在全镇人口和计划生育工作会议上的发言

第一篇：在全镇人口和计划生育工作会议上的发言

尊敬的各级领导、全体与会同志：

新年好。在全镇人口计生工作大会上，安排我表态发言，这于九岭岗村，于我本人，是一种巨大的鞭策与鼓励。

九岭岗村是毗邻洈水湖畔的革命老区，版图面积24.6平方公里，耕地面积2251亩，所辖7个村民小组、526户、全村总人口1988人，其中育龄妇女419人，流动人口505人。

一、2011年取得的主要成绩和经验

2011年是我村人口计生工作水平全面提升的一年，国策氛围更加浓厚，阵地建设和基础资料更加完善，依法行政措施更加有力，各种惠民的利益导向政策全面落实，取得了连续五年无政策外生育的好成绩。主要做法有以下几个方面。

（一）统一思想“三个第一”。

工作好不好，关键是看重不重视。去年年初，村委会就计划生育召开了专题大会，统一了“三个第一”的指导思想。一是统一“国策第一”的思想。实行计划生育是我国的一项长期的基本国策，只有坚定不移的执行这一政策，才能促进人口与经济社会资源环境协调发展，促进社会和谐稳定。二是统一“质量第一”的思想。生育质量是计划生育的生命线，落实孕情跟踪服务管理措施，就是花再大的力气，再大的代价也在所不惜。三是统一“服务第一”的思想。新时期的人口计生工作，已由过去陈旧粗暴的工作方式转型为今天的和谐计生、亲民计生、服务计生，计生工作的立足点就是做好服务，赢得群众理解支持与配合。在“三个第一”思想的指导下，经村委会集体研究制定了一套明确的方案，目标就是要实现九岭岗人口计生工作的大飞跃，特点是从常规计生工作上突出我们抓计划生育的强度与力度，较好地推动了全年人口计生工作地开展。

（二）宣教先行“三个到位”。

一是宣传发动到位。咬定青山不放松，用春风化丝雨，润物细无声的方式将宣传工作落实到每个环节里。去年一年，我们刷新宣传标语7条，召开广播会4次，村委会专题研究计生工作4次。通过这些方式宣讲计划生育，认真贯彻上级各项工作部署。

二是阵地建设到位。通过几年来的努力，我村的计生活动室、人口学校、文化长廊已经比较完整、规范。同时为提高基础工作水平，去年将十年以来的生育档案全部进行装订和归档。对流动人口资料进行了更换和装订。

三是弘扬婚育新风实施帮扶到位。借全市生育文明现场会和参观试点村的契机，我们按要求严格评选出了生育文明示范户、好媳妇、好婆婆、好女婿各一名，并大张旗鼓地宣传表彰，弘扬婚育新风。大力开展计生贫团家庭帮扶活动。六组妇女李美育的情况非常特殊。他和丈夫王传云两人都是盲人，只生育了一个儿子王海湾，在松滋二中读书，学习成绩非常优秀。家中仅靠夫妇二人在外算命维持生计，无法维持儿子的学业。得知情况后，村委会及时商议，和老家在九岭岗的市永燃矿机的老总李永燃联系后，他每年给李美育的儿子扶持5000元的学费，直到高中毕业。去年村里又帮王海湾联系助学贷款，让他顺利进入到大学的校园。通过实实在在的帮扶，李美育一家走出困境，她也真正感受到了计划生育政策带给她家温暖和关爱。

（三）依法行政“三个严格”。

一是严格查处政策外孕。生育质量是计划生育工作的生命线。每发现一例外孕对象，我们不论追找到哪里，不论花多大代价都必须处理到位。在去年的计划生育集中整治活动中，在处理8组某个对象外孕上，不仅得到镇计生办、市执法大队的支持，还得到了流入地荆州社区计生办、荆州区计生委的大力支持，在紧要关头，荆州区公安部门也介入了此事。历尽重重困难，最终该对象在沙市华康医院进行了引产。近几年来，我们处理政策外孕达到10例。通过强有力的措施，让群众看到了村两委抓好计生工作的态度和决心。

