在企业计生联络员培训会上的讲话

第一篇：在企业计生联络员培训会上的讲话

在企业计生联络员培训会上的讲话

（2011年11月29日）

计划生育是我国的一项基本国策，也是婚姻法修正案规定的第五项基本原则。2001年12月29日九届全人大会常会25次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，首次在基本法的层面上对计划生育作出了全面、系统的规范。

概念：指通过生育机制有计划地调节人口的增长速度，它不仅关系到夫妻、子女、家庭的切身利益，而且关系到国家的建设、民族的兴旺，是一个带有全局性的问题。

意义：

一是是社会主义现代化建设事业协调发展的需要。二是家庭健康发展的需要

1、减轻了家庭的经济负担；

2、有利于家庭成员的身体健康；

3、有利于人口素质的提高。

如何抓好企业计生协工作？

一、提高对建立企业计生协重要性认识。随着我国社会主义市场经济的深入发展，加速了国有企业的改革和“三资”企业、民营企业的发展，农村劳动力大量涌入各类企业和集贸市场，这是城镇化和工业化的必然趋势，也是经济发展的必然规律。目前全市流动人口已超过20万人。这支劳动大军是社会主义现代化建设的重要力量，为丽水经济社会发展作出了重要贡献。同时，由于流动人口的特点和管理服务方面存在的不足，也给计生工作带来了新的问题，成为当前计生工作中的一个难点和薄弱点。据

统计，全市每年政策外生育70％以上是流动人口所生。流动人口已成为政策外生育的“防空洞”。如果这个局面不加扭转，势必极大地影响稳定低生育水平、提高出生人口素质这个工作大局。目前，流动人口计划生育管理工作“全国一盘棋”的机制尚未形成。加强企业计生协会工作，是社会主义市场经济发展对计划生育工作提出的一项新的要求。要进一步提高认识，切实把这项工作摆到重要位置上来，抓紧、抓好、抓出成效。要充分发挥企业组织严密、机构健全、管理严格和经费保证等优势，加强企业计生协会建设，把企业外来务工人员的计划生育服务工作做好，同时也促进计生协会为企业聚人心、创效益、争荣誉，达到“利国、利企、利民”的“三赢”目标。

二、立足实际，采取多种组建形式

组建企业计生协会，应当坚持覆盖面广、形式多样、法人负责和属地管理的原则。

覆盖面广，就是流动人口流到哪里，计生协会（协会小组）就建到那里，努力扩大覆盖面，使流动人口人人都有温暖的“家”。

形式多样，就是企业计生协会的组织形式可多种多样，选择哪种组织形式，要根据本地流动人口和企业的实际情况，按照便于组织，便于活动，便于管理的原则组建。

法人负责，就是企业法人代表既要对企业生产经营负总责，同时也要对企业的相关事务负责。要按照中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中明确提出的“进一步落实法定代表人计划生育工作责任制”的要求，坚持法人代表负责制，组建和抓好企业计生协会工作。

属地管理，就是流动人口和企业计生协会要根据计生工作属地管理的原则，接受所属县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居、社区）计生协会的业务指导，积极参加属地计生协会组织的各项活动。在具体组建过程中，各地要根据企业的特点，采取不同的 组建模式。

1、独立型计生协会。拥有百名以上员工，或育龄妇女50名员工以上的的企业单独建立计生协会。

2、联合型计生协会或计生协会联合会。在企业数量较多但规模大小不等的乡镇（街道）、社区，除较大企业单独建会外，其他企业可建立计生协会联合会。企业规模不大、相对集中的按片区成立协会或联合会；行业性强、企业数量较多的按行业（如建筑业、餐饮业等）成立协会或联合会；企业较集中的投资区、开发区、工业园区，在企业建立协会的基础上，成立计生协会联合会。

3、挂靠型计生协会小组或团体会员。企业规模不大又较分散的成立协会小组或作为团体会员，按照属地管理的原则挂靠乡（镇、街道）、村（居、社区）计生协会；规模不大，建在投资区、开发区、工业园区内的企业成立协会小组或作为团体会员，挂靠投资区、开发区、工业园区计生协会联合会；居住相对稳定的零散人员，直接由属地协会吸收为会员，参加属地协会活动。有的出租房住有一定数量务工人员的，也可吸收房东为团体会员或联络员，负责联系所租住的流动人口计生工作。

三、明确工作任务，开展经常性服务活动

根据计生协会的“五大职能”和企业的特点，企业计生协会的主要任务有四项：

一是动员和组织广大会员带头学习计划生育的法律、法规和政策，做晚婚晚育、计划生育的模范；带头学习生殖健康知识，做自尊、自爱、自强的模范；带头遵纪守法，做讲文明、讲诚信、讲道德的模范。

