关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知

第一篇：关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知

关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知财建明电[2012] 1号

各省(自治区、直辖市)财政厅(局)：

近日，中央电视台“焦点访谈”栏目报道湖北省麻城市宋埠镇野鸡岗村存在骗取财政补贴资金问题，引起社会强烈反响和国务院领导高度关注，财政部领导十分重视。为进一步加强对粮食直补和农资综合补贴(简称“两项补贴”)监督管理工作，杜绝有关违规违纪行为，现提出以下要求：

一、要在本省(区、市)范围内尽快组织一次全面排查，以乡镇为单位检查是否按照省级人民政府规定的补贴方式兑付补贴，是否对补贴面积等数据进行了事前审查，是否严格执行了补贴村级公示制度，是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为。对检查中发现的问题，要立即予以纠正，对有关责任人予以严肃处理。

二、要对近年来本省(区、市)涉及两项补贴的信访案件进行一次全面梳理，对于尚未处理的信访案件要逐一提出解决方案，尽快办结;对于已经处理的信访案件要逐一跟踪落实解决情况，让群众理解认可。

三、要进一步加强与农业、银监等部门的协调配合，明确各自在补贴面积核定、资金拨付、“一卡通”管理等环节的职责，分工协作，形成合力。

四、要进一步加强补贴管理工作，严格落实补贴资金专户管理、村级公示、“一卡通”发放、信访受理、档案管理等各项制度，完善具体操作办法，强化乡镇财政审核职责，确保补贴政策不折不扣落到实处。

五、要加强与纪检、监察、审计等部门的协调配合，进一步加大对补贴工作的监督检查力度，定期抽查和核对，彻底杜绝各类违规违纪行为。今后中央财政补贴工作经费安排将与补贴政策落实情况直接挂钩。各省(区、市)财政厅(局)要按照以上要求，认真开展检查整改工作，并将有关情况于4月15日前书面报告财政部。

财政部

二○一二年三月二日

第二篇：关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知

关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知

财建明电[2012] 1号

各省（自治区、直辖市）财政厅（局）：

近日，中央电视台“焦点访谈”栏目报道湖北省麻城市宋埠镇野鸡岗村存在骗取财政补贴资金问题，引起社会强烈反响和国务院领导高度关注，财政部领导十分重视。为进一步加强对粮食直补和农资综合补贴（简称“两项补贴”）监督管理工作，杜绝有关违规违纪行为，现提出以下要求：

一、要在本省（区、市）范围内尽快组织一次全面排查，以乡镇为单位检查是否按照省级人民政府规定的补贴方式兑付补贴，是否对补贴面积等数据进行了事前审查，是否严格执行了补贴村级公示制度，是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为。对检查中发现的问题，要立即予以纠正，对有关责任人予以严肃处理。

二、要对近年来本省（区、市）涉及两项补贴的信访案件进行一次全面梳理，对于尚未处理的信访案件要逐一提出解决方案，尽快办结；对于已经处理的信访案件要逐一跟踪落实解决情况，让群众理解认可。

三、要进一步加强与农业、银监等部门的协调配合，明确各自在补贴面积核定、资金拨付、“一卡通”管理等环节的职责，分工协作，形成合力。

四、要进一步加强补贴管理工作，严格落实补贴资金专户管理、村级公示、“一卡通”发放、信访受理、档案管理等各项制度，完善具体操作办法，强化乡镇财政审核职

责，确保补贴政策不折不扣落到实处。

五、要加强与纪检、监察、审计等部门的协调配合，进一步加大对补贴工作的监督检查力度，定期抽查和核对，彻底杜绝各类违规违纪行为。今后中央财政补贴工作经费安排将与补贴政策落实情况直接挂钩。