二是严格计生免费服务。村便民服务室建成后，村委会实行每人每天8小时值班制，育龄群众可随时到村里办理计生事务。为方便群众，我坚持上门收集资料办理各种证件。根据信息反馈，对育龄群众严格按要求落实了随访服务，组织妇检三查。长效节育措施落实当年和往年的比例分别达68%和92%。

三是严格兑现奖扶政策。认真开展各类奖扶政策调查摸底，严格资格审核。2011年兑现农村奖扶 10人、特扶1人、中考加分3人、高考加分4人，均做资格确认准确无误。大力推进计划生育村民自治。召开了党员、村民代表会，修订了村民自治章程，与群众签订了村民自治合同。落实计划生育村务“三项公开”，接受群众监督与评议，群众对人口计生工作的满意度日益提高。

二、全力做好2011年人口计生工作。

今年是“十二五”规划的开局之年，开好局，起好步，对推动我村人口计生工作又好又快地发展意义重大，我们肩负的责任重大。今年我们计划下最大力度，从两个方面做好人口计生工作。

（一）多管齐下，促进全面发展。

把优质服务作为今年工作的重中之重，下大力度提高服务水平，带动计划生育其它环结的良性发展。主要措施如下：

一是把优质服务作为重点。优质服务既是重点也是难点。今年要把它作为重点和亮点。全面做好国家免费孕前优生健康检查的宣传动员，资格确认和随防服务，努力提高人口素质。对重点对象的孕情，从工作方式上创新，采取人盯人加务工补贴的方式，一个干部联系10个重点对象，责任到人，哪个干部负责的对象出了问题，严格按照奖惩办法结账。采取误工记工和发放纪念品的方式认真组织好妇检三查，确保在家的育龄妇女参检率100%。将育龄妇女的知情选择、各种代办服务、奖励政策认真落实。

二是把统计质量作为工作核心。对于生育、节育、未育、不育、流入、流出人群的基本信息做到认真调查，实事求是记录上报，坚决做到统计零误差。

三是把流动人口服务管理作为抓手。从流动人口管理上抓起，确保有效节育有效跟踪，真正杜绝外出超生的行为。

四是把基础工作作为窗口。从细小处做文章，把基础资料的规范整理做成本村计划生育的窗口形象。

五是把宣传教育作为关键。采取多种形式的宣传教育，贯穿于计划生育工作的始终。六是把村民自治和协会工作当作发动和联络群众的纽带。进一步落实“三项公开”，搞好计划生育民主管理和监督，发动协会骨干“五老”作用，做好政策宣传、困难计生家庭和留守儿童的帮扶工作。做好以上六个方面的工作，也就真正实现了计划生育各个环节的全覆盖。

（二）落实责任，严格结账。

一是落实责任。按照辖区包干、责任到人的原则，全村7个组分3片，1、3、7组为一片；

2、5组为二片；

4、6组为三片，每个组配一个组长一个信息员。片长和组长为各辖区的计划生育责任人，信息员配合组长工作。

二是严格结帐。按照村委会制定的绩效考核方案，以组为单位，一年来计生工作各方面表现良好的视情况奖励300至500元。凡是出现计生信息不灵、出现政策外怀、政策外生育、三查人员不到位，以及在计生迎检中出现重大问题的倒扣300至500元的工资，还要在全村范围内进行通报批评。按照方案，不讲情面严格结账到位。

新时期的人口与计生工作任重而道远，光荣而艰巨。我们要时刻警惕、如履薄冰。在新的一年我们要发扬成绩、改进不足，以更加严肃认真的工作态度，更加务实谦虚的工作作风，来迎接新的挑战。借大会之机，我向镇党委政府、与会同志郑重承若：我们九岭岗村有决心，我本人有信心，将九岭岗村的人口和计生工作推向一个新的高度。为九岭岗村和洈水镇的计划生育事业献一份力，出一份汗！

