第一篇：建设工程规划审批监察管理办法
**建设工程规划审批监察管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》、**市政府关于**《**镇城市总体规划》修编的批复及《**镇控制性详细规划》、规划委审批通过的《修建性详细规划》和有关法律、法规，结合本地区实际，制定本办法。
第二条 凡在**镇规划区建设用地范围内新建、扩建、改建各项建设工程，必须遵守本办法。
第二章 建设工程的规划审批管理
第三条 任何单位和个人新建、改建、扩建各类永久性建筑物、构筑物，包括房屋建筑、烟囱、水塔、储罐、城市雕塑等，应当按照本细则规定向规划部门申领《建设工程规划许可证》。
新建、改建、扩建下列临时性建筑物、构筑物，应当按前款规定，向规划部门申领临时建设工程规划许可证：
（一）具有基础、墙壁、屋面的临时性房屋建筑；
（二）临时性围墙、大门、车棚等；
（三）沿城市主要道路、广场设置的各类广告设施；
（四）城市主要道路、广场两侧建筑及其他地段重要公共建筑的门面改造、装修工程；
（五）临时用地的建筑物、构筑物。
第四条 任何单位新建、扩建、改建道路、河道、桥涵、铁路、管线、地下通道等工程，应当向规划管理部门申领建设工程规划许可证。
第五条 申领《建设工程规划许可证》应当向规划管理部门提出书面申请并提交以下图件：
（一）建设工程规划许可证申请表；
（二）建设项目的有效批准文件；
（三）拟建用地的建设用地批准书或土地权属证书；
（四）拟建范围的现状地形图；
（五）建设工程规划设计要点；
（六）建设用地规划许可证，批准的规划设计总图；
（七）拟建工程的总平面布置图、立面图（立面效果图示至少应两种不同造型，按比例尺制作）；
（八）有关行业行政主管部门对工程设计方案的意见；
（九）结构、基础鉴定报告书（接层或改建的）。
第六条 经**镇城市规划建设评议委员会议成员到拟建建设工程地点现场进行实地勘察并审查同意后，由旗建设局核发《建设工程规划许可证》，建设单位在领取《建设工程规划许可证》后应当按照要求制作建设工程规划公示牌。公示牌内容主要包括：
（一）建设工程项目规划审批基本情况；
（二）建筑物平面布局图、立面效果图、鸟瞰图（组团）及立面夜景设计效果（必须按比例尺做，以防失真）；
（三）各项规划技术指标；
（四）建设单位名称、法人代表；
（五）监督举报电话。
公示牌要统一标准和规格，经城市规划管理部门审批后，方可设立。
第七条 申领临时建设工程规划许可证应当向规划管理部门提出申请，并提交相关图件。
第八条 领取建设工程设计要点应当向规划管理部门提交以下图件：
（一）建设项目有效批准文件；
（二）拟建用地的建设用地批准书或者土地权属证书；
（三）拟建范围的现状图，对有特殊要求的项目还需提交拟建范围的地下现状综合管线图。建设工程规划设计要点的有效期为6个月，建设单位应当在有效期内向规划管理部门申报规划设计方案。确需延期的，应当在期满前20天内向规划管理部门申请办理延期手续。逾期未申请延期或申请延期未获批准的，该建设工程规划设计要点自行失效，建设单位应当重新领取建设工程规划设计要点。对获准延期的，规划管理部门对原建设工程规划设计要点提出调整意见。建设工程规划设计要点的延期期限不得超过3个月。
第九条 建设单位在取得建设工程规划许可证之日起6个月内，应当开工建设。确需延迟开工日期的，应当向原发证部门申请延期。逾期未申请延期或者申请延期未获批准的，该建设工程规划许可证自行失效。建设工程规划许可证延期不得超过6个月。
第十条 临时建设工程的使用期限一般不得超过2年。确需延长使用期的，建设单位和个人应当向原核发临时建设工程规划许可证的规划管理部门重新申请领取建设工程规划许可证，临时建设工程使用期满或因城市建设需要不能继续使用的，建设单位或者个人必须无条件拆除。
第十一条 根据《**市城市建筑退离道路红线管理规定》（赤政发〔1992〕242号文件），在城市道路两侧建设的各类房屋建筑应当按照城市规划的要求退让城市道路红线。商业、商业和住宅、商业和办公混合建筑以及其他营业性建筑，应按营业面积计算，每百平方米营业建筑面积设停车场面积22.5平方米。
第十二条 新建房屋建筑间距的确定应按《**市城市建筑间距管理规定》（赤政发〔1992〕241号文件）执行（如有新的建筑间距管理规定，按新的规定执行）。
第十三条 新建房屋建筑退让用地边界应当符合以下规定：
（一）用地边界另一侧已有相邻建筑的，应当符合建筑间距规定的相应要求。
（二）其他建筑类型或者布置形式退让用地边界的最小距离，按修建性规划要求，由规划管理部门在规划设计要点中确定。
第十四条 禁止在规划路幅内建设房屋建筑。经鉴定确系危房的，经规划管理部门批准后，可以在原地按照原面积、原高度进行翻建。
第十五条 城市绿化用地范围内不得建设与园林、绿化工程无关的房屋建筑。
第十六条 在文物保护单位保护范围内不得进行与文物无关的其他工程建设，如有特殊需要，必须经原文物保护单位的人民政府和上一级文物行政主管部门批准。
第十七条 在规划及现有的高压供电走廊控制范围内不得建设任何影响安全的建筑物、构筑物。
第十八条 任何建筑物、构筑物不得压占城市地下管线，其退让管线的距离应当符合有关技术规定。
第十九条 新区开发和旧城改造必须按照批准的规划实施。已按照规划建成的居住片区，原则上不得增建、扩建、改建，确需增建的，须经公示听取各方意见后，由原审批的规划管理部门批准。公示办法由规划管理部门另行制定。对分期实施或者正在实施的居住片区，如需对批准的规划设计方案进行调整且影响与已售房屋相邻关系的，必须经公示并听取已购房业主意见后，由原审批的规划管理部门批准。
第二十条 城市主要道路两侧的沿街新建建筑物、构筑物或虽不沿街但达到一定高度以上的新建建筑物、构筑物，应当按照城市夜景灯光规划设置夜景灯光设施，并与主体工程同步设计、同步实施和验收。
第二十一条 城市雕塑的建设，应当体现城市特色，与环境景观相协调。对重大题材或者设置与城市重要地段的城市雕塑，规划管理部门在核发《建设工程规划许可证》前由**镇城市规划建设评议委员会批准。
第二十二条 建设单位在现有和规划道路下埋设管线，应当按照管线规划综合的断面进行安排。通信管线工程应当按照共同管沟进行规划设计，其管线埋设必须进入共同管沟。对因条件限制暂不能按规划位置敷设而又急需施工的管线工程，规划部门可以发给临时建设工程规划许可证，因城市建设需要必须迁移的，建设单位应当负责无条件迁移。
第二十三条 地下管线埋设深度：
（一）给水、排水管线其管顶覆土厚度应当大于冻土厚度，保证管道不冻畅通；
（二）在车行道上过街横管应满包，回填使用沙粒白灰土的地下管线其管顶覆土厚度应当不小于1.1米。
第二十四条 新建道路内的各种管线应当按照城市规划的要求预留支管或者接口。
第二十五条 新建桥梁需敷设管线的，应当与桥梁同步设计，同步建设、不能同步建设的，应当预留管线通过的位置。
第二十六条 严格控制在城市主要道路的人行道上增设机动车出入口，确属必须的，应当申领建设工程规划许可证。
第二十七条 主城、新城区的下列地区禁止新建各类架空管线：
（一）城市主要道路、商业步行街以及已经实施杆线下地工程的其他道路红线范围内以及两侧建筑退让范围内；
（二）市民广场、公共绿地范围内以及周边区域；
（三）新建住宅小区范围内。
主城、新城区范围内本条第一款规定以外的地区，以及主城、新城区范围以外本条第一款规定的地区，严格控制新建各类架空杆线。确需建设的，应当按照规定程序报批。
第二十八条 严格审批管理，全力推进“阳光规划”工程。建立健全规划建设项目行政许可前公告制度。在做出规划行政许可前，要在媒体及建设现场刊登公告，广泛听取申请人、利害关系人的意见，申请人、利害关系人要求听证的，举行听证会，提高城市规划审批的透明度。
第三章 建设工程规划批后监察管理
第二十九条 永久性建设工程和由规划管理部门指定的临时性建设工程开工前，建设单位或者个人应当向规划管理部门申报验线，经核准签章后方可开工。
第三十条 建设单位应当在工程验线前拆除建设用地范围内的原有建筑物、构筑物。原有建筑物、构筑物按照要求全部拆除后，规划管理部门方可组织现场验线。
第三十一条 申报验线按下列程序办理：
（一）建设单位在完成建设工程施工场地的清理、平整并实地放线后，向规划管理部门报送验线申请单；
（二）规划管理部门收到验线书面申请后，应当在3个工作日内组织核验，对符合规定的予以签章。确需修改核准尺寸的，由规划管理部门核准后重新验线；