各省（区、市）财政厅（局）要按照以上要求，认真开展检查整改工作，并将有关情况于4月15日前书面报告财政部。

2012年山东省粮食直补资金全部发放到位

截止2月15日，山东省2012年粮食直补资金发放工作圆满结束。全省共向1500万户种粮农民发放直补资金65.89亿元。其中，粮食直补9.3亿元、农资综合直补56.56亿元、种粮大户奖励347万元。补贴资金的及时到位，为种粮农民春耕备耕，促进小麦稳产增产奠定了重要基础。

一、精心准备。为更好地发挥粮食直补政策的引导作用，确保补贴资金及时准确发放，省财政会同农业、监察等部门早谋划、早部署、早行动，精心准备。从2011年10月开始，就启动了2012小麦种植面积核定工作。通过实地核查、卫星遥感同步监测、与乡镇政府签订粮食直补目标责任书等措施，认真核实小麦种植面积，努力降低统计误差。同时，按照粮食直补工作流程，各级提前做好补贴发放信息系统的数据录入、区划调整、人员培训等基础工作，为提高补贴发放效率做好充分准备。并组织多家新闻媒体对粮食直补工作进行连续报道，让农民朋友及时了解政策内容，接受群众监督。

二、开通绿色通道。2012年粮食直补政策明确后，省财政在第一时间制定工作方案，快速启动补贴程序，开通补贴资金拨付绿色通道。省财政当天将粮食直补资金全部拨付到市级财政，市级财政在两天内拨付到县。按照粮食直补、农资综合直补、种粮大户奖励资金合并发放的要求，各级采用县乡集中办公等方式，加班加点，已于2月15日前，将补贴资金全部通过“山东省财政涉农补贴一本通”，发放到粮农手中。

三、加强工作监管。为确保粮食直补政策有效落实，今年我省进一步落实粮食直补工作财政局长负责制，对资金拨付、兑付时限、数据信息管理等都做出明确要求。进一步严格补贴发放公示制度，严格执行“五到位”、“六不准”。同时，进一步加大考核力度。将原来的“旬通报”改为“周通报”制度，每周一通报全省粮食直补工作进展情况，进一步提高了工作效率，确保了工作质量。

泰安市宁阳县粮食直补工作实现“三个到位”

一是信息核实到位。及时召开粮食直补工作布置会，提早部署小麦种植面积基础数据核定工作，真正做到早准备、早核定、早受益。全县共核定小麦种植面积81.11万亩，涉及种粮农户17.92万户。

二是资金发放到位。及时联系粮补发放银行，提前核对有关数据，做到当天到、当天拨、当天发放。截止2月10日，通过“一卡通”共发放补贴资金8077.48万元。其中，粮食直补1130.49万元，农资综合补贴6944.41万元，种粮大户补贴资金2.58万元。

三是宣传监督到位。粮补发放前，财政、农业、监察部门联合通过电视、广播等新闻媒体，以及出动宣传车、发放宣传单等形式广泛宣传直补政策。粮补发放后，三部门成立联合小组，开展不定期检查，确保惠民工程落到实处。

第三篇：粮食直补和农资综合补贴自查总结

平川镇粮食直补和农资综合补贴

自查总结

根据《省财政部关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知》（甘财办明电[2012]4号）精神，我镇高度重视，重点安排，按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，迅速在全镇范围内开展自查自纠，切实抓好整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：

经自查2009年至2012年我镇粮食直补及农资综合补贴资金发放情况为:2009年下达资金3983881.99元，其中粮食直补1042714.58元，农资综合补贴2941167.41元，实际补贴金额3983881.99元，其中粮食直补1042714.58元，农资综合补贴2941167.41元，补贴户数5373户，补贴面积45355亩；2010年下达资金3980281.64元，其中粮食直补1041772.249元，农资综合补贴2938509.391元，实际补贴金额3980281.64元，其中粮食直补1041772.249元，农资综合补贴2938509.391元，补贴户数5437户，补贴面积45355亩；2011年下达资金4346494.368元，其中粮食直补579093.8749元，农资综合补贴3767400.493元，实际补贴金额4346494.368元，其中粮食直补579093.8749元，农资综合补贴3767400.493元，补贴户数5456户，补贴面积45355亩；2012年下达资金4152366.31元，其中粮食直补597190.56元，农资综合补贴3555175.75元，实际补贴金额4152366.31元，其中粮食直补597190.56元，农资综合补贴3555175.75元，补贴户数5504户，补贴面积45355亩。

