交通局2006年度人口与计划生育工作总结及2007年工作思路

第一篇：交通局2006年度人口与计划生育工作总结及2007年工作思路

文章标题：交通局2006年度人口与计划生育工作总结及2007年工作思路

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2006年计划生育工作总结

___区交通系统的人口与计划

生育工作在市交通局、区政府的领导和区计生局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《浙江省人口与计划生育条例》和区政府《关于开展创建全国计划生育优质服务先进区活动的实施意见》精神，围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个主要任务，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以改革创新、争创特色为动力，圆满完成了2006年度人口与计划生育目标管理任务。一年来，未出现因管理不到位而违反计划生育政策的现象。现根据我局2006年度计生工作管理情况，作如下汇报：

一、基本情况和完成目标

___区交通局机关现有人员22人，正式18人，借用4人；已婚20人，未婚2人；采取结扎措施的2人，采取长效节育措施的3人，使用药具13人；全年计划内生育2人，晚育率达100。全系统企事业单位共有育龄人员1317名，其中育龄妇女464名。均无计划外生育和无大月份引产。

二、主要工作和措施

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，加强对计划生育工作的领导。

近几年来，我局领导班子和系统所属各单位的主要领导层对计生工作的重要性已形成一种共识，将之当作交通系统“一把手工程”的重要内容来抓，列入年度综合目标考核内容，实行一票否决制。全系统各单位都建立了主要负责人为第一责任人的人口与计划生育领导小组，并设立了办公室，配备了专（兼）职人员。局主要领导在抓交通建设、行业管理的同时，积极按照市、区人口计划生育工作领导与目标管理责任书的要求，坚持做到“一岗双责”，即既抓交通建设行业管理，又抓人口与计划生育工作，做到交通管理工作与计划生育工作同布置同检查。我局在每年年初都专题召开人口与计划生育工作会议，对全年的人口与计划生育重点工作进行分析研究，制订计划，精心部署，使全年的人口与计划生育工作做到年初有计划、有布置，年中有检查，年底有考核，重点突出，效果明显。

同时，为提高大家对计生工作的认识，不断增强全体机关干部的计生意识，我们组织全体机关干部学习人口理论、计生发展形势、计生政策、关爱女孩、治理出生人口性别比以及优生优育等知识；而且还组织局属责任单位学习人口理论及相关政策，使全体机关干部能及时了解当前的计生形势和国家的相关政策。

（二）落实措施，夯实基础，进一步做好流动人口计生工作

流动大军是一支不可忽视的力量，他们对经济建设起着举足轻重的作用，但也对计划生育管理带来一定的难度。___是一个商贸城，全国各地来___经商、打工的很多，为了加强这些流动人口的管理，我们按照年初制定的思路，不断调整和修订具体操作内容，加大计生管理力度。

1、建立责任制，签订责任书。2006年6月1日，我们召开了全系统的计划生育工作会议，总结回顾了上年度的计生工作，通报考核情况，表彰先进，并部署了本年度的计生工作任务；同时，局里根据市交通局、区计生局的要求，与局属8个企事业单位签订目标管理责任书，并要求局属各单位根据自身特点制定责任书，层层抓落实，使计生工作的开展有了健全的网络。

2、完善流动人口计生管理制度，严格源头管理。按照“谁辖区、谁管理”、“谁用工、谁负责”、“谁受益、谁管理”的三谁管理要求，切实抓好计划生育源头关。对招聘用工、挂靠车辆、房屋租赁时均查验计生证明，建档立卡。同时，局机关和局属各单位还认真做好本单位在职干部、职工的计生工作，做好下岗职工与退休职工、干部的计划生育工作，并做到档案齐全、完整，确保了计生工作横向到边，纵向到底，不留死角。

3、加强检查督促工作。为使各项制度和措施落实到位，我们经常性地对下属各企事业单位进行突击检查、督促，针对不足和问题，及时提出整改措施和工作要求，确保创优工作取得实施。