（三）建筑工程施工至底层地面设计标高时、管线施工覆土前，建设单位应当持验线申请向规划管理部门申请复验，经现场复验并核准签章后方可继续施工。
第三十二条 建设单位在建设工程施工期间，应当将建设工程规划许可公示牌设置在施工现场对外醒目处。
第三十三条 新建建筑物、构筑物以及道路、桥梁、铁路、管线、地下通道等工程设施竣工后，建设单位应当按照规定委托进行工程竣工测量。
第三十四条 建设单位擅自改变工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予验收、不予房屋登记发证。
第三十五条 建设工程竣工后，建设单位必须向原核发建设工程规划许可证的规划管理部门申请，由旗规划委统一组织规划验收。
第三十六条 规划验收的主要内容包括：
（一）建筑物的位置及功能、层数、高度、立面；
（二）附属用房、绿化道路等平面布局及各类配套工程的实施情况；
（三）应当拆除的原有房屋及施工用房等临时建筑的拆除情况。
第三十七条 申报规划验收按照以下程序办理：
（一）建设单位向规划管理部门填报验收申请表，并附以下图件：
1、建设工程规划许可证；
2、核准的总平面图、平面图、主要部位剖面图等施工设计图，包括核准变更图件；
3、核准的验线单；
4、规划管理部门指定的其他图件；
5、经规划委审查通过后，方可进行验收；
（二）规划委进行现场验收，对验收合格的，出具验收纪要。规划管理部门在验收合格单上签字盖章，对验收不合格的，应当责令建设单位限期改正；
（三）验收合格后，建设单位凭旗规划委审批纪要、验收纪要及《建设工程规划许可证》向房地产管理部门申办房屋产权登记手续。
第四章 罚 则
第三十八条 实行履行规划承诺书制度。建设工程开工前，由建设单位向监督部门履行规划承诺书，如建设单位不严格履行规划，监督部门按承诺书兑现奖惩。对违法违规的建设单位进行政府网上公示，记入企业信用档案，在**内禁止参加各类建设工程的招投标。
第三十九条 根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，对下列严重影响城市规划的违法建设工程，由规划管理部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施：
（一）违反城市总体规划的用地性质使用土地的；
（二）占用规划道路路幅范围的；
（三）违反本办法关于建筑间距、建筑退让红线、建筑退让用地边界规定的。未按修建性详细规划的平面、立面建设和相关配套设施不完善的（如绿地、停车场、物业用房等）；
（四）临时性建设工程逾期未拆或者在城市建设需要时没有拆除的；
（五）建设用地范围内应当拆除的建筑到期未拆的；
（六）在规划部门确认的近期即将建设的地区和特殊需要工程安全保护区内建设的；
（七）擅自改变城市主要道路两侧重要公共建筑立面的；
（八）未按建设工程规划许可证核准的要求占用城市公共绿地、生产防护绿地、占用经规划管理部门批准的高压供电走廊的，占用文物保护单位保护范围的；
（九）未按建设工程规划许可证核准的要求压占地下管线、永久性测量标志及其规定保护地带的；
（十）其他严重影响城市规划实施的。
第四十条 本办法由旗建设局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起执行。
主题词：城市建设 办法 通知
抄 送：旗委、人大、政协、人武部、法检院
**人民政府办公室 2009年4月10日印发
第二篇：建设工程规划建设行政审批流程
建设工程规划建设行政审批流程
一、办理《建设项目选址意见书》
１、建设单位或个人提出建设项目选址申请，建筑工程规划管理科（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； ２、建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。
３、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件１）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
二、办理《建设用地规划许可证》
１、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围图（１：５００－１：２０００地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理；
２、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； ３、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件２），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
三、报审规划建筑方案
１、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件３），分局对符合规划审查条件的受理；
２、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查意见，需修改的应规定时间修改到位。
３、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。
４、分局对修改后的规划设计成果进行审核，修改到位的，报市局领导审批，印发规划建筑方案批复，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案签署确定意见、经办人姓名并加盖确认章。
四、报审施工图
１、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、有相应资质房产测绘单位的房产面积预测报告、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理；
２、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。３、分局或市政工程规划科对修改后的施工图进行审核，对审定的施工图签署经办人姓名、时间并加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。
五、办理《建设工程规划许可证》
１、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件４）；
２、审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设工程规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
六、办理《建筑工程施工许可证》
１、建设单位或个人提出办理《建筑工程施工许可证》申请（需提交材料详附件５），审批科对符合规划审查条件的受理；
２、审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建筑工程施工许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
附件１：办理《建设项目选址意见书》申办材料：
（１）建设用地规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）以划拨方式取得国有土地使用权的批准证明文件；
（３）有分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认的拟建项目用地范围１：５００—１：２０００的地形图；
（４）需编制规划选址可行性研究报告的，提交规划选址可行性研究报告；
（５）按《环境影响评价法》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的提交环境影响评估报告和环保部门的审批文件，在地质灾害易发区的建设项目提供地质灾害评估报告；《江西省对城市建设项目试行交通影响评价的通知》规定的建设项目应提交交通影响评价报告。
附件２：
（一）办理《建设用地规划许可证》（建筑类）申办材料：
（１）建设用地规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）行政划拔用地需提交《建设项目选址意见书》；（３）发改委立项、核准或备案文件