第二篇：在全市2012年人口和计划生育工作会议上的发言

多措并举 狠抓落实

全面提升人口计生工作整体水平

----在全市2012年人口和计划生育工作会议上的发言

中共平坝县委平坝县人民政府

（2012年2月4日）

各位领导、同志们：

在市委、市人民政府的坚强领导下，在市人口计生委的精心指导下，我县人口计生工作坚持以贯彻落实两个《条例》为主线，以精细化管理为抓手，大力夯实基层基础，着力深化优质服务，致力改革创新，奋力争先创优，形成“领导重视、投入到位、综合治理、服务优质”的新格局，人口计生工作稳步推进。我们的主要做法是：

一、坚持政府主导，构建保障体系

一是强化组织保障。县委、县人民政府牢固树立“抓人口就是抓发展，抓计生就是抓民生”的科学发展理念，始终高度重视人口计生工作，将其纳入全县经济社会发展全局统筹安排。认真落实党政“一把手”亲自抓、负总责责任制，主要领导经常亲自听取工作情况汇报，深入调查研究，准确把握形势，及时研究解决工作中的困难和问题。及时出台了《关于加强人口和计划生育工作开展学<意见> 出实招抓落实提水平活动的实施方案》、《关于加强人口和计划生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大对省“双降”意见、市“双降”实施意见的宣传力度，严格控制人口增长。二是强化经费保障。在计划生育经费投入上，实行“三个优先”，即年初预算优先考虑，资金划拨优先照顾，经费困难优先解决。县乡两级财政人均投入逐年递增，2011年县级人均投入9.1元，乡镇人均投入

3.5元，均高于全市平均水平，建立和完善了农村计划生育家庭奖励扶助基金，专户基金达150万元，每年安排30万元专项经费作为基层计生干部精细化管理激励经费。今年财政预算安排人口计生事业人均投入为10.9元。三是强化人员保障。狠抓机构队伍建设，做到不因政策变化影响事业发展，不因机构改革和乡镇换届削弱工作力量。全县建立乡镇计生管理机构10个，服务机构10个，覆盖率均为100%，各部门、各单位也明确有负责人口计生工作的机构和人员。四是强化目标保障。县委、县人民政府将人口计生工作纳入目标考核管理体系，实行党政线、部门线双线考核，增加计生工作在县综合目标考核体系的权重，乡镇和部门抓计生工作分值占综合目标考核11分，同时，注重严考核、重管理，每年通过月查季评、年终综合考核后，对工作先进的进行表彰奖励，对工作后进的通报批评，并严格实行“一票否决”,充分调动了各级各部门抓紧抓好人口计

生工作的积极性、主动性、创造性。

二、完善服务体系，提高服务质量

一是不断改善服务环境。去年共投入200余万元新建、改扩建了天龙镇计生服务站和13个村服务室，投入130万余元维护和新增计生大型设备，加强人口计生技术服务阵地建设，不断完善优质服务体系。二是狠抓精细化管理。制定出台了《平坝县基层人口计生工作精细化管理奖惩规定》（试行）等规定，对县、乡、村三级工作进行任务分解，责任明确到人，做到量化考核，奖惩分明，使基层基础管理工作水平得到较好提升。三是着力抓好全程服务。出台了《平坝县2012全面加强人口和计划生育工作落实“双降”目标的奖惩规定》，进一步细化村支两委和计生统计员责任及奖惩，孕情管理工作列入目标考核体系内容，全程管理工作落实到县、乡（镇）、村相关人员，对遗漏延误等实施责任追究，确保做到跟踪管理不遗、不漏、不误。四是加强队伍建设。对能吃苦、有作为的计生干部，在政治上高看一眼、厚爱一筹，并从经济上给予关怀和支持，去年共从计生系统中提拔10人到重要岗位任职。近三年来，共招考22名专业技术人员充实到计生队伍，每年对乡、村两级计生干部、技术服务人员进行技术培训，开展岗位技能大练兵，对不具备规定学历的技术服务人员进行调整或选派到医学院校提升学历培训，对通过国家医学考试取得执业医师以上资格的一次性奖励2000元，在职期间取得医学专业大专以上文凭的，给予报销三分之一学费，对参加市级以上竞赛获得名次的，给予同等奖励，全县已兑现奖励20余万元。每年定期举办领导干部人口理论知识培训，确保全县人口计生工作健康有序推进。