二是积极开展适合职工特点的宣传教育活动。针对流动人口中来自农村的青年居多，而青春健康知识较少，以致出现有些人未婚同居、未婚先育等情况，计生协会要积极开展宣传教育活动，帮助他们树立正确的人生观、恋爱观、婚育观，提高“自尊、自爱、自强”和自我保护的能力，并带动广大职工自觉执行计划生育政策。

三是围绕职工的需求开展服务。密切与属地计生协会的联系，做好计划生育方面的各项服务工作。尽心尽责帮助外来职工解决在吃、住、娱乐、健康以及看病、子女入托入学等方面遇到的困难。通过富有成效的服务，把计生协会建成职工之家，促使职工自觉实行计划生育。

四是坚持维护职工的合法权益与维护企业的利益相结合。计生协会是群众组织，在宣传服务的同时，要开展民主监督工作，依法维护企业和职工的合法权益。教育会员和职工知法、懂法、守法、宣传法。积极参与企业特别是“三资”、民营企业的有关制度、规定和协议条款的制定，促进计划生育优惠政策的落实。配合企业劳动关系的协调，维护职工包括婚假、女工孕育、哺乳等方面的合法权益。与政府有关部门、其它组织和法律机构建立联系，为困难职工、流动人口中的弱势群体，提供法律援助，保

护他们的合法权益。

四、加强领导，完善工作机制

（一）健全企业计生协会网络。一是建立企业计生协会领导班子，要有健全的理事会，有称职的会长、秘书长。一个企业计生协会理事会一般由5—9人组成，推选企业总经理或副总经理为会长，行政、人事、劳动部门的主管为秘书长。二是建立企业计生协会组织网络。一般以企业的车间或班组建立会员小组，由车间主任或班组长为协会小组长，发展外来人口中热心计生工作的员工和带头实行计划生育的积极分子为会员。每个会员骨干联系2—3个外来员工。三是建立企业计生协会工作制度。一般要求做到“四有”：有专职（兼职）人员、有活动场所、有规章制度、有活动经费。

（二）活动方式方法要做到五个结合。一是与企业生产相结合，围绕企业的生产经营开展活动。二是与企业的党团、工会活动相结合，相辅相成，相互促进，形成合力，提高效率。三是与企业评优奖励相结合，对模范遵守计生政策法规和晚婚晚育的员工给予奖励，并纳入企业奖励制度一并实施。四是与企业现有资源相结合，一些设施（如医务室、活动室、职工之家、图书阅览室等）可与协会共用，这样既节约经费开支，又为计生的宣传服务活动提供现成的优越条件。五是与企业文化建设相结合，组织会员积极参加企业各种文化活动，如深入开展争当“文明市民”、“生产能手”、“技术标兵”、“五好会员”等活动，把知识性、趣味性融为一体，使广大会员既获得知识，又丰富文化生活。

各地要按照本《意见》的要求，在调查研究的基础上，根据本地的实际情况，有计划、有步骤地积极倡导，稳步推进这项工作。街道计生协会要加强对企业计生协会的工作指导、业务培训，不断提高流动人口和企业计生协会服务能力和水平，为构建社会主义和谐社会，稳定低生育水平，提高出生人口素质，作出新的更大贡献。

第二篇：在全镇计生信息员培训会上的讲话

在全镇计生信息员培训会上的讲话

2011年9月28日

同志们：大家好！

今天是9月28日，在过2天，计划生育统计2011，即将结束，今天把各位请来，在这里举办全镇的计生信息员培训会，旨在提高大家的业务知识水平，增强大家的信息工作能力，报好2011计生年报，从而推动我镇计生工作再上新的台阶。等下，镇计生办唐主任还要给大家进行业务培训和工作安排，希望同志们认真学习，深入领会，贯彻落实。今天的主要议题是业务培训，我不耽误大家过多的时间，借这个机会，我先简要的讲三点意见：

一、今年的成绩离不开大家的辛勤劳动

2011年是我镇计生工作极为艰难的一年，但也是极不平凡的一年，面对指标高、困难多、难度大的严峻形势，面对新形势下计生工作的新情况、新问题，镇、村、组各级计生工作人员不惊不慌，稳打稳扎，畅通渠道，果断出击，对多年积累的问题进行了清查和了断，对疏忽遗漏的个例进行了摸排和补救，对基础日常的工作进行了管理和服务，8月16日、9月24日区局对长安村的业务抽查和检查，我镇的人口和计划生育工作得到了区局的充分肯定，该村计生信息员穆从志同志的业务水平得到了领导的高度评价。这些成绩，来之不易，凝聚了大家的智慧，饱含了大家的汗水，离不开在座各位的共同努力。是你们保证了信息的畅通，是你们提供了真实的情况，是你们做通了对象的思想工作，是你们宣传了党的方针政策，是你们提供了优质的服务，才有今天的成绩，党委政府对你们的辛勤付出表示感谢，在此，我向同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