（４）经规划业务科室或分局审查确认的用地范围１：５００—１：２０００的地形图；
（５）行政划拔建设用地提供政府划拨决定书或预审意见；公开出让用地提供《国有土地使用权出让合同》；（６）非划拔用地建设项目需提供工商营业执照或机构代码证，房地产开发资质证（房地产开发项目应提供）；
（二）办理临时《建设用地规划许可证》申办材料：
（１）建设用地规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）经审查同意的临时建设方案；
（３）在批准使用期限届满前自行拆除的承诺书。（４）业务科室或分局审核许可内容凭证。
（三）办理《建设用地规划许可证》（市政类）申办材料：
（１）建设用地规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）发改委立项审批文件（限政府投资类）；
（３）已标示道路、桥梁红线经市政规划科审查确认的１：５００—１：２０００地形图四份；（４）划拔用地批准文件或预审意见复印件； 附件３：报审规划建筑方案申办材料：
（一）规划设计方案审查申请报告；
（二）《建设用地规划许可证》及附图、附件复印件；
（三）与市国土资源局签定的《土地出让合同》及规划条件、《土地使用权证》及宗地图、１∶５００数字化地形图；
（四）人防部门同意异地建设的意见（按规定要求结建人防工程的不需提供）；
（五）园林部门对建设项目绿地率是否符合要求审查意见；
（六）按《环境影响评价法》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的提交环境影响评价报告和环保部门的审批文件（非划拔用地建设项目需提供）。
（七）规划建筑方案设计文件（需同时加盖建设单位公章和规划设计单位出图专章）４套及电子文件；
（八）提供设计单位的规划设计资质证书扫描件，单项建筑工程应提供设计单位的建筑设计资质证书（方案盖出图章可视为已提交）；
（九）规划条件中要求提交模型的应提交模型；
（十）提供具有相应资质单位使用《ＳＵＮ日照分析软件》编制的《日照分析核查报告》。附件４：
（一）办理《建设工程规划许可证》（建筑类）申办材料：
（１）建筑工程规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；
（２）《建设用地规划许可证》及附图、附件复印件（需验原件）；
（３）经分局审查确认的总平面规划图（或修详规）、建筑设计方案（平、立、剖面图和效果图，其中含采用《ＳＵＮ日照分析软件》对规划建筑方案日照分析合格结果），批前公示资料；
（４）经分局审查确认的和施工图审查机构审查合格的建筑施工图；经市政规划科审查确认的小区综合工程管线规划图；
（二）办理临时《建设工程规划许可证》（建筑类）申办材料：
（１）建筑工程规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；
（２）临时建设用地规划许可证及附图；
（３）土地临时使用证及宗地图复印件；
（４）经分局审查确认的修建性规划图，或规划建筑方案；
（５）经或分局审查确认的施工图；（６）批准使用期限届满前自行拆除的承诺书。
（三）办理《建设工程规划许可证》（市政类）申办材料：（１）市政工程规划申请表；
（２）《建设用地规划许可证》及附图复印件、建设用地批准文件（道路、桥梁工程、园林工程需提供）复印件（验原件）；
（３）经市政规划科审定的道路红线图，市政设计方案（道路、桥梁、园林工程需提供）；（４）经市政规划科审定确认盖章和施工图审查机构审查合格盖章的施工图；（５）涉及园林、交警、城管等相关部门的审查意见；
（６）经市政工程规划科审定盖章的管线平面地形图（管线工程需提供）。附件５：办理《建筑工程施工许可证》申办材料：
（１）建筑工程施工许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）《建设工程规划许可证》复印件（验原件）；
（３）经人防部门审定的地下人防工程施工图或人防部门同意异地建设的批文；
（４）按《消防法》第十条和公安部《建设工程消防监督管理规定》第十三、十四条规定的项目类别须消防部门对项目消防设计进行审查的，应提交消防部门的审查合格意见。
（５）施工单位出具的现场符合开工条件的证明；
（６）中标通知书、招投标情况备案报告书、招标情况告知书；
（７）图纸审查报告、图纸审查合格书、图纸审查备案单复印件（验原件）；
（８）在招投标部门备案的《施工合同》附现场项目部人员组成名单及《安全防护、文明施工措施费用增加条款》；及在招投标部门备案的《监理合同》附现场监理人员名单；
（９）银行出具的建设资金证明；
（１０）经监理单位审查批准的《施工组织设计》；
（１１）建造师及“五大员”（施工员、质检员、预算员或造价员、材料员、专职安全员）原件或招标部门的扣证凭证；
（１２）外地施工、监理、勘察、设计单位进入赣州市备案表复印件（验原件）；
（１３）市建设工程质量监督部门办理的《质量监督书》、《安全监督书》、《安全条件审核表》；（１４）市人力资源和社会保障局出具的《防止拖欠民工工资保障金和签订民工工资劳动保障事务代理协议证明》。
第三篇：审批《建设工程规划设计方案》流程
审批《建设工程规划设计方案》流程
一、建设项目下列情形应送审《建设工程规划设计方案》：
根据《建设项目选址意见书》、《建设工程规划设计要求》或《国有土地使用权出让（转让）合同》提出的规划设计要求，申请单位委托设计单位进行建设工程设计或进行设计修改后，向城市规划行政主管部门送审建设工程规划设计方案。
二、提交资料：
1、《上海市建设工程规划设计方案申请表》（纸质原件、电子报件包各一份）；
2、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图，地形图上应由设计单位用≤0.3mm的红色或蓝色实线标明下列内容并盖章：①建设基地用地界限；②周边地形（包括现状和待建建筑位置）；③各项规划控制线；④拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；⑤基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等；(地形图划示要求参见《报送建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》)（一份）；
3、市测绘院或其指定代理点提供的电子地形图（如前一阶段已报送，则略）；
4、1/500或1/1000建筑设计方案总平面图（图纸二份，市局审批三份、CAD格式光盘一份）；，总平面图上应标明的内容及要求同地形图，总平面图应符合国家和本市方案出图标准，并加盖建筑设计单位的建筑设计方案出图章和设计负责人、注册建筑师印章；
5、建筑设计方案图（含平面、立面、剖面，CAD格式光盘一份）及设计说明文本，图纸应符合国家和本市设计方案出图、文本制作标准，并加盖建筑设计方案出图章和设计负责人、注册建筑师印章（二套）；涉及文物保护单位或优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程，须加送反映建筑外立面的照片或图片资料（二套；
6、分层面积表（二份）；
7、属市政交通、市政管线工程的，除总平面外，须加送横断面、纵断面图（各二套）；
8、涉及高层建筑或者周边有住宅、文教卫生建筑的，须加送有相应资质部门编制的日照分析报告（原件二份）；
9、可行性研究报告或其他计划批准文件（原件及复印件各一份，文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程除外）；
10、《建设项目选址意见书的通知》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有
土地使用权出让（转让）合同》文本及附图（复印件各一份）；
11、《建设项目选址意见书的通知》或《建筑工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权有偿出让合同》等文件中，要求申请单位送审的其它相关文件、图纸；
12、设计方案修改后再次送审所需的文件、图纸以城市规划管理部门前次审核意见要求为准；