三、夯实基层基础，提升整体水平

一是深入宣传教育，依法管理服务力度不断加大。紧紧围绕相关法律法规深入开展宣传教育活动，全年发放宣传品4万余份，通过手机发送宣传黔党发

〔2011〕17号文件10万余条，制作宣传标语500余幅。狠抓“四项制度”工作，认真落实奖励扶助政策，共兑现奖励扶助金、生产扶助金等补助金220万余元，惠及村民2万余人，帮扶计生户2424户，累计帮扶资金50万元。严格依法行政，一年来共征收社会抚养费317.3万余元。加大矛盾排查处理力度，共排查案件4件，处理4件。未发生一起计划生育恶性案件，初信初访结案率为98%。二是严厉打击“两非”违法行为，出生人口性别比逐步下降。出台了《关于进一步规范平坝县境内医疗机构B超孕情检查和孕产妇住院分娩的通知》，抽调11名计生系统人员到县有助产资质的3家医疗机关实行24小时值班，负责对住院分娩对象的查验、登记、上报等工作。积极强化部门联动，依法打击“两非”违法行为，由县人口计生部门牵头，县卫生、公安、药监等多部门参加开展联合行动，对全县17家医疗卫生机构进行了4次督查，全年来共查处遗弃送养女婴、谎报婴儿性别案件4起。三是加强工作协作，流动人口管理服务取得新突破。以创建省级

流动人口计划生育管理服务合格县、市级流动人口计划生育管理服务先进乡（镇）为契机，积极开展流动人口计划生育“两地协作”，认真落实省内、市内流动人口“一盘棋”工作目标。与贵阳市云岩区等7个县区开展了“泛珠三角洲”跨县、跨省两地协作，共签订两地协作协议书50余份。全县流动人口总出生452人，流动人口符合政策生育率92.23%。

我县人口计生工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求、群众的需求和兄弟县区相比都还存在较大的差距。在下步工作中，我们将认真贯彻落实本次会议精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生数量、提高出生人口素质、促进人口长期良性均衡发展为主线，以贯彻落实“双降”目标为抓手，进一步解放思想，开拓创新，提升水平，为经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的人口环境

第三篇：在2011年上半年人口和计划生育工作会议上的发言

在上半年人口和计划生育

工作会议上的发言

中共庆城县高楼乡委员会

（2011年5月30日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据安排，我现将高楼乡上半年以来计划生育工作情况进行专题汇报，不妥之处，敬请批评指导。

今年以来，高楼乡人口和计划生育工作的基本思路和目标是：巩固、提高、创新、求实。即巩固当前工作成绩，提高整体工作水平和服务能力，创新工作机制和管理手段，求实各项指标和工作责任。按照强抓“三项活动”，确保“六项重点”的落实，全面推动人口和计划生育工作再上新台阶、新水平，主要抓了以下四个方面。

一、抓队伍建设，增强做好计生工作的自觉性

路线确定之后，干部就是决定因素。首先，充实配强计生干部队伍。一是抓了业务统计的配备。配备了两个统计，业务上分别负责报表的录入审核、各项资料的把关工作和信息的收集、正常业务的办理。二是抓了计生专干的配备。由计生办负责从年轻干部中，特别是从近几年分配的大学生中、为每个村分别筛选两名工作能力强、业务素质高、理论水平好的担任计生专干，确保计生干部队伍不断档，不老化，时刻充满生机和活力。其次，年轻干部的成长充分考虑是否有计生工作经历。在乡党委秘书、政府文书等重要岗位

