贯彻落实市委 政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见的情况汇报汇报

第一篇：贯彻落实市委 政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见的情况汇报汇报

不断推进综合改革创建工作

努力提升人口和计划生育工作水平

----城西街办2012年人口计生工作汇报材料

（2012年8月21日）

尊敬的程主任、各位领导：

首先,我代表城西街办对检查组一行莅临我街办指导工作表示热烈的欢迎.下面我就今年城西街办人口计生工作目标完成情况作简要汇报,不妥之处，敬请批评指正。

一、2012年人口计生工作完成情况

(一)人口计划得到较好执行

截止到7月30日，本辖区内共有总人口 14389人，2011年10月—2012年7月共出生140人，出生率为9.81‰，与去年同期相比多上报了出生数13人，出生率提高了2.05个千分点。出生政策符合率为78.57%，比同期提高了1个百分点。出生婴儿性别比为109.100.人口计划得到较好执行,低生育水平进一步稳固,较为圆满地完成上级部门下达的人口控制目标.(二)主要做法和成效

1.加强机制建设,统筹解决人口问题

___加强综合决策.我街办高度重视人口计生工作,把人口发展目标列入”十二五”全面建设小康社会基础性指标.摆到与经济社会协调发展的重要位置.常抓不懈将人口计生工作纳入重要日程.先后召开村书记办公会,计划生育动员大会和相 1

关部门协调调度会.就如何推进综合改革,创建优质服务单位落实优先优惠政策,流动人口规范化管理,提升全员人口信息化建设水平,打击”两非”和违法生育专项治理等工作进行了专题研究,先后出台了<<城西办事处开展免费孕前优生健康检查项目实施方案>>、<<城西办事处村级计生工作绩效考评办法>>、<<城西办事处生殖健康进农家活动实施方案>>、<<关于开展严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为专项治理行动实施方案>>、<<加强全员人口信息化建设工作实施办法>>等,我办人口计生工作的顺利开展起到了重要作用.____加强部门协调.我办重新调整充实了人口计生领导小组,明确各成员在统筹解决人口问题中的职责任务,并纳入领导干部实绩考评范围.进一步建立和完善信息通报,协调联动、联席会议等各项制度,加强相互间的沟通和协调.促使各部门与人口计生部门形成紧密的联系、通报、协作的工作格局,为人口计生工作的有序发展发挥了积极作用.____加强投入保障.我办人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，人均投入超过市下达的13.86 元目标要求。统筹到的社会抚养费全部用于计划生育的宣传教育、利益导向、优质服务等人口计生工作。我街办将人口计生事业费万元纳入财政预算.----加强队伍建设.我们认真贯彻《全省区市计生协会会长座谈会会议纪要》（赣计生协办字[2012]3号）文件精神，严格按规定配置计生工作人员，即：计生办主任、副主任各1人，服务所长1人，分管统计、流动人口的各1人，并抽调4名办事处干部充实到计生队伍中.人口计生队伍得到不断加强,同时开展乡、村二级计生业务知识培训.先后多次组织办事处计生干部参加省、市计生部门组织的业务培训.为提高计生队伍工作能力和水平起到积极作用.今年8月开始，我们全面启动了江西省基层计划生育队伍动态管理系统，到目前为止已经完成了系统的信息采集、信息核对、录入工作.----加强宣传氛围。我办利用多种宣传载体大力宣传实施意见，各村（居）、组也充分利用横幅、板报、宣传栏、标语、广告牌等形式大张旗鼓地宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

二、利益导向政策落实情况

一是认真落实计生家庭奖励优惠政策。继续认真做好0-6周岁、7-14周岁及15-22周岁的计划生育家庭综合保险.对农村不再生育的独女家庭和已实行绝育措施的二女家庭免费参加国家新型合作医疗保险制度，并积极做好“关爱女孩阳光助学”等工作。全街办现有享受国家奖励扶助对象6人，享受国家特别扶助对象2人。二是认真执行计生各项优惠政策。街办每年安排经费，对农村困难的独女户、二女户家庭进行定期走访慰问，定期开展帮扶困难女孩专项助学活动，并对其女孩录取国民教育普通高等院校大学本科的实行当年一次性奖励。独生子女父母奖励金已发放了4人，金额为4000元。

