西部大开发成果资料范文合集

第一篇：西部大开发成果资料

人民网北京7月8日电（记者 曹华）今日，国新办召开新闻发布会，国家发改委和部分西部地区领导介绍西部大开发实施的情况和下一步西部大开发的一些思路、重点和政策。发布会上，国家发改委副主任杜鹰表示，西部大开发十年来，在经济增长速度、基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展和人民生活水平上都取得了突破性的发展，取得巨大成就世人瞩目。

他从五大方面介绍了西部十年来的巨大变化：

一是西部地区的经济增长速度一改滞后的局面，年均增长速度达到11.9%，主要的宏观经济指标十年间都翻了一番以上。

二是基础设施建设取得突破性的进展。像青藏铁路、西气东输、西电东送这些标志性的工程相继建成。铁路、公路通车里程分别是10年前的1.5倍和2.8倍，电力的装机是10年前的5倍。

三是生态建设规模空前，取得了巨大的进展。西部地区退耕还林的面积是2.4亿亩，退牧还草的面积是6.8亿亩，西部地区的森林覆盖率从10年前的10.32%，提高到现在的17.05%，提高了6.7个百分点。

四是社会事业取得长足进展。这10年间中央在西部地区先后组织了50多项专向性的社会事业建设项目，总投资达到上千亿元，西部地区教育、卫生、文化、体育、社会保障和就业水平大大提高。

五是人民生活水平得到明显改善。城乡居民的收入分别是10年前的2.7倍和2.3倍，十年前西部地区有5700万贫困人口，现在下降到了2370万，减少近60%。同时西部地区的东、中、西不同地区之间互动合作的关系向广度和深度进展，西部地区对内对外开放的格局初步的形成。广大干部群众开拓创新的意识不断的增强，西部人民的精神风貌昂扬向上。

杜鹰表示，西部大开发的十年是西部经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多，也是西部地区对全国的发展贡献最突出的十年。这十年，西部大开发不仅促进西部地区的快速发展，不仅为全国的发展赢得了更加广阔的空间，而且它也是实践科学发展观具体而生动的写照。同时，极大的丰富了中国特色社会主义的理论体系，这证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的。

同时，杜鹰认为，展望未来，后十年是实施西部大开发战略承前启后的关键时期。

日前，党中央、国务院召开了西部大开发工作会议，对下一步新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向。

西部简介西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年 国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

2000年，西部大开发迈出实质性步伐，新开工了“十大工程”，即宁西铁路、渝怀铁路、西部公路建设、西部机场建设、重庆轻轨、涩北—西宁—兰州输气管线、青海 30 万吨钾肥工程、西部退耕还林还草工程、西部高校基础设施建设、四川紫坪铺水利枢纽等。与此同时，去年还开工建设了一批配套项目。现在这些项目都在顺利建设中。

6月29日，西部大开发战略的标志性工程——青藏铁路全线正式开工。这条铁路长达 1118 公里，预计 2007年完工。青藏铁路将纵贯青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具有战略意义的大通道，同时也成为西部腹地路网骨架的重要组成部分。

“西电东送”全面启动。经国务院批准，贵州洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程、天生桥至广东第三回 500 千伏交流输电线路工程、云南宝峰至罗平500 千伏交流输电线路工程于 2000 年 11 月 8 日同时在贵州、云南和广西等省、自治区开工建设。此前，对“西电东送”具有重要作用的重庆万县至三峡电站 500 千伏交流输电线路工程和云南宣威火电厂也开工建设。“十五”期间，从贵州、云南、广西和三峡将向广东输电 1000 万千瓦。

“西气东输”开始实施。目前，西气东输工程各项前期准备工作进展顺利。中国石油集团公司会同中国国际工程咨询公司重新勘测了管道走向，各相关部门和下游各省正在积极落实市场。根据目前规划方案，初期年供气量 120 亿立方米左右，以后随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓，逐步增加供气量。届时每年可以代替几千万吨煤，天然气在能源消费结构中的比重将提高 1-2 个百分点。今年，国家还将再新开工一批重大项目。将新增 500 万亩退耕还林还草试点工程，广西百色、内蒙古尼尔基水利枢纽工程，“五纵七横”国道主干线西部地区重要路段，兰州—重庆输油管道工程，农业和特色经济，中心城市基础设施建设，西部教育、高新技术产业化和医疗卫生项目等。此外，还要加快塔里木河、黑河综合整治工程和小湾水电站等一批西部地区重大项目的前期工作。

在机场建设方面，根据“十五”时期西部地区民航机场“实施枢纽工程，发展支线机场，优化航线结构，提高运行效率”的基本原则，今年将开工建设西安咸阳国际机场，同时建设以成都双流机场、昆明巫家坝机场、西安咸阳机场、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络，逐步形成一个以主要枢纽机场为中心的轮幅式支线航空运输网络。

在铁路建设方面，以建设青藏铁路为契机，“十五”西部地区铁路建设将高潮迭起。主要有：修建沟通东西部通道的铁路线。加强陆桥通道、京兰通道建设，研究修建西北至华北地区便捷铁路通道，强化沪昆通道，建设沿江通道；修建西部省区间通道铁路。

西部地区大规模的基础设施建设必须有资金保障。国家在投资的安排上，注重向中西部地区特别是西部地区倾斜。在去年计划安排的国债投资中，用于西部地区的国债投资 430多亿元，同时还安排了相当数量的中央预算内投资和中央专项建设基金。从总体上看，西部地区在基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设已经全面启动和加快。公路国道主干线和路网建设进度明显加快，新增通车里程 1 万公里，其中高速公路 1000 公里。到目前为止，去年安排的国家级贫

困县道路工程进展已经过半。农网改造工程已完成近三分之二。退耕还林还草共完成 1120 多万亩，宜林荒山荒地造林种草完成 780 多万亩。

今年，国家对西部投资的安排上，主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设。力争用五至十年的时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展。包括续建项目在内，今年国家对西部地区安排的投资要比去年有较大增加。

基础设施落后仍然是制约西部地区经济和社会发展的重要因素。实施西部大开发，必须加快基础设施建设。有关人士认为，要在“九五”以来优先安排和近两年利用国债资金建设的项目的基础上，从战略眼光出发，下更大的决心，以更多的投入，先行建设，适当超前。同时要多渠道、多方面筹集资金，鼓励企业、社会和国外资金加大对西部地区基础设施建设的投入。从这个意义上说，西部大开发不仅仅是西部的事、国家的事，东部、中部地区的企业都可以从参与西部地区基础设施建设中找到共同发展的结合点。