二、当前形势还需要大家保持清醒认识

在过去的一年里，尽管我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个成绩，但我镇的计生工作的形势还十分严峻。我们要高度重视，积极应对当前计生工作存在的困难和挑战：一是保持和稳定低生育水平还很困难。在群众生育观念没有发生根本转变、社会保障体系还不健全的背景下，遏制违法生育，控制人口增长、稳定低生育水平仍然是当前我镇计生工作的首要任务。二是基层和基础工作还不稳固。当前一些村、组避孕措施落实还不及时，特别是长效节育措施还不到位，孕情环情监测还不彻底，违法生育还不同程度存在，流动人口服务管理还不全面，社会抚养费的征收还不严格，计生统计的数据还不真实，家底还不清楚，等等薄弱环节还要我们一起进一步强化基础，夯实基础。三是新的工作机制还未建立。加强流动人口的计生管理，需要建立全社会协同配合的综合治理机制，降低出生人口性别比偏高，需要建立标本兼治的长效工作机制，实行计划生育优生优育奖扶和违法生育处罚政策，需要建立健全奖惩兑现的利益导向机制，满足群众对计划生育、生殖保健的需求，需要建立不同层次的优质服务工作机制。在今后一段时间，这些困难和问题仍然存在，需要我们的信息员和广大计生干部保持清醒头脑，认清严峻形势，增强计生工作的责任感和紧迫感，共同管理好、配合好、维护好我镇的计生工作。

三、今后的工作还需要靠大家齐抓共管

2012年我镇的计生工作目标是：实现计划生育率在98%以上，人口自然增长率控制在5.2‰，出生人口男女性别比控制在109：100以内，奖励优惠奖金及时足额，发放到位率达到100%，育龄群众属地管理服务到位率在98%以上，综合治理到位率在95%以上，社会抚养费征收到位率在80%以上，统计准确率在99%以上。要完成以上目标，还要拜托在座各位顶力相助，齐抓共管，紧紧围绕少生、优生两大根本任务，着力强基层、强基础、创特色、出经验。

在座的信息员，全部是各村的业务能手，而且绝大部分都是身兼数职，有着广泛的群众基础，并且天天与计生对象打交道，对其情况了如指掌，开展工作有着得天独厚的优势。但随着新情况，新形势的不断变化，新问题，新矛盾、新现象会不断出现。新形势下的计生工作需要高素质的信息员。虽然今天参加了培训，掌握了一些业务知识，但这还很不够，我希望今后各信息员在工作中一是要加强理论和业务学习，学用结合，做到懂法律、懂政策，熟悉计生工作的程序和方法；二是要创新方法，积极探索计生工作新方法，解决问题的新途径，不断提高信息工作技巧和质量；三是要增强责任意识，充分认识到信息员的职责和作用，不断提高工作的主动性和责任感，为计生工作全面上水平作出应有的贡献。四是要认真做好本职工作。明年我镇的计生工作将实行镇指导、村为主、组负责的责任体系，加大和完善村级计生工作考核力度，提高计生信息员工资标准。信息员是我们计生部门的“千里眼”、“顺风耳”，其实际作用是职能部门无法替代的。我希望我们的信息员要全面掌握好计生信息，及时反馈好计生情况，认真登记好计生台帐，切实宣传好计生政策，优质服务好计生对象。

同志们，计生工作是“天下第一难事”、“天下第一要事”，但我想，通过全镇上下的不懈努力，尤其是有在座各位信息员的积极配合，扎实工作，一定会难事变易事，坏事变好事，为我镇的率先发展创造良好的人口环境。

最后，祝愿大家工作顺利、身体健康！预祝培训会圆满成功！谢谢大家。

第三篇：在总经理联络员培训班上的讲话

各位联络员、同志们：

今天我们在这里召开公司第二届总经理联络员聘任仪式暨培训班，是为深入贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，拓宽公司民主管理渠道，促进公司依法决策、民主决策、科学决策的一次重要会议，充分体现了公司党组对总经理联络员和联络员工作的关心和重视。原本秦总、汪书记是要参加这次仪式的，但是由于工作原因，委托我来给大家提几点要求和希望。