三、“家庭和谐幸福行动”落实情况

为深入开展“家庭和谐幸福行动”，探索建立以家庭为中心的人口计生公共服务体系，进一步体现以人为本，切实推进重心下移、面向家庭、服务群众的工作模式，大力倡导婚姻自由平等、生殖健康、优生优育、社会性别平等的观念。深入推进婴幼儿健康、青春期健康、新婚健康、孕前优生健康、避孕节育与生殖健康、围绝经期健康等全程服务。我办计生服务站与卫生院联合组成“和谐幸福小分队”下到各村开展了“生殖健康进农家”活动，为育龄人群实行免费生殖健康检查和环孕情检查，同时，大力推进计生避孕药具“十进”工程和“生殖健康进农家”服务活动的到位。

四、孕前优生健康检查落实情况

为了进一步提高全区出生人口素质，推动出生缺陷一级预防工作深入开展，我办制定了《城西街道办事处开展免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》，我们已按照“政府主导、部门配合、全民参与、免费预防、稳步推进、注重实效”的工作原则，在全办全面启动免费孕前优生健康检查工作，并做到了宣传教育、资金配套，技术培训三到位，尤其是在办理一胎或《再生育一胎》证时，要求计划怀孕的夫妇对其进行免费孕前优生健康检查，降低或消除出生缺陷的发生。

下一步工作打算

（一）进一步稳定低生育水平。认真执行人口和计划生育政策和法规,加强流动人口,人户分离和出租房屋等重点人群的管理,切实加强社会抚养费的征收力度,紧抓住生育、节育政

策到位这一主弦律，正视问题，找准工作突破口，严格控制一男户和多孩户超生.（二）加强信息核查工作力度，提高统计工作质量。一是要对各种计生信息进行核查比对，计生、公安、民政、卫生、教育等相关部门提供的信息资料要做到绝对的统一。二是与基层派出所、卫生院等相关部门建立和完善婴儿出生与死亡通报制度及新生儿户籍登记通报制度，及时、准确地掌握生育情况，使出生统计信息误差率控制在目标值以内。三是要搞好乡、村两级资料核查，真正做到实地、个人、资料间与PIS系统信息相符。

（三）切实提高出生人口素质。全面加计生技术服务能力和水平建设,力争打造出服务优势和亮点.不断完善“生殖健康进农家活动”, 孕前优生健康检查,努力从源头降低出生缺陷发生率.城西计生办

第二篇：办事处计划生育综合改革汇报

办事处计划生育综合改革汇报

办事处计划生育综合改革汇报

建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，是计划生育改革的方向和目标。近年来，办事处按照这个20字工作机制新要求，以稳定低生育水平为目标，以争创优质服务先进办为抓手，认真分析存在问题、明确改革思路、积极推进综合改革，加快实现计划生育“两个转变”，争取取得较好的效果。

一、加强计划生育依法管理，提高计划生育行政执法水平

近年以来，办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻，加强计生信访、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上

法治化管理轨道。

办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督，切实保障育龄群众的合法权益，促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。

二、积极开展合格村建设，全面推进计划生育村民自治

按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准，积极开展创建合格居的活动，大力推行居级网络建设.三、以人为本，积极开展计划生育优质服务

大力开展计划生育优质服务，切实完善服务实施，提升服务水平，积极开展各种活动，提高育龄群众实行计划生育的自觉性。

建立一支优质服务队伍，开展优质服务活动；进居入户地开展孕检和生殖

保健、妇科病普查普治工作。

积极拓宽服务范围，在做好基础性服务工作基础上，全面推进“三大工程”进程，开展生殖保健服务活动，同时加大知情选择力度，提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。

四、深化宣传教育，浓厚人口与计划生育氛围

街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路，不断创新思维，整合社会资源，推动各部门参与宣传计划生育。

一是积极开展社会宣传，在特殊日子，积极开展大型集中宣传咨询活动，同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动，努力建设新型生育文化。那一世范文网

二是营造浓厚宣传氛围，加大宣传投资力度，各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语，出宣传专栏，发放宣传品。

五、积极开展综合治理，营造全社会都来参与计划生育的良好局面

积极建立健全计划生育利益导向机制，制定落实各项计生奖励、优惠政策；积极开展“关受女孩行动”，开展“婚育新风进万家活动、”“性别比升高专项整治活动”加大对女孩及生育女孩家庭的扶助，引导人民树立科学婚育观，积极营造关爱女孩氛围。

