市法制办近五年来工作总结

第一篇：市法制办近五年来工作总结

1990年，在市政府经济法规办公室的基础上组建**市人民政府法制局，局级行政单位，由市政府办公室代管，负责政府法制工作。**市法制办在市委市政府的领导下,在省法制办的指导下，各级政府和部门自觉学法、用法，依法管理经济和社会各项事务，行政执法人员的素质不断提高，行政执法行为日益规范，政府工

作法制化程度明显提高，促进了全市经济和社会事业的发展。根据省政府法制办的部署和要求，我们对全市“三五”规划实施情况进行了认真总结，现报告如下：

一、加强领导，切实把依法行政工作列入重要议事日程

（一）精心组织，推动依法行政工作深入开展。全市各级政府对依法行政工作非常重视,各级政府都把政府法制工作作为关系政府全局的一件大事列入了重要议事日程，主要领导亲自抓依法行政工作，确定一名领导具体分管。市政府主要负责同志为抓好依法行政工作出思路、提要求、压担子。副市长刘有先同志定期研究和指导依法行政工作，并会同有关人员共同研究解决在依法行政中遇到的具体问题和解决的办法。定期召开市政府常务会议研究依法行政工作，市、区县政府法制办（局）负责人列席本级政府常务会议和市、区县长办公会议已形成制度。市政府每年都召开全市依法行政工作会议，对依法行政工作进行安排部署和调度，推动了依法行政工作的深入开展。在全市形成了政府时时讲依法行政，处处落实依法行政，全社会共同参与的浓厚氛围。

（二）坚持和完善领导学法制度，提高领导干部依法办事、依法决策的能力和水平。各级政府采取有力措施，把领导干部学法作为依法行政的基础工作来抓，把学法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，结合工作实际，制定了领导学法制度和年度学法计划，每季度集中学法一次。市政府常务会议在研究决定重大事项，审议地方性法规草案、政府规章草案时，都结合议题学习相关的法律法规知识。其他政府和部门的领导干部也采取个人自学、参加培训和集体学习相结合，全面系统地学习公共法律和与本职工作相关的法律知识。

（三）建立健全依法行政责任制度，将依法行政工作纳入市委、市政府目标管理考核体系。建办以来，始终实行依法行政行政首长负责制，政府和部门主要负责同志为第一责任人。XX年市政府制定下发了《**市人政府政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[XX]40号），成立了以市长为组长，以常务副市长和分管副市长为副组长，有关部门主要负责人为成员的市贯彻《纲要》工作领导小组，领导小组办公室设在市法制办，各级政府和部门的主要负责人为依法行政第一责任人，市政府每年年终将对各区县政府和市政府各部门和单位依法行政工作进行检查考核，并把检查考核情况纳入市政府的决策目标、执行责任、考核监督体系，确保依法行政工作落到实处。

二、创新和转变立法观念，为经济社会发展服务

我市充分发挥具有地方立法权优势，认真贯彻《立法法》，按照法制统一的原则，从我市实际情况出发，在城市建设、土地管理、环境保护、资源保护、社会保障等方面，制定出台了一批地方性法规和政府规章，无超越权限设置行政许可、罚款、收费问题，有力地促进了经济社会的协调和持续发展。市政府共向市人大常委会提报地方性法规草案71件；制定出台政府规章147件，修改17件，废止57件,现行有效的90件。

(一)围绕经济和社会发展的需要，突出地方特色，认真制定立法计划。根据法律、法规及有关方针政策和工作实际需要，按照五年有规划、年度有计划的要求，市政府每年十月份在向市政府各部门下发征询立法项目的同时，组织一次地方立法意向调查，通过社会新闻媒体、**市人民政府网和**政府法制网，向社会公开征询立法意见和建议，广泛听取意见，为政府下一年度地方立法做准备。根据调查预测和部门提报的项目，经反复论证和筛选，拟定出下年度的地方立法计划，以市政府名义正式下发年度政府立法计划。对列入计划的立法项目，市政府要求有起草任务的部门实行责任制，确定分管领导，明确起草人员，成立起草班子，确定提报政府的具体时间，确保立法计划落实。

（二）认真把好政府立法审查关，确保立法质量。市政府明确规定，地方性法规、政府规章和涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件

草案必须经市政府法制机构审查把关。市政府法制办在审查过程中，严格按照立法法要求和立法程序，深入调查研究，严格细致地进行论证和修改，严格把好法律关、政策关和文字关，实行民主立法，通过多种形式广泛听取各方面的意见，保证上了立法的质量。全市共组织召开立法协调会、论证会、听证会和座谈会2720余次。从立法情况来看，基本做到了出台一部法规、规章，就能够理顺一方面的关系，解决一方面的问题。

1、严把行政许可设定关。几年来，特别是行政许可法颁布实施以来，认真落实行政许可法的精神，凡是能够通过公民、法人或者其他组织自主决定的事情，市场竞争机制能够有效调节的事情，行业组织或者中介机构自律管理的事情，通过事后监督等行政管理方式能够解决的事情，政府立法中就不再设定行政许可。凡是政府部门起草的规章草案中涉及行政许可的内容，一律删除，地方性法规草案中涉及行政许可的也谨慎对待，能不设的尽量不设，行政许可法实施以来，未设新的行政许可。

2、创新行政管理方式，提高行政效率。在立法工作中，按照精简、统一、效能原则，简化程序、提高效率，对那些影响政府工作效率的内容进行严格把关和审查。有的草案中规定的审批程序非常繁琐，就依法予以删除或简化，草案中规定的许可时限过长，就予以缩短，有的草案中涉及多个部门管理和处罚的事项，将其统一到一个部门管理和处罚。比如，在城区内树木砍伐的审批权和处罚权方面，多年来一直存在职能交叉、执法打架的现象，这在全国范围内都比较普遍，为解决这一问题，多次协调政府有关部门，最终将林业、建设两部门的城区树木砍伐许可权归结到建设部门，行政处罚权相对集中到城市管理行政执法部门。从而促进了政府工作向简化审批程序，缩短审批时限，避免多头管理，提高了行政效率。

