关于进一步加强机关行政效能建设工作的通知8.21

第一篇：关于进一步加强机关行政效能建设工作的通知8.21

侯发[2012]XX号

中共侯庄社区服务中心委员会 关于进一步加强机关行政效能建设工作的实 施 方 案

为了加强行政效能建设，切实改进工作作风、提高工作效率、优化发展环境，加快实现我县“煤油化工强县、特色产业富民、文化旅游带动、统筹城乡发展”战略目标，经县政府同意,现就进一步加强全县行政效能建设，特别是严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等有关事项通知如下。

一、加强领导

各乡镇、各部门和有关企事业单位要充分认识行政效能建设的重要性，增强工作紧迫感，把行政效能建设摆上重要议事日程，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，进一步健全机制，狠抓责任落实；按照《黄陵县2012年行政效能监察工作安排意见》，并结合当前工作，统筹安排，扎实开展行政效能建设，推动各项工作全面落实。

二、贯彻中省市及县委、县政府决策部署，加快行政效能建设步伐各乡镇、各部门和有关企事业单位应迅速行动，组织全体机关干部认真学习领会首问负责制度、限时办结制度、责任追究等制度的内涵，加快机关行政效能建设步伐，制订关于加强机关行政效能建设的实施意见和违反效能建设行为的相关处理办法。

三、突出落实三项制度，完善行政效能制度体系

（一）全面实施首问负责制。各单位要不断完善首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制度。群众来访时，第一个向机关在岗人员询问时，该工作人员即为首问责任人。首问责任人要对群众提出的问题和要求或打电话到机关办事（含举报、投诉、咨询、查询等），无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复，做到负责解答、办理或交经办科室（人）办理。同时要健全来人来访的各种登记包括举报或投诉的事项、举报或投诉人姓名、联系电话、处理结果等要素。首问责任人要做到职责明确，业务熟练、程序熟悉，工作有耐心、有热情。

（二）严格执行限时办结制。各单位要按照有关要求编制本单位服务流程图，逐项目确定办理标准、办理时限，并分解落实到具体岗位和环节。管理相对人到机关办事，在符合法律法规和有关政策规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人在规定或承诺的时限内办结其诉求事项。一是对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。二是对限时办理的事项，经办人要

即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收资料名称、办结取件时间及经办人。三是对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理,如遇特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

（三）严格实行责任追究制。各单位的工作人员在执行公务过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失的，必须按照有关规定追究其责任。一是要对不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，造成恶劣影响或损失的行为进行责任追究；二是要对分管范围内管理措施不力、违规违纪问题长期失察的行为进行责任追究；三是要对工作拖沓、效率低下、推诿扯皮，造成国家、集体和个人经济损失的行为进行责任追究；四是要对工作时间擅离岗位，造成工作贻误并产生不良后果的行为进行责任追究。

四、几点要求

（一）营造良好舆论氛围。新闻媒体要在重要时段和重要版面开设“行政效能建设篇”专栏，做好对首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度的集中报道，对部分乡镇和县级相关部门主要负责同志进行专题采访，报道各乡镇各部门对“三项制度”的贯彻执行情况；报道规范机关行政行为和行政效能监察情况；报道社会各界对机关行政效能建设的反映；报道机关行政效能建设的成效、先进典型的经验和做法，曝光工作不力和群众不满意的反面典型。

（二）健全信息报送制度。要建立全县效能建设联络员制度。

各乡镇和县级各部门要确定效能建设联络科室，明确科室负责人为效能建设工作联系人。要在全县建立机关行政效能建设信息报送制度，各乡镇、部门要按时向县监察局报送行政效能建设工作情况。县监察局要编发《机关行政效能建设简报》，交流情况、褒扬先进、鞭策后进、促进工作。

（三）强化督促检查。县监察局要建立行政效能投诉中心。拟订《黄陵县行政效能投诉处理办法》等落实责任追究制度的配套办法。全面推行行政问责制，对行政不作为、乱作为等问题进行严肃查处，追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。同时，要组成督查小组，深入各乡镇、部门及有关单位，采取明查与暗访、定期与不定期、汇报与座谈等方法进行全面督查，公开曝光影响恶劣的典型案件。

