服务大厅工作制度、规范

第一篇：服务大厅工作制度、规范

服务大厅工作制度

工作制度

1、严格依法办事，讲究原则，不舞弊、徇私；

2、树立公仆意识，热情规范，不轻视、生硬；

3、坚持工作岗位，按时接待，不迟到、早退；

4、政策不许办的事耐心解释，不怠慢、粗暴；

5、政策内可以办的事坚决办理，不设卡、刁难；

6、能够迅速办成的事及时办理，不拖延、回绝。

服务规范

（一）环境规范：

1、保持工作环境整洁美观。

2、服务大厅内禁止吸烟。

（二）形象规范：

1、工作人员着装整洁大方，举止得体大方。

2、工作人员在工作时间内，须佩戴胸卡。

3、工作时间不做与工作无关的事情。

（三）接待规范：

1、接待时主动热情，态度和气；微笑询问，耐心解答；做到：“三声、三样、三心”，即来有迎声、问有答声、走有送声、生人熟人一个样、领导群众一个样、人多人少一个样；热心、耐心、诚心。

2、接待场所无喧哗、无闲杂人员、无闲聊现象。

3、坚持“三特、三从”即对特殊对象、特殊困难、特殊情况的办理从先、从速、从优。

第二篇：行政服务大厅机关党务工作规范

日行服机党字„2011‟ 号

市行政服务管理办公室机关党委 关于印发机关党务工作制度的通知

各党支部：

《市行政服务管理办公室机关党务工作制度》已经市行政服务管理办公室机关党委研究同意，现予印发，请遵照执行。

二〇一二年一月

日

主题词：党务工作

制度

通知

市行政服务管理办公室

2012年1月 日印发 市行政服务管理办公室机关党务工作制度

第一章 总 则

第一条

为切实抓好机关党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步加强基层党组织规范化建设，根据《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，特制定本工作制度。

第二条

本制度主要包括各级基层党组织委员工作职责、基层党组织管理、党员和党费管理、组织生活、教育培训、思想和廉政建设、党务公开等规定。

第三条

本制度适用范围：市行政服务管理办公室机关党委及所属的机关纪委、各党支部及所属全体党员。

第二章 工作职责

第四条

机关党委委员职责：

（一）书记主持机关党委工作，联系机关工会、共青团、妇委会和包联村。

（二）副书记协助书记开展日常工作；负责提出机关党建工作计划；负责党务公开督促和协调；负责基层党组织和党员点评评议活动；牵头创先争优活动、党的建设改革创新工作；负责机关纪委日常工作。

（三）组织委员负责提出组织工作计划、建议并组织实施；负责安排党组理论学习中心组集体学习和党组民主生活会；负责安排机关党委会议、民主生活会议；负责统筹各支部民主评议活动，定期公布党员参加组织生活的情况；负责提出党员干部队伍建设和人才队伍建设意见；负责办理党员发展和预备党员转正手续；负责机关党委换届选举、党员及党组织统计、会议记录、党费上缴、组织关系接转等工作，对先进事迹提出表扬和奖励的建议；负责对各支部的组织工作进行指导，抓好规范化党支部建设；负责以上工作的材料整理和会议记录，负责机关党委档案管理。

（四）宣传委员负责思想政治建设和思想道德教育工作；负责提出宣传及集体学习的具体计划、建议并组织实施；组织党员开展主题教育、形势政策教育活动、红色旅游；及时了解掌握党员和群众的思想状况和学习情况；负责对各支部的宣传学习进行指导和检查，督促各支部上好党课；负责党建工作信息的收集和发布；负责以上工作的材料整理和归档。

（五）纪检委员负责提出机关纪检工作计划、建议并组织实施；了解掌握机关党员遵守党的纪律和国家法律法规的情况，进行党性、党风、党纪教育；监督、检查机关党员遵守纪律的情况，配合有关部门调查机关党员案件；维护机关党员的民主权利，受理机关党员的申诉和控告，帮助、教育并了解受处分机关党员改正错误的情况；负责指导机关支部纪检工作；负责以上工作的材料整理和归档。