4、加强计生干部队伍建设，提高工作的整体战斗力。抓好计生队伍政治、业务培训，加强计生工作人员的思想作作风、职业道德和业务建设，打造“想服务、会服务、服务好”的工作生力军，提高计生工作的整体战斗力。同时，今年11月11日—13日，我们组织计生干部到计生先进单位考察培训，通过这次培训，使计生干部之间加深联系，能进一步交流，有利于工作的开展。

5、落实经费，确保有钱办事。计划生育事业是一项具有社会效益的公益性事业，我们明确要求各单位要切实保证计生工作经费的落实。如考核评比中获得优秀等奖项的奖励经费、局属各单位与各科室（站场）签订的考核奖励、计生工作人员的办公经费、计生优惠政策

经费等都要落实到位，确保计生工作的顺利开展。同时，我们利用计划生育的利益导向机制，对独生子女家庭、计划生育的家庭和晚婚晚育者给予各种奖励、照顾和优惠，以启动实行计划生育的内在动力，引导职工主动实行计划生育的措施，如区运管所和市客运中心提高独生子女费的发放标准，虽然钱不多，但也充分体现了单位对独生子女的关怀。

6、建立奖惩制度，严格考核，奖罚分明。为防止计生工作流于形式，我们把人口与计划生育工作列入干部政绩考核和评比先进的内容之一，严格实行“一票否决制”，在年初进行部署，年中进行抽查，在次年初进行考核。对工作出色、无计划外生育、考核得分在90分以上且居前3名的，为先进单位，各发给奖金1200元；考核成绩在80分以下的单位，或本单位及直属单位有计划外生育的，实行一票否决，该单位主要领导写出检查报告，提出限期整改措施，同时该单位及干部职工当年不能评为先进。奖罚制度的实施，在一定程度上促进和调动了各单位领导对计划生育的重视与支持，使计生责任制得到了进一步的落实，有效地推动和促进了全系统计生工作的展。

（三）注重宣传，提高计生意识

宣传教育是开展各项工作的先导。在计生工作中，我们牢固树立宣传“首位意识”，结合交通实际，采取经常性宣传和大型宣传相结合的办法。一是经常性宣传。首先，我局根据春节前后外来人员返家之际，散发《致流动人口一封信》的资料5000余张，提醒外来人员自觉办理《流动人口婚育证明》。其次，我们以市客运南站的大型电子屏幕、快客班车及公交车上的电视、广播为载体，不定期地开展形象生动的、动态和静态相结合的计划生育宣传教育；同时也做好优生优育、生殖保健、关受女孩活动等知识的宣传，积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，使广大群众理解并接受国家的计划生育政策，自觉规范婚育行为，推进生育文明建设。据统计，我们利用春节、“五一”、“十一”、5·29计生协会活动日、7·11世界人口日等时机，向旅客和广大群众发放计生宣传资料2万余张，悬挂计生宣传横幅5条。最后，根据汽车票范围广、流动性大的特点，我们在汽车票背面印上计生宣传标语，共达200万张。

二是在六月份期间我们开展了一次大型宣传活动。6月1日我们以计生协会活动日为契机，与区计生局、区计生指导站和市客运南站联合组织了一次计划生育现场宣传和医生坐诊等优质服务宣传活动。通过此次活动，我们散发了优生优育、生殖健康知识等宣传资料8000余份，避孕用具3000余只、避孕药100余盒，咨询约百余人。使广大群众在潜移默化中接受计生知识，受到教育。

（四）关心爱护女孩，治理出生人口性别比。

1、转变传统的生育观念。我局成立了“关爱女孩”行动领导小组，深入开展“关爱女孩”活动，提倡男女平等、生男生女一样好，引导群众树立科学文明的生育观，在全社会形成关爱女孩的风尚。