实施西部大开发战略，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富裕的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局。有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的环境；有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重要的现实意义和深远的历史影响。

第二篇：西部大开发学习资料2

学习西部大开发心得体会

在西部大开发战略实施10周年之际，中央对深入推进西部大开发又作出重要部署。今后一个时期，是深入推进西部大开发的关键时期，也是西部地区加快发展的重要战略期。认真贯彻中央的决策部署，深入实施西部大开发战略，对于加快我区跨越式发展步伐，缩小与发达地区差距，与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

五年来开发与发展的实践，使我们体会到，要在大开发中谋求大发展，一是必须不断解放思想，增强机遇意识，增强加快发展的紧迫感，这既是增强主观能动性的起点，也是做好西部大开发工作的动力。五年来，我市各级领导和广大干部群众解放思想，更新观念，想开发、议开发、促开发、求发展，一方面借东风，乘势而上，一方面充分调动和发挥自身力量和优势，发奋图强，实现了观念更新和推进开发的良性互动。二是必须加强规划研究，精心谋划，理清思路，明确目标，这既是科学决策的基本要求，也是做好西部大开发工作的基础。今年以来，我们根据科学发展观和五个统筹的要求，又提出了“进一步开阔视野，提升境界，以国际化、市场化、人文化、生态化的新理念开创建强创佳新局面”的要求。发展规划和思路的适时提出，保证了全市西部开发工作在统一认识、统一布置、统一行动的基础上稳步有序地向

前推进。三是必须抓住重点，以点带面，重点突破，这既是经济发展内在规律的客观要求，也是做好西部大开发工作的关键。遵照中央和区上实施西部大开发战略的总体部署，结合的具体情况，我们把实施项目带动战略，作为开发和发展的突破口，五年来，我们把市场化的机制和手段引入到经济建设、城市基础设施建设和管理之中，加快市场体系建设，整顿规范市场经济秩序，较好地发挥了市场在配置资源中的基础性作用，调动了社会各方面参与大开发的积极性。

诚然，西部大开发是一项长期而又艰巨的伟大战略任务，我们决不能急功近利，也不能好高骛远，更不可能一蹴而就。只有扎扎实实地从基础工作做起，从我做起，从可持续发展做起，才可能迎来一个“经济繁荣、社会进步、人民幸福、山川秀美”的新西部。

第三篇：关于西部大开发成果的调查报告

物理与电子信息学院社会调查

关于西部大开发成果的调查报告

调查时间：2011年8月4日——2011年8月11日

调查地点：西部地区及其周边区域；

调查目的：对现西部大开发的成果及不足等方面进行分析，提出相应的计划；

调查对象：学生、工人、军人、商人、金融工作者、白领；

调查方法：采访调查

调 查 人：王斌（学号：20101101951）

(物理与电子信息学院电子信息工程1班，内蒙古 呼和浩特 010022)

自提出西部大开发的战略以来，实施西部大开发，加快西部地区的经济发展，一直是党中央、各级领导和人民所关心和关注的问题。因为这不仅是保持国民经济持续发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的重大举措。因此就目前人们所了解的西部开发的状况结合内蒙古地区的实际情况，以调查问卷的形式，在本学年暑假做一次调查。下面就以问卷结果做调查分析。

1．“西部大开发”实施中人民的主观认识

就调查结果而言，所调查人群涉及学生、工人、军人、商人、金融工作者、白领，其学历不等。虽没有设计生长城市，但西部与中部及沿海地区人数平均。从主观角度对西部的认识中，50%的人对西部地区的自然环境总体印象为一般。认为虽有美丽的草场、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。对总体的印象仅维持在一些有名的风景旅游胜地而已。

其中高达70%的人对西部的少数民族的生活习俗很不了解，而剩余的30%则为一般。对于西部大开发的几个省、自治区，大多数是以少数民族为主，而当地的一些本地产业若想要走出家乡，拥有更多的市场，宣传还需要再加把劲儿。只有让更多的人了解和懂得少数民族的风土人情，才能更加吸引投资商的目光。也正是如此，调查中有55%的人最想了解西部的是风土人情。一方面反映了西部

自身的宣传力度不够，另一方面也提供了一种商机，使当地的人利用这一点心理开发旅游观光行业，我国是一个多民族国家，每个民族都有很多独特的风土人情，这将是与名胜古迹相持并论的另一块旅游宝地，拥有巨大投资潜力。

而作为私人旅行，人们还是首选气候宜人风景秀丽的云南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成为云南首选的坚强后盾。神秘的西藏也排在前列，布达拉宫、入云的雪山、草场牛羊，再加上《天下无贼》中的迷人风景、纯朴人情也为西藏增加了许多人气指数。相较于西南各地的旅游大产，西北地区显得有些冷清，尽管也有许多秀美景区，但也许是地理位置僻远，气候干燥，南北差异明显等客观原因，使得失去了一些游客。但近年来一些关于考古方面、探险等旅游项目的开发，又重新刮起了一波旅游的热潮，罗布泊、楼兰古城散发着独特魅力。

人们对西部的主观印象，在很大程度上影响到投资、消费、人才走向等方面问题，因此由调查分析得出：在西部大开发的过程中，对外宣传起着很重要作用，只有被别人了解了，才会得到进一步地发展合作。

2.“西部大开发”所带来的经济效益

对于西部大开发的战略实施这么多年来，今天人们对国家给予西部大开发的各项政策有75%认为一般，其余25%认为合适。其实国家给予西部有很多优惠的政策，但也许对于大多数的非西部地区的人们并没有耳目一新的感觉。很多人以为只有像沿海地区一样水平了才叫做有成果。实际上近五年来，西部生产总值分别增长8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增长速度，五年间西部地区固定资产投资年均增长20%以上，明显高于全国平均水平。生态环境保护和建设显著加强。天然林保护、京津风沙治理、三峡库区国土整治及水污染治理等重点工程全面展开，取得明显效果。科技教育等社会事业加快发展，重点高校基础设施建设和学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强。这些成绩都是应该肯定的，而有这些成绩的前提是在中央建设资金累计安排在西部地区约4600亿元，财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元的大力支持，和各种相应的积极措施下取得的。