同时，改变工作方式，积极协调辖区相关部门，与他们通力合作，开展各项活动，做好流动人口的计划生育管理工作，各相关部门、群众团体密切配合，改变过去单由计划生育部门抓计划生育的被动局面，初步形成党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管的良好局面。

第三篇：“人口和计划生育汇报”计划生育工作计划

各位领导：

首先，我代表全县计生系统广大干部职工对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对我县人口计生工作的关心和支持表示衷心的感谢！受县委、县政府委托，下面我就今年全县人口和计划生育工作以及计生部门职责履行情况作以汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正。

一、全县人口与计划生育工作发展现状

二、人口计生工作机制建设情况

人口和计划生育工作事关国民经济社会可持续发展全局，是推进和谐社会建设进程的重要组成部分。为此，县委、县政府高度重视和全力支持人口和计划生育工作，着力从强化责任意识、财政投入、综合治理等方面入手，为计划生育事业发展提供“三大保障”。

一是加强领导，为计生工作健康发展提供强有力的组织保障。县委、县政府始终把人口和计划生育工作放到了党委和政府工作的重要议事日程，切实把此项工作作为一把手工程来抓。县委书记、政府县长亲自担任人口与计划生育工作领导小组正、副组长，县委、人大、政府分管领导分别担任副组长，实行了县级领导联系乡镇，县级部门包乡镇，乡镇领导包片，乡镇干部和计生干部包村，村组干部和中心户长包工作对象的五包责任制，层层签订目标责任书，使各级党政一把手真正成为了计划生育工作第一责任人。县委中心学习小组坚持学习人口和计划生育理论知识，及时了解掌握新形势下人口计生工作发展动态，为科学指导全县人口和计划生育工作奠定了扎实的理论基础。在年初的经济工作会和县委工作会总体规划中明确了计划生育工作的指导思想和目标任务，县委、政府主要领导亲自安排部署全县的计生工作，并将其列为重要督查范围。县级领导每人都建立了计生联系点，各个领导走到那里就将计生工作检查指导到那里，做到了和抓经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。今年以来，县委、县政府坚持每季度召开一次县委常委会和政府工作会，专题听取计生工作汇报，研究分析全县人口计划生育工作形势。在省市计生工作会议之后，县委、县政府及时召开了高规格、大范围人员参加的全县计生工作会议，扎实安排部署计生工作，明确了工作方向，突出了工作重点，夯实了工作责任。县上各包乡镇领导亲自下乡进村检查指导计生工作，开展调查研究。特别是县委、县政府主要领导和分管领导率先示范，以身作则，亲自下乡指导计划生育工作，给乡村领导和各级干部带了个好头。在全县编制紧缺的情况下，为县计生协会和抽查队调整增加了3名事业编制。县乡党委换届中，为乡镇配备了5名30岁以下、本科以上学历，年富力强，勇于创新的计生主管领导，调整充实了县级计生部门领导班子，配备了2名年轻有为的领导干部，为做好新形势下人口和计划生育工作提供了人力保证。

三是健全完善综合治理机制，搭建人口计划生育齐抓共管工作平台。新时期人口计生工作政策性强，涉及面广，既是热点也是难点。面对新形势，县委、县政府从健全完善计生综合治理机制入手，积极协调、督促各相关职能部门，认真履行计划生育工作职责，完善了《县级部门单位计划生育工作一把手负总责实施办法》，县级各部门在抓好本系统计划生育工作的同时与县计生部门紧密配合，通力协作。县公安部门在新生儿上户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关。县民政部门在办理收养审批手续、婚姻登记中严把计生证明查验关。县卫生部门建立健全B超管理和中期引产报告制度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为等。县工商、劳动、城建、房改、教育等部门分别从各自职能出发，积极配合人口与计划生育工作。县计生领导小组定期召开会议，通报工作配合情况，研究存在的矛盾和问题，分析原因，制定对策，切切实实将计划生育综合治理各项工作措施落到实处，形成了党政主导、计生搭台、部门配合，齐抓共管的工作格局。