二〇一二年八月十四日

主题词：行政事务效能建设通知

抄送：市监察局。

黄陵县监察局2012年8月21日印发县委办、人大办、政府办、政协办。共印80份

第二篇：机关行政效能建设简报

机关行政效能建设简报

第 二十四 期

绵阳市游仙区行政效能建设领导小组办公室 2008年10月10日

机关行政效能建设督查通报

为认真落实区委、区政府《关于开展机关行政效能建设的实施意见》的精神，根据《游仙区加强机关行政效能建设工作方案》（以下简称《工作方案》）安排，区效能办、区目督办组成三个督查组，于9月中、下旬对全区机关行政效能建设阶段性工作的开展情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、机关行政效能建设工作开展情况

1、重视学习教育，强化效能意识。各地各部门组织干部职工深入学习了 “一个决定”、“二个规定”、“三项制度”、“四个讲话”的精神，建立 “一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓的行 政效能建设领导机构，广大党员干部紧密结合实际，开展讨论、查找问题、深刻剖析，逐步提高效能意识，基本形成人人讲效能、处处抓效能、事事强效能的良好氛围。

2、落实“三项制度”，制定实施细则。区效能办制定了《游仙区行政机关首问责任制度》、《游仙区行政机关限时办结制度》、《游仙区行政机关责任追究制度》，各地各部门紧密结合工作实际和部门职责，制定了“三项制度”的实施方案（细则），全区行政效能制度体系基本框架已建成。

3、建立政务服务平台，完善三个系统。一是安装了行政效能电子监察系统、语音视频监控系统和行政审批业务通用软件系统，并于8月11日全面运行；二是实现了与省、市政务服务中心的联网，部门业务专网与政务服务中心窗口互联互通；三是开展了网上咨询、预审、审批，并对网络的稳定性、安全性进行了检查和维护；四是顺利完成通用软件升级。

4、清理行政审批项目，基本确定“两集中、两到位”的目标。按照“精简、效能、便民”的要求，全面清理了所有行政审批项目，制定了《游仙区政府政务服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目目录》初稿。规范了具有审批职能的单位行政审批股的设置，明确了行政审批股职责、派驻人员选派要求、授予窗口工作人员权限等窗口工作要求。

5、规范了行政决策和权力运行，推进了政务公开工作。修订 《游仙区人民政府工作规则》（草案）、制订《<政府信息公开条例>的实施办法》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》，上述文件已报区委、区政府审定。

6、行政效能投诉和群众满意度测评机制初步形成。区纪委、监察局建立了行政效能监察室和行政效能投诉中心，制定了《游仙区行政效能告诫办法》、《游仙区行政效能投诉处理办法》、《游仙区行政效能投诉处理流程》，公开了行政效能投诉电话和电子邮箱，区政务服务中心各窗口均设置了电子满意度测评系统，区效能办定期、不定期通过电话、信函等直接回访办理审批事项的群众，抽查群众满意度情况。

7、试行政务服务三级代理，率先开通乡镇电子审批。区政务服务中心已在街子乡、新桥镇试行区、镇、村三级群众事务全程代办制，率先将行政审批业务通用软件与街子乡连通试运行，实现了群众就地申请、交件—网上传递审批—就地取件，方便了群众，提高了办事效率。

8、加强灾后农房重建效能监察，推进灾后重建。各乡镇、各部门把灾后重建作为效能建设的重要内容，抓部署、抓落实、抓检查，迅速推进灾后重建各项工作，区纪委、监察局、效能办加强救灾款物的监管、各项恢复和重建工作的督查和干部作风的访查、纠改，为灾后重建提供了坚实的保障。