一、充分认识总经理联络员制度的重要性

自公司聘任了第一届总经理联络员以来，各总经理联络员结合本单位和自身的工作实际，结合工作中的体会，收集的职工建议和意见涉及公司安全生产、经营管理、职工生活等各个方面。反映的问题很有深度和层次。充分履行了总经理联络员的各项义务和职责，为推动公司民主管理工作有效提升起到了积极的作用。

当前，公司系统上下正在深入贯彻党的“十八大”会议精神，认真落实国家电网公司和省公司2012年工作会议部署，完善提升“三集五大”建设之际，此次总经理联络员培训班就显得更加意义深远。一是在十八大之后，“民主”二字被赋予了更加丰富的含义，体现在公司系统来说，就是需要完善基层民主

—1— 制度，总经理联络员制度是公司充分发挥和凝聚全体职工的智慧和力量，进一步完善职代会制度，畅通民主管理渠道的重大举措，是实现公司科学管理和科学决策，促进企业和谐稳定的重要方式。是拓宽公司民主管理渠道，促进公司依法决策、民主决策、科学决策的重要载体。大家务必站在全局的高度、以长远的眼光，充分认识建立总经理联络员制度的重要意义。

二是明年是公司“三集五大”体系完善提升的重要一年，作为企业管理者，如果不了解各项决策和部署在基层的执行效果，就难以全面掌握公司的运营情况，决策部署难免就会出现偏颇。公司出台的政策、制度、措施落实的怎么样，工作在一线的职工最清楚，反映问题也最准确、最真实。通过你们的信息反馈，我们可以准确地了解公司各项决策部署是否符合公司实际，是否有利于公司发展，是否符合广大职工的利益，从而及时调整和修正工作思路。

二、把握公司发展大局做好总经理联络员工作

深入基层、深入一线，收集职工关心的热点和企业发展中的难点问题，积极宣传公司的大政方针，做好上情下达、下情上达工作是总经理联络员的基本职责。

总经理联络员必须站在公司改革发展大局的角度去思考问题、谋划工作、履行职责。要牢牢把握深化“两个转变”这条

—2— 主线，紧盯进位赶超这一目标不放松，更加注重安全生产工作，深刻认识确保安全生产的重大意义，围绕电网、人身、设备三大要素，查找安全生产是否存在隐患、各级人员是否履职到位、规章制度是否有效执行，确保实现“三个不发生”;更加注重企业管理基础,严格对照标准化建设的要求，检查班组建设长效机制、同业对标考核机制、标准化工作常态机制的建立情况，使我们的管理切实做到有规矩可循、有标准可依，提高管理的效益和效率；更加注重农电统一管理，研究农电用工管理等涉及县公司改革发展的政策和体制问题，查找县公司和供电所存在的突出矛盾，实现农电管理与公司管理全面接轨；更加注重提升队伍素质和企业素质，努力推进以“三品”工程为载体的企业文化落地工程，引导广大干部职工立足岗位建功立业，认真查找干部队伍中存在的执行力建设和作风建设方面的问题以及其他制约公司赶超发展的问题。

此外，公司还将积极为总经理联络员开辟更多了解上级政策、公司制度的渠道，定期把公司的工作目标、决策部署、规章制度，通过多种途径传递给你们，让你们能更好地宣传公司的形势任务，更好地为职工解疑释惑，更好地发挥联络员作用。

三、切实履行总经理联络员职责

面对国网公司建设世界一流公司的高标准、高要求，面对各网省公司在建设“一强三优”现代公司征程上的百舸争流、—3— 你追我赶，面对公司进位赶超的巨大挑战，在座的各位联络员必须站在公司改革发展大局的角度去思考问题、谋划工作、履行职责。广泛收集和关注职工关心的热点问题、企业发展的难点问题，积极宣传公司的大政方针，做好上情下达、下情上达工作。

（一）扮演好六个角色

各位联络员要发挥好桥梁纽带作用，一是要发挥“宣传员”和“信息员”的作用。搭建沟通零距离平台，如实反映基层情况和职工心声，准确传递公司决策、制度和改革信息。认真学习领会、及时宣传公司的决策部署，把公司的发展目标、工作要求、工作内容等，在职工中广泛宣传，把职工群众的思想和行动统一到实现公司发展目标上来。二是要发挥“研究员”和“分析家”作用。要深入基层、深入一线开展调查研究，及时了解公司决策部署在本单位的贯彻执行情况，掌握本单位电网建设、安全生产、经营管理、队伍建设中存在的实际问题。做到“眼勤”、“腿勤”、“脑勤”，学会换位思考，及时提出切实可行的建议、批评和意见。三是要发挥“代言人”和“带头人”作用，要在自身的岗位上作忠诚企业、爱岗敬业的表率，带头履行职责，老老实实做人、干干净净做事，养成对企业高度负责，言行一致、表里如一的良好品格。要善于从身边的人和事中发现问题、观察