二、人口计生主要工作落实情况。

按照县委、县政府人口计生工作总体部署，我局立足全县工作实际，紧紧围绕年初制定的人口和计划生育工作目标任务，认真履行工作职责，突出工作重点，狠抓工作落实。

一、抓重点，攻难点、力求实效。

二、严执法、促管理、强化依法行政。

依法行政是贯彻落实人口与计划生育法律法规的重要保障。今年以来，我局将人口和计划生育行政执法工作摆上重要议事日程，进一步完善以计生部门为主，法院、公安、民政、卫生、司法等部门协作配合的计生执法网络体系。县计生系统全面推行行政执法责任制，明确执法权限，落实执法责任，规范执法程序和执法文书。加大对计生系统干部的法律知识培训，提高计生干部的依法行政、文明执法的工作水平。畅通信访渠道，积极查处计生信访案件，全年共接到计生信访举报案件5起，立案3起，查处3起，结案率为100%。集中开展专项治理整顿活动。9月份在全县党政机关事企业单位开展了为期一个月的计划生育清理清查活动，清查中对低于计划生育质量指标要求的7个单位进行了通报批评并限期整改。10至11月份，按照省市工作部署在全县范围内组织开展违法生育和节育措施落实情况的集中清理清查活动，共清查出历年来计划外生育13人(含非法抱养)，征收社会抚养费38000元。深入开展打击“两非”活动。县计生领导小组下发了<<关于严厉打击人为选择性别非法行为，综合治理出生人口性别比问题的通知>>，县计生局出台了《打击“两非”有奖举报办法》，会同公安、工商、卫生等部门集中开展打击“两非”专项治理，进一步规范医疗技术服务单位的B超管理，加强终止妊娠药品监管、实行定点住院分娩、婴儿死亡、中期引产报告制度，落实二胎生育跟踪服务承包制，健全完善综合治理出生人口性别问题的制度和机制，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

三、强基础、健网络、提高计生服务水平。

四、勤督查、严考核，奖惩兑现。

三、存在问题和今后努力的方向。

回顾一年来的工作，取得了一定的成绩。但工作中一些矛盾和问题仍然制约着我县人口计生工作健康发展。

一是微机专业技术人员短缺，育龄妇女信息系统实际应用效率有待于进一步提高。我县在信息化建设进程中，经过积极努力和实践操作，初步搭建起运用现代化手段对人口计生工作进行管理和服务的信息网络平台。但实际应用过程中，县计生部门与公安、卫生、民政、工商等部门存在着信息沟通不畅、资源共享率低的问题，致使信息网络平台应用效率低下。另一方面，乡镇计生办微机操作人员缺乏专业知识，不能熟练运用育龄妇女信息系统，在一定程度上制约了信息化工作的健康发展。二是乡镇计生站专业技术人员结构不合理，整体素质还难以适应人口计生工作新形势的需要。此种情况，县政府在2009年4月份曾以会议纪要形式同意我局提出的招录专业技术人员方案，但随后由于县级换届、人事冻结等原因未能实施。三是流动人口计生管理服务工作仍是难点。2009年我县的育龄流动人口2834人到今年已上升到4377人，流动人口每年呈快速递增趋势，给我县人口计生管理和服务带来很大压力。同时流动人口信息交换平台应用效率低下，区域协作机制作用发挥不到位，导致管理服务措施难以落到实处，严重制约着我县人口和计划生育事业健康、均衡、持续发展。四是出生人口性别比过高的势头没有得到有效遏制，虽然采取了一些措施加以治理，但由于这项工作的复杂性和艰巨性使效果不明显，出生人口性别比仍然居高不下。

针对以上问题，今后我们将在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的紧密配合下，认真研究新形势下人口和计划生育工作发展中存在的矛盾和问题，深入调查研究，理清工作思路，明晰工作重点，与时俱进，锐意创新，突破难点，努力推动我县人口和计划生育工作迈上新的台阶，为全县经济社会的全面和谐发展做出更大贡献。

谢谢大家！

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第四篇：突破创新创新发展全面推进人口和计划生育综合改革(经验介绍)

突破创新发展

全面推进人口和计划生育综合改革

——全省人口计生综合改革工作座谈会汇报材料

汉中市人口和计划生育局

根据省上安排，现将我市人口和计划生育综合改革情况汇报如下：

一、高度重视，综合改革有新要求。

今年7月全省人口计生综合改革会议以来，市委、市政府高度重视，采取了一系列措施。一是提高认识，统一思想。市委、政府领导充分认识到人口计生综合改革新机制建设是新时期人口和计划生育工作上台阶、上水平的重要举措施。市委、人大、政府、政协主要领导亲自带队深入基层调查研究，同各级党委政府领导、人口计生干部及部分计生户座谈，广泛征询各方面意见建议，先后召开了人口计生领导小组成员部门会议、三长会议（县长、主管县长、计生局长）、市级四大班子主管领导联席会议、常务会、常委会，客观分析全市的人口计生工作形式，针对面临的问题和困难以及新的任务，把思想认识统一到了开展综合改革，建立人口计生工作新机制上来。二是强化政府行为，切实转变领导方式。我们把人口计生综合改革纳