9、真抓实干，工作亮点纷呈。一是工商分局、公安分局、卫 生局、地税局、质监局认真按规定进驻政务服务中心，其窗口办理审批事项数量连续排名前列，提速明显；二是卫生局制定的按实际工作数量和质量对个人进行考核的制度，对解决长期困扰机关“忙闲不均”问题进行了有益的探索；三是区林业局、区物价局等部门落实“三项制度”详细具体，资料完整清晰，可操作性强；四是太平乡群众服务二级代理和东林乡公共服务“一心九站”的工作模式，值得各乡镇推广和借鉴。

二、存在的问题

1、认识不到位，领导重视不够。部分乡镇、部门效能建设和业务“两张皮”，工作流于形式、浮在表面，缺乏应有的力度；个别乡镇和部门甚至有因为抓效能建设而增加了工作量，影响到业务工作开展的错误认识。

2、细则不“细”，不具操作性。部分乡镇、部门“三项制度”的具体实施未能与工作实际结合，依样画葫芦，缺乏可操作性，制度成了摆设。

3、信息上报不及时，质量差。部分乡镇和部门不仅报送的信息数量不够，而且质量不高，没能全面和真实反映工作进展情况、好的做法、存在的问题。

4、行政审批事项清理进展缓慢。从区级具备行政审批职能的34个部门报送的《游仙区行政许可和非行政许可审批项目清理表》汇总情况看，普遍存在承诺时限长、即办件率低的问题，达不到《工 作方案》规定的要求。

5、进驻区政务服务中心工作存在问题。一是录入区政务服务中心的审批项目253项，实际办理的审批项目103项，实际办件项目占录入审批总项目数的41%；二是存在“应进未进”、“两头受理”现象，区国税局、区社保局窗口形同虚设，至今窗口没有受理过一件行政审批项目；三是存在“名进实不进，只挂号不看病”等现象，区运管所等少数几个窗口只是接件，审核、审批仍在机关；四是部分窗口人员不稳定，业务不熟练，服务质量有待提高。

三、下一阶段工作要求

针对督查中发现的问题，各乡镇、各部门要深挖根源，动真格限期整改。全区各乡镇、各部门要认真抓好以下几个方面的工作：

1、进一步提高认识。各乡镇、各部门要紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续坚持把机关效能建设工作摆到突出位置，切实转变工作作风，提高工作效率，以效能建设促“灾后重建”，为确保我区经济建设、社会事业发展、“灾后重建”等工作取得全面胜利奠定坚实基础。

2、完善“三项制度”实施细则。要结合本地、本部门实际，细化、量化机关内部管理制度，增强可操作性，建立行政效能长效机制，防止走过场。

3、加大信息报送力度，及时反馈信息。各部门要及时报送行政效能建设工作信息，区效能办要及时编发《机关行政效能建设简 报》，通报情况，交流经验，指导和促进工作。

4、继续完善行政审批事项清理工作，各部门要认真研究行政审批事项，切实缩短承诺时限，提高即办件率，提升行政审批速度。

5、加大对进驻区政务中心部门工作的督查。切实解决 “应进未进”、“两头受理”、“名进实不进，只挂号不看病”等问题，区政务中心要做好协调工作，找准原因，对症下药，对人为推诿拖拉的部门，效能办将报区委，严肃处理。

6、各部门，特别是行政效能建设工作的牵头部门一定要按照《游仙区加强机关行政效能建设工作方案》，抓好前期工作的整改，抓紧开展10月工作，确保全年任务的完成。

区效能办将定期和不定期明查暗访，督查机关效能工作的开展情况。

送：区机关行政效能建设领导小组成员，区政府副区长； 发：经济试验区党工委、管委会，各乡镇、街道党委、乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，市区共管部门。

（共印24份）

第三篇：机关行政效能建设工作总结

机关行政效能建设工作总结

为深入贯彻党的十七大精神，省市分别发文对加强机关行政效能建设进行了安排部署。我局按照上级要求，认真开展该项工作，进一步转变了干部作风，全面提高了机关行政效能，优化了政务服务环境，提高了环境监管水平。现就我局开展机关行政效能建设情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）领导重视，全面安排。