3、群众广泛参与政府决策，体现执政为民。为了使我市的立法工作反映民意、集中民智，在立法立项、审查各阶段都广泛征求各方面意见。同时，还通过政府网站发布征询立法建议信息，将与人民群众利益密切相关的立法项目草案在政府法制网上登载全文，征求建议和意见，对群众利益密切相关的立法草案，则组织召开立法听证会。通过这次听证会，一方面为群众提供了参与政府决策的平台，使他们有机会发表自己的意见，从而使政府立法更加科学、合理，充分反映广大人民群众的根本利益；另一方面也进一步推动了政府立法决策的民主化、公开化进程。通过这次立法听证会，不仅听取了社会各界对政府立法的意见和建议，使政府立法更科学、更具有可行性和可操作性。

4、改革行政处罚设定形式，防止行政处罚自由裁量权的滥用。针对行政执法过程中不遵守过罚相当原则，滥用行政处罚自由裁量权问题，进行了改革，在立法中体现了三方面的原则：一是对违法情节较轻的违法行为，采取以教育为主，不设定处罚；二是法律法规有明确规定的，按照法律法规执行，不再照抄照搬；三是对自行创设的行政处罚，特别是对有罚款幅度的行政处罚，根据违法行为的情节与危害程度，一律进行细化，明确规定了具体处罚数额。防止了行政处罚自由裁量权的滥用。

三、积极做好以规范行政行为优化经济发展环境等为主要内容的行政执法及其监督工作

市政府针对在行政执法方面存在的问题，重点抓了以规范行政处罚自由裁量权、市区事权划分、行政许可集中办理和政务公开等为主要内容的规范行政行为工作。

（一）规范行政处罚自由裁量权。我市把规范行政处罚自由裁量权问题作为提高依法行政水平的重要突破口，提高了执法工作水平和质量。市政府决定首先在市工商局、质监局、环保局三个单位进行试点后在全市全面推行,市法制办具体组织，保证了这项工作的有序开展。XX年在济南召开的全国市县依法行政会议上，姜大明代省长以《以规范行政处罚裁量权为突破口提高行政执法水平》为题作了典型发言，将我市规范行政处罚自由裁量权工作经验，作为全省的经验进行了介绍。我市的做法得到了国务院法制办和省政府的充分肯定。

（二）巩固行政许可事项集中办理成果，扩大集中办理质量。创新和完善行政许可运行机制，积极探索新的运行模式和管理方式，推进了行政审批制度改革，促进了政府职能的转变。我市于XX年10月组建了市行政服务中心，截止XX年6月，市行政服务中心共办理30万余件，按期办结率达到100%。截止XX年9月30日，全市五区三县已全部建立行政服务中心。在市、区县行政服务中心逐步完善的基础上，加快乡镇（街道办事处）的行政服务便民中心建设，在淄川区、张店区和桓台县等进行了试点，将计划生育、城镇建设、民政优抚、农林水等与群众关系密切的事项统一纳入便民中心集中办理，极大地方便了基层群众，受到了各界群众的广泛好评。XX年9月在桓台县的马桥镇召开了乡镇行政服务便民中心建设现场会，现已在全市各乡镇推广。全市形成了功能完善的市、区县和乡镇行政审批集中办理服务体系。

一是将所有市级行政许可和非行政许可审批事项全部纳入市行政服务中心办理，在行政服务中心设立窗口的所有部门与窗口签订授权责任书，部门充分授予窗口工作人员行政许可权力，从而有效杜绝了两头办理和体外循环现象，确需部门分管领导审签的事项要到中心办公。二是市行政服务中心提出了创建全市第一行政服务文明窗口的工作目标后，中心专门制作了明确标有各窗口工作人员姓名、职责、承办事项的工作台牌，重新编印了服务指南摆放在窗口办公台前，供服务对象查询、监督；利用一楼大厅的电子大屏，将中心各部门窗口的办件内容、时限及进度向社会各界进行动态公示。三是组织开展“百家企业”评窗口活动。组织企业对各进驻部门窗口进行了评议。广泛征求服务对象的意见，听取企业对审批服务工作的建议。

（三）自觉接受人大政协监督、社会监督，提高行政执法质量。一是各级行政执法机关每年主动向本级人大、政协汇报行政执法工作，征询意见，积极配合人大、政协对法律法规实施工作的检查。二是各级行政机关从各级人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻媒体工作人员和管理相对人中聘请熟悉有关法律的人员为监督员，定期召开座谈会虚心听取意见和建议。三是市民投诉中心和行政执法投诉网络运转更加规范，共受理市民投诉XX余件，做到了件件有结果，事事有回音。四是接受人民法院和人民检察院的监督，自觉履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。认真贯彻实施《信访条例》，高度重视信访工作，依法妥善处理群众上访，公正处理群众反映的问题，让群众满意。五是加大对行政机关的内部层级监督、审计监督和监察的力度，开拓性地工作。

（四）建立和完善相关长效机制，加强对行政执法人员执法行为的监督。

1、抓好以贯彻落实《纲要》为重点的依法行政工作。认真落实《**市人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[XX]40号），各区县和市政府各部门在制定今后十年推进依法行政的具体工作方案基础上，各部门按照《纲要》的要求，每年制定本部门和单位依法行政工作年度安排，报市贯彻实施《纲要》工作领导小组办公室，待研究批准后下发执行。

2、对行政执法人员实行动态积分管理制度。一是实行行政执法人员淘汰制度。对情节轻微的，予以批评教育；扣满12分的，组织离岗培训，培训合格方可重新上岗；情节严重的，吊销行政执法证件，予以调离执法岗位。二是每年从行政执法人员中评出100名“优秀行政执法人员”，并予以通报表彰。