1干部的配备选任上，首先充分考虑是否干过计生专干，在计生专干这个岗位上是否干的出色，是否有过突出成绩，并形成一项制度，这几年一直沿用。再次，优秀干部及后备干部主要从计生专干中产生。根据平时督查和年终考核，对于各项工作都比较突出的计生干部，首先定为后备干部和优秀干部，推荐提拔重用和集中表彰奖励，充分激发干部干好计生工作的热情和活力。

二、抓制度建设，规范做好计生工作的严肃性

没有规矩，不成方圆。一是用好制度。计划生育工作头绪多，要求严，逆水行舟，不进则退。要求每个干部都努力干好工作，不是一件很容易的事，这就要求从源头上进行解决，从根本上进行立事，关键的是先要用好制度，用制度框事，用制度管人，不因人而异，我们严格按照县上制定的《责任追究办法》。组织干部定期学习，使干部增强了干好计生工作的重要性和责任性。二是抓好规范。用制度理事，才能充分发挥制度的作用。工作中，我们不折不扣的执行制度，并严格做到制度面前人人平等，同等对待，谁违反了，就严格执行，对谁也不讲情面。三是从严追究。乡党委把责任追究作为抓好计划生育工作的一项强硬措施。每年都对责任追究和奖惩办法进行修订和完善，使其更具有可操作性，并在实际工作中对照执行，对违反规定的人和事，都要严格按制度追究处罚，确保计划生育各项工作都有规范化的制度约束。

三、抓业务培训，提高做好计生工作的针对性

针对计划生育工作的实际情况，乡党委将计生办副主任从包村岗位上调整出来，专抓业务和计生干部队伍的培训工作。一抓业务

能力培训。对业务统计和全体计生干部每月进行集中培训，学习新精神，培训新业务，传授新经验，解决问题，促进工作。经过岗位培训，切实提高干部的政治水平和业务能力，全面推动计生干部的服务能力和整体水平。二抓岗位练兵活动。对服务所技术人员，计生专干在培训提高的基础上，一方面组织专门的现场知识测试，另一方面组织专业技能、技术比赛，切实提高大家的技术水平和综合能力。

四、抓考核督查，推动做好计生工作的实效性

一是加大督查。根据安排的各项任务和每个阶段的重点工作，计生办按照要求，组织人员进行跟踪督促检查，坚持按月分析，按季评估，对发现和暴漏的问题及时研究解决、整改弥补，做到勤督查、勤评比、促使计生干部多走访、多询问、多调查，使计生干部对计划生育工作做到村清、户清、人清、一口清，确保各项工作任务按时落实。二是加强考核。根据各阶段的工作安排，对计生工作按月考评，按季考核，半年小结，年终综合评比，根据结果，进行排名，位于前列的村，单项奖励该村计划生育工作和计生专干。排名末位的村，该村不授予综合奖，计生专干不予评优选模，以此推动人口和计划生育工作全面落实。

第四篇：市财政局在全市人口和计划生育工作会议上的发言

今天，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作会议，回顾总结“十五”期间取得的经验、安排部署“十一五”时期的工作，很重要，也很及时。作为财政部门，在全市人口和计划生育工作中，担负着政策支持和资金保证的重要作用。“十五”期间，各级财政部门克服诸多不利因素，努力调整支出结构，完善投入保障机制，在支持全市人口和计划生育工作方面呈现出四个特点：

一是计划生育事业费投入持续快速增长。五年来，累计投入人口和计划生育事业费2767万元。仅2005年，中央、省、市财政人口和计划生育事业费投入就达到724万元，比2000年增长了2.2 倍，年均递增21.1 %，不仅高于财政收入的增长速度，而且也高于财政支出的增长速度。