1、市委、市政府下发机关效能建设有关通知后，环保局党组极为重视，及时召开党组会对文件进行了传达并组织了讨论，于5月9日上午，召开全体干部职工大会，对我局加强行政效能建设工作进行了动员安排。

2、及时成立效能建设领导小组，一把手负总责。局党组召开专门会议研究分析我局在效能建设中的主要着力点和急需解决的问题，制定时间表分步骤实施，不走形式，不走过场，真抓实干。主要以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为突破口，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运用方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作满意度上有新提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。

（二）借鉴经验，完善制度。

1、为使机关效能建设工作更加规范和完善，我局专门组织有关人员参观学习了其他单位在效能建设方面的好经验、好做法，同时积极与效能建设成绩比较突出的兄弟单位取得工作联系，汲取他们在效能建设方面所取得的成功经验。

2、注重制度创新，增强整体素质，提高工作效率。随着机关效能建设的深入开展，我局对过去工作中建立的各种规章制度进行梳理、修订和整合，重新制定了适应新形势发展的规章和制度，先后制订和完善了《环保局行政机关首问负责制度》、《环保局行政机关限时办结制度》、《环保局行政机关责任追究制度》、《环保局工作规则》等一系列关于行政管理、组织建设、廉政建设方面的规章制度，建立完善了机关内部的权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制，实现了以制度管人管事，使环境保护工作有章可循、有规可束。着重加强12369环保举报热线建设，结合我市实际，建立和完善了环保举报案件报批、分转、查办、督办、回复等5项工作程序，使环保举报案件办理工作程序化、制度化、规范化，做到环保举报案件件件有落实、事事有回音、人人都满意。

（三）强化重点，狠抓落实。

坚持从规范行为、转变工作作风、优化服务态度、提高服务质量和工作效能这一核心出发，进一步强化了政务公开、行风建 设、工作纪律、工作落实、依法行政、勤廉高效、优化服务等各项制度落实。比如在政务公开方面，认真做到了排污收费九公开、审批验收五公开和工作人员姓名、职责、权限公开及办结时限、程序、依据、结果公开，在提高了工作透明度的同时，为群众提供了良好服务环境。在优化服务方面，向社会承诺了今年要为群众着力办好的以提高空气环境质量为重点，深入开展烟尘污染集中整治工作，让群众呼吸上清洁空气，以提高饮用水水质为重点，认真开展水污染防治工作，保证群众喝上放心水，以“两考”为重点，深入开展噪声污染集中整治活动，为考生和居民创造安静的应试和生活环境等六件实事，并较好的落实了领办服务、一次性告知、一条龙办理和限时办结、现场办公、预约服务及24小时服务等项制度，使工作人员的服务态度达到了热情、诚信、真挚、周到的要求，杜绝了冷、横、硬和刁难现象，服务质量也随之明显提高，促进了工作作风的进一步转变。在此基础上，深入落实了机关工作人员“八不准”规定、环保系统“六不准”规定和早晚签到、禁止工作时间办私事、禁止工作中上网聊天、严禁刁难勒卡服务对象和请消假等制度，进一步增强了干部职工的纪律观念和实效观念，规范了行政行为，树立了良好的机关形象。

二、取得的成效

通过各项工作的开展，我局加强机关行政效能建设活动取得了“四个明显转变”。

1、全局机关工作作风明显转变。以前上班的时候有些人窜 岗聊天的现象消失了，大家都坚守岗位，认真工作；上班的时候看小说、打游戏等与工作无关的活动的现象没有了，全体工作人员个个在工作时间不做与工作无关的事情。以前存在的迟到、早退现象没有了，个个都按严守纪律。以前存在的消极、懒散的工作作风消失了，整个环保局焕发出积极向上、勤政为民、开拓进取的精神风貌。

2、服务能力明显增强。开展机关效能建设活动以来，通过推行环保局机关首问负责制、限时办结制和岗位责任制，全局的责任意识大大增强，自觉学习的风气蔚然成风，对待群众态度更加热情，服务能力提高了，人民的满意度增加了。