（五）严格实行行政执法人员持证上岗制度，加强对行政执法人员的监督和管理。按照省政府的统一部署，根据行政处罚法和省政府行政执法证件管理办法，XX年制定了《**市行政执法证件管理办法》，对行政执法人员的持证上岗制度进行了完善。一是对全市行政执法人员进行资格审查，确定了符合申领行政执法证件人员，把临时工、合同工和因其他原因不适合行政执法工作的人员进行了清理；二是对符合条件的行政执法人员进行法律知识培训和考试。全市共举办公共法律知识培训班40余期，培训人员近万人，及格率达99.76%。三是对考试合格的17000名行政执法人员颁发省政府统一制发的行政执法证件。同时，为每名执法人员建立了执法档案，在《**政府法制网》上公布，执法人员的执法、奖惩等情况将被随时记录在案，接受社会监督，并作为对执法单位和执法人员考核的重要依据，从而加强了对行政执法人员的管理。

六、积极推进相对集中行政处罚权工作

按照国务院和省政府的有关精神，我市于XX年12月30日成立市城市管理行政执法局，XX年，全市五区三县和高新技术开发区全部成立了行政执法局，XX年2月1日起在城市管理领域相对集中行使行政处罚权。城市管理行政执法局作为市、区政府直接领导的工作部门，相对集中行使市容市貌、园林绿化、市政建设、城市规划、环境保护、工商管理、公安交通等七个方面全部或部分132项行政处罚权。为确保相对集中行政处罚权工作的开展，我市颁布了《**市城市管理相对集中行使行政处罚权试行办法》（市政府39号令），对相对集中行政处罚权部门的职责权限、执法范围作了明确规定。通过相对集中行政处罚权工作，城市面貌焕然一新。

七、积极开展行政复议工作，坚决纠正违法和不当的具体行政行为

认真贯彻实施行政复议条例和行政复议法，积极受理复议案件，严格依法办案、保障了行政机关依法行使职权，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

（一）行政复议案件受理和办理情况。行政复议是行政机关内部自我纠错的一种层级监督制度，它不仅能保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定，都有着十分重要的意义。因此，我市在案件审理过程中，坚持当事人地位平等的原则，严格执法，秉公裁判，对合法的具体行政行为予以维持，保障和监督行政机关依法行使职权，对主要事实不清、证据不足、适用法律法规等依据不当或错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权或者明显不当等具体行政行为，则坚持撤销或予以变更，维护行政复议申请人的合法权益。据统计，我市各级行政复议机关共收到行政复议申请4304件，代表市政府出庭应诉70余起。通过行政复议案件办理，真正起到监督纠错的作用，达到了“办理一案，理顺一片”的目的，既保障了行政机关依法行使职权，又维护了行政管理相对人的合法权益。

（二）加强行政复议制度建设。一是对行政复议工作制度进行了修改完善。在原有行政复议工作制度的基础上，对其进行了修改和完善，重新制发了**市人民政府行政复议办公室工作职责、行政复议工作程序、行政复议案件审理规则、行政复议案件研究（评议）规定、行政复议案件档案管理规则、行政复议决定书备案办法、行政复议案例分析报告、行政复议人员守则等几十项工作制度，为受理和办理行政复议案件提供了制度保障。二是在全市建立行政复议应诉工作联络员制度。在全市各级行政机关及乡镇（街道办）、企事业单位聘请2470名行政复议联络员，通过发挥联络员的信息快捷，及时发现行政不作为或行政乱作为问题，及时化解行政纠纷，把行政争议提前解决，为构建和谐社会发挥了积极作用。三是建立政府法制部门、信访局、法院等单位的定期联系会议制度，及时互通情况，交流经验，以提高行政复议工作质量。

（三）建立了政府法制便民中心和行政复议审理室。积极探索提高行政复议工作质量的新途径。一是为方便人民群众申请行政复议、政策咨询、提出立法建议、行政执法投诉，市政府依托市法制办于XX年5月份设立了“**市政府法制便民中心”。该中心自运行以来共接待群众来访咨询4500余人次，答复政策咨询和提政府立法建议1000余条，接受行政执法监督投诉80起，形成复议案件280件。为了方便快捷地解决群众提出的问题，建立了每周领导接待日制度，由市法制办领导成员轮流接待来访群众。二是全省率先建立了行政复议审理室。针对目前行政复议案件的逐渐增多，部门案件较复杂的问题，市法制办设立了“**市人民政府行政复议审理室，对一些案件复杂的行政复议案件，让行政复议申请人和被申请人面对面质证，公开、公平、公正办理行政复议案件。办案质量提高了，社会效果特别好，使复议过程更加公开透明，既提高了工作效率又增强了人民群众对复议机关的信任程度。现我市各级复议机构共设立接待室或案件审理室30个。三是制发行政复议典型案例分析。随着广大人民群众法制意识的不断提高，维权意识越来越强，对行政机关依法行政水平要求越高，市法制办选择了部分典型行政复议案件，编发行政复议案件典型案例分析；供市五大班子领导和有关部门参阅，以此让每位领导更加熟悉和支持行政复议工作，了解行政复议在解决行政纠纷，化解政府与群众矛盾和构建和谐社会所发挥的作用。