13、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。
三、领取资料：
1、《建设工程规划设计方案审核意见》或《建设工程规划设计方案批复》；
2、《建设工程设计方案批复》的附图。
第四篇：建设工程规划验收管理办法
珠海市建设工程规划验收管理办法
第一条 为加强建设工程规划许可后的监督管理，进一步规范建设工程竣工规划验收工作，促进规划管理的科学化、规范化，保证城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及《珠海市城市规划条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程竣工规划验收（以下简称规划验收），是指以《建设工程规划许可证》及其附件、附图，相关的政策、规范为依据，对已竣工的建设工程进行规划条件的复核和确认。
第三条 本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的建设工程。
第四条 本市行政区域内依法取得《建设工程规划许可证》的建设单位或者个人，必须严格依照规划许可证批准的内容进行建设。确需变更规划许可证件批准内容的，必须依法到原审批部门办理变更手续，且建设单位必须签署相关承诺书后，方可申办商品房预售许可。
第五条 建设工程规划验收以批准的《建设工程规划许可证》为依据，同一《建设工程规划许可证》审批的建设工程应同时申请规划验收。因涉及公众或社会利益的，建设单位可申请分期验收，其垃圾房、配电房、停车场等配套工程应当按照计划和施工图同步完成，配套工程未完成的，不得办理建设工程规划验收。
第六条 建设工程竣工后，应经市规划主管部门认可的测绘单位进行竣工规划测量，并形成实测的竣工总平面布置图和规划竣工测量报告（含电子文件）。
第七条 建筑工程竣工规划测量应包括以下内容：
（一）建筑工程平面位置、尺寸、功能、高程、容积率、建筑密度及停车、出入口等主要规划控制指标（在竣工总平面布置图上标明）；
（二）建筑物的层数、建筑高度、层高、建筑基底情况（长度、进深）、建筑面积、建筑间距及室内外地面标高；
（三）建筑分层平面内部布局（建筑单元户型结构、楼梯、公共过道、公建配套设施用房、设备用房、管理用房、停车位的设置位置和数量等）；
（四）市政公共配套设施的位置、尺寸、规模。
（五）建筑工程的绿地率。
第八条 市政工程竣工规划测量应包括以下内容：
（一）道路（含桥梁、隧道等，下同）平、断面布置、中心线坐标、竖向控制节点标高等；
（二）管线（含架空线、渠、沟等，下同）平面布置、中心线坐标、断面尺寸、管（渠）底节点控制标高、横向侧距等；
（三）道路附属设施（含天桥、人行地道等，下同）的位置、尺寸；
（四）桥梁、地道、架空管线等净空。
第九条 建设工程竣工测量完毕后，建设单位或者个人向市规划主管部门申请建设工程规划验收。申请建设工程规划验收应当提交以下主要材料：
（一）《珠海市建设工程规划验收申请表》；
（二）《建设工程规划许可证》（复印件，需核对原件）及其附件（原件，核实完毕退还）；
（三）《建设工程规划定位放线测量记录》、《建设工程验线记录》、《建设工程规划验收测量报告》（含分层图、实测1：500现状地形图和竖向实测成果）原件；
（四）经市测绘部门确认同现状一致的建筑竣工图一套；
（五）属于市政工程的，需按设计图内容附隐蔽工程覆土前验线测量记录及完工后工程控制点坐标、标高复测资料；
（六）土地出让合同（含规划条件）复印件；
（七）竣工各立面彩色照片、实际使用外墙材料的色彩和材质说明；
（八）其他需要提交的材料。
第十条 市规划主管部门收到建设单位或者个人申请后，对报送材料不齐全的，应当在收到报送材料之日起5个工作日内一次性告知申请人需补充的有关内容；对报送材料齐全，符合法定形式的，应当在受理申请之日起15个工作日内进行规划验收，提出规划验收意见。
第十一条 建筑工程规划验收内容包括：
（一）平面布局。核查建设用地红线、建筑位置、建筑间距以及与周围建筑物或构筑物等平面关系是否符合规划许可内容；
（二）空间布局。核查建筑物层数、建筑高度、建筑层高是否符合规划许可内容；
（三）建筑立面。核查建筑物或构筑物立面及色彩等是否与批准的建筑效果图基本相符；
（四）主要技术指标。核查建筑面积、容积率、建筑密度等主要指标是否符合规划许可内容；
（五）建设项目配套工程。公共建筑配套设施、物业管理设施、停车设施、环卫设施、市政公用设施等是否按照规划许可内容进行建设；
（六）建筑功能。核查建筑内部功能是否符合规划许可内容；
（七）其他规划条件。地下室、围墙、阳台等在土地出让合同中的相关规划条件；
（八）临时建设情况。用地红线内临时建筑及设施是否已拆除（经规划许可的临时建筑按规划要求执行），未经许可的建（构）筑物及原经许可但规划要求拆除建（构）筑物是否已拆除。
第十二条 建筑工程规划验收标准包括：
（一）建筑面积符合《建设工程规划许可证》核准的要求；
（二）建筑退线、建筑间距满足《建设工程规划许可证》要求或满足技术规定及相关政策、规范的要求；
（三）建筑层数与《建设工程规划许可证》核准的层数相同；
（四）建筑高度、层高满足《建设工程规划许可证》要求或满足技术规定及相关政策、规范的要求；
（五）建筑内部功能符合规划许可内容；
（六）停车位的设置位置和数量满足《建设工程规划许可证》要求或满足技术规定及相关政策、规范的要求；
（七）公建市政配套设施满足《建设工程规划许可证》要求；
（八）满足土地出让合同或选址意见书要求的其他强制性条件；
（九）建筑平面布局、立面、配套工程等其余验收内容符合《建设工程规划许可证》要求；
（十）建筑退让间距范围内的绿化、道路及其与外部市政道路连接的道路已建设完毕。
第十三条 建筑工程虽与规划许可要求不完全相符，但符合有关设计规范要求且属于下列情形之一的，市规划主管部门可以验收并出具《建设工程规划验收合格证》，当涉及他人重大利益时，应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见：
（一）在不改变或影响建筑工程使用功能性质、建设位置、建筑主体风格、建筑间距、建筑外轮廓尺寸、城市景观、航空安全、文物保护，不增加规划许可的建筑层数及阳台占总建筑面积比例，不改变住宅核准户数，不减少配套公建项目面积，不影响邻近建筑物及城市规划的情况下对建筑工程作合理修改、调整的；
（二）对建筑工程外轮廓尺寸作局部调整，调整后仍符合城市规划、建筑面积、建筑间距、建筑密度和开口天井、内天井宽度的控制规定的；
（三）配套公建项目按批准的报建图纸施工，因设计或施工的误差导致竣工的建筑面积比批准的建筑面积少，但减少后的建筑面积仍符合使用要求和相关规定的。
（四）住宅建筑的厨房、卫生间统一调整位置，但符合消防安全、交通疏散和有关设计规范要求的；
（五）商铺由小开间合并成大开间的；
（六）商铺由大开间分割成若干个小开间，且分割后的小开间面积小于150平方米（含150平方米）、层高超过4.5米（含4.5米）的，按外围水平投影面积的2倍计算建筑面积，由此增加的地上总建筑面积仍能满足建筑面积合理误差范围规定的；
（七）非配套公建用房改为架空层、汽车库或自行车库的；
（八）对阳台造型进行局部调整或修改，但调整或修改后的建筑立面仍较协调，符合阳台建筑面积规划要求的；
（九）增加外飘窗台或落地窗但符合建筑间距和建筑退让间距规定，且外飘不超过60厘米（含60厘米）的；
（十）建筑工程按照《建设工程规划许可证》及其附图要求施工，其地上总建筑面积超出《建设工程规划许可证》批准的地上总建筑面积，但超出比例控制在以下范围内的：
1、本办法施行前报建的建设项目地上建筑面积超出比例未超过3%；
2、本办法施行后报建的建设项目, 同一《建设工程规划许可证》中所有的建筑物地上总建筑面积超出批准的地上总建筑面积的总和应控制在1000平方米以内（不含1000平方米），且超出比例按以下要求分段控制：建设项目地上总建筑面积在10000平方米以内（含10000平方米）的，其超出比例未超过3%（含3%）；建设项目地上总建筑面积在10000—100000平方米（含100000平方米）的，其超出比例未超过2%（含2%）；建设项目地上总建筑面积在100000平方米以上的，超出比例未超过1%。
（十一）对建筑高度进行了调整，调整后的总建筑高度仍符合城乡规划、有关专业部门的限高要求且调整后各楼层高度仍满足有关设计规划要求的；