入社会经济改革的全局和党委、政府重大事项督查内容，坚持人口计生工作综合决策和一把手亲自抓负总责，在领导行为上重点实现了“三个转变”。即：在人口计生工作目标责任定位上，由以往只对出生人口控制结果负总责转到对当地人口计生事业改革发展和建立新机制负总责；在领导方式上，由只重视计划生育部门的作用转到组织协调相关部门参与配合、齐抓共管、综合施治；在领导作风上，由原则领导转到具体领导上来，切实解决影响人口与计和一工作，尤其是影响综合改革深入开展的具体问题。三是确立改革思路，加强对综合改革工作的全面指导。市委、市政府制发了《汉中市统筹解决人口问题新体制机制的实施意见》，确立了我市统筹解决人口问题新体制机制的指导思想、目标任务和基本原则、主要内容及保障措施，重点要建立统筹决策、依法行政、公共服务、宣传向导、村民自治等六个机制，并以组织保障、经费保障、目标责任绩效考核等三项制度为措施确保实施意见的顺利进行。

二、出台文件，综合改革环境优化。

市委、市政府坚持人口与经济社会综合决策，坚持走采取综合措施，统筹解决人口问题的道路，不断健全管理体系，理顺管理关系，提供政策支持，逐步完善各项管理机制。出台了八个文件来决策综合改革：一是《建立统筹解决人口问题新体制机制的实施意见》。明确了要建立统筹决策机制、依法行政机制、公共服务机制、宣传倡导机制、利益导向机制、村（居）民自

治机制等六个机制。二是《成立统筹解决人口问题领导小组的通知》，将市计划生育领导小组更改为市统筹解决人口问题领导小组。三是《统筹解决人口问题领导小组成员部门工作职责》。将市委办、政府办等31个部门职责明细化。四是《建立全市计划生育利益导向机制的实施意见》。围绕计划生育家庭在养老保障、抵御风险、奖励优惠、成才就业、优生健康、家庭致富等六个方面，建立起计划生育利益导向政策体系。为各项奖励优惠政策的落实兑现提出了保障依据。五是《市级领导、部门联系县区推进人口和计划生育工作制度》。确定了市级领导和部门领导要定期或不定期到所联系县区开展人口计生工作调查研究，准确掌握县区人口计生工作的发展状况、存在问题和重大举措，参与县区人口计生工作的重大活动，帮助县区确定人口计生工作发展改革思路和重大目标任务，协调解决工作中的突出问题，督促检查所联系县区贯彻落实中、省、市人口和计划生育决策部署情况，科学指导县区人口计生工作健康发展等主要任务。六是《严格实行领导干部计划生育工作问责制度》。进一步明确了党政主要领导在任期内所在地区工作滑坡或问题严重，不予提拔，并实行问责；对当年未完成人口和计划生育目标任务，人口和计划生育经费投入不到位，发生计划生育重大责任事故和行政执法恶性案件的县、乡，坚决实行“一票否决”。是稳步推进人口计生工作的组织保障、政治措施。七是《加强流动人口计划生育服务和管理工作的意见》。建立起了

“政府领导、部门配合、服务均等、信息共享、区域协作、保障有力、严格考核”的流动人口服务和管理新机制，形成了“部门联动、城乡联手、技术保障、便民维权”的流动人口计划生育工作新格局。八是《流动人口计划生育综合治理成员部门工作任务及协调会议制度》。从服务、管理和考核三个方面给考核办、公安、工商等14个部门分解了任务。并由市政府主管市长负责，定期或不定期召开协调会议、联席会议，将会议内容以纪要形式下发，作为考核工作重要依据。