八、加大了宣传培训力度，营造规范行政行为、优化经济发展环境的浓厚社会氛围

（一）行政执法人员培训。全市共培训执法人员41000余人次。对各区县、各行政机关及有关事业单位相关法律知识的学习进行了辅导授课。为进一步加强我市政府法制工作，专门成立了授课小组，指定人员担任教学授课任务，主要是在各区县、各行政机关单位及事业单位在内部组织培训学习时进行辅导授课。XX年，市法制办、市监察局举办了“全市行政执法人员推进依法行政优化发展环境动员报告会”。市检察院、市监察局、市法制办的同志分别通报了我市行政执法违法案件和行政执法现状，就如何依法行政、提高行政服务质量、优化我市经济发展环境等作了精彩的报告。来自各区县、高新区、市直各部门的近1500名行政执法人员代表参加了报告会。通过这次动员报告会，使全市行政执法人员受到了一次警示教育和应当如何依法行政教育，对如何文明执法、依法行政认识更加深刻。

XX年，为了全面贯彻落实作风效能建设活动精神，践行“认真、专业、务实”的作风，市法制办按照市政府的要求，从今年8月份开始，组织开展了全市行政执法素质技能竞赛活动,活动共分两个阶段:第一阶段由各行政执法单位按照要求对所属行政执法人员进行了培训和考试考核。第二阶段公共法律知识考试和个人模拟执法竞赛，全市共有48个单位推荐出的400名优秀持有行政执法证件的行政执法人员代表参加了公共法律知识考试；120名优秀行政执法人员代表参加了个人模拟执法竞赛。参加比赛的代表队30个是从各区县、高新区和62个市级行政执法单位中选拔产生的，参加比赛的人员是从全市17000多名持有行政执法证件的行政执法人员中选拔产生的。

我市举办的这次竞赛活动，是全省行政执法历史上首次全市范围内的素质技能“大比武”活动，对于提高行政执法队伍整体素质，规范行政执法行为，提高行政执法质量，推进依法行政进程，加快法治政府建设步伐具有重大意义。这次竞赛，既是行政执法部门和行政执法工作人员执法水平的一次展示，也是市政府为各行政执法单位提供的一个互相学习，互相交流的平台，通过“比学习、比思想、比技能、比服务、比贡献”的良好风气，达到“提高理论水平、提高业务素质、提高工作能力、提高服务质量”的目的，充分展示了执法人员的精神风貌。

（二）广泛宣传依法行政。一是组织政府有关部门在**电视台生活频道、**广播电台法眼看天下节目热线直播宣传我市以规范行政处罚自由裁量权为主要内容的规范行政行为工作。二是XX年6月份，在**电视台举办了行政许可法电视专访、行政许可法知识电视大奖赛；三是XX年7月，**日报连续四个星期刊发行政许可法相关内容，配合行政许可法的贯彻实施；在**电视台、广播电台举办了行政复议热线、行政许可法、规范行政处罚自由裁量权等专题节目；四是XX年7月份组织召开了全市政府法制宣传工作座谈会，会后市委宣传部制定了加强政府法制宣传工作的方案，全市各新闻媒体按照方案对政府法制工作进行了深入广泛的宣传报道。五是XX年，市法制办召开了“推进依法行政优化经济发展环境”宣传工作座谈会。会上，向来自《人民日报》、《大众日报》、《山东法制报》、《**日报》及**电视台等新闻单位的记者通报了我市依法行政工作的基本情况，和市政府正在积极主动地抓规范行政行为，优化经济发展环境的几项重要举措。

九、加强政府法制部门和机构建设，推进依法行政进程

市政府十分重视政府法制机构的建设，政府法制机构的设置和人员配备基本适应了依法行政工作的需要。市政府法制办作为政府工作的部门，越来越受到党委和政府的重视，地位越来越得到提高，工作人员由XX年的17人增加到现在的25人。各区县政府法制办（局）全部为正科级单位，人员编制由原来的2至3人增加到现在的3至5人。市直部门中，有98%以上的政府部门和单位设立了专门的法制科室，未设法制科室的也明确了责任科室。

针对基层乡镇依法行政基础相对薄弱的问题，XX年初，在桓台县、淄川区的马桥等几个乡镇设立法制工作室的试点工作。做到基层依法行政工作有具体机构和人员抓，将法律咨询、行政复议、行政执法监督工作延伸到基层。基本形成了纵向到底、横向到边的政府法制工作网络。市政府在加强政府法制队伍建设中，注重培养选拔政治、业务素质高的人员从事政府法制工作。现在，全市政府法制工作人员的学历全部为大学专科以上，具备本科学历的达到96%，有22人具备律师资格。同时，各级行政机关也积极为政府法制机构改善了办公条件，工作经费充足，配备相关设施，为其开展工作提供了必要的条件。

十、推行行政执法责任制工作

按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，积极推行行政执法责任制工作，市级64个执法部门共涉及法律169部、行政法规302部、国务院部门规章479件、省地方性法规95部、市地方性法规52部、省政府规章78件、市政府规章44件；共有行政执法事项6473项，其中行政处罚5024项、行政许可437项、行政强制256项、行政确认110项、行政裁决5项、行政给付21项、行政征收71项、其他事项549项。将执法岗位和责任进行了明确，调研起草了行政执法过错责任追究办法，为规范行政执法建立了强有力的保障。

第二篇：市法制办近五年来工作总结

1990年，在市政府经济法规办公室的基础上组建**市人民政府法制局，局级行政单位，由市政府办公室代管，负责政府法制工作。**市法制办在市委市政府的领导下,在省法制办的指导下，各级政府和部门自觉学法、用法，依法管理经济和社会各项事务，行政执法人员的素质不断提高，行政执法行为日益规范，政府工

作法制化程度明显提高，促进了全市经济和社会事业的发展。根据省政府法制办的部署和要求，我们对全市 “三五”规划实施情况进行了认真总结，现报告如下：

一、加强领导，切实把依法行政工作列入重要议事日程

（一）精心组织，推动依法行政工作深入开展。全市各级政府对依法行政工作非常重视,各级政府都把政府法制工作作为关系政府全局的一件大事列入了重要议事日程，主要领导亲自抓依法行政工作，确定一名领导具体分管。市政府主要负责同志为抓好依法行政工作出思路、提要求、压担子。副市长刘有先同志定期研究和指导依法行政工作，并会同有关人员共同研究解决在依法行政中遇到的具体问题和解决的办法。定期召开市政府常务会议研究依法行政工作，市、区县政府法制办（局）负责人列席本级政府常务会议和市、区县长办公会议已形成制度。市政府每年都召开全市依法行政工作会议，对依法行政工作进行安排部署和调度，推动了依法行政工作的深入开展。在全市形成了政府时时讲依法行政，处处落实依法行政，全社会共同参与的浓厚氛围。