3、办事效率明显提高。一是清理和规范行政审批事项。进一步清理、精简和调整行政审批项目，将原来的10项减少为6项，全部授权政务窗口办理；二是缩短审批时限。项目审批由原来的15个工作日缩短为5个工作日，其他事项的办理需要的时间也明显缩短了；三是规范窗口行政审批项目管理。切实解决政务窗口授权不充分的问题。按照行政审批项目“两集中，三到位”原则，改进环保现行政务窗口运行现状。将环保政务窗口的人员纳入局机关政务服务股统一管理，增添必要的办公设备，健全和完善建设项目审批制度，确保所有行政审批项目由政务窗口进出，提高窗口现场办结率，实现“一站式”服务，真正达到“便民、利民、惠民”的目的。

4、发展环境明显优化。开展效能建设活动以来，环保局的 服务能力明显增强，服务质量明显提高，办事效率明显提高，人民办事的满意度明显提高，为我市经济社会的发展提高了一个很好的发展环境。

三、存在的问题及下一步工作打算

虽然我局机关效能建设方面取得了一些成绩，但也还存在一定的不足。主要表现在：一是创新的意识不够强，虽然在机关制度建设方面做了改进，但还不够大胆地结合实际进行创新，虽然完成了工作，但工作效率提高不明显；二是人员素质和执法装备水平有待提高。近年来，虽然开展了一系列教育活动，并鼓励干部职工自学，但由于经费问题没能安排干部职工系统地培训理论和环保业务知识，人员素质还不够强。虽然环保工作人员的经费纳入财政供给，但是环境管理、执法和监测等方面的投入不足，一些必要的监管设备没能配备到位，能力建设的不到位严重制约了环境保护工作的效能。

在今后的工作中，我们一定按照上级的安排和要求，发扬效能建设工作中的成绩，弥补工作中的不足，紧密结合工作实际，加大环境执法力度，严格执行新建项目的环境保护审批制度，杜绝新污染源的产生，强化老污染源的治理，推行城市环境综合整治和清洁生产，努力创建资源节约型和环境友好型社会。

第四篇：机关行政效能建设自查报告

中共南充市委办公室

机关行政效能建设自查报告

以改进作风为主线，以提高工作效率为核心，按照整体推进、重点突破的工作思路，扎实开展了机关行政效能建设活动

一、加强组织领导，思想基础进一步筑牢

坚持公开为原则，推进政务公开；一是加强组织领导，服务能力不断增强。为深入开展机关效能建设活动，我委及时调整了机关效能建设工作领导小组。领导小组办公室下设办公室，抽调专人负责办公室的日常工作，使效能建设工作有条不紊地开展；结合工作实际，明确了效能建设活动的指导思想、目标任务、组织领导、主要内容、实施步骤等，始终坚持将效能建设工作渗透到日常工作当中，切实提高工作效率；引导干部职工强化“领导就是服务、管理就是服务”的理念，积极转变服务理念和服务方式，坚持群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，通过中心组学习等多种形式，解决了一些机关干部“知识恐慌”、“本领缺失”问题。

二是强化效率意识，执行能力不断增强。实行集中行政审批制、首问责任制、限时办结制，推行电子政务等制度，认真探索解决“资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难”等影响行政效能的主要瓶颈；开展岗位竞赛，培养干部职工超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，增强履行岗位职责的政治素质与专业技能，着力解决在执行上“顶”、在办事上“拖”、在执法上“滥”、办公手段陈旧等低效率问题，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、份内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办。实行课题式设计、增强工作的前瞻性，实行项目式管理、增强工作的绩效性，实行工程式推进、提高工作的系统性，实行台账式督查、增强工作的实效性，实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