二是促进了人口和计划生育利益导向机制的初步建立。按照社会主义公共财政的要求，积极调整工作思路，千方百计筹措资金，不断创新财政对人口和计划生育工作的投入方式。建立健全计划生育特殊困难家庭专项救助管理机制，设立“计划生育特殊困难家庭专项救助资金” 专户。2005年全市共计核拨救助专项资金17万元，救助特殊困难家庭95户。兑现计划生育家庭奖励扶助政策。及时、足额核拨奖励扶助专项资金179万元，奖励扶助2993人次，使奖励扶助家庭真正得到了实惠，有效解决了农村计划生育家庭的生产生活困难。积极参与研究出台我市计划生育投入相关政策。与计生部门联合制订出台了一系列行之有效的工作措施和办法，从制度上确保奖励扶助政策在我市农村的顺利实施。

三是支持改善了基层计生服务条件。市财政先后投入180万元，专项用于基层计划生育服务站（所）的基础设施改造、县级样板服务站建设、基层技术人员培训等工作，进一步提高基层计划生育网点的服务水平和质量，为我市计划生育工作再上新台阶奠定了坚实的基础。

四是改革计生专项资金管理办法，保证专项资金及时到位。各级财政部门进一步深化财政支出管理改革，积极推进国库集中支付，及时制定专项资金专户管理、封闭运行等一系列有效措施，大大提高了计生专项资金的使用效益。值得一提的是，“十五”期间，我市积极创新和改革向农村群众直接发放奖励扶助资金的管理方式，探索建立了一套较为完善的申报、审核、公示、确认和资金发放、管理的程序，基本构建了由人口和计划生育部门负责资格确认，财政部门负责资金管理，农业银行负责资金发放，纪检、监察、审计部门负责监督检查的“四权分离”的运行机制，受到了广大人民群众的欢迎。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

“十一五”期间，是全面建设小康社会和建立社会主义和谐社会的关键时期，也是加快全市经济和社会发展的重要时期，对财政、人口和计划生育部门而言，面临严峻的形势，机遇与挑战并存。所以，市、县财政部门必须要按照市委、市政府决定和这次会议精神，进一步提高认识、理清思路、创新举措，结合我市人口计生事业发展的迫切需要，以项目为载体和依托，继续加大对人口和计划生育事业投入力度，不断完善财政保障机制，支持并推动我市人口计生事业的全面发展，促进人与自然和谐共生。下面我从财政角度谈几点意见，供大家参考。

（一）认真落实计划生育这项基本国策，努力增加财政投入。完善计划生育财政投入机制，提高保障水平，是政府公共财政一项义不容辞的责任。各县（区）财政部门要从战略和全局的高度，充分认识做好人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，切实把农民群众和弱势群体根本利益的实现作为建立完善公共财政体系的一项重要内容。坚持以人为本，认真落实中央关于新增支出主要用于农村的财政政策，坚持以科学发展观统领财政工作全局，不断加大对人口和计划生育事业的投入，让公共财政的阳光普照到农村，加快社会主义新农村的建设步伐。

（二）全面落实各项政策措施，不断完善利益导向机制。随着经济的增长和我市财力的不断增强，要努力建立和完善财政对人口与计划生育工作投入稳定增长的长效机制和广大计生户终身受益的利益导向机制。认真落实好国家和地方出台的各项优惠政策，不断创新投入方式，有条件的县（区）也可以提高各项奖励扶助标准，加大支持力度，进一步增强各项优惠政策的引导和激励作用，使人口和计划生育利益导向机制发挥更大的作用，产生更好的效果。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

（三）继续加大基层基础设施建设投入，提升服务水平和能力。基层计划生育服务网点承担着执行和落实计划生育政策的重要作用，是直接面对群众，展示计划生育优质服务的窗口。各县（区）财政部门要通过优化支出结构，逐步加大对县乡服务站所维修、设备购置等方面的投入，切实提升整体服务水平和能力。

（四）增强服务意识，支持人口计生事业发展。人口计生工作量大面广，各项资金的落实和发放直接关系到广大人民群众根本利益的实现，财政部门要立足综合治理人口的难点问题和计划生育工作的重点环节，积极配合人口和计划生育部门，不断完善各项管理制度。要在计生事业投入管理中借鉴一些好的经验和做法，确保各项资金及时、足额发放到群众手中，切切实实为群众办好事、办实事。