建筑物的总高度调整按照下表规定控制，且建筑物每层的层高允许误差应控制在0.1米（含0.1米）以内： 建筑物分类
24M以下（含24M）
24M～50M（含50M）
50M～100M（含100M）
100M以上 总允许调整高度
0.2M以内（含0.2M）
0.4M以内（含0.4M）
0.6M以内（含0.6M）
0.8M以内（含0.8M）
对高层建筑必要时应做日照分析界定其是否符合相关技术规定。
（十二）在建筑间距、建筑退让间距范围内建设建筑小品、绿化附属工程、无上盖的属绿化水面的游泳（戏水、喷水）池，但不影响绿地率、消防安全、交通疏散和建筑间距的。
第十四条 市政工程规划验收内容及标准包括：
（一）道路、管线工程实施范围与《建设工程规划许可证》要求的一致；
（二）道路平面布置、中心线、竖向控制节点标高、标准横断面等满足《建设工程规划许可证》要求或满足技术规定及相关政策规范的要求；
（三）管线平面布置、中心线、断面尺寸、管（渠）底标高、横向侧距等满足《建设工程规划许可证》要求或满足技术规定及相关政策规范的要求；
（四）道路附属设施满足《建设工程规划许可证》要求；
（五）桥梁、地道、架空线等净空满足《建设工程规划许可证》要求或满足技术规定及相关政策规范的要求。
第十五条 轨道交通、机场、铁路、港口、站场、市政环卫等其他城市基础设施的建设工程，其涉及有关单体建筑工程的规划验收测量、规划验收内容、规划验收标准按照本办法第七条、第十一条、第十二条、第十三条执行。
第十六条 建设工程经验收符合规划条件的，由市规划主管部门出具《建设工程规划验收合格证》；经验收不符合规划条件，由市规划主管部门出具《建设工程规划验收整改通知书》（以下简称《整改通知书》），建设单位按要求整改后方可再次申请办理规划验收。
第十七条 对经核实不符合规划条件进行建设的，由有关主管部门根据相关法律法规的规定进行查处。
第十八条 建设工程未取得规划主管部门核发的《建设工程规划验收合格证》的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，建设主管部门不得办理建设工程竣工验收备案，房地产主管部门不得办理房屋产权登记。
第十九条 本办法自2010年12月18日起施行。
第五篇：长沙市建设工程规划许可证审批许可
建设工程规划许可证`（其中，市批新〈改、扩〉建工程预防性卫生审查与市卫生局联审，由市规划局牵头）（核准）
许可项目依据：
1、《中华人民共和国城市规划法》（国家主席令第23号，七届全国人大常委会1989年12月26日通过）及其配套法规、规章
2、城市规划技术标准和技术规范
3、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》（1992年10月27日省七届人大常委会第十一次会议通过，1995年10月31日省八届人大常委会第十八次会议和1997年6月4日省八届人大常委会第二十八次会议修正）
4、《长沙市城市规划管理办法》（市政府令第85号，2003年7月14日发布）
5、《长沙市城市规划管理技术规定》（长政发[2002]46号，2000年12月29日发布）
6、《长沙市城市总体规划（2003-2020年）》
7、经批准的专项规划、分区规划、各项详细规划及其他规划编制成果
8、城市规划相关法律、法规 许可收费依据：不收费
许可对象：自然人、法人和其他组织
许可总时限：建筑类建设工程28个工作日（需核发规划设计条件的审批总时限为42日）市政类建设工程20个工作日
许可程序之一（建筑类建设工程）： 申办基本步骤：
对一般性建设工程且有修建性详细规划指导的项目审批仅设施工图审查和建设工程规划许可证两个审批阶段。
对未有修建性详细规划的项目，或较重要、复杂的项目，按照规划设计条件、建筑方案和建筑施工图审查、建设工程规划许可证三个阶段予以审批。
根据不同的审批阶段，在下文中分项规定审批程序。
一、规划设计条件阶段审批程序：
（一）受理：市政务服务中心规划局窗口
1、条件：
（1）规划审批申报表；
（2）建设单位报建申请报告，说明建设内容、规模、地点等建设意图；（3）土地红线，92年以后办理的土地须附有建设用地规划许可证；（4）1/500工程位置现状地形图1份，且用铅笔在地形图上标明拟建工程的位置（咨询项目可用蓝图替代）；（5）其他（如用地红线范围内的意向规划图）。
2、标准：
申报资料齐全、真实、规范、有效。
3、本岗位责任人：窗口受理人员 电话：0731—4122761
4、本岗位职责及权限：
（1）对依法不需取得行政许可或者不属于本机关职权范围的行政许可申请，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，当场填写《行政许可不予受理通知书》，发送申办人。（2）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（3）对属于本机关受理的行政许可，即时填写《行政许可申请材料接受凭证》，发送申办人。
（4）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，填写《行政许可补正材料通知书》，发送申办人。
（5）对属于本机关职权范围，材料（或者补正材料）齐全，符合法定形式的行政许可申请，填写《行政许可受理通知书》，移送建筑管理处（以下简称建管处）审查。
5、时限：1个工作日。
（二）审核
1、初审
（1）条件：已经受理环节审查。（2）标准：
① 申办资料齐全、真实、规范、有效；
②建设项目定点符合城市总体规划，分区规划及详细规划要求； ③用地规划审批手续完善，具有合法的土地红线；
④建筑基地条件如实反映，周边规划控制情况（含规划道路上线图）已核实； ⑤各项建筑技术经济指标及建筑间距、离界要求符合现行技术规定要求。（3）本岗位责任人：建筑处经办人员。（4）本岗位职责及权限：
①按初审标准对受理人员移送的申办资料进行初审，查勘现场，核对用地范围内及周边规划控制情况，视情况需要交处业务例会讨论，初拟规划设计条件报处审；
②对不符合初审标准的，经处室负责人同意后退回受理人员，窗口根据初审意见填写《不予行政许可决定通知书》，发送申办人。（5）时限：6个工作日。
2、复核
（1）条件：已经初审阶段审查。（2）标准：
①按岗位职责对相关内容进行审核，案卷事实清楚，处室经办人初审意见合理可行，符合规定要求； ②其它依法应审查的内容。
（3）本岗位责任人：建筑处负责人。（4）本岗位职责及权限： ①按复核标准进行复核；
②对符合复核标准的，提出复核意见，根据职责权限予以审定或报上级领导审定；
③对不符合复核标准的，终止审核，说明原因并退回初审责任人，窗口根据复核意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。（5）时限：3个工作日。
（三）审定
1、条件：已经审核程序审查同意。
2、标准：
（1）建筑规划管理处所报规划设计条件事实清楚、依据合理、程序规范、操作可行；（2）与城市规划宏观控制，拟订或正在制定的规划意向及其它业务处室工作内容不冲突。
3、本岗位责任人：总规划师。
4、本岗位职责及权限：
（1）按审定标准对复核意见审定后签批；（2）同意复核意见的在《规划设计条件审批表》上签暑意见，返建筑处经办人员发《规划设计条件通知单》；不同意复核意见的，在《规划设计条件审批表》上签署不同意的审定意见和理由按程序退回初审人员，窗口根据审定意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。（3）需上级审批的，另行上报。
5、时限：2个工作日（不含报上级审批时间）。
（四）下达规划设计条件通知单
1、条件：
规划设计条件初审意见表已经审定同意。
2、本岗位责任人：建筑处经办人员。
3、本岗位职责及权限：
整理收集审批意见形成最终的《规划设计条件通知单》或《规划审查通知单》，将案卷整理移交窗口。
4、时限：1个工作日。
（五）核发规划设计条件通知单
1、标准：
①规划设计条件初审意见表完整、明确，符合复核和审定意见；
②及时、准确告知申办人办事结果，答复建设单位相关业务咨询及告知其下阶段进窗要求。
2、本岗位责任人：窗口负责人。电话：0731—4120801
3、本岗位职责及权限：
（1）对归档资料清理核查，保证资料的准确、完整；（2）在规定时限内核发《规划设计条件通知单》；