（二）坚持和完善领导学法制度，提高领导干部依法办事、依法决策的能力和水平。各级政府采取有力措施，把领导干部学法作为依法行政的基础工作来抓，把学法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，结合工作实际，制定了领导学法制度和学法计划，每季度集中学法一次。市政府常务会议在研究决定重大事项，审议地方性法规草案、政府规章草案时，都结合议题学习相关的法律法规知识。其他政府和部门的领导干部也采取个人自学、参加培训和集体学习相结合，全面系统地学习公共法律和与本职工作相关的法律知识。

（三）建立健全依法行政责任制度，将依法行政工作纳入市委、市政府目标管理考核体系。建办以来，始终实行依法行政行政首长负责制，政府和部门主要负责同志为第一责任人。2005年市政府制定下发了《**市人政府政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[2005]40号），成立了以市长为组长，以常务副市长和分管副市长为副组长，有关部门主要负责人为成员的市贯彻《纲要》工作领导小组，领导小组办公室设在市法制办，各级政府和部门的主要负责人为依法行政第一责任人，市政府每年年终将对各区县政府和市政府各部门和单位依法行政工作进行检查考核，并把检查考核情况纳入市政府的决策目标、执行责任、考核监督体系，确保依法行政工作落到实处。

二、创新和转变立法观念，为经济社会发展服务

我市充分发挥具有地方立法权优势，认真贯彻《立法法》，按照法制统一的原则，从我市实际情况出发，在城市建设、土地管理、环境保护、资源保护、社会保障等方面，制定出台了一批地方性法规和政府规章，无超越权限设置行政许可、罚款、收费问题，有力地促进了经济社会的协调和持续发展。市政府共向市人大常委会提报地方性法规草案71件；制定出台政府规章147件，修改17件，废止57件,现行有效的90件。

(一)围绕经济和社会发展的需要，突出地方特色，认真制定立法计划。根据法律、法规及有关方针政策和工作实际需要，按照五年有规划、有计划的要求，市政府每年十月份在向市政府各部门下发征询立法项目的同时，组织一次地方立法意向调查，通过社会新闻媒体、**市人民政府网和**政府法制网，向社会公开征询立法意见和建议，广泛听取意见，为政府下一地方立法做准备。根据调查预测和部门提报的项目，经反复论证和筛选，拟定出下的地方立法计划，以市政府名义正式下发政府立法计划。对列入计

第三篇：近五年来工作总结

工 作 总 结

段

希

霞

莱芜市第二实验小学

近五年来，总体感觉充实忙碌，无愧于学生、家长及学校领导，较好的完成了教育教学工作。但也有不足之处，为了今后更好的干好本职工作，并能在本职岗位上更好地发挥自己的作用，现将五年来的工作做一个客观的总结，主要从以下三点来进行总结：

一、政治思想方面；

本人热爱祖国，坚决拥护中国共产党，全面贯彻党的教育方针，自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业；坚持“以人为本”的方向，作风正派，工作态度端正，热爱教育教学工作，团结同事，业务上进，工作勤恳、扎实，关心爱护学生，尊重学生个体差异。积极参加各级各类政治业务学习及师德培训，学习中及时整理笔记并写出了个人心得体会，提高了教书育人的事业心和责任感。在思想上树立为学生服务的目标，师生关系融洽，亲和力强，用自己的言行感化和带动学生，加强了学生的合作意识、团队意识的培养。让学生从小树立拼搏意识、责任感和自信心，从而为“终身体育”奠定了良好的基础。由于自己思想上积极要求进步，在2010年11月我光荣的加入了中国共产党。

二、工作方面；

教学工作是学校的重中之重，国家重视基础教育，大力发展基础教育，同时也就给广大教师提出更高的要求，自然而然地就要求教师在工作中不断的学习，去探索发现一些新的东西来充实自我、完善自我。任教以来，我一直担任一线的体育教学，为此我一直在教育教学方面大胆尝试改革课堂教学模式并躬身实践，及时总结经验，教学中做到有的放矢，收到了良好的效果。

首先，在教学工作中，我按照《义务教育新课程标准》及《学生体质健康标准（试行方案）实施办法》来教学和测试。在增进学生身心健康和增强学生体质的同时，使学生掌握体育基础知识，培养学生运动的能力和习惯。为了协调发展，使学生通过思维和练习掌握体育知识与技能。课堂上我还加强对学生进行品德教育、组织纪律性、进取精神、拼搏精神上采取有效措施，重视继承发扬民族传统体育。

其次，在教学中根据各水平段学生的生理、心理发育规律，有计划、有目的、有层次上好每一节课。做到课前备好课，课中遵循运动负荷，课后有反思，循序渐进由浅入深，在课堂上做到寓教于乐，乐在其中，学生“玩中学，乐中练，动中创”根据学生身体素质差异，重视学生认知规律的培养，采用不同层次适合学生的教学方法。除了上好学校正常教学外，我还和学校本学科的同事搞好学校的两操一活动，组织学校内外的各种体育竞赛活动。如今学校自编的文明礼仪操已成为了一道亮丽的风景。

再次，在担任专职体育教师同时，我还胜任了学校的体育器材管理工作，在各级各类检查中，领导都给予了较高的评价。对于应激性的工作，总是做到不推诿不懈怠，扎扎实实、勤勤恳恳以优质高效的工作作风做好份外工作，能够做到：平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危难时刻能豁出来。