2、维护广大妇女的合法权益。发动局工会和妇联等组织，大力宣传并认真落实《妇女权益保护法》，消除性别歧视，大力开展帮扶工作，鼓励她们自尊自爱、自力自强，提高女性的经济、政治和社会地位，营造男女平等的社会氛围。在妇女经期、孕期和哺乳期给予减轻劳动强度、延长休假时间，有效促进了广大职工参与计划生育管理和自我管理的积极性。同时，对女孩实行关爱行动，切实为有女孩的特困家庭进行帮助。如联鑫旅游出租公司与延安结对贫困女孩3人，每人每年给予900元慰问金。又如金清汽运公司为独生子女免费进行体格检查。

（五）立足创新，开展优质服务

开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形势下做好计划生育工作的保证。我们在指导下属各单位完成人口与计划生育的同时，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把育龄人员的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准。注重创新，开拓思路，积极寻找计划生育工作新的切入点，把服务进企业，真正把工作落到实处。

1、今年6月6日，我们和区计生局、区计生指导站联合上门为浙江玉峰集团育龄妇女免费查孕、查环、查病、发放计生宣传资料和计生用具，此活动共检查了61名育龄妇女，发放资料约百余份，计生用具约1500只。

2、7月11日我们以世界人口日为契机，邀请区计生指导站医生为城区公交公司职工讲解计生政策、优生优育、生殖健康等知识和问题解答。此活动得到了在坐的好评，使她们了解很多计生知识。

3、4月12日，市车辆检测中心站一职工的儿子患白血病，市车辆检测站发动全站“送温暖、献爱心”募捐活动，共筹集资金6658元。

在肯定成绩的同时，我们也认识到工作还存在着不足，如挂靠车因流动性大、经营分散、车主计生意识淡薄，难以管理等等。总之，人口与计划生育工作同上级的要求还存在着差距，我们将取长补短，克服困难，把计生工作推向一个新的台阶。

二OO七年工作思路

2007年，我们将以江总书记的“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《浙江省人口与计划生育条例》，并将结合交通实际，创新管理方式，加大管理力度，进一步做好人口与计划生育管理工作。

（一）统一思想，加强领导。

充分认识这项工作的重要性、必要性。坚持一把手亲自抓，负总责，切实解决一些实际问题，把人口与计生工作纳入本单位主要工作之中，年初有部署，并纳入年度考核，保证计生工作经费的落实，为计生工作开展提供有利条件。

（二）全面落实责任制，完善制度。

2007年，我们将继续实行人口与计划生育目标管理责任制，在市交通局和区政府与我局签订计划生育责任状后，我局将和各单位续签。做到一级抓一级，层层抓落实，同时在管理制度上进一步完善，把计生工作作为干部政绩考核和评比先进内容之一，实行一票否决。

（三）继续做好流动人口计生管理工作。

认真按照《浙江省流动人口计划生育管理办法》和市局计划生育管理实施意见的规定，进一步抓好流动人口计生管理工作，确保查验率达100％。

（四）进一步做好宣传教育和督查工作。

发挥局属各单位的宣传优势，定期组织从事交通运输的育龄人员进行计划生育知识教育，在交通场所和交通人员中进行计划生育知识宣传，在宣传载体上要力求创新。同时，要做好计划生育的指导和督查工作，使计划生育工作不流于形式。

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第二篇：乡镇人口与计划生育工作思路

二00六年是“十一五”规划的开局之年，对于我镇人口与计划生育工作开好局、起好步至关重要，为此，我镇初步制订了二00六年计划生育工作思路如下：xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

指导思想:以中央人口资源环境座谈会议精神为指导,深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制，确保完成今年人口与计划生育工作各项目标任务，推动全镇计划生育工作再上新台阶，为加快我镇全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。

工作思路：明确一个目标，即计划生育率达98%；突出一个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高社会抚养费征收率，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。我们具体工作措施是：

一、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。

围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障：

（一）争取投入机制的保障。积极争取镇党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使全镇财政对计划生育的投入达到人均9.2元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。

（二）是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持竞争上岗、绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，3月底4月初拟举办业务知识培训班，对计生办人员、村组妇女主任进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。增强六个强化：