—4— 问题、解决问题，敢于摸实情、讲实话。要加强学习，自觉学习党和国家的大政方针和政策，熟知公司的目标和要求，全方位掌握企业生产经营管理情况，努力提高自身的政策理论水平和专业技术素质，增强参政议政能力。

（二）突出“真、准、快”三字原则

所谓“真”，就是要真实，实事求是，要客观公正、真实地反映基层单位带有普遍性的意见、困难和建议，要反映广大职工的心声。大家反映问题的时候不要有顾虑，不要考虑反映的有没有水平，提的问题是“好”还是“坏”，领导会怎么想之类的东西，有什么说什么，只要是真的，带有普遍意义的，不是偏颇的东西，不是个人的观点就行。第二个字是“准”，要在广泛调查研究的基础上来反映问题。要比较客观、准确，如果大家反映过来的东西不准确，而我们也没有时间到每个地方都去调查核实，就可能会做出有偏颇的决定。所以大家汇报的时候，也要进行分析，是表面现象，还是实质性问题。第三个字是“快”，总经理联络员会议一年就是一两次，也可能不定期，所以开会的时间可能间隔长短不一，但大家反映信息和事情，特别是涉及到系统安全稳定、改革发展的大事情，可以通过写信、发邮件等各种手段进行反映，由公司工会收集整理后向公司领导转达。

—5— 最后，希望各位联络员充分认识到自己所肩负的重大责任和光荣使命，切实履行联络、协调和监督职能，继续集中智慧和力量，振奋精神，积极建言献策，为加快建成“一强三优”现代公司而努力奋斗。

—6—

第四篇：在培训会上讲话

高考监考人员培训会

各位老师：

大家好，今天我们在这里召开2012年高考监考员培训会，目的是对高考监考人员进行培训。高考工作关系千家万户，关系到广大考生的前途命运，关乎社会稳定大局，因此，从中央到地方对高考工作都高度重视。各位监考教师要进一步统一思想，提高认识，严肃考务工作纪律，一丝不苟地做好高考组织和考场管理工作，确保高考安全顺利进行。

我们有一部分监考员要到外地监考，你们带去的不仅是一丝不苟、严肃认真的工作态度，你们还会带去我们岢岚教育行业的整体形象，在本地监考的教师也要把我县的教师形象展现给兄弟县区来监考的人员，因此所有监考人员一定要注意自身形象，以高度的责任感和使命感来对待本次高考工作。高考在即，我主要讲以下几点：

一、统一思想，提高认识，增强做好今年高考工作的责任感。普通高等学校招生统一考试是为国家科学、公正选拔人才的大事，事关千万考生、千万家庭的切身利益和社会和谐稳定，历来为全社会所关注的焦点。全体高考工作人员必须予以高度重视，充分认识招生工作的重要性和严肃性，增强社会责任感和法制纪律观念，以对党、对国家、对社会和对全体考生高度负责的态度，一丝不苟、严格认真地做好这项工作。特别是面对当前社会维稳工作的严峻形势，如果因为我们的工作失误而导致高考出现问题，造成社会矛盾，影响社会稳定，这个责任谁也负不起。各位监考员一定要尽心尽力，尽职尽责，防止疏忽大意，确保万无一失。

二、严肃考风，严明考纪，确保高考工作安全有序进行。

考风考纪关系到高校招生质量，所有监考人员一定要严肃认真的做好试卷保密、考场监考等工作。在严肃考风考纪的同时，要以考生为本,主动为考生提供服务，为考生营造一个安静、宽松、舒适和谐的考试环境，使考生发挥出最好的水平，考出最好的成绩。

三、要严格按规定处理各类安全偶发事件，特别是重大偶发

事件。

处理高考偶发事件要及时发现、及时报告、及时处理。对考试中常见的偶发事件，如考生晕场、考生生病、集体作弊、集体罢考、威胁监考教师等，要按照《考务规则》的操作规范进行处置。对于那些不可预知的突发事件，必须及时报告考务办公室，按考务办公室的指示做好处置工作。