做好人口和计划生育工作，财政部门发挥着重要的职能作用。“十一五”时期，我们要在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实好中央和省市的各项政策措施，振奋精神，坚定信心，团结奋斗，努力完成各项财政工作任务，为我市人口与计划生育工作发挥更大的作用，为全市经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献！

第五篇：市委组织部在全市人口和计划生育工作会议上的发言

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章 来源

根据会议安排，现就深入开展“双推优”活动，进一步加强全市计生干部队伍建设，简要汇报四个方面的问题。

一、认真落实省委指示精神，切实增强开展“双推优”活动的主动性和自觉性

2004年底，省委书记ＸＸ同志在听取省人口委的工作汇报后，明确指出：“基层计划生育干部很辛苦，付出了巨大劳动，克服了许多意想不到的困难，党和政府感谢他们，人民感谢他们。各级党委、政府要关心、爱护计生干部，对那些政治坚定、业务精通、群众认可的，要及时选拔任用。”根据省委的指示精神，去年3月份，省人口委决定在全省人口计生系统大力开展以推优入党、推优上岗为主要内容的“双推优”活动，即把优秀的非党计划生育干部（包括村以下干部）和计划生育户中的非党优秀分子推荐给党组织；把政治坚定、业务精通、群众认可的计划生育干部、计划生育系统中具有中级以上技术职称的人员推荐给党委组织部门和各级人大、政协，逐步建立关心、爱护计划生育干部的长效机制。通过认真学习领会省上有关精神，我们深刻认识到，省人口委在深入调研，认真讨论的基础上，决定在全省开展 “双推优”活动，并将各级党委和计生部门开展“双推优”活动的情况，作为检查考核人口和计划生育工作的一项内容，这是贯彻落实苏荣书记指示精神的一项务实性举措。长期以来，由于工作性质等各种因素的影响，人口和计划生育干部队伍存在一种“超稳定”现象，从事人口计生工作的干部交流使用的比较少，在人口计生系统一干就是十几年甚至几十年的现象比较普遍，影响了计生干部的积极性，也影响计生干部队伍的整体活力。开展“双推优”活动，对于打破这种“超稳定”的局面，形成干部能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，促进人口和计划生育事业进一步发展，必将产生重大而深远的影响。基于这样的认识，市县两级组织部门自觉把“双推优”活动作为一项重要任务，和人口计生部门一起从思想上高度重视,措施上主动落实，保证了“双推优”活动的扎实开展。

二、立足全市计生干部队伍实际，扎实落实“双推优”任务

省人口委《关于印发全省人口计生系统开展“双推优”活动实施方案的通知》下发后，市人口委及时向市委作了汇报，市委领导十分重视，对如何贯彻落实苏荣书记指示和省上实施方案精神，切实抓好我市“双推优”工作提出了明确要求。市委组织部在学习政策和吃透精神的基础上，会同市人口委认真研究，在全省率先制定下发了《关于在全市认真开展“双推优”活动的意见》，明确了“双推优”活动的指导思想、基本原则、标准条件和具体要求。督促指导各县（区）及时把“双推优”活动纳入党委工作督查范围，纳入组织人事部门的议事日程，纳入新闻单位的宣传视野，号召广大计生干部和实行计划生育的先进分子积极向组织靠拢，对推优入党的积极分子，上党课、讲党史，增强他们发挥先锋模范作用的自觉性;对推优上岗的优秀年轻干部，给任务、压担子，促进尽快成熟。市委组织部通过竞争上岗的方式，为市人口委提拔调整了12名科级干部，给机关工作注入了新的生机和活力。各县区组织部门和人口计生部门也紧密协作配合，扎实开展工作，至目前，全市人口计生系统共推优入党484人，其中乡镇以上计生干部155人，村计生干部和计划生育户中的优秀分子329人；推优上岗59人，其中县级干部调整重用的1名，一般干部提拔为副科级的46名，副科提拔为正科级的12名。通过深入开展“双推优”活动，激发了计生干部干事创业、敬业爱岗的工作热情，提高了计生干部和实行计划生育家庭的社会地位，改善了农村党员年龄结构，促进了人口和计划生育工作的健康发展。