三、“三项改革”、“四个创新”,综合改革有新举措。三项改革：一是改革基层统计。对村一级报表资料进行归纳整合，精简后的档案资料由市人口计生局统一模式、统一口径，避免填报内容的相互交叉，报表上报前由政府分管领导签字把关，挤干“水分”；二是改革抽查制度。坚持“月查季排”制度，每月有重点地抽查一个县区，每季度开展一次全面排查，在抽查中，结合信访定点，不打招呼直接进村入户，保证了抽查数据的准确性；三是改革考核办法。结合省上的考核办法制定考核方案、细化内容、量化指标，在考核点的确定上，由纪检部门同志现场抽取，避免暗箱操作，在年终考核时，由统筹解决人口问题领导小组各成员部门共同参与、集体评定，对考核最后一名的县区，由市委、市政府下发文件，给予黄牌预警，并对领导班子由分管市长或组织、纪检部门进行谈话，给予三 4

个月整改期限，整改不到位的由市委、市政府给予黄牌警告，黄牌警告之后工作仍无起色的，年终工作考核给予“一票否决”。

“四个创新”：一是开展“关爱女孩、以爱相助”结对帮扶活动。市上副县级以上、县上副科级以上领导干部及市、县人口计生系统所有干部职工并动员社会各界人士每人结对帮扶一个独女户或双女户困难家庭，一帮三年。市委书记两次到帮扶家庭中扶助资金，协调有关部门帮助女孩户家庭进行危房改造，在全社会引起了强烈反响。截至目前，共有5900多名贫困女孩受到帮扶，共帮扶现金75.2万元，米、面、油等生活服务器和学习用品价值36.04万元，恢复中小学业60人，资助大学学业40人，救助患病女孩45人，救助长期患病女孩父母277人。二是开展无违法生育乡镇创建活动。为降低低生育水平反弹的现实风险，市政府决定在全市开展无违法生育乡镇创建活动。用3年时间，使全市90%以上的乡镇创建达标，今年首批创建76个乡镇。三是推行外出流动人口计划生育户主承诺书制度。全市实行流动人口户主承诺书制度，对签订户主承诺书的流动人口除享受各项优惠政策和免费服务外，可免予寄回季度“三查”证明，此项举措极大地减轻了流动人口的负担，受到广泛好评。全市已签订承诺书98289户，签订率达95.6%。四是建立“县领导、乡负责、村为主、户落实”工作机制。各村委会或计生协会年初和户主签订责任书，明确权利、义务与责任，签订责任书的家庭将在计生奖励、小额信贷、扶贫开发、项目扶持、新农村新家庭建设等方面享受优先优惠政策，真正把家庭小分子和社会大系统联系起来，使每个家庭既有利益又有责任。全市户主责任书签订率达98%以上。

四、以“两个工程”为抓手，综合改革有新突破。

1、认真抓好“两个工程”： 一是扎实推进母亲健康工程。母亲健康工程开展以来，全市累计投入专项资金1345.53万，购臵各类检查设备253台，印发宣传品50余万份，组建了42个检查组731名专业人员投入到健康检查之中。共免费健康检查育龄妇女604078人，占应查人数662927人的91%，发现患病人数为281273人，已治疗163124人，治愈49753人。二是认真开展优生促进工程。成立了以政府分管领导为组长，计生、卫生、宣传、民政、教育等部门负责人为成员的领导小组，制定了《**市出生缺陷一级预防工作实施方案》，加强试点县的监督和技术指导，为5591名育龄妇女免费发放叶酸制剂3787盒，开展免费婚前医学检查和孕前筛查，有60余例异常妊娠对象自愿接受了人工流产术。

2、加快服务站建设，提升服务质量。市财政每年拿出260万元投入到乡级服务站建设上，今年又争取灾后恢复重建资金3160万和中央预算投资247万元，完成81个服务站项目建设。

3、巩固计划生育优质服务先进县成果，再接再厉创国优、省优。**县、**县创建为国家级计划生育优质服务先进县；有5个县区被省政府命名为省级计划生育优质服务先进县；11个