四、中学考点，要重点做好高考安全保障工作。

考点在高考期间，要对考点附近的精神病人等高危人员重点关注。学校内部也要进行矛盾排查，排查教师之间、学生之间、师生之间的矛盾，采取相应措施，防止针对考生的伤害事件发生。加强考点安全保卫，加强校园封闭管理，严格门卫制度，加强校园内巡查，晚上对住宿考生进行严格管理，实施点名制度，考生宿舍要有领导和教师值班值宿。做实做细各项保障工作，确保消防安全、治安安全、用电安全、饮食安全万无一失。

最后，祝明天赴外地监考的各位监考员一路平安，祝在本地监考的教师监考顺利，祝其他高考工作人员工作顺心，也祝我县2012年高考工作圆满完成。

谢谢大家。

第五篇：在人社工作联络员座谈会上的讲话

在人社工作联络员座谈会上的讲话

各位人社工作联络员：

首先，我代表省人社厅党组及全体干部职工对各位在百忙之中参加座谈表示热烈欢迎！对各位长期以来对省人社工作的关心和支持表示衷心感谢！

今天，我们召开人社工作联络员座谈会，其目的是通过邀请诸位对省人社厅领导班子及其成员在贯彻落实中央“八项规定”精神方面、反对“四风”方面还存在什么问题，另外再对人社系统作风建设、政策制定落实方面提出你们宝贵的意见和建议，以便我们更好地转变工作作风，提升工作效能，推动人社事业科学发展。下面，我就今年以来省人社厅教育实践活动整改整治情况和人社业务工作的开展情况，向在座各位作一简要介绍。

一、教育实践活动整改整治情况

在去年省直机关开展群众路线教育实践活动期间，省人社厅领导班子针对存在的“四风”问题，制定了6个方面24项整改措施，整改方案经省委批准后，于今年1月开始正式实施。省人社厅在整改过程中，制定、修改、完善了15项规章制度，并依据制度规定先后开展了领导干部赴延安接受延安精神的培训教育、举办“人社课堂”业务讲座、厅机关干部下基层体验等整改活动等，并根据中央提出的21项专项整治工作重点，集中开展专项整治了“四风”突出问题7项。

（一）整治了文山会海。我们制定出台了《会议及发文管理规定》，加强对会议、文件的审核管理。全省性的工作会议都在省政府大楼会议室召开，西安地区参会人员一律实行走会，不再安排食宿；业务工作会议一般采取电视电话会议形式召开，提高会议效率。没有实质内容的文件一律不发，能合并的一并发文。截止今年11月底，我厅共召开四类以上会议20次，印发文件703件，比上年同期减少9次和155件，分别下降了46%和22%。

（二）整治了门难进、脸难看、事难办。为了有效解决群众反映的部分窗口单位和工作人员存在门难进、脸难看、事难办的现象，我们从今年2月份开始，在全省人社系统所属的社会保险经办、公共就业服务、劳动保障监察、调解仲裁、人事人才服务、行政审批、人事考试、信访、职业技能鉴定、12333电话咨询以及综合服务大厅、基层服务平台等12大类窗口单位，集中开展为期8个月的作风建设专项行动。专项行动开展以来，我厅直属及各级人社系统窗口单位工作作风和服务水平进一步提升，得到基层群众和服务对象普遍好评。

（三）整治了公款吃喝、奢侈浪费。针对在中央八项规定出台前，不同程度存在的利用开会、培训等名义公款吃喝、奢侈浪费问题，我们加大反腐倡廉工作力度，加强纪律约束。先后出台了《党员干部廉洁从政日常管理办法》、《落实全省反腐倡廉责任分工细化分解表》和《构建纠正节日期间不正之风长效机制的通知》等一系列规章制度，对党风廉政建设各项任务明确了牵头单位及分管领导，制定了详细的工作计划，提出了具体措施，规定 了完成时限，明确了具体责任人。要求各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，全体党员干部要党严格自律，做到“八个严禁”，对顶风违纪者发现一起处理一起，指名道姓公开曝光，决不姑息迁就。深入全面开展会员卡、商业预付卡专项清退活动，厅机关、直属事业单位及全省养老保险经办机构2091名干部职工向所在单位做出了“零持有”承诺。同时，我们严格执行财务预算、审计和报销等有关规定，严把经费支出关，有效遏制了公款消费和奢侈浪费现象。教育实践活动开展以来，我厅未发现1起公款吃喝和高消费的奢侈浪费问题。