三、教科研方面；

积极参加各级各类体育新教改的理论培训，教学中贯彻课程改革实施的意见，树立“健康第一”的思想观念。优化课堂教学，提高了课堂教学效益。一分耕耘一分收获，经过自己的努力，五年来取得了点滴成绩。在2006年5月先后取得区、市优质课一等奖，同年参加了山东省体育优质课评选获三等奖；2006年7月获莱芜市“优秀教练员”称号； 2007年5月评为莱城区教学能手；2008年9月、2010年11月两次获得莱城区第三届、第四届体育“学科带头人”称号；2010年7月评为莱芜市教学能手；教学中充分利用多媒体教学，制作的课件《立定跳远》在2007年11月获国家级一等奖，2010年3月《立定跳远》获山东省第三届中小学体育与健康课件评选中获小学组一等奖；从教以来积极订阅教育报刊、专业杂志来充实自己的头脑，及时总结课堂得失并写出个人教学反思，闲暇之余整理成论文后，在各级各类论文评选中获奖或发表。近五年来撰写的论文《新课程标准下勿丢掉传统体育课的精髓》在2006年5月省“百佳”论文评选中获二等奖；2006年11月《在体育课教学中如何关心青春期女生的身心健康》一文获省三等奖；2007年4月《浅谈新课程标准下学生体育兴趣的培养》获市二等奖；《小学低年级体育教学方法探析》发表在《中国科技教育》2009第四期杂志上；2011年6月参与设计制作的专利《多功能计算器》获国家级专利。

回首五年以来，在工作方面虽然取得了点滴成绩，但俗话说得好“金无足赤，人无完人”。在教学过程中多少还存在一些问题，随着新课程改革和素质教育的实施，事业要求我不断的学习，不断提高自身的专业素质，才能更好为教书育人打好坚实的基础。所以，今后我应该继续钻研新的教育教学理论，为学生的发展做出应有的贡献。我将不断进取，为学生奉献一切，永不满足，永不停留！

第四篇：近五年来林业工作总结

近五年来林业工作总结

根据县政府关于配合做好2011年换届《政府工作报告》起草工作的通知要求，现将县林业局2007－2011工作总结及2012年至2016年工作安排情况简要汇报如下：

一、2007-2011工作总结

（一）林业现状与成就

全县版土面积171.1万亩，其中林业用地105.6万亩，占全县国土面积的61.7%。林业用地中有林地面积63.88万亩。全县森林活立木蓄积量130.5万立方米，楠竹立竹量4712万根，森林覆盖率达47.5%，2010年林业总产值1.7亿元。

1、造林绿化稳步推进。

2007-2011年，全县共计完成人工造林21.75万亩，义务植树575万株，全县森林资源总量快速上升。据2011年全县二类资源调查反馈结果，全县林业用地面积净增8.1万亩，活立木蓄积净增35.9万立方米。

2、重点工程建设进展顺利。

2007-2011年，继续稳步推进各项林业重点工程建设，林业生态体系逐步完善，生态环境明显改善。累计完成林业重点工程建设16.36万亩。

3、森林资源管理得到强化。严厉打击各类破坏森林资源的犯罪行为，确保了森林资源安全和有序利用。在森林防火方面，严

格执行森林防火责任追究制，严格控制野外用火，加大火案的查处和打击力度，实现了‚三个确保‛目标，即确保无重大火灾发生，确保无人员伤亡事故发生，确保国有林场和森林公园及自然保护区无火灾发生。同时，通过认真开展有害生物的防预与监测，确保全县无较大的病虫害等疫情发生。

4、林业产业不断壮大。

林业特色基地建设进程加快，近三年，油茶基地建设净增4.2万亩，全县千亩以上的基地有6个，楠竹面积达10.3万亩。还建设有大批经济林、速生丰产林基地。森工企业得到长足发展，黄袍山绿色产品有限公司已成为省农业重点龙头企业，木材加工流通得到进一步规范。林业生产总产值达1.7亿元，比2006年增加1.22亿元。

5、林业形象明显提升。

2007年，林业局新办公楼为全市拉练检查点之一；2010年3月11日，全市林浆纸委托造林现场会在我县召开，2011年3月30日，全市森林防火暨植树造林现场会在我县召开，××油茶纳入了市政府‚5610‛计划，列入全市农业重点特色产业之一。2010年，行评工作在全县18家同类单位中与县财政局并列第一。我局先后被县委、县政府授予‚先进单位‛、‚先进基层党组织‛、‚综治工作先进单位‛‚服务‘三农’先进单位‛等称号；被省林业厅评为‚全省优秀林业局‛。我县被市委、市政府授予‚山上再造先进单位‛、‚林浆纸委托造林先进单位‛、‚森林防火先进单位‛等

称号。

（二）工作经验及体会

1、领导重视支持为林业发展提供了组织保障。历届县委、县政府领导一贯重视林业建设。造林季节，县级领导亲自包乡镇建示范基地。森林防火期间，县级领导亲自带班、值班，联系乡镇防火工作，县主要领导亲临火灾现场指挥扑救火灾。县四大家多次召开联席会议，研究林业工作。县人大、县政协专题听取林业工作汇报，并多次深入开展林业工作调研，有力地推进了林业发展。

2、集体林权制度改革激发了林业发展的活力。实行集体林权制度改革后，林地林权流转面积14.2万亩，每年营造林面积４万余亩。一批规模大、标准高的私营林业生态庄园不断崛起，一批林果大村、林果大户不断涌现，一批企业老板、私营业主纷纷投资租赁山地兴建水果、速生丰产林、油茶基地及生态旅游基地。