（六）群团委员负责提出群团工作计划、建议并组织实施；了解职工的学习、工作和思想情况，提出加强群团组织工作的意见和建议；按照党组或机关党委关于群团组织工作的决定，指导开展有关工作，并及时上报群团组织工作情况；负责机关文化建设，会同工青妇开展文体活动；指导各支部群团委员工作；负责以上工作的材料整理和归档。

（七）其他委员负责提出大厅纪检工作计划、建议并组织实施；了解掌握大厅党员遵守党的纪律和国家法律法规的情况，进行党性、党风、党纪教育；监督、检查大厅党员遵守纪律的情况，配合有关部门调查大厅党员案件；维护大厅党员的民主权利，受理大厅党员的申诉和控告，帮助、教育并了解受处分大厅党员改正错误的情况；指导大厅支部纪检工作；完成机关党委交办的有关工作；负责以上工作的材料整理和归档。

第五条

机关纪委委员职责：

（一）机关纪委书记由机关党委副书记兼任，主持机关纪委工作。

（二）行政服务管理办公室纪委委员负责办理大厅日常纪检监察工作；法制办纪委委员负责办理机关日常纪检监察工作；分别负责有关工作的材料整理和归档。

第六条 党支部委员职责：

（一）党支部书记主持支部工作，每年向机关党委和支部党员大会报告一次支部工作情况。

（二）副书记协助书记开展工作。

（三）组宣委员负责组织实施支部“三会一课”制度；组织党员教育培训；了解掌握支部组织状况和党员的思想状况；负责组织支部民主生活会和民主评议；整理上报党员模范事迹材料；做好支部发展党员和党员管理工作；收缴党费并定期公布；做好支部会议记录和支部档案管理。

（四）纪检委员负责对支部党员进行党性、党风、党纪教育，了解掌握支部党员遵守党的纪律和国家法律法规的情况，维护党员的民主权利，监督、检查党员遵守纪律的情况，配合调查党员案件。

（五）群团委员负责组织本支部党员和职工积极参与群团组织生活；及时向团委、工会、妇委会反馈有关工作情况。

第七条 党小组组长职责：组织党员学习，定期召开党小组会议，带领党员贯彻执行上级党组织的指示和支部决议，组织党员做好群众工作，接受党员的思想汇报，了解党员的思想、工作和学习情况，推荐、培养积极分子，提出党员转正意见。

第三章 基层党组织管理

第八条 基层党组织换届。机关党委每届任期4年，党支部每届任期2年，任期届满要及时进行换届。机关党委（党支部）换届程序：向市直机关工委（机关党委）写出换届选举的请示；待市直机关工委（机关党委）考察预批后，召开党员大会，采取不记名直接差额的方式进行选举；向市直机关工委（机关党委）写出选举情况的报告；待市直机关工委（机关党委）研究批复后，召开全体党员大会宣读批复。

第九条 增补党组织委员。增补机关党委（党支部）书记或副书记的，要在党员酝酿推荐的基础上，经党组（机关党委）研究提出人选；增补机关党委（党支部）委员的，可由本级党组织征求党员意见后，研究增补的委员人选，经党组（机关党委）研究确定。增补成员超过3人的，要进行换届或进行直接差额选举（差额为增补委员的20%），具体程序参照基层党组织换届程序。

第四章 党员及党费管理

第十条 发展党员原则。发展党员要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

第十一条 培养积极分子。在递交入党申请书的同志中，经党小组推荐、支部委员会讨论后后确定人选，及时填写《入党积极分子备案登记表》，到市直机关工委备案后，领取《非党积极分子登记表》；支部确定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，定期了解政治、历史、思想及工作情况，定期填写《非党积极分子登记表》；党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