另具调查显示，60%的人认为西部地区的开发应选择旅游为最佳。这确实是一个很具有潜力可挖的项目，但也反映了人们只是抱着一种体验和了解的态度走向西部，并没有想要走进西部在这里开发或者投资一些其他的行业。因为另一题

物理与电子信息学院社会调查

结果显示，100%的人认为现在投资西部大开发经济效益一般。这种观念也就直接导致了人才流失，企业停滞，市场狭小，经济僵化等一系列后果。人们并不看好西部大开发所能带来的经济效益，也是一项摆在领导者面前的难题，在保持国民经济持续快速增长的同时，不断调整经济结构，重视和支持非公有制经济的发展，同时将招商引资工作作为调整经济结构，增强非公有制经济比重的重要举措之

一。把招商引资工作作为各项工作的重中之重，要求进一步改善投资环境，加大招商力度。

对于招商引资而言，投资环境至关重要。投资环境是投资活动的场所和载体，是投资者和政府及社会环境的纽带。它包括硬环境和软环境。硬环境包括自然环境和基础设施。软环境包括经济环境、行政环境、法制环境和社会环境方面等。本市企业调查对就这六个方面对区外资企业对本市的总体评价作一调查其结果如下：

1.1硬环境：调查中九成以上外资企业比较满意。其中自然环境，地理与内地较远，与周边国家合作有区位优势；房地产业和部分工业企业冬季生产受气候影响；环境污染好转但仍然严重。而基础设施方面，市区道路虽拓宽，但返修的“拉链”工程严重，邮电通讯服务改善，但政府与企业互联网建设落后，水电暖气供应比较满意。生活设施条件满意，但绿化面积太低，很多建设还是有一定的水平。

1.2软环境：这是企业“愿意来，留得住”的关键因素。而外来企业对软环境的满意度却只有67%，如何找准切入点，着力改善软环境是工作重点。

在评价中可以看出行政环境总体状况良好，政策稳定性好、灵活性差，机关办事效率不高工作人员素质参差不齐。经济环境中GDP持续增长，有实力可以合作的企业不多，市场规模小，金融贷款条件不灵活。法制环境倒还是比较满意。社会环境中信息化水平不高，行政管理和监督中的信用管理欠制约制度。而城市卫生状况和绿化不太满意，教育机构健全，文化观念风俗差异不大，但教育水平有待提高。

从上述评价中可以感觉到硬环境中城市建设、道路、卫生和绿化是很重要的。人们都喜欢在干净、整齐、方便的城市居住和工作，也只有在舒适的环境中才能静下心来工作。而对于软环境，一个城市的政府形象，包括思想观念、人员素质、工作效率、诚信等都是外资投资所衡量的第一标准。市场的建设、政策的严密性

和透明度也是投资商所考虑的，这些都是作为投资的前提保障，做得好才能让人放心投资建设。加入WTO后，新一轮的招商引资已经从依靠政策优势逐步转向了依靠整体投资环境，整体投资环境的优势将成为决定一个地区和城市招商引资的决定力量。因此转变观念，提高服务质量水平，进一步完善市场建设变得至关重要。

据调查报告分析，有50%的人认同影响西部经济发展的直接因素是思想保守，也有一些人认为是基础设施、能源交通财政不足。

3.“西部大开发”实施中的必要条件

结合上面分析的内容，改善投资条件所带来的是更多外资企业，而在这些条件之上的是80%的人所认为的西部大开发迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的发展优势也同样是人才技术。资金、信息、地理港口、经验管理等也同样拉开了东西部的距离，因此作为西部城市发展的当务之急是大力发展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成长的人才发展机制，加大干部交流和人才培训力度。要采取特殊政策，吸引更多的大学毕业生、国内外人才到西部工作和创业。

在这同时还要搞好环境保护和建设，基础设施建设，推动国有企业改革、改组和改造，振兴老工业基地，推动西部与周边国家开展边境贸易和经济合作。

综上述调查分析，西部大开发的工作任重道远，作为当代大学生应该充分认识到西部建设所面临的问题，大力实施人才强国战略与西部大开发战略相结合。认清经济发展所面临和要解决的问题，想办法解决，在稳步发展中求新，在中规中矩中求变，使西部经济能更快地加入整个国民经济发展的大浪潮中，让我们的市场更丰富更具规模。

第四篇：企业文化建设成果宣传资料

一、大冶有色金属集团控股有限公司企业文化成果主要创作人：集团公司董事长、党委书记张麟

二、大冶有色金属集团控股有限公司简介

大冶有色金属集团控股有限公司是湖北省属最大的国有企业，中国铜工业四大支柱企业，列中国企业500强第253位。自1953年创立以来，现已发展为集采矿、选矿、冶炼、化工、压延加工、余热发电、综合回收、科研设计、地勘井巷、建筑安装、机械修造、动力、物流、贸易、服务等于一体的联合企业，2010年企业实现销售收入350亿元。

公司主要产品为阴极铜，以及黄金、白银、硫酸、铁精矿、一定数量的铂、钯、钼、硒、铅、铋、硫酸镍、锡、碲等稀贵金属产品。公司先后获得‚全国外贸质量效益型先进企业‛、‚全国质量管理活动优秀企业‛、‚全国重合同守信用企业‛、公司党委被湖北省委授予‚先进基层党组织‛称号，公司大江文化被授予湖北省十大企业文化品牌。

三、企业LOGO（见附件1）

四、企业文化核心理念：

1、经营理念：以市场为导向，以效益为中心

2、企业精神：经锤炼而成，为开拓而生

3、企业使命：用品质铸辉煌，为社会增光彩

4、企业核心价值观：责任 忠诚 学习进取

5、企业愿景：一流铜业 国际品牌

6、企业管理理念：严 准 细 精

7、企业行为标准：

狠抓经济效益 注重社会效益

强化经营管理 注重社会公德

保护企业利益 注重公众利益

实现企业繁荣 注重社区繁荣

责任保证品质 始终诚实信用

忠诚凝聚力量 始终步调一致

永远充满活力 始终利国利民

科学持续发展 始终合法经营

8、企业道德标准：

具有命运意识 休戚与共 乐于奉献

具有危机意识 感知压力 自我鞭策

具有感恩意识 珍惜工作 爱企如家

具有责任意识 忠诚事业 遵守规章

具有精益意识 关注细节 持续改进

具有团队意识 积极配合 主动协作

具有谦和意识 谦恭礼让 和谐共荣

五、企业文化建设成果概况：

大冶有色集团控股有限公司的企业文化建设从2008年启动以来，通过不断地规范化建设，取得较为突出的成果。主要体现为：构建了‚四大体系‛，为公司改革发展提供了‚四个支撑‛。

