦，无躯体疾病，无精神病史。

王×小学高年级时对flash制作感兴趣。考上重点中学以后，父母奖励其一台电脑。一次偶然的机会，王×向同学展示自己的作品，同学不屑一顾，并大谈时下流行的网络游戏。王×感觉自己对此知之甚少，于是开始接触各类游戏，以证明自己的全面发展。最初，父母以为儿子浏览不健康网页，很恼火，后来发现只是在玩游戏，心想男孩子喜欢玩电子游戏也很正常，便没有多加干涉。一段时间之后，王×便沉迷于网络游戏。半年后引起父母警觉，控制其上网。开始父母管教尚有效，后来则不听父母管教，无节制上网，痴迷网络游戏，无心学习，成绩一落千丈。同时，王×与母亲展开了控制与反控制的斗争，母子矛盾不断升级，上网行为也越加严重，经常晚上待父母睡后偷偷上网，直至凌晨其母起床再悄悄去睡觉。后来发展到连父母也不回避，通宵上网，乃至不上学，吃饭也不愿离开电脑。其母趁其不在关掉电脑，王X回来后大发雷霆。一旦不能上网，则出现焦躁、不安、郁闷、发脾气等症状。

王×现在每次上网3个小时以上(多数时候是在父母强行禁止下停止上网)，每周上网20个小时以上，以玩游戏为主，有时会通过QQ与其他玩家聊天交流。

王×性格较为开朗，与陌生人能较好相处，喜欢炫耀自己的长处(如游戏水平、游戏知识等)。虽然健谈，但谈话内容多集中在网络游戏方面。2.基本情况：

案例1：1994年的一个晚上，16岁的兰州姑娘杨丽娟突然梦到刘德华。此后3年，杨丽娟天天做同一个梦。由此她相信自己与刘德华有一种特别的缘分，于是开始放弃初中学业，把自己关在家里“专职”迷恋华仔，对华仔的照片、海报、录音从不放过收藏，甚至幻想刘德华会来看她，于是就在家里等待。她痴迷明星刘德华十几年。其间放弃了学业，不去工作，“专职”追星，几次赴港。其父在港跳海自杀。

案例2：中学生追星族自拍“结婚照”。刘×在给16岁的儿子整理书包时发现几张四寸大小的婚纱照，仔细一看，照片上身穿黑色西服、打着蝴蝶结领带的新郎竟是自己的宝贝儿子，新娘是号称“清纯玉女”的著名影星梁咏琪。刘×赶紧追问儿子，才知道这些照片是儿子花钱在街上的“人像艺术制作室”里加工出来的。

答案1.答:(一)原因分析过度的使用电脑。

戒断综合证。耐受性。负性反应。

据此，该生已经形成中度网络成瘾。(二)解决方案

运用认知行为疗法和学习动机激励法，将矫正法案拟分三期：前期认知矫正，中期行为矫正，后期学习动机激励法(人本的方法)。(1)纠正负性认知。(2)网瘾行为矫正。(3)学习动机激励。(三)小结

预防网络成瘾必须重视从网络源头环境到终端受众的全面治理，采取综合措施。这是一项系统工程。治理好源头环境，为青少年创造一个健康的网络文化环境和健康的网络游戏产品是非常重要的。近年来，文化部，信息部，出版总署等政府主管部门出台了一系列的相关政策，法规，如上网营业场所管理条例，进口游戏审查制度，为未成年人推荐健康游戏产品，游戏行业自律公约，开发防沉迷系统等，开展防止网络成瘾大行动，整治网吧，取缔黄色网站等行动，取得一定的效果。

网络文化的终端受众主要是广大青少年人群。加强他们的综合素质教育和上网引导，提高他们对网络的认知能力，利用能力，对网络信息的辨别能力，对不良信息的抵御能力以及网络行为的自制能力等。这些能力的提高主要靠教育，包括家庭教育，学校教育和社会教育。事实证明，凡是网络教育引导做得好的地方和单位，网络成瘾的情况就比较低。从某种意义上说，提高青少年的自身免疫能力是更为重要的治本方法。2.答：(一)原因分析

这个时期的青少年正处在人生成长，发育期最为重要的一个阶段，就是所谓的“精神断乳期”。从众心理。

心理的需求和情感的宣泄。

盲目追星。一是明星成为中学生心中的偶像，更容易引起中学生的价值比附和认同。二是中学生融入社会过程中，很容易仿效明星们的“叛逆”人格，也很容易收到影响。三是情窦初开的少男少女当然更愿意选择漂亮的俊男靓女作为自己的倾慕对象，这种倾慕既包括清冽的心理激情，也不排除潜在的生理欲望。以上原因，可以诊断这两个学生的行文不恰当追星。(二)解决方案

父母对正在成长时期的青少年进行正确的教育，还要加强学生的思想政治教育，培养青少年树立健康向上的世界观。

学校不仅要教授学生学习科学文化知识，还要加强学生的思想政治教育，培养青少年树立健康的世界观。青少年不仅是家庭成员，学校成员，也是社会成员，社会对青少年的影响是巨大的。(三)小结

客观分析与正确认识青少年的追星行为，以便给予合理有效的引导。若能恰当地因利势导，则可变阻力为动力。在纠正青少年过于狂热的追星行为时，不要抑制他们的兴趣爱好，不要损伤他们的理想目标。引导他们：

不盲目追星。所崇拜的因该是真正值得崇拜的，不应该是徒有其表。不疯狂追星。不要浪费时间和钱在追星上。

摒弃狭隘心态。同学们所崇拜的偶像有同有异，不能因为偶像的不用就对别的同学持排斥敌对态度。善于从自己所崇拜的偶像身上汲取积极的人生经验。“杨丽娟事件”只是个案例，但是这个极少发生的特殊事件却折射车当前家庭，学校以及社会对青少年的严重失职。青少年崇拜明星并不可怕，可怕的是因为明星崇拜丧失自我和亲情。真的希望“树欲静而风不止，子欲养而亲不在”的人间悲剧不再重现。明星崇拜要有度，让他成为青少年成才道路的快乐驿站，而不是影响正常的轨迹的绊脚石。