第十二条 确定发展对象。对基本具备党员条件且培养、教育、考察期一年以上并在两年内参加过集中培训的入党积极分子，经支部委员会讨论同意后列为发展对象；支部委员会将有关情况向机关党委汇报，机关党委向市直机关工委报送发展党员计划、书面报告和申请发展计划表；接到发展计划后，机关党委研究确定发展对象，并组织政治审查；确定入党介绍人，填写《入党志愿书》；支部委员会集体讨论认为合格后，提交支部党员大会讨论。

第十三条 接受预备党员。支部党员大会必须超过本支部有表决权的正式党员的五分之四，申请人和两名介绍人全部到会。具体程序：组宣委员宣布支委会审核确定的发展对象的情况，负责会议记录；申请人宣读入党志愿，汇报思想政治工作情况，介绍人发表意见；支部书记或组宣委员汇报支部对申请人政审、考察、培养情况以及是否具备党员条件等提出意见，提交党员大会讨论；全体党员讨论；大会表决，采取无记名投票或举手方式表决；大会通过后，支部党员大会形成决议，支部书记总结会议情况、当场宣读；通过表决的申请人，填写《入党志愿书》；党支部要将《入党志愿书》、入党申请书、政审材料等，汇总报机关党委；机关党委组织委员与申请人进行谈话，并办理审批手续。

第十四条 预备党员转正。预备期满后，预备党员提出书面转正申请（不完全具备条件的，可延长一次预备期，延长时间半年以上、一年以下；不具备党员条件的，取消预备党员资格）；党小组提出按期转正的意见；支部征求党内外意见并公示；支部委员会审查；提交党员大会讨论（具体程序参照接受预备党员程序）；大会表决后，形成支部大会决议，填入《入党志愿书》，报机关党委；机关党委召开机关党委会议讨论审批。

第十五条 党员关系转接。转入转出程序为：市直机关工委直属管理的机关党委党员，由机关党委开具党员组织关系介绍信→市直机关工委转接→转移到接受单位党组织→接受单位党组织填写回执，盖章后交转出单位党组织。其他情况下党员关系转接按照有关要求予以办理。

第十六条 党费收取。各党支部组宣委员负责收取支部党员党费，每半年收取一次报机关党委，机关党委汇总后将党费交至市直机关工委党费专户，并持银行缴款单到市直机关工委开具党费收据。

第五章 组织生活制度

第十七条

机关党委会议制度。每季度召开一次，根据情况可随时召开；会议由机关党委书记主持，或由党委书记委托专职副书记主持；根据工作需要，可以召开机关党委扩大会，临时邀请有关人员列席会议。会议主要传达上级有关会议、文件精神，研究机关党建工作计划和党支部设臵、换届以及支部书记人选等重大问题，审批发展新党员和预备党员转正，讨论确定表彰和处分事宜等；须有1/2以上委员到会方能举行；涉及机构人员调整和组织发展等重大问题时，须有2/3以上成员到会才能举行。

第十八条 党建工作联系点制度。党组书记联系机关两个支部，机关党委委员按排名分别联系大厅七个党支部。党建工作联系的基本任务：帮助联系点理清党建工作思路，督促检查联系点党建工作任务的贯彻落实情况；深入联系点，调查分析联系点党建工作存在的问题和原因，帮助联系点解决实际问题，每年撰写一篇调研报告或理论文章；总结、推广联系点抓党建优化服务的成功经验和做法。

第十九条 “三会一课”制度。“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

（一）支部党员大会每月召开一次，由党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本支部贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。

（二）支部委员会每月召开一次，由党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本支部重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。

（三）党小组会每月至少召开一次，由党小组组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评。

（四）党课每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化、法律法规等方面的教育。

第二十条

支部民主生活会制度。支部民主生活会每半年召开一次，由支部书记主持，组织委员召集，支部全体党员参加。除按上级党组织确定的专题及要求外，通常就执行党的决议、班子建设、理论学习、廉政建设、思想作风和在创新服务、提高效能工作中党员干部作用的发挥及思想政治工作情况进行检查。会前确定中心议题，列出需要重点解决的问题，并将有关情况报机关党委；会上，以开展批评与自我批评的方式，统一思想认识，解决存在的突出问题；会后整理会议记录，报机关党委存档。