1、搭建企业文化目标体系，支撑发展信心。公司把提振信心，作

为企业文化建设的重要内容。搭建了以经营理念为核心的企业文化目标体系，运用理念统领公司一切工作，较好地发挥了企业文化的团结、激励、凝聚、感召和导向作用，坚定了全员加快发展之心，增强了企业加快发展之力。在公司五大发展战略的主导下，‚十一五‛期间，公司共生产矿山铜10.28万吨、矿产粗铜84.06万吨、阴极铜129.27万吨、硫酸277.1万吨、黄金27.2吨、白银1211吨、铜加工材18.14万吨。实现利税28.8亿元。总资产由56亿元增加到目前的160亿元，销售收入由50亿元增加到326亿元，实现了生产能力、总资产、销售收入‚三个翻番‛，公司连续多年入选中国企业500强，排名由第284位提升到第253位，在湖北省内企业保持在前十位，同时进入国内有色金属行业排名前十位。

2、搭建了企业文化学习传播体系，支撑队伍建设。把‚人‛作为

企业文化建设的核心，持续做好‚人‛的文章。抓凝聚力和向心力，用共同的奋斗目标和理念鼓舞士气、凝聚力量。抓创造力和活力，用核心理念，提升公司核心竞争力。近年来，随着公司文化建设的不断深入，各类人才不断涌现，公司专业技术人员由过去的不足千人增加到2142人（其中具有高级以上职称的有319人，中级职称的有1110人）,技师(含高级技师)254人，高级工3006人。公司技术中心被评定为国家级技术中心，同时经国家人事部批准建立博士后科研工作站。

3、搭建企业文化运行考核体系，支撑管理升级。把企业文化作为

公司管理升级的文化软件，坚持‚管理升级、文化先行‛，确立了‚严、准、细、精‛的管理理念，不断完善企业基础管理制度，较好地发挥了企业文化建设在企业管理中的‚既统领、又支持‛的重要作用。公司开展的5S管理有效提高了公司现场管理水平，全面预算化管理、质

量管理、安全、设备等各项专业管理，均迈入同行业前列水平，‚大江‛品牌成为国内知名品牌。

4、搭建立了企业文化建设支持体系，支撑和谐企业。积极丰富企

业文化建设工作载体，坚持寓企业文化教育于丰富多彩的活动之中，持之以恒地宣传、教育和灌输，先后开展了永远的红歌、辉煌的有色等各类大型文化活动和职工运动会等各种类型的业务文化活动，为企业改革发展创造了和谐稳定的发展环境。公司积极履行社会责任，积极改善职工生产工作环境，推行大福利政策，为职工办实事、办好事；积极向灾区捐款，与西藏山南等贫困地区展开合作，促进地方及贫困地区的经济发展。公司‚大江文化‛先后被湖北省授予全省十大企业文化建设品牌和企业文化建设示范单位。

六、企业文化故事：

故事一：

工作服的故事

建安公司 周宏卫

在市场经济的海洋里，竞争是不可避免的，有实力竞争、质量竞

争、价格竞争等。这些竞争是市场竞争必不可少的，也是市场竞争的初级竞争。然而，随着市场经济的规范，竞争已渗透到各个领域，特别是文化的竞争尤显突出。

记得是在去年下半年，机运公司初次到江西瑞昌承担高架桥的施

工。职工们去的时候没有统一着装，大家穿的五花八门，甲方管理人员把我们当成了散兵游勇，他们认定我们是一个临时拼装起来的队伍，直到签合同时，才委婉地告诉我们：‚下次再来签合同吧！‛事后我们

看出了甲方的心思，也深深感到自己的大意。没多久，当我们经过努力第二次去瑞昌时，要求职工必须统一服装，穿上印有‚大冶有色‛标识的工作服后，意气风发地开赴现场。甲方管理者再见到我们这支整齐的队伍时，主动要与我们签订合同。

通过此事，我们深感文化的魅力。

故事二：

把澳炉当家

冶炼厂 王超

2010年的12月，澳炉试生产的前期，各项设备的调试到了关键

时刻。经过澳炉筹备、点火阶段的忙碌，大家已经疲惫不堪。可是骆祎却象一根拉满了弦的弓，越战越勇。

一次，在喷枪的调试阶段出现了问题。他和几名技术人员，爬到

了20多米高的枪架平台上，仔细寻找原因，这一找，就是几个小时，看图纸、查数据，时钟不知不觉来到19点，可大家的肚子已经咕咕叫了起来，可是他却全然不知。当有人向他提出吃饭的建议时，他不好意思的频频向大家道歉，和大家一起简单用餐后又接着干，直到22点，问题终于得到了解决。他让其他人下了班，自己却又去了澳炉主控室参与解决另一个问题。实在累了，就爬在椅子上打个盹，醒了，洗把脸接着干。天亮时，他又接着上起了白班，夜晚再接着干。澳炉职工张再涛心疼的对骆祎说：‚书记你天天扎根澳炉，这么玩命，千万别搞垮了身体啊！‛骆祎只微微的笑了笑说：‚没问题，咱‘草根一族’还抗的住！‛

还有件小事，也感动了大家。有一次，车间送到澳炉的盒饭

只剩下一盒，骆祎主动把这盒饭递给没有赶上午饭的操作工，自己跑去买了盒方便面泡着吃。没有一点官架子的骆祎，就这样和澳炉的建

设者们一起，夜以继日地趴在澳炉现场，把澳炉当成了自已的家。

七、相关内容照片（见附件2）

第五篇：西部大开发调查报告

西部大开发调查报告

41092045 郭钧

西部开发背景: 中国三大经济行政区域

东部地区：北京市11（京）、天津市12（津）、河北省13（冀）、辽宁省21（辽）、上海市31（沪）、江苏省32（苏）、浙江省33（浙）、福建省35（闽）、山东省37（鲁）、广东省44（粤）、海南省46（琼）、香港特别行政区（港）、澳门特别行政区（澳）、台