三是强化责任意识，监督能力不断增强。通过听取讲座的形式，切实引导树立责任意识，避免遇到权力往里揽，遇到责任往外推的情况。通过对行政效能建设重点部位的监督，对与各级领导干部作风密切相关的关键环节的监督，对各级干部执行力的跟踪考核和问效，推进机关作风与政风、行风的联动；把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督与干部之间相互监督有机结合起来，建立健全政务信息公开发布、考评追究等保证权力阳光运行的配套制度，扎实开展行风、政风民主评议工作，打造公开透明、廉洁高效的机关形象；巩固和强化各项监督联动机制，强化机关与基层联动机制，加强作风建设相关部门的协调配合和资源共享，紧紧抓住“不落实的事”，严肃查处“不落实的人”，形成推进行政效能建设的强大合力。

二、把握重点环节，建设本领进一步提高

一是大力转变作风，强化干部作风整顿。坚持教育、制度、监督、自律并重，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，教育引导干部牢固树立“ ”的工作作风，抓好行政效能制度体系建设、改革行政管理体制、转变干部作风。认真贯彻落实民主集中制，健全重大事项集体决策制度，规范民主决策和议事程序，推行重大问题决策、重要人事任免、重要建设项目安排、大额资金使用等票决制，防止决策失误、权力失控和群众利益受损等问题发生。推行“一线工作法”，增强领导力，强化执行力，提升工作效力，坚决防止“假、大、空”贻误事业、贻误发展；进一步精文简会，精简会议和文件,增强会议和文件的针对性、实效性，提高办会、办文的质量和效率，降低行政成本。教育引导干部破除官本位思想，强化执政为民理念，认真履职尽责，努力为企业、为基层、为社会、为人民群众服好务。

二是优化管理要素，加强机关运行管理。加强了领导，落实责任，积极开展了机关节约活动，努力压缩一般性支出，加强了水、电、油费支出管理；积极深化行政体制的配套改革，创新“责权一致、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制机制，规范政府行为，改革服务程序、手段、方法，减少、集中、并联、树立政务服务流程，降低行政成本，延伸服务职能，搭建服务群众平台，形成科学、规范、高效、透明的运转体系；加强网络平台建设，完善网络基础，建立政务公开信息反馈制度，运用网络政务公开平台，加大人权、事权、财权、物权事项及领导干部廉洁自律情

况的公开，增强工作的透明度；设立投诉信箱和监督电话，广泛听取群众意见和建议，增强公信力；立足服务，强化调研，围绕重点工作，将机关效能建设工作的实效体现在各项工作中，树立市委办良好的对外形象。

三是注重效能实效，全面完成职能目标。按照加强机关行政效能建设的要求，从规范科室行为、优化办事流程、提高办事效率入手，将效能建设工作分解落实到各科室，强化督查督办。结合“挂包帮”，确保机关效能建设取得实效。，全年无人受到行政效能过错追究。

三、创新三大机制，长效保障进一步构筑

一是创新干部管理机制。在坚持党管干部的原则下，进一步建立健全实用、高效的干部管理机制和公开、公平的选拔任用机制，创新充满活力的干部配置机制和科学、合理的激励机制，营造成就干部的发展空间，创造人尽其能的工作环境，留住能干事、敢干事、干成事的人才；开辟引入政策上的“绿色通道”，建立奖励机制，铺设成长平台，吸引干部；识人所长，给足空间，授之以实，用好干部。树立以人为本管理理念，坚持现代管理方法，追求管理的效率和民主，推行分类、合约管理，推进从以“事”为中心到以“人”为中心，从“独断式”、“监督式”管理到“参与式”、“激励式”管理，推进“人人有事做”向“人人兢兢业业做事”到“人人高兴地做事”转变，发挥每个干部的主观能动性，实现管理上的质的飞跃，全面提高机关核心竞争力。