三、强化各项工作措施，把“双推优”活动不断引向深入

我市“双推优”工作在各级党委的重视支持下，在各级组织和人口计生部门的积极努力下，取得了一定成绩，也积累了一些经验，但与省上要求相比,仍然存在力度不够大、步伐不够快、措施不够具体、进展不够平衡等问题。今后，我们将进一步优化思路，强化措施，不断加大“双推优”工作的力度，为提高全市人口和计划生育工作整体水平提供坚强的组织保证。今年，要联合计生部门对市县乡的计生干部进行一次全面考察。市委组织部、市人口委重点考察县区计生局领导班子，县委组织部和县计生局重点考察乡镇计生干部。通过考察，真正摸清计划生育干部的现状，对符合条件的纳入后备干部管理，条件成熟的建议党委统筹考虑，及时提拔使用。今后在提拔使用干部时，要对人口和计生干部努力做到“三优先，三突破”。“三优先”，即对政治坚定、业务精通、工作成绩突出、群众信任的计生干部在同等条件下优先提拔使用；对辖区内的人口计生工作一直处于领先位次，工作成效十分明显的人口和计生干部优先提拔使用；对自觉实行计划生育、积极宣传计划生育政策、各方面反响良好的计划生育户中的入党积极分子优先吸纳为党员。“三突破”，即在市县计生部门科级干部提拔副县级上要有所突破；在县区分管领导和计生部门副县级干部提拔正县级上要有所突破；在乡镇计生办副科级干部提拔正科级上要有所突破。对一些业务精通，成绩突出，暂时不能提拔使用的计生干部，结合换届推荐提名为人大代表和政协委员，对一些比较优秀，从事人口和计生工作时间较长的同志，通过轮岗交流的方式，调整到党委、政府综合部门锻炼提高。同时，紧密结合深化“双培双带”工程，推选作风正派、致富能力强的优秀计生专干担任村干部，对党外村社计生专干、宣传员、自管小组长和计划生育户中的优秀分子进行重点培养，帮助他们早日加入党组织。

四、以提高整体素质为重点，全面加强人口和计生干部队伍建设

开展“双推优”活动，是加强人口和计生干部队伍建设，调动工作积极性，激发工作热情的重要举措。但是，加强干部队伍建设是一项系统工程，单靠提拔使用、解决待遇是不行的，也容易在干部中形成比待遇、比升迁的浮躁心态。今后，我们将在积极推荐优秀干部提拔使用和入党的同时，把大量的精力放在教育、培训和提高干部的整体素质上，全面加强人口和计生干部队伍建设。一是加强思想建设。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育人口和计生干部，组织人口和计生干部认真学习科学发展观、党的执政能力建设、先进性建设和构建社会主义和谐社会等党的最新理论成果，不断提高理论素养，坚定理想信念，增强党性修养。二是加强能力建设。把人口和计生干部培训纳入市县干部培训计划,按照注重实效、按需培训、学以致用的要求，分步骤、有重点地采取学历教育、成人教育、在职进修、上岗培训、临床带教、项目培训、学习考察等形式，组织计生干部学习市场经济知识、现代科学技术知识，学习履行岗位职责所需要的管理知识和专业知识。同时,通过推进系统内部不同岗位的轮岗交流，帮助引导人口和计生干部加强实践锻炼，努力提高综合业务素质和能力，增强做好人口计生工作的本领。三是加强作风建设。抓住立党为公、执政为民这个本质要求，教育引导各级计生干部牢固树立实干敬业、吃苦奉献和服务群众的观念，进一步发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗、真抓实干的优良作风，以强烈的进取意识，扎实的工作作风，突出的工作实绩赢得社会的理解、群众的拥护和组织的信赖。

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