湾省（台）共14个省、市、区。

中部地区： 山西省14（晋）、吉林省22（吉）、黑龙江省23（黑）、安徽省34（皖）、江西省36（赣）、河南省41（豫）、湖北省42（鄂）、湖南省43（湘），共8个省、市、区。

西部地区： 内蒙古自治区15（内蒙古）、广西壮族自治区45（桂）、重庆市50（渝）、四川省51（川或蜀）、贵州省52（贵或黔）、云南省53（云或滇）、西藏自治区54（藏）、陕西省61（陕或秦）、甘肃省62（甘或陇）、青海省63（青）、宁夏回族自治区64（宁）、新疆维吾尔自治区65（新），共12个省、市、区。

领导的智慧，社会主义的必然

实施西部大开发战略，加快西部发展，逐步缩小各地区之间的发展差距，实现区域经济协调发展，最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕，既是社会主义本质特征的要求，亦是国民经济持续协调发展的内在需要。

西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，按照邓小平同志提出的“两个大局”的思想，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的重要战略部署。邓小平同志曾指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”（《邓小平文选》第3卷第277~278页）对于什么时候、在什么基础上把支持与促进西部地区发展，实施西部大开发提到日程上，邓小平同志也做了深入的思考，要求对这些问题进行研究，并设想在本世纪末达到小康水平的时候，突出地提出和解决东西部经济发展不平衡的问题。（同上，第373、374页）现在到了世纪之交的关键时刻，我国东部地区经过20年的高速发展，经济发展水平大大提高，实力大大增强，同时东西部经济发展上的差距依然存在，并有不断扩大的趋势。所以，目前实施西部大开发战略不仅有了条件，而且成为刻不容缓的事情。党中央和国务院根据我国经济发展的实际，审时度势，把加快西部地区的发展作为一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置，对国家经济布局指向和区域经济政策作出调整，是非常及时和正确的，既具有现实意义，又具有深远的历史意义。

西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，正确分析当前形势，总揽全局，作出的面向21世纪的重大决策。

1．适应形势变化适时调整宏观经济政策是我们这两年来取得的一条极为宝贵的经验。西部大开发是党中央在对国内外政治、经济形势进行科学分析与判断的基础上，为促进国民经济发展所作出的适时调整与部署。在市场供求形势发生根本性变化的情况下，要保证下个世纪的长远发展，必须实行以扩大内需为主的发展方针。全国人口中近1／4居住在西部地区，只有加快西部的发展，提高西部民众的收入水平，使庞大的潜在需求变成现实的市场需求，才能为经济增长开拓出更加广阔的市场空间。2．西部大开发是实现国家第三步战略目标的强有力的保证。第三步战略目标的实现，有赖于全国各地区的共同发展。只有东部地区的发展，而西部地区长期处于相对落后的境况，将影响全国经济的发展，拖整个经济发展的后腿。

3．西部大开发是我国国民经济协调发展的内在要求。我国东、中、西部地区资源分布与要素秉赋各异，相互间具有很强的互补性，北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运„„，表明区际经济之间存在很高的关联度，加快西部地区的资源开发与经济发展，才能保证国民经济整体发展对基础原材料和动力的需要，使整个经济继续保持较高的发展速度。

4．西部大开发是可持续发展的需要。西部地区居长江、黄河、珠江等大江的上游，是国家生态屏障之所在。只有加快西部发展，使居于高山深谷者尽快从“越穷越垦、越垦越穷”的怪圈中走出，大江大河及其中、下游地区的安全，全国生态环境的改善才有保证。

5．西部大开发是实现民族团结、社会稳定和边防巩固的重要保证。我国55个少数民族，大部分聚居于西部和陆地边境地区，加快西部经济发展，使愈来愈多的民族聚居地区和边境地区走上繁荣之路，是巩固、加强民族大团结，增强民族凝聚力，保持边境安宁与社会政治稳定的重要基础。

二、西部大开发要依靠两个手段、三股合力

两个手段是指市场机制和中央政府的宏观调控尤其是区域政策。

要素价格的变化和地区要素价格差异，是推动产业空间结构转换的重要因素。改革开放20年来，东部沿海地区，特别是沿海大城市的土地、环保、劳动力等要素成本攀升，不少传统产业、产品的优势正在或已经丧失，西部地区应该利用要素价格相对低廉的有利条件，在这些产业和产品上形成优势，赢得市场，站稳脚跟。传统理论在讲到产业空间转移时，往往解释为发达地区及大城市的工厂和设备向欠发达地区搬迁。实际上，在市场经济条件下，更多的是通过优胜劣汰，一地区某产业逐渐失去优势和衰落，而在另一地区发展起来，形成优势。因此，西部地区不能坐等“转移”，而应打主动仗。方式不同，中西部的付出与收益都大相径庭。

要充分发挥市场机制对推进西部发展的积极效应，但单靠市场机制还解决不了东西发展的差距问题。这是因为西部地区的自然条件、区位（处于国内运输网的末梢、国内大市场的边缘等）、历史基础和历史包袱（如“三线”建设时，工厂靠山进沟，社会负担沉重）等因素，使西部的市场主体和东部并非处于同等的起跑线。实践表明，区域发展差异完全依靠市场机制的作用在一定时期内不仅不会缩小，反而会扩大。具体表现为两方面：一是人才、资金、能源、原材料的流出造成欠发达地区缺少人力、物力、财力而降低发展速度的“极化效应”；二是因发达地区经济实力增强导致资金、技术、设备向外扩散而促进欠发达地区发展的“扩散效应”。在经济起飞时，强大的“极化效应”和弱小的“扩散效应”是区域经济发展不平衡的重要原因。如果单凭市场力量的作用而不进行政府干预，结果势必造成发达地区和不发达地区之间的差距越来越大。通过中央政府的政策投入和资金投入，使西部市场主体处于与东部大体相同的起跑线，非常重要。具体说主要在以下几方面：一是中央财政支持加快西部各项基础设施的建设，这是揭开西部大开发序幕的前提；二是支持西部地区的生态环境的保护与建设。保护与改善西部地区的生态环境既是为了实现本地区的可持续发展，亦是为了长江、黄河等大江大河中下游地区的安宁。在上游地区为改善生态环境实行退耕还林（草）的过程中，国家和中下游地区应通过以粮代赈等方式予以补偿；三是保证西部居民特别是农村居民在义务教育、初级卫生保健等社会公共产品的享用上与东部地区大体持平；四是为某些国有企业还清历史旧账。60年代从备战出发在西部山沟里建了一些军工厂，现在产品要军转民，有的工厂要出沟进城，这几笔“旧账”让企业靠加强经营管理或建立现代企业制度是消化不了的。十五届四中全会的《决定》中有关“改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担”所提的各项政策，有必要更多地向西部倾斜。