二是创新绩效考评机制。在实际工作中，坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，进一步扩大考评主体，加强考评队伍建设，扩大民意调查成分，健全社会评价体系，构建科学规范的评价主体体系。进一步转变考评观念，按精准化、具体化、数字化的原则，互动、科学地制定考评指标。把行政效能建设考核同目标考核、民主评议政风行风、公务员考核相结合，同时将效能考核结果同单位和个人评先、奖励挂钩，提高了干部职工主动抓好效能建设的自觉性。结合党风廉政建设工作，采取内部评议与外部评议同步的方法，围绕中心工作依法履行职责，以树立机关和党员干部清正廉洁良好形象等方面工作情况为评议内容，推动机关行政效能提升。

三是创新责任追究机制。以落实首问责任制、限时办结制和责任追究制为核心，抓住问责事项根本，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，缩小问责面，扩大教育面，认真解决责任主体不明确、重行政问责轻法律问责、重内部问责轻外部问责、重执行问责轻决策问责、重事故问责轻日常问责、重应对问责轻预防问责、重形式问责轻结果问责等问题。进一步理顺职责权限分工，规范行政问责的规则和程序，推进问责主体多元化，扩大和规范问责的领域内容，疏通问责通道。加强与党内监督、社会监督、舆论监督的密切配合，使“同体问责”与“异体问责”有机结合，形成行政问责强大合力。

第五篇：机关行政效能建设简报

机关行政效能建设简报

第 二十六 期 绵阳市游仙区行政效能建设领导小组办公室2008年10月17日

编者：在德阳召开的“全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会”上，省委副书记李崇禧,省委常委、常务副省长魏宏作了重要讲话，对下阶段开展行政效能工作具有重要的指导意义。现将会议主要精神摘编如下，请各乡镇、部门认真学习贯彻会议精神，进一步深化我区机关行政效能建设工作，服务“两个加快”。

9月23日，全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会议在德阳召开，省委副书记李崇禧主持会议，省委常委、常务副省长魏宏就前阶段机关行政效能建设工作做了总结，对下阶段工作进行了安排部署，省政府秘书长、办公厅主任、省效能办主任于伟，省效能办全体成员，各市州分管领导、效能办主任、政务服务中心主任等81名代表出席会议。会上，魏宏同志作了重要讲话。他指出，“4.29”全省加强机关行政效能建设电视电话会议以后，各地各部门按照省 1

委、省政府的统一部署，迅速行动，积极采取措施，大力简化行政审批事项，压缩行政审批办结时限，“两集中、两到位”改革已有初步进展，行政审批电子监察系统日趋完善，机关作风有新的改进，机关行政效能建设工作取得了阶段性成效。近日，省委、省政府主要领导对加强行政效能建设作出重要指示，省委办公厅和省政府办公厅下发《关于进一步加强机关行政效能建设的意见》（川委办[2008]15号），各地各部门一定要认真贯彻落实文件精神，扎实推进机关行政效能建设，努力营造良好政务服务环境。

一是认真抓好“三项制度”落实。各级各部门要结合工作实际，制定具体实施办法，设立首问岗位，明确首问岗位职责。严格实施限时办结制，梳理办理事项流程，公布承诺办理时限。继续全面推行以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，按照规定加大责任追究力度。制定行政效能监督考核办法，建立健全考评奖惩机制，加大内部问责力度。

二是努力堆进“两集中、两到位”。各级各部门要下大决心，坚定不移地推行行政效能建设工作，将“两集中、两到位”与并联审批相结合，与巩固行政审批项目成果相结合，在投资项目、市场准入、建设项目审批等环节加大并联审批力度。要进一步加强行政审批事项清理，确保于2008年10月底前实现全省市（州）行政审批项目的数量、名称、审批时限、收费标准等统一。要加强对未列入保留的行政审批项目的后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。

三是切实提升政务服务中心的水平。按照“拓展内涵、完

2善功能、优化服务”的要求，加大行政服务中心建设。坚持推进项目进中心工作，推广使用统一行政审批通用软件。配合推行电子政务，建设“网上政府”，强化为企业、群众办理审批的服务功能。对重大建设项目，实行“一站式”服务和全程跟踪服务。积极开展配套服务和便民服务，逐步将涉及人民群众切身利益的社会保险、医疗保险、住房公积金、财政集中支付等公共服务事项纳入政务服务中心。