第三篇：论新公共行政学

1、新公共行政是如何对传统公共行政进行批评的（效率、政治与行政等）？ •

2、新公共行政所理解的“社会公平”是什么，你心目中的“公平”是什么？

3、新公共行政的研究方法是什么，你是如何理解的？

4、请你回顾新公共行政产生的社会背景，并且谈谈这种理论产生的原因？ •

5、如何理解新公共行政的组织观？

•批判理论植根于黑格尔哲学，中经马克思、韦伯、法兰克福学派的发展，到哈

贝马斯得到了系统的阐释。哈贝马斯将批判性研究作为社会科学的三种研究方法类型之一。批判性研究力图超越对经验规范的描述和对意义的理解，通过揭示人们信仰或行动的“没有被意识到的”因素，来寻求变革，将自己从各种压迫性的约束中解放出来。作为公共行政领域批判理论的先驱者之一，罗伯特·B·登哈特将批判理论运用于公共组织理论的分析。他的批判性公共组织理论集中体现在他的名著《公共组织理论》一书中。该书采取了迥异于主流公共行政领域的知识获取方法，在重新界定公共行政的基础上，对公共组织理论加以哲学反思，梳理公共行政领域的研究成果，提出“新公共服务”理念，力图超越从个人利益出发的工具理性行动将公共组织理论所带人的误区，强调了公共组织的民主、公平、回应性、知识性和学习性，形成较为系统的批判的公共组织理论。本文将对登哈特的《公共组织理论》一书做出简要的评述。传统的官僚制组织存在一系列弊端，如作为一种封闭性的组织，与外部环境之间缺乏必要的联系，对效率追求有余，对人的价值关注不足、回应性不够、组织与公民的沟通不畅等。

6、如何理解“新公共行政与善，或可能是上帝，紧密相连”？

新公共行政学的产生背景与基本含义

1、产生背景新公共行政学的产生是对社会环境变化的一种必然回应：要求回归传

统价值，重建规范。

2、1968年密诺布鲁克会议与新公共行政学： ①公共行政学如何将道德价值观念注入行政过程；②如何能有效地执行政策；③政府组织机构与其服务对象的恰当关系是什么；

3、新公共行政学的基本含义（1）传统公共行政学：①指1968年密诺布鲁克会议之前的正统时期的公共行政理论和二战后重新建立的公共行政理论； ②追求建立一个有效的、经济的、协调的行政管理系统；③寻求：怎样才能利用可用资源提供更多更好的服务（效率）；以及怎样才能花费更少的资金来保持我们的服务水平（2）新公共行政学： 指20世纪6、70年代产生的运用现象学方法，本土方法论、符号互动论以及解释学和批判理论等新的研究方法并且强调以公共行政“公共”部分为研究重心的公共行政理论。特征：非价值中立，致力于社会公平目标，强调公共的使命；代表人物：弗雷德里克森，德怀特·沃尔多

二、新公共行政学的主要内容或观点

1、对传统公共行政学“效率至上”观的反思与批判；（1）两种效率观：①机械性效率：指可以用具体数字来表示的投入与产出之间的比率，强调以最少投入获得最大产出；（技术效率、生产效率）经济指标②社会效率：指以社会价值观念为目标，规范地予以衡量的效率，即机械效率必须与公共利益、个人价值、平等自由等价值目标结合起来才有意义。社会指标

（2）传统行政学所持的是一种机械性效率观，这种效率观是无意义无价值的：①传统公共行政学将效率作为基本价值的效率至上观造成了组织成员与服务对象之间的疏远与隔离，使组织失去了应该表现出的社会价值与责任；②传统行政学所强调的旨在促进机械效率的某些行政原则（层级制、指挥统一等），正面临着发展的困境，缺乏适应社会发展的能力；

③传统行政学的效率至上观促使以机械性效率为标准来评估公共行政服务的绩效（专注于成本利益分析），导致了总体上的无效率；④传统公共行政学过于迷信效率，造成了长远性的效率缺乏，在公共问题的解决上无能为力并且造成了更多问题（如社会差距加大，进一步的不公平不平等）；结论：传统行政学所强调的经济与效率目标，决不是公共行政的核心价值，更不是惟一的价值准则和终极目标；

2、新公共行政学对社会公平价值观的提倡（1）新公共行政学的社会公平观： 倡导的文化价值取向利益对立 意识对立 话语对立以罗尔斯的“公平正义”观作为理论依据；公平的自由、公平的参与原则；公平的自由高于一切：言论、机会、结社等自由；当公平的自由在原则在由宪法规定的政治程序中得到运用时，就成为公平的参与原则：所有公民都拥有公平权利参与立宪过程，决定立宪结果，参与政治事务；

社会公平：①意味着对包括组织设计和管理形态在内的一系列价值取向的选择；②强调政府提供服务的平等性；③强调公共管理者在决策和组织推行过程中的责任与义务 ；④强调公共管理的变革；⑤强调对公众要求做出积极回应而不是以追求行政组织自身需要满足为目的；（2）新公共行政学期待将“社会公平”价值全面运用于现代公共行政实践，赋予公共行政以伦理内容，以其指导行政官员的行为：行政官员及其组织行为应保障公民基本平等自由权的实现；有责任和义务为最少受惠者平等获得公共服务作出各种努力；（3）期待建立一种新型的“民主行政”政治的民主必须实实在在的体现在民主的行政过程中；公众需要是行政体系运转的轴心，公众的权利和利益应高于政府自身的利益扩张和满足；致力推动行政改革的民主化方向

3、新公共行政学对传统的政治-行政两分法的突破（1）传统的政治-行政两分法限制了行政学的研究对象和范围，因而不能满足满足解决社会问题、处理社会危机的需要； ①研究局

限于非常狭窄的领域，很少重视与社会、政治密切相关的政策制定与政策分析等问题的研究，致使公共行政游离于社会政治现实之外，不能满足解决社会问题、处理社会危机的需要； ②政治-行政两分法是一种理论上的虚构，在现实的政治与行政运行中，行政体系游离于政策制定之外的状况根本不存在；（2）公共行政研究应适应现代社会的要求，在研究领域乃至研究方法上做一次飞跃①公共行政发展的焦点应定位于如何发展公共政策。②在促进公共利益、建构民主行政的目标下，公共政策与行政组织的演进、公共政策制定、公共政策分析评估、公共政策执行等一系列问题应是当代公共行政学的研究主题③非价值中立的研究方法；社会科学家应以其专业知识和才能从事价值判断。