加快西部地区发展目标的实现，还有赖于三股合力的共同作用。一是进一步调整、完善区域政策，加大中央政府对西部地区政策与资金投入的力度。二是广泛推进东部和西部之间多层次、多形式的经济技术协作，加大发达地区对欠发达地区和贫困地区的帮扶力度；充分发挥市场机制优化资源配置的作用，推动要素的跨区域流动和跨区域的资产重组。三是加快西部改革开放的步伐，进一步探寻适应国内外大市场新态势、适合西部区情的发展战略与对策。前两者是加快西部地区发展的启动与推动力，后者则是关键与根本。只有通过后者，来自外部的种种支援和帮扶，才能转化为自身的“造血”功能，形成自组织、自发展的机制，成为推动西部发展永不衰竭的内在动力。

加快西部改革开放步伐包括加快西部多种所有制市场主体的形成与壮大；加快西部国有经济布局与结构的调整，使国有资本集中布局于优势产业，实行有进有退，以退求进；加快西部商品与要素市场体系的发育、市场规则的完善和市场秩序的建立；加快西部各级地方政府的职能转换，由过去按行业隶属原则管理所属企业，转向按属地原则，面向多种所有制、多种经济成分的所有市场主体，履行社会经济管理职能，通过制度安排与政策诱导，构建良好的区域经济发展与生活环境，使来自各个国家、国内各地区、各种所有制的投资者，在西部投资能取得合理回报，真正做到政府搭台，市场主体。

成就 西部大开发，在党和人民的共同努力下，已经取得了重大成就。在这期间，多个重点工程已经开始运作或是已经竣工，比如：青藏铁路、南水北调、西气东输、北煤

[3]南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运等等。

第一，以加快发展为第一要务，国家不断加大对西部地区的支持力度，西部地区经济社会发展不断加快。截至2009年，国家累计新开工西部开发重点工程70项，投资总规模约1万亿元，中央累计投入财政性建设资金5500亿元、财政转移支付7500亿元、长期建设国债资金3100亿元。国家投入带动了社会投入，促进了西部地区经济快速发展。2000-2004年，西部地区国内生产总值年均增长10.2%，与全国同口径经济增长速度的相对差距有所缩小。2004年西部地区地方财政收入较之1999年增长了将近一倍，自身经济实力有了明显提高。西部工业企业实现利润大幅增加，西部地区的经济效益和自我发展能力不断增强，产业结构调整初见成效。

第二，以基础设施、生态环境建设为突破口，西部地区发展的基础性问题开始得到解决。党中央、国务院选择西部地区最薄弱的方面、也是长期以来制约西部发展的瓶颈--基础设施和生态环境建设为突破口，提出力争在西部开发头十年取得突破性进展。截至2009年，西部地区基础设施建设迈出实质性步伐，生态环境保护和建设得到显著加强。西气东输工程提前一年全线贯通并投入商业运营，西电东送工程新增向广东送电1000万千瓦的任务提前完成，青藏铁路提前一年全线铺通。截至2005年底，西部地区累计退耕地还林8467万亩，配套荒山荒地造林和封山育林11579万亩，退牧还草工程安排治理严重退化草原2.9亿亩。经过几年的努力，许多项目已经开始发挥经济效益、社会效益和生态效益。

第三，坚持以人为本的指导思想，西部地区人民生活水平不断提高。在西部大开发中，国家一手抓关系西部全局的重大工程，一手抓关系群众切身利益的中小项目，使各族人民不断得到实惠。油路到县、送电到乡、广播电视到村基本实现，县际公路、农村饮水、农村能源、生态移民等工程积极推进，“两基”攻坚计划稳步实施，公共卫生设施建设得到加强，城乡居民收入和生活水平不断提高。

第四，以改革开放为动力，西部经济社会发展活力不断提高。西部大开发以来，国家把深化改革、扩大开放作为西部大开发的强大动力和重大任务，积极推动国有企业改革，大力发展混合所有制经济。西部各级地方政府积极鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济发展，大力完善市场体系，不断改善投资环境，进一步拓宽东西合作和对外开放领域。

经济

一、支持西部地区教育加快发展

加强统筹，科学规划。2000年，以“扶持西部地区教育发展的十大措施”为基础，提出了《实施西部大开发教育方面的若干政策细则》；两期教育振兴行动计划、教育事业“十五”及“十一五”规划等都把西部地区放在重要位置；2004年，教育部和国务院西部开发办联合发布了《2004—2010年西部地区教育事业发展规划》，提出实现新跨越的战略目标与任务。

实施重大工程项目，推动西部教育跨越发展。国家西部“两基”攻坚计划实现了西部“普九”的突破：农村寄宿制学校建设新增校舍面积近1200万平方米，“两免一补”政策广泛实施，农村中小学现代远程教育工程覆盖中西部36万所农村中小学校，使广大农村学生能够“进得来”、“留得住”并“学得好”。“国家贫困地区义务教育工程”二期计划、“中小学危房改造工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”中央累计投入的360亿元中多数投向西部地区。职业院校基础能力建设工程，有力地推动了西部地区职业教育的加速发展。“西部一省一校工程”等，带动了西部地区高等学校的办学水平和科技创新能力的整体提升。“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等，显著提高了西部地区特别是农牧区教师素质。

重大政策倾斜，扶持西部教育加快发展。新增教育财政经费始终保持重点向农村特别是向西部地区农村倾斜。免费义务教育、中等职业学校的学生免费、贫困生资助等一系列惠民强教的政策均率先在西部地区实施。在高等学校设置、学位点审批、重点学科建设、重点实验室建设、教材建设等方面向西部地区高等学校倾斜，自2001年至今，西部地区普通高校招生计划和生源计划安排增幅达到12.3%，高于全国高校分省计划平均增幅近8个百分点。