第二十一条

民主评议党员制度。民主评议以支部为单位，每年年底组织一次。按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次进行评议。预备党员只参加评议不定格，离退休党员可以只参加评议不定格，副处级以上党员领导干部参加评议定格，不参加优秀党员评选（优秀党员的总数不得超过本单位党员总数的15%）。

具体程序：支委会广泛征求党内外群众意见，明确评议要解决的问题；自我评价，每名党员结合工作实际，检查言行，总结剖析，找准存在的问题，写好总结材料；民主评议，召开支部党员大会，党员互相评议，开展批评与自我批评，评定党员格次，评选优秀党员；组织处理，各支部于次年2月5日前将评议结果等报机关党委，被评定不合格的党员，经机关党委研究提出处理意见，报市直机关工委审批。

第六章 教育培训制度

第二十二条

集体学习制度。机关党委定期组织全体工作人员集体学习，各支部每周组织学习。集体学习采取邀请专家辅导、窗口（科室）轮流主讲、交流讨论、案例分析、观看电教片或网络学习等形式，主要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建和谐社会的重大战略思想，党的路线、方针、政策，党史党情，法律法规，省委、市委重要文件政策，以及有关业务知识等。

第二十三条

个人自学制度。个人自学要理论联系实际，坚持学以致用、用以促学。党员每周自学时间一般不少于4小时。个人自学要制定学习计划，建立专门学习笔记，每月读书笔记不得少于2000字，每年要有一篇心得体会。

第二十四条 外出考察学习。根据党员履职履责情况，每年组织优秀党支部和优秀党员赴红色教育基地参观学习。

第七章 思想和廉政建设

第二十五条 党员思想汇报制度。各党支部每年年底组织一次党员思想汇报。党员在党小组或支部党员会上汇报，也可以直接向党小组长、支部书记或支部委员陈述自己的想法；口头汇报后要上交书面的思想汇报。第二十六条 群众满意度通报制度。各党支部要及时联系汇总本支部党员的群众满意情况，每季度通报党员履职履责和服务群众的工作情况，找出存在的问题和差距，制定好整改落实方案。

第二十七条 党员政治生日谈话制度。在每位党员入党周年纪念日的一周内，支部书记要根据党员的学习、思想、工作、生活及廉洁自律等方面情况，与党员进行一次谈话，肯定成绩，指出存在的问题和不足，提出今后努力方向。

第二十八条 诫勉谈话制度。对于经过信访或者其他渠道反映存在轻微违纪、不需要纪律处分的党员，根据党组和机关党委研究的意见，由纪检组长牵头，机关纪委委员、支部书记和支部纪检委员组成工作组，对党员进行诫勉谈话。机关纪委负责组织实施，机关纪检委员负责会议记录。会议记录经党组书记审定后，由机关纪委归档。

第二十九条 处分违纪党员程序。处分违纪党员工作根据上级纪检部门的要求，由纪检组长牵头，机关纪委委员、支部书记和支部纪检委员组成调查组进行调查，写出调查报告；纪检组长与违纪党员谈话，将错误事实材料与本人见面，说明调查情况，听取违纪党员的说明和申辩；支部委员会提出初步处理意见，向党组和机关党委汇报；召开支部党员大会讨论表决，当场宣布表决结果和支部大会决议；填写《支部党员大会处分违纪党员登记表》；在征求党组同意后，支部写出处分违纪党员报告；处分下达后，支部应在15个工作日内通知受处分党员，并在一定范围宣布；处分决定同时抄送组织人事部门，装入个人档案。

第八章 党务公开制度

第三十条

党务公开内容。《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容；“三重一大一热”问题，即重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，党员群众关心的热点问题，在不涉及党的秘密的前提下，最大限度地向党员和群众公开。

第三十一条

公开的程序、形式和时限。

（一）公开的程序。公开的项目、范围、形式经主要负责人审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经党组研究后，原则上采取“先党内，后党外”，“先党员，后群众”的顺序进行公开。