4、新公共行政学的动态、开放组织观（1）用行政生态学的视角去认识组织的运作和分解行政现象，认为公共行政组织中存在着四种基本的运作过程；A、分配过程：行政组织内部的各种权力、资金与利益的分配，成本效益分析是常用方法；B、整合过程：指通过权威阶层来协调组织中成员工作的过程；目的在于构建一个有凝聚力的、能够有效实现组织目标的整体；C、边际交换过程：指公共行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程；相关组织包括：立法机构、辅助参谋机构、上级行政长官、利益集团；D、社会情感过程一种社会情感的训练过程；可作为行政管理改革的一种工具，也是一种技术（2）不断地变革是当代公共行政发展的动力和核心内容公共行政组织是提供各种公共服务的具体承担者，其结构与功能状况与公共服务的质量密切相关；传统的官僚制组织结构呆板、僵化，无法对飞速变化的社会作出快速有效的反应；现有的公共组织将自身利益扩张看成组织发展目标，忽视其服务对象-公众的需要，忽视公民的平等自由权利，尤其是忽视经济政治上最少受惠者的权利，使公共行政组织偏离了航道，违背了民主政治的基本准则；因此，公共行政组织改革势在必行。改革的目标：①顾客导向的组织形态：即将公众的需求作为组织存在和发展的前提；②应变灵活的组织形态：加大组织结构的弹性，以便对外界刺激作出迅速反应（回应能力）；

三、简评

1、理论方面的贡献（1）其对公共行政意义与价值的关注超越了实证主义的研究模式；（2）使公共行政学摆脱了对政治学与管理的附庸地位，迈开了独立发展的步伐；

（3）它着眼于建立公共哲学，倡导行政民主，扩大了公共行政的研究范围；（4）其对公共行政组织目标和意义的重新界定给公共行政组织理论赋予了一种规范性的基础，从而完善了公共行政组织理论的内容。（5）其对培养德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才的强调，深化了公共行政教育的内容

2、对当代美国的公共行政实践产生了重大影响

其减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，在美国上世纪七八十年代开始的行政改革中得到了充分体现。

第四篇：「最新」国开电大行管专科《公共行政学》十年期末考试简答题库（排序版）

[最新]国开电大行管专科《公共行政学》十年期末考试简答题库(排序版)

说明：资料整理于2021年6月23日，涵盖了2008年1月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

标杆瞄准的类型。[内部资料]

答：(1)内部标杆瞄准；(2)外部竞争对手标杆瞄准；(3)行业内标杆瞄准；(4)跨行业标杆瞄准；(5)内外部综合标杆瞄准。

法制监督具有哪些特征？[2015年7月试题]

答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。

非营利组织的特点主要有哪些？[内部资料]

答：(1)组织性；(2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。

非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？[内部资料]

答：(1)在制度建设方面有倡导作用；(2)监督市场；(3)中介作用；(4)维护良好的社会价值；(5)监督政府。

公共财政具有的主要特点是什么？[内部资料]

答：(1)政府是公共财政的分配主体；(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；(3)公共财政具有强制性和补偿性。

公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？[内部资料]

答：(1)经济指标；(2)效率指标；(3)公平指标；(4)效能指标。

公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？[内部资料]

答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

行政法规具有哪些基本特征？[2021年1月试题]

行政法规具有哪些基本特征？[内部资料]

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

行政方法在公共行政管理活动中的作用。[内部资料]

答：(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

行政改革的阻力。[2019年1月试题]

答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？[内部资料]

答：(1)监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。(2)各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

行政决策程序应该包括哪些步骤？[2016年7月试题]

答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。

行政领导权力的来源主要有哪几种？[内部资料]

答：(1)合法权力；(2)奖惩权力；(3)专业知识权，又称为专家权；(4)归属权，又称关系的权力。

行政领导者素质的构成主要有哪些方面？[2012年7月试题]

答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。

行政区划体制应遵循的原则有哪些？[内部资料]

答：(1)政治原则；(2)尊重历史传统的原则；(3)有利于发展的原则；(4)有效管理的原则；(5)民族自治原则。

简述测定行政效率的必要性。[2014年7月试题]

简述测定行政效率的必要性。[2015年7月试题]

简述测定行政效率的必要性。[2018年1月试题]

答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；

(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；

(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；

(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

简述测定行政效率的标准。[内部资料]

答：(1)测定行政效率的量的标准；(2)测定行政效率的质的标准；(3)测定行政效率的社会效益标准；(4)测定行政效率的规范性标准。

简述层级制的优点和缺陷。[内部资料]

答：优点：(1)层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥。有利于提高效率。(2)责任明确，有利于监督。(3)行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。(4)有利于推行决策。

缺陷：(1)如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。(2)节制严格，不利于调动下属的积极性。(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。

简述传统的测定行政效率的方法。[内部资料]

答：(1)行政费用测量法；(2)行政职能测量法；(3)标准比较法；(4)公共组织要素评分测量法。

简述法律和道德的关系。[内部资料]

答：(1)规范人们行为的手段不同；(2)规范人们行为的范围和程度不同；(3)两者相互影响、相互补充。

简述法治行政的特点。[2008年7月试题]

答：(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。

简述分离制的优点和缺陷。[内部资料]

答：优点：(1)有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。(2)有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。(3)有利于专业化管理，强调部门职能。(4)有分有合，集中集权与分权的优点。

缺陷：(1)多元领导有可能造成下级无所适从。(2)人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。(3)难于协调，容易出现文山会海。

简述改善行政沟通的途径。[内部资料]

答：(1)全面提高行政人员的素质；(2)明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；(3)建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。

简述公共部门人力资源管理的作用。[内部资料]

答：(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；(2)公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；(3)公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。

简述公共财政调节收人分配职能的主要内容。[内部资料]

答：(1)调节个人之间的收入分配关系；(2)调节部门及产业间的收入分配关系；(3)调节地区间的收入分配关系。

简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。[内部资料]

答：(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；(2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

简述公共行政的特点。[2009年7月试题]

答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

简述公共行政环境的作用。[2009年1月试题]

答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。

简述公共行政学的特点。[2014年7月试题]

答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。

简述公共组织部门划分的标准。[内部资料]

答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：(1)是按管理职能和

职能目标来划分行政部门。(2)是按地区划分行政部门。(3)按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。