广泛动员，各方力量共同支持西部教育开发。积极开展东部地区学校对口支援西部贫困地区学校和西部大中城市学校对口支援本省贫困地区学校，东部各省市均与西部受援省建立了“县对县”的对口支援关系。在“对口支援西部地区高等学校计划”中支援高校已达到64所，使37所受援高校办学水平有了长足的发展。“春晖计划”、“长江学者奖励计划”、“西部人才培养特别计划”等措施，推动了海外留学人员特别是其中的优秀人才参与西部开发。2000至2008年，联合国儿童基金会无偿捐赠2850万美元用于教育合作项目。

二、西部地区教育事业发展取得历史性成就

教育普及水平显著提高，人民群众受教育机会不断增加。到2008年，西部地区“两基”人口覆盖率接近100%，基本普及了九年义务教育；小学五年巩固率和初中三年巩固率达到96%和90.2%，分别比1998年提高14和5个百分点，义务教育完成率由1998年的74.5%提高到92.0%；高等学校本专科在校生和在学研究生达到562.5万人和26.8万人，分别较1998年增长3倍和7以上；中等职业教育招生达到226.6万人，比1998年增加77.8万，带动高中阶段教育规模不断扩大，达到1191.1万人，比1998年增加555万人，初中毕业生升学率1998年的61.3%提高到2008年的80.0%。

教育投入大幅增加，办学条件显著改善。1998—2008年，西部地区的教育经费总投入从609亿元增长到3434亿元，其中预算内教育经费从362亿元增长到2506亿元，增幅均高于全国平均水平。2008年，小学和初中生均校舍建筑面积达到5.2和5.9平方米，分别比1998年增加1.3和5.4平方米；地方普通高校生均教学仪器设备值达到5630元，比1998年增加了2097元；小学和初中每百名学生拥有生均计算机台数分别达到2.8台和5.0台，较2002年分别增加1.5和2.9台，初中和普通高中建网学校比例分别为26.8%和58.4%，比2002年提高20和32个百分点。

教师队伍建设成效显著，师资素质明显提高。2008年，义务教育阶段、普通高中和地方所属普通高校专任教师人数达到270万、38.3万和24.5万，分别比1998年增加28万、22.4万和18.6万人，各级学校教师短缺的状况有了明显改善；小学和初中专任教师学历合格率分别由1998年的90.7%、79.5%提高到98.7%与97.6%，小学专科及以上、初中本科及以上高一级学历的教师比例分别达到69.6%和50.6%，比1998提高60和42个百分点；普通高中专任教师本科及以上学历比例从1998年的 58.8%提高到86.4%,普通高校教师中具有研究生学历教师比例由1998年的16.7%提高到37.8%，中、高等职业院校“双师型”教师的比例分别由2002年的11.3%、10.7%提高到18%和27%。民族地区教育得到前所未有的发展。2008年，五个少数民族自治区除西藏个别县外均已实现了义务教育的普及；高中阶段和高等教育中少数民族在校生达到188.3万和88.2万人，分别比2002年增加78.2万和37.8万人，在园少数民族幼儿的比例由2002年的14.1%提高到19.6%；内地共有18个省份举办西藏高中班，12个省份及28个城市举办新疆高中班，在校生分别达到1.9万人和1.7万人；全国共有1万多所学校使用21个民族的文字开展民、汉双语教学。全面贯彻落实党的教育方针，把学生思想政治教育和德育工作放在教育工作的首位，加强爱国主义教育，促进民族团结和边疆稳定，保证了教育系统的长期稳定。

教育改革进一步深化，教育活力明显增强。深化管理体制改革，初步形成了统筹协调、分级负责、权责一致、规划有序的管理体制。深化办学体制改革，从本世纪初到2008年，西部地区的民办幼儿园在园幼儿由100.5万增加到242.8万,办普通高中在校学生由15.3万增加到37.8万，民办高等学校在校学生由4.4万增加到75.4万,公办学校和民办学校共同发展的格局正在形成。在改革的过程中，西部各省纷纷行动起来，形成了锐意改革、勇于创新的生动局面，许多实践为解决全国教育问题做出了重要的示范作用：重庆市和四川省成都市已成为国家统筹城乡教育综合改革试验区，正在积极创新城乡统筹教育发展的新道路，为全国探索有益经验；“普九”欠帐、代课教师等一系列困扰教育发展的难题在重庆都得到有效的解决；四川省实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》取得显著成效，基本实现了民族教育由普及小学教育到以普及九年义务教育为标志新阶段的历史性突破，目前正在着力实施“藏区免费职业教育计划”，组织藏区学生到内地免费接受中等职业教育。陕西大力发展民办教育，民办高等教育被誉为陕西改革开放的标志性成果之一，目前全省有各类民办学校4853所，在校学生136万人，教职工8.8万人，累计固定资产119亿元，民办本科院校和获得学士学位授予权的民办高校数量等核心指标均位居全国前列。广西在率先实现“两基”后，又率先实施职业教育攻坚计划，广泛开展农村劳动力转移培训、扶贫开发培训和新型农民培养培训，使职业教育在促进当地经济发展、劳动就业、社会和谐、改善民生和社会主义新农村建设中发挥了重要作用。

教育为西部大开发战略的实施提供了有力支撑。1999—2008年间，西部地区累计培养高中阶段及以上教育的毕业生近3300万人,每十万人口拥有普通高校学生数由2001年的422 人增加近1200人。高校在高新技术产业进展、科技成果的开发与应用等方面都取得了显著的进展，对西部地区乃至全国经济社会的发展做出了重要的贡献。在1998年至2007年“中国高等学校十大科技进展”项目中，西南交通大学等7所院校累计有10大项目入选，占全国整体入选项目的10%，显示出很强的实力。

三、推动西部教育发展再上一个新台阶的总体思路

过去的10年成就辉煌，下一个10年再接再厉。在深入实施西部大开发战略的进程中，教育必将继续担负着不可替代的重要作用：实现教育公共服务均等化是基本公共服务均等化的核心；加快教育发展，提升人力资源开发水平是实现西部经济社会可持续发展的关键；大力推进民族地区教育发展，加强民族团结教育，使各族人民能够共同参与现代化建设、共享现代化成果是实现民族地区团结稳定的根本。因此必须继续坚持把教育和人力资源开发作为西部大开发的重点领域，继续坚持加大倾斜与支持力度，坚持改革创新，实现西部地区教育优先发展、跨越发展，力争到2020年教育发展总体水平接近全国平均水平，为西部大开发战略的实施做出新的更大的贡献，为使西部地区与全国同步全面实现小康社会奠定坚实的基础。