（二）公开的形式。对于党内公开的内容，以会议、党内文件、党内通报等形式，可利用机关公文系统进行公开；对于向社会公开的内容，在外网网站、党务公开栏、电子显示屏、触摸查询器等进行公开。

（三）公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

第三十二条

责任分工。党务公开领导小组办公室负责人由机关党委副书记兼任，负责党务公开工作的监督协调；各支部书记负责本支部党务公开工作的督导落实；各窗口、各科室负责人负责党务公开文件的编制、送审、公布。

第九章 其 他

第三十三条

规范档案管理。机关党委和各党支部要建立专门记录本，各委员按照分工做好记录、保管好档案。

第三十四条

建立党务工作考核制度。机关党委对照基层党组织“五带头”和党员“五个好”标准，对各基层党支部以及党务工作人员的履职履责情况进行检查考核，每季度评选“优秀党支部”和“优秀党员”，并将结果纳入月度考核和目标管理绩效考核。

第三十五条

本制度由市行政服务管理办公室机关党委负责解释；自发文之日起施行。

附：

1、市行政服务管理办公室机关党委委员名单

2、市行政服务管理办公室机关纪委委员名单

3、市行政服务管理办公室机关党委所属各支部委员名单

4、党建联系点安排表

第三篇：社区服务大厅的文明服务规范

社区服务大厅的文明服务规范

（一）、办公环境

1、办公设备及用品摆放整齐、合理、美观；

2、办公环境清洁、无乱堆、乱放、乱挂、乱贴现象；

3、办公桌面与办公柜内物品整齐有序；

4、工作时间无高声喧哗和随意聊天、打闹现象；

5、上墙公示的规章制度要悬挂整齐。

（二）文明语言

1、接待办事群众时用语：

（1）、您好！请进！请坐！请稍等！别客气！

（2）、请问您办什么事情？

（3）、请稍候，我马上为您办理。

（4）、请您听（记）好

第四篇：便民服务大厅工作制度

万政办〔2017〕21号

***乡便民服务大厅工作制度

为进一步强化便民服务大厅职责，充分发挥其方便群众作用，确保便民服务大厅的规范运作和高效服务，制定以下制度。

一、服务承诺制

（一）接待热情和蔼、主动询问、有问必答。做到来有应声，走有送声，接待热心，询问细心，解答耐心，办事诚心。让办事（来访）者高兴而来，满意而归。

（二）实行首问负责制。第一位接待办事（来访）者为第一责任人，属自已职责范围内的事项迅速办结，属其他窗口单位办理的事项应将办理者送至窗口，并说明相应情况。

（三）实行限时办结制。中心工作人员必须按照办理各项事务的规定时限，在规定的时间内办结，无故超过时限的按违纪论处。

（四）实行急事急办，特事特办。

（五）无“三乱”问题发生。严格执行国家的收费政策，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款现象。

（六）24小时受理举报。对举报窗口工作人员或执法人员的行业不正之风、工作作风问题，做到24小时受理，并迅速查处，查处结果正式通知举报人。举报电话：3571201。

二、首问负责制

（一）首问负责制是指中心各窗口单位工作人员对办事人了解、咨询的事项首问负责回答和解决的制度规定。

（二）首问负责是指最先受理办事人员咨询、投诉的窗口单位及工作人员，作为首问负责的部门和工作人员，负责处理和协调、督促相关部门解决问题。首问人是指各窗口单位第一位被上

（三）首问人责任

1、对办事人咨询、办理、投诉的问题，无论是否属于本部门所辖范围的事情，首问部门或工作人员都必须主动热情接待，不得以任何借口推诿、搪塞、冷漠拒绝办事人。

2、凡办事人咨询、办理、投诉的问题属于本单位范围的事情，首问部门或工作人员能立即答复、办理的，必须当场答复、办理，并一次性告知有关事项，并认真填写受理通知书，做好解释工作。如由于客观原因不能当场答复，或不属于本人或单位窗口职责范围内的问题时应做到：