简述行政法规的基本特征。[2012年1月试题]

简述行政法规的基本特征。[2013年7月试题]

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

简述行政方法的内容。[内部资料]

答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技术方法。

简述行政改革必须遵循的原则。[2010年1月试题]

答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。

简述行政改革的取向。[2015年1月试题]

简述行政改革的取向。[2020年1月试题]

简述行政改革的取向。[2021年1月试题]

答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。

简述行政规章的基本特点。[2017年1月试题]

答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。

简述行政环境的特点。[内部资料]

答：(1)复杂性；(2)约束性；(3)特殊性；(4)不稳定性。

简述行政监督的特点。[2017年6月试题]

答：(1)监督主体的多样性；(2)监督对象的双重性；(3)行政监督内容的双向性；(4)行政监督主体的层次性；(5)法律地位的独立性。

简述行政监督的原则。[2012年7月试题]

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；(4)教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(6)监督工作依靠群众的原则。

简述行政决策必须遵循的基本原则。[2019年7月试题]

答：(1)科学预测原则；(2)信息原则；(3)可行性原则；(4)满意原则；(5)成本效益原则；(6)公平与民主原则；(7)法制原则；(8)实现公共利益的原则。

简述行政决策的特点。[补充资料]

答：(1)行政决策主体的特殊性；(2)行政决策客体的广泛性；(3)行政决策目的的非赢利性；(4)行政决策的合法性；(5)行政决策地域效力的普遍性；(6)行政决策执行的强制性。

简述行政决策的特点。[内部资料]

答：(1)行政决策主体的特殊性；(2)行政决策客体的广泛性；(3)行政决策目的的非赢利性；(4)行政决策的合法性；(5)行政决策地域效力的普遍性；(6)行政决策执行的强制性。

简述行政立法的原则。[2016年7月试题]

答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。

简述行政领导责任的种类。[内部资料]

答：(1)政治责任；(2)法律责任；(3)行政责任；(4)道德责任。

简述行政领导责任的主要内容。[2009年1月试题]

简述行政领导责任的主要内容。[2010年7月试题]

简述行政领导责任的主要内容。[2011年1月试题]

简述行政领导责任的主要内容。[2017年6月试题]

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；

(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。

简述行政体制的特点。[内部资料]

答：(1)鲜明的政治性；(2)较强的稳定性；(3)严格的系统性；(4)相对的滞后性：(5)历史的继承性。

简述行政协调必须遵循的原则。[内部资料]

答：(1)依法协调的原则；(2)统筹兼顾，顾全大局的原则；(3)求同存异，动态协调的原则；(4)公正合理，实事求是的原则。

简述行政执行的特点。[2018年7月试题]

简述行政执行的特点。[2020年7月试题]

答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。

简述行政执行的原则。[内部资料]

答：(1)忠实决策的原则；(2)迅速有力的原则；(3)创新灵活的原则；(4)计划安排的原则；(5)团结协作的原则。

简述机关行政的特征。[内部资料]

答：(1)机关行政的事务性；(2)机关行政的综合性；(3)机关行政的时效性。

简述机关行政的主要内容。[内部资料]

答：(1)机关日常工作程序的管理；(2)会议管理；(3)公文与档案管理；(4)行政经费管理；(5)机关总务后勤管理。

简述机关行政的作用。[内部资料]

答：(1)发动作用；(2)枢纽作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)联系作用。

简述机能制的优点和缺陷。[内部资料]

答：优点：(1)可以扩大公共组织的管理职能。(2)专业分工，有利于专业化管理，提高效率。(3)分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。

缺陷：(1)职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。(2)分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。

简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。[内部资料]

答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

简述民主集中制地方政府体制的特点。[内部资料]

答：(1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。(2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。(3)各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。(4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

简述权力机关监督的主要内容。[内部资料]

答：(1)政治监督；(2)法律监督；(3)工作监督。

简述人事行政的特点。[内部资料]

答：(1)法治化；(2)专业化；(3)职业化；(4)现代化。

简述人事行政应遵循的基本原则。[内部资料]

答：(1)德才兼备原则；(2)知人善任原则；(3)公平竞争原则；(4)功绩原则；(5)依法管理原则。

简述市场失效主要表现在哪些方面？[内部资料]

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

简述完整制的优点和缺陷。[内部资料]

答：优点：(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一，权力集中。(3)高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。

缺陷：(1)资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排；(2)高度自主，容易出现各自为政。(3)缺乏全局观念，只顾局部利益。

简述现代行政决策体制包含的内容。[内部资料]

答：(1)领导决策系统；(2)公民磋商与参与系统；(3)专家咨询系统；(4)信息支持系统。

简述舆论监督的特点。[内部资料]

答：(1)监督方式的公开化；(2)监督表达形式的直接性；(3)监督效应的及时性；(4)监督效果具有社会效应。

简述政府对非营利组织的作用。[内部资料]

答：(1)补助；(2)减免税收；(3)委托公共事务；(4)法律管制；(5)辅导监督。

简述政府失效主要表现在哪些方面？[2009年7月试题]

答：(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。

简述政府文化职能的主要内容。[2013年1月试题]

简述政府文化职能的主要内容。[2018年1月试题]

简述政府文化职能的主要内容。[2020年7月试题]

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

简述政府职能的特点。[2016年1月试题]

答：(1)政府职能普遍性的特点；(2)政府职能的强制性特点；(3)政府职能的系统性特点；(4)政府职能的不可替代性的特点；(5)政府职能的服务性特点。

简述组织文化的特征。[内部资料]

答：(1)组织成员的同一性程度；(2)团队精神；(3)对人的关心程度；(4)组织的一体化的程度；(5)风险承受程度；(6)民主程度；(7)报酬标准；(8)重视结果；(9)控制程度。

理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？[2008年1月试题]

理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？[2016年1月试题]

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目标导向的活动；(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；(4)行政执行是一种行政法律行为；(5)行政执行活动还具有强制性。

理解行政执行的含义，应把握哪些要点？[2011年7月试题]

理解行政执行的含义，应把握哪些要点？[2013年1月试题]

理解行政执行的含义，应把握哪些要点？[2019年7月试题]

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。

人力资源主要具有哪些特征？[内部资料]