（3）应保留归档的内部审查资料收齐、存档，以备下阶段的审查。
4、时限：1个工作日。
二、施工图审查阶段审批程序
（一）受理：市政务服务中心规划局窗口
申请人在规划设计条件审查通知单的有效期内，委托具有相应资质的设计单位按规划设计条件完成施工图（方案）设计，向规划局窗口申请审批施工图（方案）。
1、条件：
除第一阶段所有必要资料，另须有：
（1）规划设计条件审查通知单或定点及规划要点通知单；
（2）计划部门基建计划（单位自建房须有房改部门批文）；（3）规划道路上线图；
（4）总平面图、建筑各层平、立、剖面图等1份，附设计技术经济指标和说明等；（5）按规划条件要求提供的已审定总图和市（省）建委对该项目初步设计审查批复和效果图。
2、标准：
申办资料齐全、真实、规范、有效，规划设计条件通知单要求已落实； 建筑总平面图及施工图设计应附设计单位专用章及注册建筑师章。
3、本岗位责任人：窗口受理人员。电话：0731—4122761
4、本岗位职责及权限：
（1）对依法不需取得行政许可或者不属于本机关职权范围的行政许可申请，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，当场填写《行政许可不予受理通知书》，发送申办人。（2）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（3）对属于本机关受理的行政许可，即时填写《行政许可申请材料接受凭证》，发送申办人。
（4）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，填写《行政许可补正材料通知书》，发送申办人。
（5）对属于本机关职权范围，材料（或者补正材料）齐全，符合法定形式的行政许可申请，填写《行政许可受理通知书》，移送建管处审查。
5、时限：1个工作日。
（二）审核
1、初审
（1）条件：已经受理环节审查。（2）标准：
①申办资料齐全、真实、规范、有效；
②按岗位职责对相关内容进行审核，建筑定位符合规划设计条件或已审定规划范围要求，各项建筑技术经济图面指标符合规划要求，设计图纸内容及深度符合相应的设计规范、技术文件规定要求。（3）本岗位责任人：建筑处经办人员。（4）本岗位职责及权限：
按初审标准对申办资料进行初审，对符合标准的，填写《建筑报建图审批表》、提出初审意见、拟定需征求意见的相关职能部门交处室负责人复核；对不符合标准的，经处室负责人同意后，退回受理人员，窗口根据初审意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。（5）时限：6个工作日。
2、复核
（1）条件：已经初审阶段审查。（2）标准：
①建筑报建图符合已审定规划总图或规划设计条件要求；
②设计图纸内容及深度符合设计规范及相应的技术文件规定要求。（3）本岗位责任人：建筑处负责人。
（4）本岗位职责及权限：与其它业务处室工作职责相关的要求会签，其他职责及权限同规划设计条件阶段审查岗位职责及权限。（5）时限：3个工作日。
（三）审定
1、条件：已经审核程序审查同意。
2、标准：处室经办人及负责人的审查意见理由充分、程序规范，满足规划设计条件审定要求，与其它业务处室的工作内容不冲突。
3、本岗位责任人：总规划师、分管局长。
4、本岗位职责及权限：同规划设计条件阶段审定岗位职责及权限。
5、时限：4个工作日（总规划师和分管局长各2个工作日）。
（四）下达修改报建图通知单或报建图审查通知单（放线通知单、许可证申请表）
1、条件：已经审定程序审定。
2、标准：
（1）报建图内部审查意见单相应各栏已签署意见；（2）局业务例会已形成会议决定；（3）有关签报件已批复。
3、本岗位责任人：建筑处经办人员。
4、本岗位职责及权限：
收集整理审批意见形成修改报建图通知单或报建图审查通知单，打印后随同案卷一并移送窗口（补办证项目另交一份到法规处备案）。
注：修改通知单出窗一般不发放线单及申请表。
5、时限：1个工作日。
（五）核发报建图审查通知单
1、条件：已移送报建图审查（修改）通知单及有关材料。
2、标准：
（1）报建图审查内部意见表完整、准确；
（2）及时、准确告知申办人办事结果，答复建设单位相关业务咨询及告知其下阶段进窗相关要求。
3、本岗位责任人：窗口负责人。
4、本岗位职责及权限：
（1）对归档资料清理核查，保证资料的准确、完整；（2）在规定的时间内核发报建图审查通知单；
（3）应保留归档的内部审查资料收齐存档,以备下阶段审查；（4）发送建设单位的资料完整（包括放线通知单、申请表）。
5、时限：1个工作日。
三、核发建设工程规划许可证阶段审批程序
（一）受理：市政务服务中心规划局窗口
1、条件：
除第一、二阶段所有必备资料外，另须有：
（1）报建图审查通知单（原则上“修改报建图通知单”应再按二阶段复审）；（2）建筑平、立、剖面等建筑施工图1式3份（含消防审查盖章图纸1套）；（3）1/500定位红线图3份；（4）放线报告单及回执；
（5）长沙市规划信息服务中心建筑面积复核表；（6）建设工程规划许可证申请审批表；
（7）补办项目须征得法规处书面处理意见并退回原审批资料；（8）其他前阶段要求取得的有关批复、协议、承诺等。
2、标准：
（1）申办资料齐全、真实、规范、有效；（2）报建图审查通知单要求已落实。
3、本岗位责任人：窗口受理人员。
电话：0731—4122761
4、本岗位职责及权限：同报建图审查阶段受理岗位职责及权限。
5、时限：1个工作日。
（二）审核
1、初审
（1）条件：已经受理环节审查。（2）标准：
① 申办资料齐全、真实、规范、有效；
②按岗位职责对相关内容进行审核，设计图纸及建筑定位满足要求，报建图审查通知单要求已经落实。（3）本岗位责任人：建筑处经办人员。（4）本岗位职责及权限：
按初审标准对申办资料进行初审，落实报建图审查通知单的要求，核实签注建筑定位红线图，收齐建筑施工图，整理案卷资料并填报资料目录表，交处室负责人审核；对不符合标准的，经处室负责人同意后退回受理人员，窗口根据初审意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。（5）时限：3.5个工作日。
2、复核
（1）条件：已经初审阶段审查。（2）标准：
①建筑定位符合报建图审查要求；
②各职能部门意见完整、齐全、明确，设计图纸与要求一致； ③报建图审查的要求已落实。
（3）本岗位责任人：建筑处负责人。（4）本岗位职责及权限： ①按复核标准复核；
②对符合标准的提出同意的审核意见，根据职责权限予以审定或报上级领导审定；
③对不符合审核标准的，终止审核，说明原因并退回初审责任人，窗口根据复核意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。（5）时限：2.5个工作日。
（三）审定
1、条件：已经审核程序审查同意。
2、标准：内部审批过程完整、规范，与城市重大技术性问题无冲突。
3、本岗位责任人：局长。
4、本岗位职责及权限：（1）按签报标准对复核意见审定后签批；
（2）同意复核意见的在《建设工程规划许可证》申请审批表上签署同意的审定意见返建筑处，窗口根据审定意见填写《准予行政许可决定书》，发送申办人。（3）不同意复核意见的，按程序退回建筑处经办人员，窗口根据审定意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。，5、时限：2个工作日。
（四）颁证
1、整理资料
（1）条件：已经审定同意并已移交有关资料。
（2）标准：整理的资料完整、规范，核定的资料正确、有效。
（3）本岗位职责及权限：将案卷材料按顺序列入目录表，初步建档，核定建筑工程面积。（4）本岗位责任人：建筑处经办人员。（5）时限：1个工作日。
2、颁证
（1）条件：已经审定同意并已移交有关资料。（2）标准：
① 及时、准确告知申报人办理结果； ② 按目录标准制证，核发工作联系单； ③ 留存的审批文书资料齐全、规范；
④ 及时移交批后管理图纸至批后管理责任人单位； ⑤ 督促建设单位填写依法建设保证书。（3）本岗位责任人：窗口负责人。（4）本岗位职责及权限：
①对已审批的图纸予以盖章，对《建设工程规划许可证》编号，核对目录表上资料，核发工作联系单。②不予批准的，将《不予行政许可决定告知书》及相关材料退还申办人。（5）时限：2个工作日。
审批程序之二（市政类建设工程）： 申办基本步骤：