（一）是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。

（二）是强化康检服务工作。坚决实行一年六次的康检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。

（三）是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。2006年，我镇将实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率92%以上

（四）是强化办证服务。镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达100%。

（五）是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。

（六）是强化对市重点管理村转化工作。对各村坚持分类指导，动态管理，对市重点管理村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。狠抓一个环节：即户口迁移环节。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而超生的现象。

二、建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。

形成镇、村、组重视计划生育工作的氛围。各村支部书记村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。坚持镇领导挂钩重点管理村制度，加大后进村转化力度，建立分工负责制。计生办人员要分包到村指导各村工作。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中督促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大奖惩力度，奖优罚劣。对镇计生办包村干部考核要坚持以与年终评先评优挂钩，对村级计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩，有超生对象的村，要给予村级责任人3000元以上处罚，并在工资报酬上扣除。对组级考核要与工资报酬挂钩。本在计生专干、村组宣教员工资由计生办考核发放的同时，镇党委政府决定村民小组长的工资也纳入计生办考核发放。同时我镇拟订四月初组织各村妇女主任牵头换村进行工作量化考核，并把此次考核纳入年终考评。

三、抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育全程

服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，镇村要通过宣传，组织她们参加市、镇、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生指导所人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。镇计生指导所人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。四是要充分发挥计生中心站作用，开展具有特色和一定层次的服务内容，提高育龄妇女的健康水平。

四、加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。

首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户，同卫生、广电、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等传播媒体的作用，以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重“直面宣传”。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生干部，深入基层、走进群众，通过宣传访视、沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动，要加大投入，要通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。

五、强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。

要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全镇只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好，政府帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。四是大力开展整治两非工作，要按照市2005年开展集中整治两非工作要求，对非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为进行，进一步加大打击力度，落实好相关配套措施，强化部门职责，实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段，多管齐下，对责任人要严肃处理，情节严重的，要依法追究刑事责任，促使性别比趋向平衡，营造男女平等的氛围。

六、加强依法治育，提高社会抚养费征收率。

二00六年，我们要以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规要制订计划，以镇村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集市咨询，专题培训等方式，让全镇干群知晓计划生育法律法规。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，要通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围，纠正当前社会上流传的关于“国家政策放宽、普遍可以生育二胎”的舆论误导。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。

总之，二00六年，我们将在镇委镇政府正确领导下，在市计生委的指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各项目标任务而努力工作。

谢谢大家

第三篇：2007年上半年人口与计划生育工作总结及下半年工作思路

2007年上半年人口与计划生育工作总结及下半年工作思路

2007年上半年，南湖街道办事处人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，在街道党工委直接领导和机关各部门、辖区单位、社区工作站大力支持及计生系统全体工作人员共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标和任务，以狠抓基层，夯实基础为重点，坚持以人为本，大胆改革创新，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法行政，扎实抓好户籍和流动人口计生工作，全面推进信息化建设，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标。为促进南湖街道人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。现将我街道半年来的工作总结如下：

一、2007年上半年人口与计划生育主要目标执行情况

南湖街道辖区常住总人口数100592人，其中户籍人口为22979人，占总人口数的22.84%；流动人口77613人，占总人口数的77.15%；已婚育龄妇女13902人，其中户籍3946人，流动10473人。

街道当年出生人数为257人，其中户籍105人，流动152人，户籍人口政策生育率为97.14%，无当年政策外多孩出生。落实“四术”44例，其中结扎11例，上环31例，落实补救措施2例。

二、开拓创新，勇于创新，努力深化计划生育综合改革模式

渔港社区出租屋流动人口综合治理和“一站式”服务模式的先进工作经验，得到了本省、其它省计生系统的认同，2007年上半年共计接待本省、其它省市计生系统领导参观指导工作3次。

三、2007年荣获的荣誉

1、荣获罗湖区2006人口与计划生育工作先进单位。

2、荣获深圳市婚育新风进万家活动先进街道。

四、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

半年以来，街道党工委坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一部署，全面推进。

1、始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。年初，与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全街道上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。