答：(1)人力资源的时效性；(2)人力资源的时代性；(3)人力资源的能动性；(4)人力资源的再生性；(5)人力资源的增值性。

人事行政专业化的内容主要包括哪些？[内部资料]

答：(1)国家公务员职业专业化；(2)人事行政理论专业化；(3)人事行政机构专业化；(4)人事管理方法专业化。

社会监督的有效性具有的两个前提是什么？[内部资料]

答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

市场失效主要表现在哪些方面？[2014年1月试题]

市场失效主要表现在哪些方面？[2019年1月试题]

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？[内部资料]

答：(1)人民权力至上；(2)人民政治参与；(3)个体权利为重点；(4)权利救济。

我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？[2008年1月试题]

我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？[2010年1月试题]

我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？[2012年1月试题]

我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？[2017年1月试题]

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？[2014年1月试题]

答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。

一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？[2008年7月试题]

一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？[2018年7月试题]

答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？[2011年1月试题]

答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。

在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？[2020年1月试题]

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

政府的文化职能主要包括哪些？[2010年7月试题]

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

政府干预应该遵循哪些原则？[2011年7月试题]

政府干预应该遵循哪些原则？[2013年7月试题]

政府干预应该遵循哪些原则？[2015年1月试题]

答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；

(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；

(3)政府干预也必须讲究成本收益

(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。

政府决策目标的产生有哪几种？[内部资料]

答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

政府文化职能的主要内容包括哪些？[内部资料]

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？[内部资料]

答：(1)制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；(2)行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；(3)公众参与制定政策；(4)制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

第五篇：「最新」国开电大行管专科《公共行政学》十年期末考试简答题库（分学期版）

[最新]国开电大行管专科《公共行政学》十年期末考试简答题库(分学期版)

说明：资料整理于2021年6月23日，涵盖了2008年1月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2021年1月试题及答案

20.行政法规具有哪些基本特征?

答：(1)行政法规的制定主体是国务院;(3分)(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定;(3分)(3)行政法规必须经过法定程序制定;(2分)(4)行政法规具有法的效力。(2分)

21.简述行政改革的取向?

答：(1)以适应社会环境为取向;(2)以精简机构为取向;(3)以调整组织结构为取向;(4)以调整权力关系为取向;(5)以人事制度改革为取向。(以上每点2分)

2020年7月试题及答案

20.简述政府文化职能的主要内容。

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

21.简述行政执行的特点。

答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。

2020年1月试题及答案

20.在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

21.简述行政改革的取向。

答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。

2019年7月试题及答案

20.简述行政决策必须遵循的基本原则。

答：(1)科学预测原则；(2)信息原则；(3)可行性原则；(4)满意原则；(5)成本效益原则；(6)公平与民主原则；(7)法制原则；(8)实现公共利益的原则。

21.理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。

2019年1月试题及答案

20.市场失效主要表现在哪些方面？

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

21.行政改革的阻力。

答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

2018年7月试题及答案

20.一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？

答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

21.简述行政执行的特点。

答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。

2018年1月试题及答案

20.简述政府文化职能的主要内容。

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

21.简述测定行政效率的必要性。

答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

2017年6月试题及答案

20.简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。

21.简述行政监督的特点。

答：(1)监督主体的多样性；(2)监督对象的双重性；(3)行政监督内容的双向性；(4)行政监督主体的层次性；(5)法律地位的独立性。

2017年1月试题及答案

20.我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些?

答：(1)规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品,弥补市场不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

21.简述行政规章的基本特点。

答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关,即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。

2016年7月试题及答案

20.行政决策程序应该包括哪些步骤?

答：(1)认识问题,界定问题,找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准,确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案,完善决策；(8)评估决策。

21.简述行政立法的原则。

答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。

2016年1月试题及答案

20.理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些?

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目标导向的活(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策川的行政执行是一种行政法律行为

；(5)行政执行活动还具有强制性。

21.简述政府职能的特点。

答：(1)政府职能普遍性的特点；(2)政府职能的强制性特点；(3)政府职能的系统性特点；(4)政府职能的不可替代性的特点；(5)政府职能的服务性特点。

2015年7月试题及答案

20.法制监督具有哪些特征？

答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。

21.简述测定行政效率的必要性。

答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

2015年1月试题及答案

20.政府干预应该遵循哪些原则？

答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。

21.简述行政改革的取向。

答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。

2014年7月试题及答案

20.简述公共行政学的特点。

答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。

21.简述测定行政效率的必要性。

答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；

(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；

(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；

(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

2014年1月试题及答案

20.市场失效主要表现在哪些方面？

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

21.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？

答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。

2013年7月试题及答案

20.政府干预应该遵循哪些原则？

答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

21.简述行政法规的基本特征。

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

2013年1月试题及答案

20.简述政府文化职能的主要内容。

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

21.理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。

2012年7月试题及答案

20.行政领导者素质的构成主要有哪些方面？

答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。

21.简述行政监督的原则。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；(4)教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(6)监督工作依靠群众的原则。

2012年1月试题及答案

20.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

21.简述行政法规的基本特征。

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

2011年7月试题及答案

20.政府干预应该遵循哪些原则？

答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；

(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；

(3)政府干预也必须讲究成本收益

(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。

21.理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。

2011年1月试题及答案

20.简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；

(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；

(4)正确地选拔、使用人才；

(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。

21.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。

2010年7月试题及答案

1.政府的文化职能主要包括哪些？

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

2.简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；

(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；

(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；

(4)正确地选拔、使用人才；

(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。

2010年1月试题及答案

1.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

2.简述行政改革必须遵循的原则。

答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。

2009年7月试题及答案

1.简述公共行政的特点。

答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

2.简述政府失效主要表现在哪些方面?

答：(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。

2009年1月试题及答案

1.简述公共行政环境的作用。

答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。

2.简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；

(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。

2008年7月试题及答案

1.一般来说，政府决策目标的产生有哪几种?

答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

2.简述法治行政的特点。

答：(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。

2008年1月试题及答案

1.理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些?

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目标导向的活动；(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；(4)行政执行是一种行政法律行为；(5)行政执行活动还具有强制性。

2.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些?