（四）整治了公车管理、多占办公用房。在加强公务车辆管理、使用、维修方面，我们印发了《关于进一步加强公务车辆使用管理的通知》，要求厅属各单位要严格公车的使用范围和用途，严格按规定使用公车，禁止工作或公务活动以外的所有因私用车行为；按照“谁使用、谁负责，谁驾驶、谁负责”的原则，切实强化公车使用责任意识；对未执行公务的车辆实行定点停放、集中管理，禁止公车乱停乱放。先后2次组织人员对全厅公车使用情况进行明察暗访，未发现违规用车行为。我们对厅机关办公用房做了实地测量，对全厅的办公用房情况进行了登记备案，对超面积使用的进行了规范调整。

（五）整治了“三公”经费开支过大的问题。我们先后出台了《干部出国（境）管理办法》、《外事接待工作规定》、《日常财务报销手册》等规章制度，对“三公”经费及其他公务支出做了明确规定，对出国人员的审批程序、护照管理等做了进一步规范。同时加大 监督力度，将事后监督方式前移，做到事前监督和事中监督相结合，形成了全厅上下齐抓共管的良好局面，确保“三公”经费支出控制在合理的范围。截至今年6月30日，我厅“三公”经费支出总额为636.97万元，比上年同期减少156.36万元，同比下降了19.69%；因公临时出国（境）同比减少3批次5人。

（六）整治了群众办事难问题。针对服务对象反映的省级单位人员调动手续繁杂、办理时间长的问题，我们积极与财政、编办等部门协商，简化办事程序，及时修订省直机关单位人事宏观管理办法，下发《省级机关事业单位人员调动有关问题的通知》，取消增人卡和控编单，缩短办事流程，承诺10个工作日办结，提高了办事效率，方便了服务对象。简化省级医保慢性病申办流程，实施《陕西省省级机关事业单位职工医疗保险门诊特殊疾病申报鉴定委托管理规定》，将门诊特殊疾病鉴定委托给医疗机构和受聘临床专家，大大缩短了鉴定时间。研究制定改革劳动保障监察、养老保险经办、劳动人事争议仲裁管理职能的初步意见，进一步下放管理权限。与此同时，提出将我厅现有的24项行政审批事项逐一进行分析研究，能取消的坚决取消，能下放的一律下放。

（七）整治了落实惠民政策不到位问题。为全面了解我省人社领域惠民政策落实情况，今年6月，我们组成12个检查组，由厅领导带队，分赴10个市和杨凌示范区、韩城市开展专项检查。从检查的情况看，各市基本完成了上半年任务，重点改革稳步推进，民生政策落实较好，窗口作风明显好转。但在个别地区依然存在民生政策落实不到位、工作效率低、工作人员懒散等现象，我们已责成相关地市人社局，对存在问题的单位进行集中教育整顿；对个人进行批评教育，同时结合第二批教育实践活动和窗口单位作风建设专项行动，进一步提高党员干部的思想认识和服务意识，把各项惠民政策落到实处。年底前，我们将在全省范围内再次开展民生政策落实情况大检查，确保每项民生政策落到实处。

截至目前，省人社厅已对6个方面24项整改措施整改完成了17项，另外7项，正在整改3项，启动4项。

二、主要人社工作任务完成情况

（一）在就业工作方面。我们把确保就业局势稳定作为政治责任，实施更加积极的就业政策，加强就业形势分析和政策的督导落实，调整资金支出结构，用足用活就业政策，推动创业带动就业，全省就业局势总体稳定。1-9月城镇新增就业32.68万人，城镇登记失业率3.41%，帮助5.36万名就业困难人员实现就业，农村劳动力转移就业689万人。把高校毕业生就业放在首位，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，创新出台了促进高校毕业生就业创业工作14条举措，通过增加见习和公益性岗位等措施实施离校未就业高校毕业生托底安置。1-9月全省离校未就业高校毕业生实现就业2.5万人。同时，大力实施创业促就业工作，全省新增发放小额担保贷款47.19亿元，直接扶持4.72万人成功创业，带动15.5万人实现就业。

（二）在社会保障方面。我们加强民生托底政策的系统性研究，建立了相关群体社会保险待遇随同企业退休人员基本养老金同步调整机制，对抗美援朝志愿军老战士、农村八大员等群体的 工龄补助标准等11大类25项待遇按照10%增长比例系统调整；进一步完善了城乡居民基本养老保险制度，建立了丧葬费补助金制度，明确了社保转移接续与制度衔接。出台了军队参加核武器试验与参加对越自卫反击战的“两参人员”参加企业职工基本养老保险政策，妥善解决难题。全面推进城镇居民大病保险工作，省内异地就医即时结算全部实现联网对接，实现与新疆、青海、海南三省跨省异地就医即时结算。圆满完成城镇职工基本养老保险退休人员基本养老金“十连调”，我省企业退休人员月人均基本养老金从2005年的648元增长到2116元；城镇居民医疗保险财政补助从人均300元提高到350元；连续提高失业保险金标准，目前我省失业保险金最高标准每月960元。截至9月底，全省城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数分别达到641.19万人、1245.7万人、340.94万人、403.9万人、250.69万人；城乡居民社会养老保险参保人数达到1706.74万人。