2、党工委高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事议程。半年来，多次召开研究计生工作联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

3、党工委“一把手”和主管领导对计生科所需的人、财、物都给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利开展。

4、建立起严密的街道社区两级计划生育目标管理考核机制。计生科参照省市区的考核评估方案，制定了《南湖街道人口与计划生育目标管理责任制长效管理考核及评分方法》。并依据此考核评分方法对各社区进行了半年检查考核，并将考核结果在全街道范围内进行了通报，通过考核强化目标责任的落实。

5、坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效，善于做群众工作的人口与计划生育队伍。

1、抓思想。明确工作目标，统一思想，把队伍建设与保持共产党员先进性有机结合起来，从而使计生队伍思想素质有了极大的提高。

2、抓业务。计生科结合工作开展实际情况，不定期组织计生专干集中进行业务专题培训共16次，有效的提高了计生人员的业务素质。同时计生科经常深入社区，对社区档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。

3、抓学习。定期组织计生专干、协管员集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。

4、落实责任制。街道计生科工作人员实行分片包干，每周定期到基层指导、督促工作，解决社区工作站计划生育重点、难点问题。

（三）、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛深入开展计划生育宣传教育工作，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

半年来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

1、开展“婚育新风进军营”活动取得初步成效。在广东边防总队第六支队八中队领导的大力支持下，一是制作安装了军民共建人口与计划生育宣传栏。二是军民共建生育文化宣传牌。三是筹建了军民人口与计划生育图书阅览室。在军营营造了浓厚的婚育新风宣传氛围。

2、积极推动 “生育关怀京鹏行”项目的进行，现正与相关方面协调中，有望得到进一步落实。

3、注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的氛围。利用10.28男性健康日、元旦、春节、5.29协会会员活动日等在辖区繁华闹市开展宣传活动5场；

（四）、纵深推进以技术服务为中心的计划生育优质服务

人口与计划生育工作转换工作思路，转变工作方法，最终要体现在不断强化服务上。对此，我们整合资源，健全了免费的计划生育基本项目优质技术服务机制，全面提供系列化、个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。

此外，加强药具管理和发放，管理到位，账目清晰，做到实际、卡册、计算机“三对号”。截止6月，共计派发避孕药具有：避孕套9530盒，避孕药594盒。

（五）、加强人口与计划生育法制建设，全面提高依法行政、文明执法水平

1、严格政务公开制度，增强执法工作透明度。长期在计生宣传栏及办事窗口公开计划生育政务公开办事程序和国家规定计划生育行政执行“七不准”，接受广大群众的监督。截止6月，共计为辖区户籍人口办理

《计划生育服务证》288本，《独生子女父母光荣证》126本，《流动人口婚育证明》28份，办理政策内二孩生育审批10份，出生入户计划生育证明208份，入学计划生育证明656份，随迁入户计划生育证明162份。

2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。根据群众举报和公安部门入户反馈信息，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。截止6月，发出征收决定书12宗，已征收到位金额607977元，期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共2宗，执行到位金额120796元。

3、认真落实信访工作。长期向社会公开信访投诉电话、电子邮箱及群众意见箱。截止6月，接来信来访立案3宗，结案3宗，结案率100%。

（六）、广泛深入开展创建“街道无政策外多孩”和“社区无政策外出生”活动

首先以全省统一的流动人口管理与服务专项活动为契机，加大对创“两无”的宣传力度、创建力度；其次是通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无”活动，基本实现街道无政策外多孩出生，3个社区无政策外出生，取得了阶段性成效。

（七）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展

我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。

1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。

2、注重培训，提高素质。一是组织计生统计员、专干、协管员50多人分批、分阶段参与罗湖区举办的人口与计划生育信息化系统升级培训；二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。

（八）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平

1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实，落实人口与计划生育目标管理责任制。与辖区单位签订《人口与计划生育责任书》，与物业公司签订《流动人口计划生育责任书》，与出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。