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

补充资料：

1.标杆瞄准的类型。

答：(1)内部标杆瞄准；(2)外部竞争对手标杆瞄准；(3)行业内标杆瞄准；(4)跨行业标杆瞄准；(5)内外部综合标杆瞄准。

2.法制监督具有哪些特征？

答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。

3.非营利组织的特点主要有哪些？

答：(1)组织性；(2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。

4.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？

答：(1)在制度建设方面有倡导作用；(2)监督市场；(3)中介作用；(4)维护良好的社会价值；(5)监督政府。

5.公共财政具有的主要特点是什么？

答：(1)政府是公共财政的分配主体；(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；(3)公共财政具有强制性和补偿性。

6.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？

答：(1)经济指标；(2)效率指标；(3)公平指标；(4)效能指标。

7.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

8.行政法规具有哪些基本特征？

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

9.行政方法在公共行政管理活动中的作用。

答：(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

10.行政改革的阻力。

答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

11.行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？

答：(1)监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。(2)各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

12.行政决策程序应该包括哪些步骤?

答：(1)认识问题,界定问题,找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准,确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案,完善决策；(8)评估决策。

13.行政领导权力的来源主要有哪几种？

答：(1)合法权力；(2)奖惩权力；(3)专业知识权，又称为专家权；(4)归属权，又称关系的权力。

14.行政领导者素质的构成主要有哪些方面？

答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。

15.行政领导者素质主要有哪些方面构成？

答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。

16.行政区划体制应遵循的原则有哪些？

答：(1)政治原则；(2)尊重历史传统的原则；(3)有利于发展的原则；(4)有效管理的原则；(5)民族自治原则。

17.简述测定行政效率的必要性。

答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

18.简述测定行政效率的标准。

答：(1)测定行政效率的量的标准；(2)测定行政效率的质的标准；(3)测定行政效率的社会效益标准；(4)测定行政效率的规范性标准。

19.简述层级制的优点和缺陷。

答：层级制的优点：(1)层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥。有利于提高效率。(2)责任明确，有利于监督。(3)行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。(4)有利于推行决策。

缺陷：(1)如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。(2)节制严格，不利于调动下属的积极性。(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。

20.简述传统的测定行政效率的方法。

答：(1)行政费用测量法；(2)行政职能测量法；(3)标准比较法；(4)公共组织要素评分测量法。

21.简述法律和道德的关系。

答：(1)规范人们行为的手段不同；(2)规范人们行为的范围和程度不同；(3)两者相互影响、相互补充。

22.简述法治行政的特点。

答：(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。

23.简述分离制的优点和缺陷。

答：分离制的优点：(1)有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。(2)有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。(3)有利于专业化管理，强调部门职能。(4)有分有合，集中集权与分权的优点。

缺陷：(1)多元领导有可能造成下级无所适从。(2)人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。(3)难于协调，容易出现文山会海。

24.简述改善行政沟通的途径。

答：(1)全面提高行政人员的素质；(2)明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；(3)建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。

25.简述公共部门人力资源管理的作用。

答：(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；(2)公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；(3)公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。

26.简述公共财政调节收人分配职能的主要内容。

答：(1)调节个人之间的收入分配关系；(2)调节部门及产业间的收入分配关系；(3)调节地区间的收入分配关系。

27.简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。

答：(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；(2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

28.简述公共行政的特点。

答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

29.简述公共行政环境的作用。

答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。

30.简述公共行政学的特点。

答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。

31.简述公共组织部门划分的标准。

答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：(1)是按管理职能和

职能目标来划分行政部门。(2)是按地区划分行政部门。(3)按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。

32.简述行政法规的基本特征。

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

33.简述行政方法的内容。

答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技术方法。

34.简述行政改革必须遵循的原则。

答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。

35.简述行政改革的取向。

答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。

36.简述行政规章的基本特点。

答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关,即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。

37.简述行政环境的特点。

答：(1）复杂性；(2)约束性；(3)特殊性；(4)不稳定性。

38.简述行政监督的原则。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；(4)教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(6)监督工作依靠群众的原则。

39.简述行政决策必须遵循的基本原则。

答：(1)科学预测原则；(2)信息原则；(3)可行性原则；(4)满意原则；(5)成本效益原则；(6)公平与民主原则；(7)法制原则；(8)实现公共利益的原则。

40.简述行政决策的特点。

答：(1)行政决策主体的特殊性；(2)行政决策客体的广泛性；(3)行政决策目的的非赢利性；(4)行政决策的合法性；(5)行政决策地域效力的普遍性；(6)行政决策执行的强制性。

41.简述行政立法的原则。

答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。

42.简述行政领导责任的种类。

答：(1)政治责任；(2)法律责任；(3)行政责任；(4)道德责任。

43.简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。

44.简述行政体制的特点。

答：(1)鲜明的政治性；(2)较强的稳定性；(3)严格的系统性；(4)相对的滞后性：(5)历史的继承性。

45.简述行政协调必须遵循的原则。

答：(1)依法协调的原则；(2)统筹兼顾，顾全大局的原则；(3)求同存异，动态协调的原则；(4)公正合理，实事求是的原则。

46.简述行政执行的特点。

答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。

47.简述行政执行的原则。

答：(1)忠实决策的原则；(2)迅速有力的原则；(3)创新灵活的原则；(4)计划安排的原则；(5)团结协作的原则。

48.简述机关行政的特征。

答：(1)机关行政的事务性；(2)机关行政的综合性；(3)机关行政的时效性。

49.简述机关行政的主要内容。

答：(1)机关日常工作程序的管理；(2)会议管理；(3)公文与档案管理；(4)行政经费管理；(5)机关总务后勤管理。

50.简述机关行政的作用。

答：(1)发动作用；(2)枢纽作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)联系作用。

51.简述机能制的优点和缺陷。

答：机能制的优点：(1)可以扩大公共组织的管理职能。(2)专业分工，有利于专业化管理，提高效率。(3)分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。

缺陷：(1)职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。(2)分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。

52.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

53.简述民主集中制地方政府体制的特点。

答：(1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。(2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。(3)各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。(4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

54.简述权力机关监督的主要内容。

答：(1)政治监督；(2)法律监督；(3)工作监督。

55.简述人事行政的特点。

答：(1)法治化；(2)专业化；(3)职业化；(4)现代化。

56.简述人事行政应遵循的基本原则。

答：(1)德才兼备原则；(2)知人善任原则；(3)公平竞争原则；(4)功绩原则；(5)依法管理原则。

57.简述市场失效主要表现在哪些方面？

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

58.简述完整制的优点和缺陷。

答：完整制的优点：(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一，权力集中。(3)高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。

缺陷：(1)资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排；(2)高度自主，容易出现各自为政。(3)缺乏全局观念，只顾局部利益。

59.简述现代行政决策体制包含的内容。

答：(1)领导决策系统；(2)公民磋商与参与系统；(3)专家咨询系统；(4)信息支持系统。

60.简述舆论监督的特点。

答：(1)监督方式的公开化；(2)监督表达形式的直接性；(3)监督效应的及时性；(4)监督效果具有社会效应。

61.简述政府对非营利组织的作用。

答：(1)补助；(2)减免税收；(3)委托公共事务；(4)法律管制；(5)辅导监督。

62.简述政府失效主要表现在哪些方面?