用地面积45亩以上（不含45亩）的建设项目及市政情况较复杂的其他项目应在审批总平面图后编制和审批竖向及管线综合规划，审批竖向及管线综合规划后，才能申请核发单项《建设工程规划许可证》[竖向及管线综合规划审批程序（见附件一），审批时限另计]；其他项目可直接申请核发单项建设工程规划许可证。核发许可证一般分为规划设计条件和规划许可证两个阶段。
一、规划设计条件阶段审批程序：
（一）受理：市政务服务中心规划局窗口
1、条件：
情况一：道路、桥梁报建（1）申请报告；
（2）规划审批申报表；
（3）1/500—1/2000地形图1份（标明拟建道路或桥梁位置），或带地形的方案图。注：与道路同步实施的市政管线报建直接进入核发许可证阶段。情况二：其他市政管线报建（1）申请报告；
（2）规划审批申报表；
（3）已上路网的1/500—1/2000带地下管网的现状地形图2份（城市规划建设区以外的长途管线可用1/10000地形图；小区内管线报建可用规划总平面图；已批准管线综合规划的小区可用管线综合图），其中一份由管线管理部门或设计单位标明拟建管线位置（道口除外）；
（4）自用工程应提供土地红线或国有土地使用证（农村集体所有土地除外）；
（5）经批准的详细规划或建筑单体报建批准资料复印件（专业管线管理部门报建的公共市政管线除外）。
2、标准：
申报资料齐全、真实、规范、有效。
3、本岗位责任人：窗口受理人员 电话：0731—4122761
4、本岗位职责及权限：
（1）对依法不需取得行政许可或者不属于本机关职权范围的行政许可申请，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，当场填写《行政许可不予受理通知书》，发送申办人。（2）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（3）对属于本机关受理的行政许可，即时填写《行政许可申请材料接受凭证》，发送申办人。
（4）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，填写《行政许可补正材料通知书》，发送申办人。
（5）对属于本机关职权范围，材料（或者补正材料）齐全，符合法定形式的行政许可申请，填写《行政许可受理通知书》，移送市政规划管理处（以下简称市政处）审查。
5、时限：1个工作日。
（二）审核
1、初审
（1）条件：已经受理环节审查。（2）标准：
① 申办资料齐全、真实、规范、有效；
② 文本、图纸达到规范及有关规定性文件要求的深度； ③ 真实反映现场条件；
④ 符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求； ⑤ 符合《长沙市城市规划管理技术规定》。（3）本岗位责任人：市政处经办人员。（4）本岗位职责及权限：
①按初审标准对申办资料进行初审，现场查勘用地范围内及周边地形地貌、市政设施现状，核对有关规划资料，视情况需要交处业务例会讨论，初拟规划设计条件报处审；
②不符合初审标准的，经处室负责人同意后退回受理人员，窗口根据初审意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。（5）时限：3个工作日。
2、复核
（1）条件：已经初审阶段审查。（2）标准：
①建设项目符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求； ②主要指标符合《长沙市城市规划管理技术规定》。（3）本岗位责任人：市政处负责人。（4）本岗位职责及权限： ①按复核标准进行复核；
②对符合复核标准的提出审核意见，根据职责权限予以审定或报上级领导审定；
③对不符合复核标准的，终止审核，说明原因并退回初审责任人，窗口根据复核意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
（5）时限：2个工作日（需会签的顺延5个工作日）。
（三）审定
1、条件：已经审核程序同意。
2、标准：
（1）符合有关法规、政策及政府有关文件要求；
（2）建设项目符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求。
3、本岗位责任人：总规划师、分管局长。
4、本岗位职责及权限：
（1）按审定标准对复核意见审定后签批；
（2）同意复核意见的在《规划设计条件审批表》上签暑同意的审定意见，返市政处经办人员发《规划设计条件通知单》；
（3）不同意复核意见的，写明理由按程序退回初审人员，窗口根据审定意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
5、时限：
3个工作日（总规划师、分管局长各1.5个工作日，需报上级审批的另行上报，时限另计）。
（四）下达规划设计条件通知单
1、标准：
（1）申办资料齐全；
（2）通知单内容符合复核及审定意见。
2、本岗位责任人：市政处经办人员。
3、本岗位职责及权限：
（1）整理收集审批意见，填写并打印《规划设计条件通知单》及《放线通知单》；
（2）不予核准的，由市政处经办人员填写《退卷通知单》并附有关业务资料返窗口，窗口填写《不予行政许可决定告知书》，发送审办人。
4、时限：1个工作日。
（五）核发规划设计条件通知单
1、标准：
（1）规划设计条件内部审查意见表完整、明确；（2）通知单内容符合复核及审定意见。
2、本岗位责任人：窗口负责人。
3、本岗位职责及权限：
（1）对归档资料清理核查，在规定时限内核发《规划设计条件通知单》；（2）不予核准的，将《不予行政许可决定告知书》及相关材料退还申办人。
4、时限：1个工作日。
二、核发建设工程规划许可证阶段审批程序
（一）受理：市政务服务中心规划局窗口
1、条件：
情况一：道路、桥梁报建
（1）规划设计条件通知单（附设计要点）；
（2）土地红线或《建设用地规划许可证》（正本）复印件；（3）省（市）建委的初步设计批复；（4）施工图2套、电子文件1份；（5）设计条件通知单要求的其他资料。情况二：与道路同步实施的市政管线报建（1）申请报告；
（2）建设工程规划许可证申请审批表；
（3）道路管线综合图2套（其中1套由道路建设业主盖章）。情况三：其他市政管线报建（1）规划设计条件通知单；
（2）自用工程应提供土地红线或国有土地使用证（农村集体所有土地除外）；
（3）批准的详细规划或建筑单体报建批准资料复印件（专业管线管理部门报建的公共市政管线除外）；（4）调查红线图（要求征求意见的单位已盖章）；（5）建设工程规划许可证申请审批表（市政工程类）；
（6）1/500—1/2000地形图1份（有关要求同设计条件阶段）；（7）设计条件通知单要求的其他资料。
2、标准：
（1）申办资料齐全、真实、规范、有效；
（2）《规划设计条件通知单》的要求已落实。
3、本岗位责任人：窗口受理人员 电话：0731—4122761
4、本岗位职责及权限：同规划设计条件阶段受理岗位职责及权限。
5、时限：1个工作日。
（二）审核
1、初审
（1）条件：已经受理环节审查。（2）标准：
①申办资料齐全、真实、规范、有效；
②《规划设计条件通知单》的要求已经落实； ③符合要求征求意见单位合理合法的意见；
④文本、图纸达到规范及有关规定性文件要求的深度；
⑤符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求；⑥符合《长沙市城市规划管理技术规定》。（3）本岗位责任人：市政处经办人员。（4）本岗位职责及权限：
①按初审标准对案卷进行初审，填写《建设工程规划许可证内部审批表》初审意见，收齐整理案卷资料并填写、打印《资料目录表》，报处室负责人审核；
②对不符合标准的，经处室负责人同意后退回受理人员。（5）时限：2个工作日。
2、复核：
（1）条件：已经初审阶段审查。（2）标准：
①《规划设计条件通知单》的要求已经落实； ②符合要求征求意见单位合理合法的意见；
③建设项目符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求； ④主要指标符合《长沙市城市规划管理技术规定》。（3）本岗位责任人：市政处负责人。（4）本岗位职责及权限： ①按复核标准进行复核； ②对符合标准的，根据职责权限予以审定或报上级领导审定；
③对不符合审核标准的，终止审核，说明原因并退回初审责任人，窗口根据复核意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