2、开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查出租屋28977间，住宅小区88个，商铺1853间，共查验《服务证》、《婚育证明》15512份，查环查孕966人，查环查孕率91.8%，落实上环8例、政策外怀孕补救措施3人，有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。

3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息9359条，通报率98%，反馈信息44条，反馈率100%。对重点、疑点对象则实行邮寄挂号与全国流动人口信息反馈平台双管齐下的反馈方式。

（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面铺开居民自治，开展生育关怀行动

1、在街道全面铺开计划生育居民自治工作。现街道14个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

2、开展主题为“生育传承希望，关怀相伴和谐”的生育关怀行动，倡导辖区企业和个人积极参与关怀募捐。截止6月，已收到生育关怀募捐金额75774.6元。

3、举办生殖健康、青春健康、幸福人生等题讲座19场，参加群众1600多人。

存在问题：

半年来，虽然街道的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题，一是居住人员信息采集难；二是对流动人口政策外怀孕，动员落实补救措施难；三是组织已婚育龄妇女查环查孕难；四是推行避孕节育知情选择，落实长效避孕节育措施（上环、结扎）难；五是对人户分离的户籍人口以及流动人口征收社会抚养费难；六是计生协管员工资待遇低，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

在下半年我们要突出抓好以下几项工作:

1、进一步稳定低生育水平，抓好基层基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

2、继续抓好人口与计划生育信息系统建设。一是结合系统运行中碰到的难点和问题，进一步加强计生专干、协管员对信息系统实际操作能力的培训；二是查漏补缺、完善数据录入；三是对现有信息进行逻辑审核，校正错误信息，提高信息准确率和质量；

3、继续深入开展创建“两无”活动，做好申报、总结和迎接上级考核评估工作；

4、继续深入开展计生各项优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平；

5、坚持依法治育。加大对政策外生育行为的查处力度，加强社会抚养费的追缴工作，正确执法，文明执法，提高征收兑现率；

6、夯实基础，做好各项工作，迎接各级年终目标管理责任制考核；

7、做好对社区以及辖区单位年终目标管理责任制考核评估工作。

第四篇：2012xx乡人口与计划生育工作思路

**乡人口与计划生育工作汇报

（2012年3月8日）

2012年**乡人口与计划生育工作的总体思路：紧扣稳定低生育水平一条主线，围绕“夯基础上水平年”和“责任落实年”这两项活动，强化工作措施，狠抓任务落实，全面完成预期的各项目标任务。

具体措施是“四个结合”，即：

一是把经常性工作和集中整治结合起来。在平时工作基础上，不断加大集中整治力度，计划每季度开展一次集中整治活动，以集中整治活动的声势推动经常性工作的开展。

二是把对专干的业务培训和外出学习结合起来。在对专干业务培训的基础上，组织专干到**等先进乡镇参观学习乡村活动室、服务所建设、文化宣传等方面的先进经验和做法，来提高专干工作水平和方法，推进整体业务工作上台阶、上水平。

三是把实施计划生育“幸福家庭”雨露行动等活动同“联村联户、为民富民”活动结合起来。并依托各个惠农项目的实施，重点关注“两户”等计生家庭，特别是要为全乡的“两户”家庭修好 “饭碗田”、建好“幸福屋”、投资“致富羊”、办理“康宁险”、发好“关爱金”。

四是把责任分工同考核奖惩结合起来。实行科级干部包村，一般干部包户，乡村干部包对象，做到责任明确，任务

到人，分工负责，齐抓共管，并将督查考核贯穿于工作全始终，实行月督查，季评比，半年一考核的办法，将干部的工作任务完成情况同工资挂钩，同晋级晋升挂钩。对作风不实，弄虚作假的干部，年内符合晋职晋升条件的不推荐，不重用，对完不成任务的干部扣罚一定数量的责任罚款。