四是严格落实行政效能问责。严格执行《四川省行政效能告诫办法（试行)》、《省行政效能投诉处理办法》和《汶川地震灾后恢复重建效能问责规定（试行）》等文件规定，进一步完善电子监察系统，规范和改进电子监察评价方式，建立完善视频监察、数据监察、电话监察、投诉监察等措施。进一步加强和改进政府绩效管理，建立完善绩效评估体系，明确绩效考核的具体内容，制定科学管用的评估指标体系，针对不同部门、不同岗位提出绩效评估标准。进一步加强行政效能投诉处理工作，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处，确保效能投诉“件件有着落、事事有回音”。

五是打好转变机关作风的攻坚战。各地各部门要认真落实省委九届五次全会提出的“四个特别”的要求，面向基层、服务基层，切实转变干部作风，努力促进行政效能不断提高。组织开展实践“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”专题活动，围绕“两个加快”、服务“两个加快”、促进“两个加快”，大力倡导清简务本、行必责实，切实增强公仆意识、大局意识、诚信意识，以作风转变促进行政效能提高。

3抓好督促检查，总结推广转变作风、提高效能的典型经脸，完善转变机关作风的管理机制。

最后，崇禧同志强调指出：

一是各级、各部门务必高度重视、思想认识要到位、工作落实要到位。各市（州）党委、政府的主要领导要把加强行政效能建设摆上正常议事日程上，亲自抓这项工作。不折不扣落实好“4.29”会议部署的关于加强机关行政效能建设的各项工作任务。建立健全工作制度，切实解决好涉及到部门之间、部门内部和职能处室、科室的利益问题，以高效务实、勇争一流、敢为人先的精神状态狠抓效能建设工作。

二是要以政务服务中心建设为抓手，切实加强机关行政效能建设。各地、各部门要按照省委、省政府的要求和奇葆书记的重要指示，规范运行，公开办事，阳光操作，透明服务，以创建“五个一流”为着力点，打造高起点、高水平政务服务中心。

1、审批项目最少。省、市、县联动推进，进一步规范行政审批项目的名称、流程，努力实现我省在全国各省、市、县三级的精简审批项目上都走在前列。

2、授权最充分。加大授权力度，在全省推广德阳市“两集中、两到位”的经验，落实好现场办结和按时办结，切实解决“只挂号、不看病”的问题，确保现场办结率不低于90% ,按时办结率不低于99％，争取“双百”目标。

3、审批流程最优。进一步优化行政审批运行机制，优化审批流程，最大限度的提高服务效率，方便群众办事，进一步合理布局窗口，建立建筑项目审批、灾后重建项目审批等并联审批窗口“绿色通道”。加紧推广使用统一的行政审批通

4用软件，大力推行网上审批，用现代技术手段和装备提高审批效率。

4、制度最逗硬。建章立制，用制度规范行为，落实责任，推动工作，进一步细化首问责任制、限时办结制、责任追究制等三个制度。各地各部门要根据实际情况落实好首问岗位制度和责任追究的问题，明确落实首问责任部门责任、领导责任及岗位职责要求。实行严格的责任追究，进一步严格窗口问责。发挥网上自动问责作用，认真落实行政首长负责制，将政务服务中心的工作与机关的奖惩制度、公务员的考核考评有效结合起来。

5、工作作风最正。政务服务中心要坚持面向基层，面向群众，带头转变作风，提高服务质量和效率，各窗口工作人员一定要精选素质高、业务精、作风正、形象好、具备强烈服务意识的业务骨干。建立健全监督制度，组织社会各界人士到政务服务中心参观，不断听取社会各方面对我们工作的意见和建议，不断把我们的行政效能工作，推上新的台阶，不断提高群众对我们工作的满意度。

送：区机关行政效能建设领导小组成员；

发：经济试验区党工委、管委会，各乡镇、街道党委、乡镇人

民政府、街道办事处，区级各部门，市区共管部门。（共印18份）