一、认真核对，开展排查工作

我镇认真贯彻文件精神，对事前审查、公示制度、是否虚报等行为进行认真核查，并走访部分农户进行调查核对。自查过程中，均未发现有虚报户主、夸大补贴面积等虚报冒领、村组干部代领代发、收取各种费用、抵扣债务等行为，也未发现户主姓名、身份证号码、补贴面积、补贴金额、“一折统”账号等基本信息不相符的情况，对于外出务工和丢失存款折等特殊原因的农户，都进行了登记造册，补发了存款单，并由本人或亲属签字领取。发放期间，严格根据上级文件要求，及早做好信息核对工作，在收到资金后，当日将补贴资金全部兑付到了种粮农户手中，并对农户兑付资金一律实行“一册明、一折统”。同时及时对补贴的政策依据、补贴对象、补贴标准、补贴金额等信息张榜公示，认真接受群众的监督。

二、加强与相关部门的对接、协调，明确责任 在“粮食直补和农资综合补贴”资金的发放及领取过程中，我镇积极与村委会对接，对一年来村内土地流转、个别调整、分户分地等情况认真核对，收集相关依据，积极与经管部门协调，调取相关资料，对补贴面积和农户信息及时进行了更新，确保发放的准确率，至目前没有反映“粮食直补和农资综合补贴”资金发放情况的信访事件。

三、严格管理，做好督查“回头看”

为了彻底杜绝有关违规违纪行为，按照粮食直补和综合直补“回头看”的工作精神和要求，我镇及时召开专题会议，安排布臵直补“回头看”工作，进一步加强补贴管理工作，严格管理、公示、督查制度，落实补贴资金专款专用、封闭运行。对全镇范围内直补工作进行了抽查。财政所人员包村包片，走村入户检查直补工作。共抽查900多户农户，没有发现错发、漏发等现象。同时加强与合作银行的协调配合，加大对补贴工作的监督检查力度，确保粮食直补和农资综合补贴政策不折不扣地兑现落实到农户手中，切实让农户真正得到实惠。

四、存在的问题

1、由于个别农户银行卡遗失、更换户主、新分户等原因，未能及时到财政所登记备案，导致基本信息不完善，资金暂时无法兑付。

2、外出务工人员逐年增多，个别农户常年不在家，明白册不能及时填写、互换。

3、明白册量大面广，填写、互换滞后。

五、下一步工作的打算

惠农政策是党在农村的一项重大民生工程和民心工程，为此，我们必须从全局的高度，着力抓好以下几个方面的工作：

1、提高认识，加强领导，切实增强责任感。确保中央、省、市及我镇各项惠农政策落到实处，是贯彻落实科学发展观的有效途径，让广大人民群众共享社会发展成果，真正感受到党和政府的关爱。我们务必充分认识，高度重视，切实加强对这项工作的组织领导，并把它摆到重要位臵，指定专人负责，抓紧抓好。

2、落实责任，阐明政策，切实把握工作总体要求。我们要加大政策、补贴方式的宣传力度，提高惠农政策群众知晓度，对自查和检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，逐条整改，做到“整改目标、任务、措施、方法、责任、要求”六个到位，对在检查中发现顶风违法违纪案件，组织力量予以查处，切实推动惠农政策真正落到实处。

3、健全制度，完善机制，进一步规范组织管理工作。通过监督检查，认真总结经验，创新惠农政策管理工作机制，探索惠农政策落实和资金发放的办法和措施，建立、完善明白册管理使用制度，惠农资金监督督查制度及惠农政策的张榜公示等制度，为惠农资金运行安全提供制度保障。