县区创建为市级计生优质服务先进县。

四、县区积极主动，综合改革出实招。

我市11县区和经济开发区都分别从实际出发，建立了以县为主统筹解决人口问题体制机制。一是调整领导小组，增加成员部门。各县区都成立了县长为组长，分管领导为副组长，部门负责人为成员的领导机构，进一步增强统筹协调能力，明确各部门工作职责。二是明确考核奖惩，量化考核依据。**、***、**实行乡镇、部门末尾排名制，对不认真履行职责、数据不实、领导不力，在各级抽查检查中出现重大问题且考核排名最后的，予以“一票否决”，乡镇、部门领导三年不能提拔，单位不得评为先进集体，个人不得评为优秀；**、**、**、**等县把县级部门人口计生工作责任书明细化，依据各自职责定任务，加大了部门考核力度；三是健全保障机制，增进民本意识。**、**、**等县区出台并实施了为独生子女户办理养老保险政策；**、**、**、等县区为技术服务机构充实了专业技术人员；11县区和经济开发区都已将计划生育中心户长报酬纳入财政预算，**、**等县已提高到每月50元；四是巩固基层基础，织牢网底。全市234个乡镇计生办都保证了1至2名公务员，***、**、**等县明确了计生办为乡镇内设机构，定位副科级，计生办主任由副乡镇长担任，设专职副主任。全市共编印下发了《*市村级人口计生手册》《**市计划生育中心户长工作手册》、《**、市村级计划生育服务工作手册》三册4万份，规范了村级组织

工作任务，明确了工作方法、责任要求、奖惩措施。五是积极争创信息化建设项目县。11个县区建立了人口计生信息网站和网络平台，实现了省、市、县、乡互联互通。继*、**创建信息化项目县之后，**、**两县今年正在积极主动争创。

自我市人口计生综合改革工作的推行，使我市人口计生质量指标大幅提升，2009年新出生28849人，出生率为8.22‰，同比增长0.16‰；自然增长率为1.79‰，同比增长0.17‰。计划生育率为97.94%，重点对象“三查”率为99.06%。出生人口性别比为107，继续保持在正常范围。

我们汉中的综合改革工作虽然取得了一定的成绩，但与咸阳等市还有差距，我们会按这次会议精神和要求，加倍努力，再鼓干劲，迎头赶上。我们坚信在省人口计生委的精心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，沿着既定方针，一定能够在人口和计划生育综合改革工作中创出经验，为我市持续稳定低生育水平打造良好的社会环境。

第五篇：创建省级人口和计划生育综合改革示范县汇报材料

争先创优打造亮点

实现创建省级人口和计划生育综合改革示范县

工作新突破

----杨家河镇计生工作汇报材料

各位委员：

欢迎您们莅临我镇视察创建省级人口和计划生育综合改革示范县工作，现在就我镇落实县创建省级人口和计划生育综合改革示范县工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、2011年10月至2012年6月人口和计划生育主要指标执行情况.1、基本情况：全镇总人口6321人，育龄妇女1221人，育龄妇女占总人口的比率为19.31%。

2、出生情况：2011年10月至2012年6月共出生46人，其中男24人，女22人，出生婴儿性别比为109：100，政策内出生46人，符合政策生育率为100%。全镇一孩出生29人（男16人女13人），二孩出生17人（男8人女9人）。

3、避孕节育情况：全镇前九个月共采取避孕节育措施46例，其中女扎19例，放环26例，取环1例。

4、领取独生子证情况：期末领取独生子女父母光荣证共计16人，其中子女在16周岁以下9人，今年领取独生子女父母光荣证2人。

5、优惠政策情况：期末累计国家奖励扶助130人，独女家庭奖扶12人，特别奖扶5人；享受合作医疗补助174户，346人 ；独生子女保健费提高至20元，兑现1620元；投入3600元为100户独生子女户和双女户购买意外保险。

二、创建省级人口和计划生育综合改革示范县工作开展情况 今年开展创建省级人口和计划生育综合改革示范县活动以来，我们按照创建工作“六化”目标努力打造 “宣传教育人性化、统筹协调一体化、科学管理法治化、优质服务标准化、利益导向多元化、群众自治规范化”的人口计生工作格局。始终做到党政一把手亲自抓，负总责。及时召开党委会研究部署了贯彻落实县创建省级计划生育综合改革示范县促进会议精神，示范引路、集中力量抓好杨家河社区精细化管理工作。经过充分准备，于5月31日在杨家河社区召开了镇村组三级干部和中心户长参加的创建省级人口和计划生育综合改革示范县推进现场观摩培训会议，传达学习创建的意义、目的和要求，全面安排部署我镇落实创建工作。制定了《杨家河镇创建省级人口和计划生育综合改革示范县实施方案》，将任务分解到村，责任落实到人。另外抽调了一名领导，两名干部充实到计生队伍中，齐心协力抓创建。通过三个多月扎实工作，着力在调控、服务、管理、保障体系等方面有较大创新和突破。