（1）立即将办事人带到中心相关窗口咨询、办理。（2）可用电话协调解决的，当场与相关领导、单位窗口联系解决。

3、办事人如提出的办理事项属于联办件的项目，首问单位及窗口要领办事人到便民服务大厅办公室协调办理。

4、首问人在接待办事人时，应热情大方，文明用语，为办事人着想，体现服务意识，展示中心形象。

三、预约服务制

（一）预约服务制是指申请人办理的事项需要与窗口单位和工作人员预约办理的制度。

（二）预约服务应体现主动服务、超前服务、上门服务及证后服务。

（三）对于需要上门服务的事项，包括规模以上企业、招商企业等服务大户办事的现场勘察，以及老弱病残的办事人等，采取一个电话、一封书信、一封邮件等即可主动上门办理相关业务。

（四）对于节假日急需办理手续的，服务大厅办公室值班人员要及时通知相关窗口相关工作人员前来办理，工作人员在接到通知后要迅速赶到中心或现场进行办理。

（五）对于一些涉及招商企业的急事、大事或者其他确需急办的项目，一定要特事特办、急事急办。

四、限时办结制

（一）限时办结制是指各窗口单位在受理申请人的各种申请，办理相关业务等必须在规定的承诺期限内办结的制度。

（二）本制度中申请人是指企事业单位、个体工商户及个人办证者，在资料齐全、手续完备的情况下，为正式受理，期限从正式受理之日算起，以受理通知书时间为凭。

（三）实行限时办结制度分类处理，不同情况分别处理：

1、咨询件：对于申请人的咨询，要热情接待，耐心解释，一次性解释清楚，并当场填写咨询件受理通知书，交申请人，直至达到申请人满意为止。

2、补充件：对于申请人请求合法，手续不全的项目属于补充件。应当场向申请人填发补充件通知书，作好解释工作，一次性详细填清告知申请人所需要补充的手续及资料。

3、退回件：对于申请人申请项目不合法或申报资料缺少主件的，属于退回件，应当在受理时填发退回件通知书，并以书面形式告知申请人退回的原因。

4、受理件：一是即办件：程序简便，申请材料齐全，可以当场办结的为即办件。即办件要即收即办，现场30分钟内办结；二是承诺件：手续齐全，请求合法，但需要审核、踏勘现场后方能办理的项目，属于承诺件。承诺件在受理时要及时填发承诺件通知书，明确承诺的办结时效，必须在承诺期内办结。三是信访件。按信访有关规定时限办理。四是上报件：需要到上级部门审批的项目，即谓上报件。由窗口单位协助服务对象在上级规定的承诺时限内办结。

五、办结公告制

窗口受理事项中,法律、法规、规章明确规定必须公告,除按规定的其他形式对外公告外,还要在便民服务中心的政务公告栏公开,方便群众查阅，接受群众监督。

房县***乡人民政府办公室 2017年2月13日

房县***乡人民政府办公室 2017年2月13日印发

第五篇：便民服务大厅工作制度

社会服务管理工作制度

一、大厅内标语：

以民为本 为民服务 便民、规范、高效、廉洁

室外标语口号：“简化环节、规范程序，阳光操作、政务公开，优化环境、加快发展”

二、需要上墙的制度：

1、便民服务承诺制度

2、首问负责制

3、一次性告知制度

4、限时办结制度

5、档案管理制度

6、卫生保洁制度

7、廉政建设制度

8、工作考勤制度

9、责任追究制度

三、服务窗口名称：

财政服务、劳动保障、民政救济、党员服务、村镇建设、计生服务。

服务窗口职能

1、民政服务事项：《老年优待证》，农村贫困农户（含低保户、五保户）重特大病医疗救助、救灾救济、农村低保对象申报，城乡居民最低保障待遇、五保对象、低保对象帮困助学（高中、大中专院校）、“三属”享受定期抚恤、城乡医疗救助和临时救助对象申请等。