（5）时限：2个工作日（需会签的顺延5个工作日）。
（三）审定
1、条件：已经审核程序审查同意。
2、标准：
（1）符合有关法规、政策及政府有关文件要求；
（2）建设项目符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求。
3、本岗位责任人：分管局长。
4、本岗位职责及权限：
（1）按审定标准对复核意见进行审定后签批；
（2）同意复核意见的在《建设工程规划许可证申请审批表》上签署同意的审定意见返市政处，窗口根据审定意见填写《准予行政许可决定书》，发送申办人。
（3）不同意复核意见的，写明理由按程序退还市政处经办人员，窗口根据审定意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
5、时限：2个工作日（需报上级审批的另行上报，时限另计）。
（四）颁证
1、条件：已经审定同意并已移交有关资料。
2、标准：
（1）及时、准确告知申报人办理结果；（2）按标准制证；
（3）留存的审批文书资料齐全、规范。
3、本岗位责任人：窗口负责人。
4、本岗位职责及权限：
（1）对已审批的图纸予以签章，对案卷《建设工程规划许可证》编号，核对目录表上资料；（2）不予批准的，将《不予行政许可决定告知书》及相关材料退还申办人。
5、时限：2个工作日。
监督：
一、监督内容：
（一）对行政许可办理部门的检查内容包括：工作程序、办理的时效、档案管理、公示告知制度、听证制度执行情况等，以及是否按照规定程序办理撤回、撤销、注销手续等。
（二）对被许可人监督检查的内容包括：被许可人隐瞒事实、提供虚假材料的；被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的；被许可人涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让行政许可或行政许可证件的；超越行政许可范围进行活动的；法律、法规、规章规定的其他违法行为。
二、监督机构：局纪检监察室
三、监督电话：0731-8666212
四、责任追究：
违反本规定，有下列情形之一的，根据《长沙市规划管理局工作人员过错责任追究办法》追究相应责任。
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不 一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的 理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的；
（七）在办理行政许可、实施监督检查活动中，索取或者收 受他人财物或者谋取其他利益的；
（八）对已经公布取消的许可项目，继续实施许可管理的；
（九）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法 定职权作出准予行政许可决定的；
（十）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法 定期限内作出准予行政许可决定的；
（十一）在实施行政许可过程中，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；
（十二）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果；
（十三）工作严重不负责任致使申请人的申请材料丢失的；
（十四）对涉及多个部门的许可事项，不及时主动沟通、协 调、推诿或者拖延不办，或者本部门许可事项完成后不及时 移交其他部门的；
（十五）不按照法定程序办理行政许可的责任行为。
（十六）其他依法应当追究行政许可责任的行为。
附件一：竖向及管线综合规划审批程序
一、受理：市政务服务中心规划局窗口
（一）条件：
1、长沙市规划管理局规划审批申报表；
2、建设单位申请报告；
3、已经批准的规划总平面图；
4、管线综合规划文本、图纸两套及相应电子文件；
5、其他。
（二）标准：
申办资料齐全、真实、有效。
（三）本岗位责任人：窗口受理人员
电话：0731—4122761
（四）本岗位职责及权限：
（1）对依法不需取得行政许可或者不属于本机关职权范围的行政许可申请，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，当场填写《行政许可不予受理通知书》，发送申办人。（2）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（3）对属于本机关受理的行政许可，即时填写《行政许可申请材料接受凭证》，发送申办人。
（4）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，填写《行政许可补正材料通知书》，发送申办人。
（5）对属于本机关职权范围，材料（或者补正材料）齐全，符合法定形式的行政许可申请，填写《行政许可受理通知书》，移送市政规划管理处（以下简称市政处）审查。
（五）时限：1个工作日。
二、审核
（一）初审
1、条件：已经受理环节审查。
2、标准：
（1）申办资料齐全、真实、规范、有效；
（2）文本、图纸达到规范及有关规范性文件要求的深度；（3）符合已经批准的规划总平面图；（4）符合有关专业规划的要求；（5）主要指标符合规范规定。
3、本岗位责任人：市政处经办人员。
4、本岗位职责及权限：
（1）按初审标准对申办资料进行初审，填写《管线综合内部审批表》经办人意见栏，报处室负责人审核；（2）用地面积100亩以上的建设项目及情况较复杂的其他项目，报处室负责人审核同意后组织召开审查会或要求建设单位征求有关单位意见。
5、时限：5个工作日（召开审查会及建设单位征求有关单位意见的时间另计）。
（二）复核
1、条件：已经初审阶段审查。
2、标准：
（1）符合已经批准的规划总平面图；（2）符合有关专业规划的要求；（3）主要指标符合规范规定。
3、本岗位责任人：市政处负责人。
4、本岗位职责及权限：
（1）按复核标准进行复核，根据职责权限予以审定或报上级领导审定，并填写《管线综合内部审批表》处审意见栏；（2）对不符合审核标准的，终止审核，写明原因按程序退回初审责任人，窗口根据复核意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
5、时限：2个工作日。
三、审定
（一）条件：已经审核程序审查同意。
（二）标准：
1、符合有关法规、政策及政府有关文件要求；
2、建设项目符合有关专业规划的要求。
（三）本岗位责任人：总规划师、主管副局长。
（四）本岗位职责及权限：
（1）按审定标准对复核意见进行审定后签批；
（2）同意复核意见的在《管线综合内部审批表》上签暑同意的审定意见返市政处；
（3）不同意复核意见的，写明理由按程序退回初审人员，窗口根据审定意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
（五）时限：4个工作日。
四、告知[核发《管线综合规划审查通知单》]
（一）下达《管线综合规划审查通知单》
1、条件：已经审定同意并已移交有关资料。
2、标准：
（1）申办资料齐全；
（2）通知单内容符合复核及审定意见。
3、本岗位责任人：市政处经办人员。
4、本岗位职责及权限：
（1）按标准填写、打印管线综合规划审查通知单、资料目录表；
（2）不予批准的，由市政处经办人填写《退卷通知单》并附业务资料返窗口，窗口填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
5、时限：1个工作日。
（二）核发管线综合规划审查通知单
1、条件：已经审定同意并已移交有关资料。
2、标准：
（1）及时、准确告知申办人办事结果；（2）留存的审批资料齐全、规范；（3）通知单内容符合复核及审定意见。
3、本岗位责任人：窗口负责人。
4、本岗位职责及权限：
（1）按标准核发管线综合规划审查通知单；
（2）不予批准的，将《不予行政许可决定告知书》及相关材料退还申办人。
5、时限：1个工作日。
附：建设工程规划许可证办理程序
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