二〇一二年三月十五日

第四篇：粮食直补和农资综合补贴自查报告

XXXX乡镇关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的报告

根据XX省《关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知》（电文„2012‟XX号）的文件要求，我镇党委、政府布置了对种粮农民粮食直补、农资综合补贴自查整改工作，并按照省财政厅提出的五点要求组织相关人员入户重点抽查，通过听、看、访、查、核对等方式对补贴面积、村级公示情况、资金拨付情况、一卡（折）通管理和档案管理等方面进行检查，经过15天的全面自查整改，现将有关情况汇报如下：

一是核实补贴面积和标准。核定到户补贴面积是做好当年粮食补贴工作的前提和关键。为此我镇根据县农业局下达给我镇的播种面积指导数，结合当年全镇耕地面积变动情况，做到各村分解到户，逐组逐户核对，签字盖章，如实填报，提高透明度，确保面积准确无误。通过核实，本镇实际粮食直补补贴面积为亩，补贴标准元；农资综合补贴面积为亩，补贴标准元。

二是核对农户的基础信息。我镇按照村填报，财政所审核的方式，核实农户基础信息。各村根据实际情况，对实际户数、农户姓名、存折号变更及死亡、新增农户等情况逐一进行核实；财政所对变动情况进行审核、确认，严禁虚报农

户、夸大补贴面积等冒领行为。2011年我镇实有农户

户，新增农户户，死亡户，变更户主户。为了确保完成对种粮农民补贴资金兑付工作，我镇在录入“两项”补贴基础信息时采取边查看、边审核的方式，确保了粮食直补及农资综合补贴基础信息的准确、可靠。

三是抓好补贴面积的公示。粮食直补工作涉及到广大农民的切身利益，为保证直补政策不折不扣地落实到农户，在兑付补贴资金之前，我们将23个村核定到户的面积以村民小组为单位组织公示，其中10亩以上的种田大户补贴面积进行单独公示，公示时间均不少于7天，将补贴政策的落实置于农户的广泛监督之下。

四是严肃资金的兑付纪律。粮食直补和农资综合补贴资金实行“ 一卡（折）”通方式兑现到农户，做好补贴兑现组织工作，充分运用补贴网络，简化程序，提高效率，方便农户，确保按时完成补贴兑现工作。做好一卡（折）通”管理工作，严禁村干部收回农户“一折通”专用存折代领补贴资金；严禁将农户应补贴面积转到其它农户名下代扣补贴资金抵扣农民上交费用，确保农民受益。2011年我镇共发放粮食

直补资金农资综合补贴资金万元。

五是加强检查和监督工作。财政所及驻村工作组做好“两项”补贴检查和监督工作，补贴资金兑现期间，检查是否切实做好补贴咨询工作，耐心解答政策；对农民群众反映的问题，是否做到件件有落实，事事有回音。同时，财政所也将组织专人到村到户核查清册规范情况、检查公示情况，种粮农民是否足额领取，有没有被截留、被挤占现象存在。以确保今年水稻直补和农资综合补贴工作规范操作、平稳推进。

通过这次自查整改工作，真正地做到了政策透明，宣传到位；也让农民更加了解了党和国家的惠农政策，更加充分的调动了农民种粮的积极性，也为今后做好粮食补贴发放工作夯实基础。今后我所将围绕“政策宣传是前提，面积核实是基础，张榜公示是关键，监督检查是措施，资金兑付是核心”的工作重点开展工作，做好政策宣传、面积核实、登记造册、资金划拨、督查监督等工作，确保2012年水稻直补和农资综合补贴工作圆满完成。

XXX镇财政所

2012年3月25日

第五篇：关于粮食直补和农资综合补贴自查整改的紧急通知专题

成王政发„2012‟16号

王磨镇人民政府

关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改

工作的紧急通知

各村委会、镇直有关单位：

根据县财政局《关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改 工作的紧急通知》（成财字„2012‟33号）文件精神，为进一步加强我镇粮食直补和农资综合补贴的监督管理工作，杜绝违规违纪行为，镇党委、政府决定在全镇范围内开展一次粮食直补和农资综合补贴自查整改工作。为了认真贯彻文件、会议精神，切实做好我镇自查整改工作，现将有关事宜通知如下：