2、计划生育服务事项：《独生子女光荣证》，《流动人口婚育证明》，一孩《生育服务证》，农村计划生育家庭奖励扶助及特别扶助申报，计划生育各项政策法规咨询服务，再生育初审等。

3、劳动保障服务事项：农村社会养老保险参保，新型农村合作医疗参保，城镇《再就业优惠证》、《失业证》初审等。

4、财政政策服务事项：家电下乡补贴申报，农业灾害补助，良种补贴，农资综合直补，林木生态效益补偿，危房救助申报等。

5、农林水服务事项：农作物病虫害防治技术提供，《农村土地承包经营权证》颁发、变更初审，《自用材采伐许可证》等。

6、国土、规划建设服务事项：农村建房用地手续、集体土地所有权证等。

7、党员服务：党员接转组织关系，接待党员教育、管理、发展工作各类政策的咨询；提供流动党员管理和服务；提供法律、政策、市场信息、外出就业等方面的信息咨询等。

8、信访稳定：负责受理来人来访、信访咨询、政策咨询、效能投诉和控告申诉等相关事宜；做好信访询问、来访记录、情况分类、初步研判等基础。

附件：

便民服务承诺制度 一、一次讲清，及时受理。接受咨询，一次性告知申请事项所需材料，确保一次性受理，需申办人补交材料的，一次性讲清补交材料内容，确保第二次受理。

二、按时办结，办事公正。全程代办制受理坚持公开、公正、公平的原则，按时办结，不借故推诿，杜绝不负责任的想象。

三、热情接待，文明用语。开展“三声”服务，即来有问声、问有答声、走有送声。对前来办事的申办人做到以礼相待，耐心解答，规范用语，不说粗话。

四、秉公办事，不徇私情。不假公济私，借工作之便索要、谋取私利。

五、依法行政，规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目，严格按程序办事。

六、廉洁自律，谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等；不得参加可能影响公正执法公务的宴请和消费娱乐活动。

首问负责制

一、对到服务大厅来咨询或办事的人员，第一个负责接待和办事的窗口人员为首问负责人。

二、首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动 了解办理事项，认真给予答复，不得推诿。

三、职责范围内的服务事项，若来访人手续完备，应限时办理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求 和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要介 绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。

四、如果相关窗口工作人员不在岗时，要做好登记，及时联系具体承办人员，确定办理时间、办理要求和联络方式。

五、违反本制度，依照过错责任追究的规定，追究有关直 接责任人的责任。

一次性告知制度

一、窗口工作人员必须熟悉本职工作的有关职责，熟练掌握与承担工作任务相关的法律、法规、政策和各项工作技能。

二、窗口工作人员对于前来办事的群众要热情周到、耐心细 致对办事群众不了解办事程序的，要一次性明确告知其办事程序；

三、窗口工作人员对于办事人提交的有关材料，应当认真、全面地进行审查，对手续齐全、符合法定条件的，应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知需补充完善的材料。

四、窗口工作人员对不符合政策规定的事情，要当场解释有关政策以及不能办理的原因。

五、窗口工作人员凡因责任心不强，服务态度不好，被服务对象投诉的，经查证属实，视情节轻重给予责任追究。

限时办结制度

一、窗口单位在申请对象符合法律法规规定，资料齐全、符合条件的前提下，窗口人员按照时限，及时办结（上报）。

二、特殊原因不能在承诺时限内办结，需延期办结的事项，须向服务群众出个延期办结通知，并说明延期的理由。

三、各窗口应建立便民服务登记台帐，详细填写受理时间、受理编号、办结时间、受理人等内容，接受群众监督。

四、未按时办结的，按考核制度进行考核，情况严重的，造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究当事人的责任。

档案管理制度

一、档案范围

（一）党委、政府下发的各类文件、部门负责人参加上级会议带回的主要文件材料、中心的资料、会议记录、领导讲话、工作总结、资料、照片、音像材料，大厅制定的规章、制度等文字材料、大厅干部档案、干部名册、干部奖惩及调整等有关文字材料，窗口形成的告知书、回执属于中心归档资料；