（三）在人才队伍建设方面。我们突出高层次专业技术人才和高技能人才两支人才队伍建设，加大专家选拔与培训力度，选拔推荐省重点领域顶尖人才57名，新增设立14个学科博士后科研流动站、3个国家级高技能人才基地、4个技能大师工作室，新建10个省级高技能人才基地，10个省级技能大师工作室。大力实施农村基层人才队伍振兴计划，为基层招录选派各类人才2000名。精心组织表彰2014年“三秦友谊奖”，实施了2014留学人员“赤子计划”和外国专家陕西行活动，执行引智项目61项，引进外国 专家110人次,其中高层次外国专家24名。

（四）在人事制度改革方面。我们继续认真落实财政供养人员只减不增的要求，调整完善了公务员考录政策，优化招考程序，全省录用公务员2880名。制定了《关于从工人农民中招录公务员试用期满后任职定级有关问题的意见》。开展了“超职数配备干部”、“违规进人”专项检查。积极推进事业单位人事制度改革，进一步规范事业单位公开招聘。不断深化职称制度改革，继续做好中小学教师职称制度改革工作，出台了卫生系列高级职称评审和正高级会计师职称评审办法，探索建立了非公经济组织人才评价机制。认真做好军转安置工作，今年接收军转干部1675名，在全国排第7位，改革创新安置办法，突出面向基层“三个倾斜”。坚持大下访和部门联动机制，企业军转干部解困维稳工作总体保持稳定。我省军转安置工作在第六次全国军转表彰大会上受到表彰。

（五）在工资收入分配方面。我们认真开展了公务员工资调查工作，积极稳妥做好实施县以下公务员职务与职级并行制度的摸底准备工作。加强了省直事业单位绩效工资总量管理。提高了离休干部护理费标准和事业单位离休人员死亡一次性抚恤金标准。积极推进企业工资集体协商制度，落实并完善最低工资标准、工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度，调整提高了最低工资标准，平均增幅为11.4%；建立了企业在岗低收入职工收入增长与物价增长联动机制，对年收入低于2.5万元的在职职工，参照对企业退休人员、失业人员发放基本生活费用物价补贴的办法，按每人每月30元标准发放物价联动补贴。

（六）在职工权益维护方面。我们稳步推进劳动监察“两网化”建设，扎实开展各类专项执法检查活动，共为7.48万名劳动者追发工资等待遇6.56亿元，农民工权益得到更好保障。积极贯彻落实劳动合同法，规模以上企业劳动合同签订率达到85%以上。继续推进全省劳动人事争议仲裁委员会的整合及仲裁机构实体化建设。大力开展有条件的农村居民进城落户工作，截至9月底，有92万人进城落户。

三、2015年工作打算

（一）实施更加积极就业政策。继续把高校毕业生等青年群体就业放在首位，更加注重托底安置，统筹做好各类群体就业工作。完善鼓励创业的政策体系，提升基层公共就业和人才服务水平。加快推动陕西人力资源服务产业园建设。

（二）进一步完善统筹城乡社会保障体系。加强对不同群体民生的调研和托底政策的系统性研究；不断扩大覆盖面，稳步提高待遇水平。做好养老保险经办业务的下移工作，开展五保合一试点。

（三）加强人才队伍建设。加快人才发展体制机制改革和政策创新；积极推进高层次和高技能人才队伍建设；积极实施重大人才工程；不断完善政府人才服务体系建设。

（四）深化人事制度改革。继续强化人事宏观管理，确保财政供养人员只减不增；继续加强公务员法配套制度建设；研究事业单位绩效工资改革；做好军队转业干部安置工作。

（五）稳步推进工资制度改革。按照国家统一部署，积极稳 妥实施县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。完善事业单位收入分配制度和企业工资分配制度；加强收入分配调节，做好国有企业负责人薪酬制度改革有关工作。

（六）构建和谐劳动关系。大力推进实施劳动合同制度；深入开展和谐劳动关系创建活动；做好省级劳动监察权和省级劳动人事争议仲裁权下放工作，加强调解仲裁和劳动保障监察执法；进一步做好农民工工作。

最后，欢迎各位联络员对我们的工作建言献策，多提宝贵意见，多多批评指导，我们将积极采纳，认真改进，切实提高。

谢谢大家！