一、自查整改内容

重点检查各村是否按照县上规定的“因素法”测算分配补贴-1-

资金；是否对粮食种植面积、三年粮食平均产量、粮食商品量等基础数据进行了严格调查摸底和审核；是否执行了补贴村级公示制度，是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为；是否以“一册明、一折统”的形式，通过储蓄存折将直补资金等发放到农民手中；是否存在超范围发放问题；是否存在侵占、克扣、私分补贴资金的问题。

二、自查整改时间

自查整改工作分三个阶段进行：

（一）自查阶段（2012年3月11日—18日）：各村、镇直

各有关单位按照本通知的要求开展自查，镇上将成立督查组对自查工作进行督查。

（二）整改阶段（2012年3月19日—26日）：各村、镇直

各有关单位对自查出来的有关问题进行整改，镇督查组督促各村、镇直各有关单位整改自查的问题。

（三）总结阶段（2012年3月27日—4月5日）：各村、镇

直各有关单位将自查整改情况汇总上报镇财政所。

三、工作要求

（一）加强组织领导。对种粮农民发放粮食直补和农资综合补贴是党和政府为减轻农民负担、增加农民收入、鼓励农民种粮积极性、促进农村经济社会发展采取的一项惠民工程，涉及广大农民的切身利益，县委、政府对此项工作高度重视。开展粮食直补和农资综合补贴检查工作，对贯彻落实中央和省、市、县强农

惠农政策，及时发现和解决工作中存在的问题，确保党的各项强窕惠农政策的落实，维护农村工作的稳定都有十分重要的意义。各村、镇直各有关单位都要高度重视，认真组织开展检查工作。要加强与信用社等相关部门的沟通联系，分工协作，形成合力。经镇党委、政府研究决定，成立王磨镇粮食直补和农资综合补贴自查整改工作领导小组，成员组成如下：

组长：高岩镇长

副组长：刘源镇人大主席

南志峰镇党委副书记、纪检书记

闫继宗镇党委副书记

周玉智副镇长

孙保强镇财政所长

成员：刘亮强卫林李小军王慧陈会青蒋建军姚海娟李斌红杨小强陈爱民

王泉良周海龙苟红娟白桦台大海

苏新强龚瑞虎王亚巍高小飞者静斌领导小组下设督查组，成员组成如下：

组长：南志峰镇党委副书记、纪检书记

副组长：闫继宗镇党委副书记

孙保强镇财政所长

成员：刘亮强卫林李小军王慧陈会青

（二）认真仔细地开展自查工作。各村、镇直各有关单位自

查面要达到100%，不留死角，自查工作要深入实际、深入村社、深入农户，要把工作做细、做实，决不能敷衍了事，搞搞形式、走过场。

（三）认真整改自查中发现的问题。各村、镇直各有关单位

对在自查中发现的问题，要认真进行整改。对补贴面积不实的要进一步核实，对因退耕还林、基本建设和政府依法征战等非农业用地要坚决予以剔除；没有张榜公示的今年一定要执行公示；对骗取、侵占、克扣补贴资金的要追回，并对责任人要依法严肃处理；对一些尚未处理的信访案件要逐一提出解决的方案，尽快办结。对已经处理的信访案件要逐一跟踪落实解决情况，让群众理解认可。各村、镇直各有关单位在自查中发现的问题要及时进行整改，实事求是地分析出现问题的原因，提出具体的解决办法，并将自查整改情况务必于4月5日前书面报告镇自查整改工作领导小组。

二0一二年三月十日

主题词：财政粮食直补农资综合补贴自查整改通知

抄送：县财政局（3），王磨信用社，领导小组成成员。存档

（二）共印20份