3、林业重点项目实施为林业发展注入了无限生机。近五年来，全县争取一系列林业建设项目，总投资近1.4亿元，为林业的发展提供了有力的支撑和保障，并且通过重点工程项目的实施，带动了社会融资造林快速增长，社会闲臵资本上山每年在2000万元以上。

（三）存在的问题

1、油茶基地建设不容乐观。新造油茶基地普遍存在重造轻管的问题，每年新造任务还有尾欠，今年6.10洪涝灾害导致油茶基

地水毁较为严重。

2、森林防火意识亟待提高。乡镇村组干部群众森林防火意识淡薄，导致不作为或不主动作为。查处火案肇事者的阻力较大。

3、林地保护意识不强。全县非法征占用林地进行采石、开矿、建房、项目建设等行为时有发生，这与建设秀美××，建设××生态文明背道而驰，人们对林地保护法律意识不强。

4、林业机制体制不健全。目前，林业建设任务日益繁重，林业系统人多摊子大，由于机制体制的原因，困难也多，存在一些不稳定因素，对社会带来一些负面影响。

三、2012－2016年林业工作安排(一)总体思路

按照发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展的总体要求，以科学发展观为统领，以发展现代林业为主题，以建设生态文明××为主线，以改革和发展为推手，以创新体制机制为保障，以造林营林为基础，以依法治林为手段，以综合利用为目的，以科技创新与推广为支撑，以培育资源提升生态功能为重点，以建设重点工程为载体，加快森林分类经营，发展特色产业，以有效发挥多种功能和效益为目标，树立‚生态建设产业化、产业发展生态化‛的新思路，紧紧围绕‚资源增量、林业增效、农民增收‛基本目标，实施‚生态保障‛战略，大力治理和修复生态系统，实施森林可持续发展，不断增加资源总量和林业经济总量，有效维护生态安全，建设山川秀美、人与自然和谐相处的生态文明社

会，保障和促进经济社会可持续发展。

(二)主要目标

1、总体目标

今后五年，全县生态建设得到进一步加强，生态治理和生态修复取得突破性进展，基本形成山区、道路、河流及城市乡村相互衔接，点、线、面、体相互融合的绿色生态格局。不断优化林业产业结构，基本建成以油茶、林浆纸、木材经营加工、中药材、花卉苗木及生态旅游等六大林业产业框架。生态承载能力明显提升，林业对国民经济的贡献率明显提高，社会重视和保护生态环境意识普遍增强。

2、具体目标

(1)森林面积。今后五年，人工植树造林20万亩，使全县森林面积达到110万亩(包括四旁植树折算)，其中油茶面积达到25万亩。

(2)森林覆盖率：到2016年末，全县森林覆盖率达57.5%。隽水城区城市绿化率力争达到48%。

(3)活立木蓄积量。到2016年末，全县活立木蓄积量达186万立方米，毛竹立竹量达到6000万根。

(4)森林采伐控制指标：今后五年，全县森林采伐限额控制在8万立方米以内。

(5)森林防火：森林火灾年受害面积控制在0.3‰以下。(6)森林病虫害防治。森林病虫害发生率控制在4‰以内，防

治率达到80%以上。

(7)集体林权制度改革：林权证发证到户率达100%。(8)林业生产总产值：到2016年末，林业总产值达8亿元。

（三）主要任务

一是大力推进生态××建设。确定××以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主的国土生态安全体系，建设生态文明社会，实现人与自然和谐相处。

二是大力实施林业重点工程建设。依托林业重点项目，带动全县生态建设。全县高山远山以松杉为主，实施封山育林和划定公益林；低山近山及其它宜林荒山、灌丛地，采伐迹地，火烧迹地、空闲地、抛荒田、四旁等一切可利用的林地‚见缝插针‛重点发展油茶高效经济林，因地制宜适当发展工业原料林。

三是着力加快林业产业化体系建设。今后五年，以实施油茶基地建设和油茶产业园工程、林浆纸一体化项目工程、苗木花卉基地建设工程、森工产业建设工程及生态旅游产业建设等产业工程项目建设为重点，着力培植地方特色产业。

四是挖掘林业资源，弘扬生态文化。今后五年，加大林业‚三山三园‛建设，即‚三山‛（黄龙山、岳姑山、锡山）、‚三园‛（油茶生态产业园、大溪湿地公园、苗木花卉产业园），挖掘林业资源，弘扬生态文化，探索发展野生动物繁殖和驯养，合理开发和利用森林及生态资源，壮大生态旅游产业，推动林业可持续发展。

（四）重点工作

1、扎实抓好油茶基地建设工作。坚持每年新造油茶基地3万亩、改造老油茶林1万亩，建设一批示范基地，不断创新基地管理机制和模式，切实加强新造基地管理，做到亮点突出、质量放心、效益可观，通过示范带动，调动全社会发展油茶基地的积极性，把油茶产业发展成为全县重点支柱产业之一。

2、扎实抓好森林防火工作。全面落实各项防火措施，确保生态安全和人民群众的生命财产安全。加大火案查处和打击力度，严惩肇事者，达到打击一人、震慑一方的效果。同时，加强对相关责任人的责任追究，形成齐抓共管的良好局面。

3、抓好大溪湿地的申报和建设工作。继续做好大溪省级湿地公园建设项目申报工作，跟踪申报争取2012年建成大溪国家级湿地公园，向上争取更多资金，促进湿地公园健康发展。

4、扎实解决国有林场的实际问题。国有林场都处在高山远山，林场干部职工生产生活条件十分艰苦。积极抓好国有林场危旧房改造，争取各项惠农惠民政策落实，帮助国有林场不断创新经营机制，逐渐解决好职工养老、医疗、就业等问题。