通过抓常规工作夯基础，抓责任落实干到位，在年内，我乡可以完成县上下达的各项目标任务，可以实现整体工作上台阶、上水平。

第五篇：街道办事处2007年人口与计划生育工作思路

文章标题：街道办事处2007年人口与计划生育工作思路

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主要任务，坚持“四个不动摇”（即坚持计划生育基本国策和稳定现行计划生育政策不动摇；党政一把手亲自抓、负总责不动摇；稳定人口和计划生育工作机制、队伍不动摇；创新人口和计划生育工作方法

不动摇），突出五个重点（即优质服务、村（居）民自治、流动人口管理、出生人口性别比综合治理、打击“两非”），进一步加强新时期人口和计划生育工作。

（二）工作目标：计划生育率达100，杜绝大月份引产，长效节育措施落实率达70，统计准确率和育龄妇女信息系统录入准确率达100，药具应用率达100，已婚育龄妇女享受生殖保健普查重点对象一年3次、非重点对象一年1次，参检率达100，外出对象寄回孕检证明单达85；当年怀孕、生育、节育对象随访按规定落实到位，怀孕对象登记及时率达100，对辖区政策内怀孕和生育对象按月访视率达100；流动人口办、持、验证率分别达100，流动人口查询信息有效反馈率达100；改制企业的育龄妇女归属清楚，接交到位；社会抚养费征收面达100（征收额达80以上，其中当年征收率达70以上）；群众对奖励扶助制度知晓率、奖励对象确认准确率、奖扶资金足额发放率均达100，全面落实农村独生子女保健费并按上级要求发放；群众对计生工作的满意率达95以上。

二、工作措施

（一）加强领导，明确职责

1、办事处党委：统一领导全办计划生育工作及计划生育协会工作，坚持每两月研究一次计划生育工作，主要听取驻村领导、分管领导和计生部门的汇报，研究解决计划生育疑难问题。

2、计划生育协会：努力发挥本级计划生育协会的作用，积极争取党政领导解决协会工作中的困难，为下级协会的工作创造有利条件，组织本级协会的志愿者开展多种形式的宣传活动，总结推广典型经验，提高计划生育协会在群众中的知名度，按照上级协会的要求，指导、督办、检查辖区各单位计划生育协会的工作。

3、辖区省、州、市行政企事业单位及办直单位、机关办公室：认真落实属地管理的原则，将下列人员作为本单位的管理对象：一是干部职工、合同工、临时工；二是家属及家属中无正式职业的子女；三是空挂户；四是居住在本单位的常住人口和流动人口。严格按照与办事处签订的目标责任制，认真做好本单位的计划生育工作。

4、计划生育办公室：直接对办事处党委负责，为党委决策当好参谋。负责对基层基础工作业务指导，安排“三查四术”优质服务活动，人口统计上报，检查督办计划生育各项工作责任指标的完成，联系计划生育协会工作任务的落实情况。

5、计划生育服务中心：按照与办事处签订的合同及工作流程，负责重点对象一年三次，一般对象一年一次的“三查四术”技术服务，及时收集相关资料，填写相关内容，整理汇总，按时上报相关业务报表，搞好生殖健康咨询、避孕药具的发放与管理，认真执行计划生育技术服务“六不准”：即不准住站分娩，不准出现医疗事故，不准进行大月份（孕16周以上）引产，不准擅自终止妊娠和进行胎儿性别鉴定，不准超范围服务，不准乱收费。发现政策外怀孕，必须及时与计生办及相关村（居）委会联系，并协助落实；搞好服务中心自身建设与管理，争创“四优一满意”计生服务中心活动。

6、派出所：在办理出生婴儿入户及育龄人群户籍迁入手续时，必须见相关证件：（1）婴儿入户时必须持《出生婴儿证明单》和《生育服务证》（《准生证》）或《社会抚养费征收证明单》；（2）育龄人群入户时，必须持迁出地计生办出具的《婚姻生育情况证明单》和迁入地所在村（居）委会的《接受管理通知单》方可办理。积极为计生办提供育龄群众的户籍证明，对阻碍计划生育公务的行为进行严厉惩处（包括流动人口的清理），为计生执法保驾护航。