答：(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。

63.简述政府文化职能的主要内容。

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

64.简述政府职能的特点。

答：(1)政府职能普遍性的特点；(2)政府职能的强制性特点；(3)政府职能的系统性特点；(4)政府职能的不可替代性的特点；(5)政府职能的服务性特点。

65.简述组织文化的特征。

答：(1)组织成员的同一性程度；(2)团队精神；(3)对人的关心程度；(4)组织的一体化的程度；(5)风险承受程度；(6)民主程度；(7)报酬标准；(8)重视结果；(9)控制程度。

66.理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些?

67.理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目标导向的活；(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策川的行政执行是一种行政法律行为；(5)行政执行活动还具有强制性。

68.人力资源主要具有哪些特征？

答：(1)人力资源的时效性；(2)人力资源的时代性；(3)人力资源的能动性；(4)人力资源的再生性；(5)人力资源的增值性。

69.人事行政专业化的内容主要包括哪些？

答：(1)国家公务员职业专业化；(2)人事行政理论专业化；(3)人事行政机构专业化；(4)人事管理方法专业化。

70.社会监督的有效性具有的两个前提是什么？

答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

71.市场失效主要表现在哪些方面？

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

72.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？

答：(1)人民权力至上；(2)人民政治参与；(3)个体权利为重点；(4)权利救济。

73.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

74.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？

答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。

75.一般来说，政府决策目标的产生有哪几种?

答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

76.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。

77.在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？

答：我国政府的经济职能主要包括四个方面：

(1)经济调节，政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实施宏观调控。

(2)市场监管，政府要加大力度整顿和规范市场经济秩序。假冒伪劣商品、文化市场混乱、工程质量低劣等问题比较突出。这些都表明政府的市场监管力度不够，政府市场监管的职能还不到位。

(3)社会管理，政府要进一步加强社会管理职能。在现代社会中，随着民主政治的发展和公民素质的提高，政府社会管理职能要与充分发挥公民自我管理和社区自治有机结合起来。良好的社会管理不仅是构建和谐社会的基本要求，也是促进经济增长、社会全面发展的重要手段。

(4)公共服务，政府要提供更多的公共服务。提供公共产品，如基础教育、公共卫生、公共文化、社会保障、科学技术、体育休闲、基础设施、环境保护、发布公共信息等。

78.政府的文化职能主要包括哪些？

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

79.政府干预应该遵循哪些原则？

答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；

(3)政府干预也必须讲究成本收益；

(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。

80.政府决策目标的产生有哪几种？

答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

81.政府文化职能的主要内容包括哪些？

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

82.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？

答：(1)制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；(2)行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；(3)公众参与制定政策；(4)制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

第一章

绪论

1.简述公共行政的特点。

答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

2.简述公共行政学的特点。

答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。

第二章

行政环境

1.简述行政环境的特点。

答：(1)复杂性；(2)约束性；(3)特殊性；(4)不稳定性。

2.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

3.简述组织文化的特征。

答：(1)组织成员的同一性程度；(2)团队精神；(3)对人的关心程度；(4)组织的一体化的程度；(5)风险承受程度；(6)民主程度；(7)报酬标准；(8)重视结果；(9)控制程度。

4.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

第三章

政府职能

1.简述政府职能的特点。

答：(1)政府职能普遍性的特点；(2)政府职能的强制性特点；(3)政府职能的系统性特点；(4)政府职能的不可替代性的特点；(5)政府职能的服务性特点。

2.市场失效主要表现在哪些方面？

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

3.政府干预应该遵循哪些原则？

答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

4.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

答：①规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；②对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；③直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；④管理国有资产的职能。

5.政府文化职能的主要内容包括哪些？

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

第四章

行政体制

1.简述行政体制的特点。

答：(1)鲜明的政治性；(2)较强的稳定性；(3)严格的系统性；(4)相对的滞后性：(5)历史的继承性。

2.简述民主集中制地方政府体制的特点。

答：(1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。(2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。(3)各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。(4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

3.行政区划体制应遵循的原则有哪些？

答：(1)政治原则；(2)尊重历史传统的原则；(3)有利于发展的原则；(4)有效管理的原则；(5)民族自治原则。

第五章

公共组织

1.简述完整制的优点和缺陷。

答：完整制的优点：(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一，权力集中。(3)高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。

缺陷：(1)资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排；(2)高度自主，容易出现各自为政。(3)缺乏全局观念，只顾局部利益。

2.简述分离制的优点和缺陷。

答：分离制的优点：(1)有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。(2)有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。(3)有利于专业化管理，强调部门职能。(4)有分有合，集中集权与分权的优点。

缺陷：(1)多元领导有可能造成下级无所适从。(2)人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。(3)难于协调，容易出现文山会海。

3.简述层级制的优点和缺陷。

答：层级制的优点：(1)层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥。有利于提高效率。(2)责任明确，有利于监督。(3)行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。(4)有利于推行决策。

缺陷：(1)如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。(2)节制严格，不利于调动下属的积极性。(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。

4.简述机能制的优点和缺陷。

答：

机能制的优点：(1)可以扩大公共组织的管理职能。(2)专业分工，有利于专业化管理，提高效率。(3)分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。

缺陷：(1)职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。(2)分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。

5.简述公共组织部门划分的标准。

答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：(1)是按管理职能和

职能目标来划分行政部门。(2)是按地区划分行政部门。(3)按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。