（五）、主要措施

1、加强林业发展规划的组织领导。要把林业建设的重要指标具体化，实行目标责任制，纳入主要领导政绩考核，严格奖惩。

2、完善林业产业发展体系。充分利用市场调节作用，倡导‚政府引导、企业运作、社会参与‛的机制，建设林业特色亮点，培植林业龙头企业，带动产业发展，提高林业经济效益。

3、加强林业队伍建设。对各乡镇林业站、各二级单位、机关各股室实行百分制目标考核，每月下发工作督办通报，抓过程管理，促进各项工作落实。

第五篇：近五年来的工作总结

近五年业务工作总结

教

时间：

师：

2014年10月

五年业务工作总结

在这五年里，我深刻体会到做老师的艰辛和快乐。我把自己的青春倾注于我所钟爱的事业上，倾注于每一个学生身上。五年的工作，我感觉到收获不少，下面我对这五年来的工作总结如下:

一、思想认识

我积极要求进步，争取做一名合格的人民教师。所以，我要用行动来证明自己的能力和思想觉悟。我严于律己，热爱党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，与学校领导的思想保持一致，不折不扣地完成领导交给我的各项工作，事无巨细，不分内外。我低调做人，高调做事。主动参加学校组织的各项政治活动。我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度，处理好学校工作于个人之间的关系。我从不早退、不迟到，以校为家。2013考核为优秀。

二、教育教学工作

近几年以来，我积极投身于新课程数学教学改革与实验，教学中，我特别注重应用现代教育技术和手段，积极开展教学改革，创设宽松愉快有利于学生创造性思维发展的教学环境，发挥学生学习的主动性、积极性，激发学生独立思考和创新意识，提高课堂教学效益。

主要工作和完成情况如下：

2009年08月至2010年07月主持语文教研，担任四（1）班班主任工作，承担该班语文，思品、音乐、美术、体育、班会等课程的教育教学工作，周课时19节。年均备课780节，上课780节、批改作业240次、辅导学生400余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率为100%。

2010年08月至2011年07月主持语文教研，担任五（1）班班主任工作，承担语文，健康、音乐、美术、体育、班会等课程的教育教学工作，周课时均在18节以上。年均备课760节，上课760节、批改作业240次、辅导学生350余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率为100%。

2011年08月至2012年07月担主持语文教研，任六（1）班班主任工作，承担语文，思品、音乐、美术、体育、班会等课程的教育教学工作，周课时均在19节以上。年均备课780节，上课780节，批改作业300次、辅导学生360余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率为100%。

2012年08月至2013年07月主持语文教研，担任六（2）班班主任工作，承担语文，思品、音乐、美术、体育、班会等课程的教育教学工作，周课时19节。年均备课780节，上课780节、批改作业310次、辅导学生350余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率100%。

2013年08月至2014年07月主持语文教研，担任一年级班主任工作，上语文，思品、音乐、美术、地方课程、班会等课程的教育教学工作，周课时均在20节以上。年均备课800节，上课800节、批改作业310次、辅导学生450余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率100%。

由于自身的勤奋和努力，取得以下成绩：

2009-2010四（1）班语文平均分58.3，合格率57.45﹪，优良率6.38％，乡内名次第二。

2010-2011五（1）班语文平均分68.71，合格率81.96﹪，优良率22.15％，乡内名次第一。

2011-2012六（1）班语文平均分61.73，合格率56.86﹪，优良率9.8％，县同类名次第九名。

六（1）班思品平均分47.49，合格率31.37﹪，县同类名次第二名。2012-2013六（2）班语文平均分58.38，合格率59.52﹪，优良率7.14％，县同类名次第十三名。思品平均分58.43，合格率59.52﹪，优良率7.4％，县同类名次第四名。

2013-2014一（1）班语文平均分69.26，合格率75.93﹪，优良率44.44％，县同类名次第二十一名。

获得的奖励：

2009年辅导学生王小芸参加“改革开放三十年”征文比赛获县三等奖，我获马路乡“改革开放三十年”读书活动辅导教师奖。

2012年辅导学生张培参加县的现场书画大赛获三等奖。2012年我被评为乡优秀班主任。2012年被评为乡优秀班主任

2012 中小学校园剧指导奖 2012 中小学绘画作品指导奖 2012 中小学书法作品指导奖

2014年被评为毕节市优秀班主任。

三、业务学习方面

我积极学习各种教育理论，以充实自己，努力钻研教学方法，适应当前教育形式。每学年，我都能按计划参加校本培训、各种教师进修。多年来，我一直主持语文教研工作，协助学校教导处很好地完成我校的教研教学工作。在新课程改革的过程中，我逐渐领悟到课堂教学的真谛：让学生成为学习的主人，这样的课堂才是学生学习的乐园，才是学生创造的舞台，这样的课堂才会更精彩。2012年我的论文

“疑”-----从《生命桥》的教学谈起 参加贵州省教育科学院组织的比赛中获二等奖。本人先后多次执教本校研讨课、观摩课，一致受到好评。

四、其他方面

在空闲时间了，我追求高雅的生活情趣，不断练习书法与绘画，陶冶情操，完善自己。

五、培养青年教师工作

在自我思想和专业发展的同时，我还充分发挥骨干教师传帮带头作用，特别注重利用自身的教学经验和教科研优势，积极主动培养青年教师，帮助他们搞好课堂教学、教学论文的撰写与修改、课题研究。在青蓝工程师徒接队活动中，我重点帮扶、培养的是何灵和赵海燕两位老师。在大家的共同努力下，两位青年教师在课堂教学和教学论文方面均取得了不俗的成绩。何灵在省级教育期刊发表论文2篇，其本人还被评为县优秀少先队辅导员，同时还多次执教校级研究课、公开课。赵海燕老师教育教学水平也有了极大的提升。

教育工作，是一项常做常新、永无止境的工作。在今后的教育教学工作中，我将立足实际，认真搞好教学，创造性地开展学校的教育教学、教改科研工作，争取学校领导、师生的支持，从而使自己的工作有所开拓，有所进取。

2014 年 10 月日