文化

经济、政治、文化的协调发展和社会的全面进步是西部大开发的整体目标，文化建设在西部大开发中具有十分重要的地位。党的十五大把建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化作为有机统一、不可分割的社会主义初级阶段的基本纲领。最近，江泽民同志又从执政党建设的高度提出，中国共产党应当成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益的忠实代表。所有这些明确规定了文化建设是我们党的奋斗目标中的重要内容，在社会主义现代化建设中占有重要的地位。两个文明一起抓，经济与文化协调发展，这是改革开放以来我党总结出来的一条深刻的经验，是我们进行社会主义现代化建设一贯的方针。在西部大开发当中，我们必须坚定不移地贯彻这一方针。要以“三个代表”的思想和十五大精神为指导，在发展西部经济、改良西部环境的同时，大力加强西部地区的文化建设和精神文明建设，使这里的经济建设和文化建设协调发展，相互促进，推动社会全面进步，达到西部的全面振兴。

西部大开发为文化建设提供广阔的历史舞台，文化建设为西部大开发提供巨大的精神动力。西部大开发是一项前无古人的壮举，需要精神力量的引领。西部大开发，涉及到我国西北和西南的12个省、自治区、市，这片广袤的土地面积为546万平方公里，占国土总面积的57％；人口2．8亿，占全国总人口的23％；这里生活着50多个少数民族，几乎囊括了我国所有的少数民族。在这样广阔的舞台上，西部大开发这台威武雄壮的大戏已经拉开了序幕。文化建设应当大有可为。

首先，要为西部大开发提供精神动力，营造良好的文化氛围。毫无疑问，经济建设是西部大开发的主战场，文化建设要服从和服务于经济建设这个中心。文艺作为“精神的火炬”和“奋进的号角”，要为西部的开发和振兴作好宣传和舆论引导，鼓舞和激发广大群众，以奋发昂扬的精神状态积极投身到西部的基础建设、退耕还林、防沙治沙等实践中去。

其次，要为西部大开发提供智力支持。文化建设的根本目的是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这是直接服务于经济建设，包括教育、科技和文化艺术等多方面的综合性系统工程。作为面向全社会的文化工作，其作用广泛而直接，不可替代。

第三，加强西部地区的文化建设，对于增进民族团结、保持社会安定具有特殊重要的作用和意义。国外敌对势力一直利用我国西部地区的民族和宗教问题，对我进行渗透和分裂活动。我们必须加强正面引导和宣传，丰富各族人民的文化生活，增强中华民族的凝聚力，保持国家长治久安。

第四，文化自身也要在西部大开发中发展壮大，成为一个地区综合实力的标志。特别要借助西部大开发的东风，加快发展文化产业，使之成为新的经济增长点。譬如，西部文化资源具有极大的旅游开发前景，充分利用西部的自然景观和人文景观并形成以旅游为重点的第三产业规模，完全可以培育出西部的支柱产业。

因此，对于西部大开发中的文化建设问题，必须予以高度的重视。应根据党的基本路线和基本纲领，未雨绸缪，早作规划，否则差之毫厘，失之千里。历史的经验不可忘。西部大开发是在东部发展到一定程度之后开始的，完全有理由避免东部在开发过程中走过的某些弯路，吸取其宝贵经验和历史教训，防止“一手硬”、“一手软”。我们一定要从西部大开发的全局出发，从中华民族在21世纪实现全面复兴的历史高度，以对未来负责的崇高使命感，及时制定适应西部大开发总体战略的西部文化发展战略和规划，真正做到西部地区经济、政治、文化的协调发展和相互促进。2010年重大项目

国家还将再新开工一批重大项目。将新增 500 万亩退耕还林还草试点工程，广西百色、内蒙古尼尔基水利枢纽工程，“五纵七横”国道主干线西部地区重要路段，兰州—重庆输油管道工程，农业和特色经济，中心城市基础设施建设，西部教育、高新技术产业化和医疗卫生项目等。此外，还要加快塔里木河、黑河综合整治工程和小湾水电站等一批西部地区重大项目的前期工作。

在机场建设方面，根据“十五”时期西部地区民航机场“实施枢纽工程，发展支线机场，优化航线结构，提高运行效率”的基本原则，今年将开工建设西安咸阳国际机场，同时建设以成都双流机场、昆明巫家坝机场、西安咸阳机场、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络，逐步形成一个以主要枢纽机场为中心的轮幅式支线航空运输网络。

在铁路建设方面，以建设青藏铁路为契机，“十五”西部地区铁路建设将高潮迭起。主要有：修建沟通东西部通道的铁路线。加强陆桥通道、京兰通道建设，研究修建西北至华北地区便捷铁路通道，强化沪昆通道，建设沿江通道；修建西部省区间通道铁路。

西部地区大规模的基础设施建设必须有资金保障。国家在投资的安排上，注重向中西部地区特别是西部地区倾斜。在去年计划安排的国债投资中，用于西部地区的国债投资 430多亿元，同时还安排了相当数量的中央预算内投资和中央专项建设基金。从总体上看，西部地区在基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设已经全面启动和加快。公路国道主干线和路网建设进度明显加快，新增通车里程 1 万公里，其中高速公路 1000 公里。安排的国家级贫困县道路工程进展已经过半。农网改造工程已完成近三分之二。退耕还林还草共完成 1120 多万亩，宜林荒山荒地造林种草完成 780 多万亩。（数据为2009年）

国家对西部投资的安排上，主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设。力争用五至十年的时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展。包括续建项目在内，今年国家对西部地区安排的投资要比去年有较大增加。

基础设施落后仍然是制约西部地区经济和社会发展的重要因素。实施西部大开发，必须加快基础设施建设。有关人士认为，要在“九五”以来优先安排和近两年利用国债资金建设的项目的基础上，从战略眼光出发，下更大的决心，以更多的投入，先行建设，适当超前。同时要多渠道、多方面筹集资金，鼓励企业、社会和国外资金加大对西部地区基础设施建设的投入。从这个意义上说，西部大开发不仅仅是西部的事、国家的事，东部、中部地区的企业都可以从参与西部地区基础设施建设中找到共同发展的结合点

总结：

西部大开发取得成绩是令人瞩目的，党和人民的选择是正确的，我们要坚定不移的走下去，西部的未来会更加美好！！