（二）有关窗口工作的各项业务、政策文件、材料、各项制度、窗口已办结告知书、回执备份或正在办理事项的各类资料等属于窗口归档资料。

二、大厅的各类档案统一由大厅负责管理，窗口的各种档案由窗口按其规定自行管理。

三、入驻大厅人员应严格执行国家保密工作的有关法律法规，不得随便借阅或复印有关资料。

四、因工作需要借阅或复印有关资料的，须经分管领导同意并办理登记手续，方可借阅或复印。

卫生保洁制度

一、全体工作人员须养成和保持良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢纸屑、烟头，要保持大厅室内室外、台前台后整洁卫生。

二、各窗口要坚持做到每日及时整理办公用品、资料、对外宣传资料要按规定位置规范摆放。每日的整理工作须在下班离岗前完成，办公桌面和台面不得有纸制文件资料和杂志、书报等。

三、重大节日或活动开展集体环境卫生大扫除。

四、大厅及其它公共卫生实行办公人员轮流负责卫生制度，值日人员必须负责各窗口的垃圾集中倾倒、中心公共区域地面、工作台清洁、当日大门关锁和次日开门。

五、窗口卫生保洁情况纳入大厅考核内容。

廉政建设制度

大厅工作人员要清正廉洁，恪尽职守，秉公办事，自觉维护大厅形象，做好“五个不准”：

一、不准徇私舞弊，利用职务和工作之便为个人或他人谋取私利。

二、不准在公务活动中接受礼品、礼金和有价证券。

三、不准参与可能影响正常办事的宴请。

四、不准到办事对象处报销应由个人支付的各种费用。

五、不准接受服务对象邀请到营业性场所的娱乐活动。大厅对廉政建设中的好人好事或违反廉政建设的情况，通报各有关部门和窗口单位。

工作考勤制度

一、便民服务大厅实行每周五天工作制。

二、作息时间：除国家规定的法定节假日外，均上班服务。冬春季：上午8:00—11:00时，下午13:30—16:30时；夏秋季：上午8:00—11:00时，下午14:00—17:00时。

三、上下班本人签字，工作人员须按时上下班，规定时间超过15分钟上班为迟到、提前下班超过15分钟为早退、超过30—60分钟下班记脱岗处理。

四、工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：因公、因病、因事离岗外出实行书面报告或书面请假制度。

五、党政办负责考勤汇总，按月公布。

责任追究制度

一、大厅工作人员如有下列行为之一的，群众可予以监督举报：

1、对待办事群众态度消极、推诿扯皮、办结时间超过承诺办理时限或无故不办的；

2、故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用管理和审批职权吃拿卡要的；

3、工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的；

4、违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；

5、刁难、打击报复举报人的；

6、其他失职，渎职行为的。

二、大厅工作人员有以下行为的应当承担过错责任：

1、不贯彻党和国家方针以及镇党委、政府工作部署、致使全局性工作出现重大失误。

2、不认真解决职责范围内有关问题，工作出现重大失误并造成严重后果。

3、工作责任心不强，业务不熟悉，屡次出现差错。

4、因个人表现不佳，给大厅工作形象造成严重损害。

5、泄露党和国家秘密。

三、有下列情行之一的，从重追究过错人的过错责任：

1、不配合有关调查，阻挠追究过错责任的；

2、对控告、揭发、检举过错的知情人进行打击报复的；

3、一年内发生两次以上（含两次）过错责任的；

4、其他应从重追究责任的行为。

四、过错责任追究的形式包括以下几种：

1、通报批评；

2、诫勉教育、离岗培训、效能告诫；

3、调离窗口工作、降职、免职、辞职、辞退；

4、给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；

5、依法给予警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍的党纪处分；

6、涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。

五、过错责任的追究由大厅领导小组和有关部门共同组织调查，并提出处理意见，由党政联合办公会议研究决定；党纪、政纪处分按干部管理权限报上级党委、政府批准。