6.非营利组织的特点主要有哪些？

答：(1)组织性；(2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。

7.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？

答：(1)在制度建设方面有倡导作用；(2)监督市场；(3)中介作用；(4)维护良好的社会价值；(5)监督政府。

8.简述政府对非营利组织的作用。

答：(1)补助；(2)减免税收；(3)委托公共事务；(4)法律管制；(5)辅导监督。

第六章

行政领导

1.行政领导权力的来源主要有哪几种？

答：(1)合法权力；(2)奖惩权力；(3)专业知识权，又称为专家权；(4)归属权，又称关系的权力。

2.简述行政领导责任的种类。

答：(1)政治责任；(2)法律责任；(3)行政责任；(4)道德责任。

3.简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。

4.行政领导者素质主要有哪些方面构成？

答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。

第七章

人事行政

1.简述人事行政的特点。

答：(1)法治化；(2)专业化；(3)职业化；(4)现代化。

2.人事行政专业化的内容主要包括哪些？

答：(1)国家公务员职业专业化；(2)人事行政理论专业化；(3)人事行政机构专业化；(4)人事管理方法专业化。

3.简述人事行政应遵循的基本原则。

答：(1)德才兼备原则；(2)知人善任原则；(3)公平竞争原则；(4)功绩原则；(5)依法管理原则。

4.人力资源主要具有哪些特征？

答：(1)人力资源的时效性；(2)人力资源的时代性；(3)人力资源的能动性；(4)人力资源的再生性；(5)人力资源的增值性。

5.简述公共部门人力资源管理的作用。

答：(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；(2)公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；(3)公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。

第八章

机关行政

1.简述机关行政的特征。

答：(1)机关行政的事务性；(2)机关行政的综合性；(3)机关行政的时效性。

2.简述机关行政的作用。

答：(1)发动作用；(2)枢纽作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)联系作用。

3.简述机关行政的主要内容。

答：(1)机关日常工作程序的管理；(2)会议管理；(3)公文与档案管理；(4)行政经费管理；(5)机关总务后勤管理。

第九章

行政决策

1.简述行政决策的特点。

答：(1)行政决策主体的特殊性；(2)行政决策客体的广泛性；(3)行政决策目的的非赢利性；(4)行政决策的合法性；(5)行政决策地域效力的普遍性；(6)行政决策执行的强制性。

2.简述行政决策必须遵循的基本原则。

答：(1)科学预测原则；(2)信息原则；(3)可行性原则；(4)满意原则；(5)成本效益原则；(6)公平与民主原则；(7)法制原则；(8)实现公共利益的原则。

3.简述现代行政决策体制包含的内容。

答：(1)领导决策系统；(2)公民磋商与参与系统；(3)专家咨询系统；(4)信息支持系统。

4.行政决策程序应该包括哪些步骤？

答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。

5.政府决策目标的产生有哪几种？

答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

第十章

行政执行

1.理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。

2.简述行政执行的特点。

答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。

3.简述行政执行的原则。

答：(1)忠实决策的原则；(2)迅速有力的原则；(3)创新灵活的原则；(4)计划安排的原则；(5)团结协作的原则。

4.简述改善行政沟通的途径。

答：(1)全面提高行政人员的素质；(2)明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；(3)建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。

5.简述行政协调必须遵循的原则。

答：(1)依法协调的原则；(2)统筹兼顾，顾全大局的原则；(3)求同存异，动态协调的原则；(4)公正合理，实事求是的原则。

第十一章

行政监督

1.简述行政监督的特点。

答：(1)监督主体的多样性；(2)监督对象的双重性八３)行政监督内容的双向性；(4)行政监督主体的层次性；(5)法律地位的独立性。

2.行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？

答：(1)监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。(2)各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

3.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。

4.社会监督的有效性具有的两个前提是什么？

答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

5.法制监督具有哪些特征？

答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(二)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。

6.简述权力机关监督的主要内容。

答：(1)政治监督；(2)法律监督；(3)工作监督。

7.简述舆论监督的特点。

答：(1)监督方式的公开化；(2)监督表达形式的直接性；(3)监督效应的及时性；(4)监督效果具有社会效应。

第十二章

公共财政

1.公共财政具有的主要特点是什么？

答：(1)政府是公共财政的分配主体；(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；(3)公共财政具有强制性和补偿性。

2.简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。

答：(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；(2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

3.简述公共财政调节收人分配职能的主要内容。

答：(1)调节个人之间的收入分配关系；(2)调节部门及产业间的收入分配关系；(3)调节地区间的收入分配关系。

第十三章

法治行政

1.简述法律和道德的关系。

答：(1)规范人们行为的手段不同；(2)规范人们行为的范围和程度不同；(3)两者相互影响、相互补充。

2.简述法治行政的特点。

答：(1)职权法定；(3)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。

3.简述行政立法的原则。

答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。

4.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？

答：(1)人民权力至上；(2)人民政治参与；(3)个体权利为重点；(4)权利救济。

5.行政法规具有哪些基本特征？

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

6.简述行政规章的基本特点。

答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。

第十四章

行政方法

1.简述行政方法的内容。

答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技术方法。

2.行政方法在公共行政管理活动中的作用。

答：(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

3.标杆瞄准的类型。

答：(1)内部标杆瞄准；(2)外部竞争对手标杆瞄准；(3)行业内标杆瞄准；(4)跨行业标杆瞄准；(5)内外部综合标杆瞄准。

第十五章

行政效率

1.简述测定行政效率的必要性。

答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

2.简述测定行政效率的标准。

答：(1)测定行政效率的量的标准；(2)测定行政效率的质的标准；(3)测定行政效率的社会效益标准；(4)测定行政效率的规范性标准。

3.简述传统的测定行政效率的方法。

答：(1)行政费用测量法；(2)行政职能测量法；(3)标准比较法；(4)公共组织要素评分测量法。

4.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？

答：(1)经济指标；(2)效率指标；(3)公平指标；(4)效能指标。

5.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？

答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。十七大报告首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”.胡锦涛同志在十七大报告中说：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，以及“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。与此前的收入分配主要原则———初次分配注重效率，再分配注重公平相比较，十七大报告首次提出在初次分配中也要处理好效率和公平的关系。

第十六章

行政改革

1.简述行政改革的取向。

答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。

2.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？

答：(1)制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；(2)行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；(3)公众参与制定政策；(4)制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。