7、工商部门：在为外来人口办理或换发营业执照时，要核实计生部门出具的《流动人口婚育证明》，并做好登记；同时协助计生部门依法管理和规范避孕药具零售市场。

8、卫生院：认真贯彻执行省政府218号令，在接收产妇住院分娩时，要查验是否持有《准生证》，对无证的，要及时与该对象户籍所在地乡（镇、办）计生办联系，属政策外怀孕的应及时通知本办计生办，并协助落实补救措施；严格B超和终止妊娠药物的管理，对B超和终止妊娠药物的使用要有记录及相关证明，严禁对无证明的育龄妇女施行计划生育手术。加强对个体医疗诊所违规零售计划生育免费药具和使用B超的查处。

9、铁路、高速公路、金桂大道办公室：按照“谁用工、谁管理”的原则，督促重点项目建设单位把人口变动情况按月上报到所在地村（居）委会，对流动人口中的已婚育龄妇女，必须要求其办理流动人口婚育证明，负责处理流入人口中的政策外怀孕对象，落实补救措施。

10、村（居）委会：负责安排、部署、检查、督办考核本村（居）委会计划生育工作；建立健全计划生育信息网络，建立健全基层组织网络，按“三位一体”的工作模式（计生中心户、治安中心户、党员活动中心户）认真落实到位。制定相关奖惩制度，明确相关责任，保证信息渠道畅通，及时准确、积极主动地组织人员处

理政策外怀孕对象，在处理过程中遇到特殊情况，由书记或主任及时与联系片的班子成员及分管领导联系，由分管领导安排相关人员参与共同落实；负责“三查四术”的群众组织工作；负责相关工作经费及节育手术费（含流动人口及辖区内的非农业人口）的落实；负责组织召开村（居）委会计划生育月例会，督促驻组（小区）干部齐心协力抓计划生育工作，负责年终对村（居）驻组（小区）干部、组长计划生育落实情况考核、兑现；负责督促计生专干加强业务学习，提高业务水平，指导辖区省、州、市行政机关、企事业单位及小区、组的计划生育工作，做到日清月结。

（二）深入开展“生育婚育文化活动”、“关爱女孩”及青春期性健康教育活动。充分利用标语、广播、电视和报刊等媒体对外进行宣传，各单位要以人口学校为载体，搞好文明婚育观念、政策法规、科普知识进村入户，入户率达100，知识普及率达100，增强群众生殖保健意识，提高自我保健能力，从根本上促进群众婚育观念的转变，有力地促进出生人口性别比控制，落实和完善好奖扶制度。

（三）加强业务培训。认真开展计划生育业务知识培训，不断提高计生干部队伍的政策水平和业务水平。计生办全年集中举办业务知识培训1次以上，村（居）委会要坚持每月以会代训的例会制度，全年开展计生协会（信息员）活动不少于4次，并结合单位实际建立奖励机制。

（四）加强流动人口管理。一是按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。二是在流动人口集中的村民小组、小区、集贸市场等地成立流动人口计划生育协会。

（五）坚持依法管理。严肃处理违法违纪行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。

（六）加强督查，严格考评

一是加强督查。计生办对各村（居）委会的工作要加强督查，力求日清月结，并将检查的结果在全办例会上通报，未按时整改的，报办事处在全办进行通报；村（居）委会要采取多种形式组织力量对所辖单位和村民小组（小区）的计生工作进行检查，树立典型，督办后进，促使工作平衡发展。

二是严格考评。加大经常性工作考评分值比重，对各村（居）委会计生工作考核按平时考核占20（政策外怀孕对象的处理，党政一把手必须亲自参与，并将参与情况作为平时考核的内容之一）、半年考评占20、年终考评占60的比例进行综合考核，确保经常性计生工作水平提高。认真贯彻市委、市政府印发的四个重要文件精神，严格执行“一票否决”制度。加强对计划生育服务中心的管理和考核，工作实绩与业务经费挂钩，严格按责任制分半年和年终进行考核兑现。

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