（一）统筹协调机制进一步强化

1、建立齐抓共管机制。建立镇主要领导和人口计生工

作领导小组成员联系村（居委）制度，抓好人口计生工作。镇人口计生工作领导小组办公室能够协调好各成员之间的协作配合机制，定期分析、研究、会商人口计生工作。

2、镇计生办、镇卫生院、服务站、派出所等部门进一步健全完善了综合治理人口性别比工作机制。今年集中开展打击“两非”行动两次，严格B超和终止妊娠药物市场的监管并加强信息资源共享，做到人口信息互换互通，有效地稳控了我镇出生人口性别比。截止6月底，我镇出生人口男女性别比我109：:100，二孩男女出生性别比为88.8:100。

3、强化考核奖惩机制。进一步完善“三个一”的管理，综合分析、定期通报、季度报告、考核评比等制度。进一步加强创建工作考核力度，强化“三个一”的管理机制，党委研究制定了《关于强化计生“三个一”奖罚考核工作的通知》，进一步明确了镇村组三级干部的职责任务、考核奖罚办法和措施。

4、狠抓干部队伍建设。今年我们抽调业务娴熟、责任心强、素质过硬的干部充实到计生办工作，强化了计生工作的管理服务力度。加强计生工作人员考核管理，对责任心不强，工作质量不高，造成落后被动局面的，及时予以调整。

（二）依法行政机制进一步规范。

我镇今年以来始终落实计生执法责任制，规范执法程序，落实信访工作长效机制，推进诚信计生活动深入开展。严格按照省上“七个不准”要求，规范行政行为，无乱收费、乱

罚款、吃拿卡要等违法违纪行为。加强干部学习培训，改变过去简单的工作方法，党群、干群关系和谐，无计生信访案件和办案不规范现象。

（三）优质服务水平进一步提高

我镇建立了以“泾洋服务站为龙头、镇中心卫生院为重点、镇计生办为纽带、村服务室为依托”覆盖全镇的服务网络。定期开展“三查”服务，全年已开展三查三次，累计应查975人，实查962人，三查率达98.66%，其中重点三查对象三查率达100%。认真实施农村第三周期“母亲健康工程”，应查511人，实查486人，检查率95.1%，患病23人，治疗23人，治疗率100%，通过健康检查，使患病妇女及时得到诊疗，深受群众欢迎，收到良好社会效果。

（四）宣传倡导机制进一步广泛深入

1、镇党委理论学习中心组学习计生政策4次，人口学校培训9期次，不断深化对人口理论、计生法规政策的学习，勤思考，重点对镇村组干部、中心户长、育龄群众进行宣传教育。

2、开展以“婚育文明、性别平等、优生优育、家庭幸福”为主要内容的人口文化建设活动，精心打造一批高质量的人口文化阵地和宣传品，在移民新区建1处人口婚育文化广场，在贺家山村和政府机关各建1所人口文化大院。

3、计划在210国道通车之时，建好国策宣传一条街、一条路和镇村两级人口文化大院 和人口文化广场等计生宣

传文化品牌。通过一系列宣传载体建设，大力弘扬文明、健康、科学、进步的婚生育文化，引导群众自觉实行计划生育。

（五）利益导向投入进一步加大

1、全面落实奖励扶助政策。认真落实兑现了农村部分计生家庭奖励扶助、农村放弃二胎家庭奖励、农村独女户家庭扶助、农村计划生育特殊家庭扶助、农村计划生育家庭在新型合作医疗中的补助、城市独生子女父母补助、独生子女和双女绝育户子女中考加分及独生子女保健费等计生优惠政策，严把奖励对象的审核、上报和资金发放等各个环节，确保计生优惠政策全面、及时兑现到位。

2、整合部门资源，做好计生优惠政策与民生普惠政策的衔接。在农民工培训、生育保险、关爱女孩、扶贫贷款、集体林权改革、项目规划、移民搬迁、家庭创业等方面对计生家庭进行“特惠”倾斜。截止目前移民搬迁扶持30户计生户、扶持家庭创业计生户1户，投入3600元为100户双女户、独生子女领证户家庭购买了一份人身意外保险。

（六）计划生育村居民自治机制进一步完善

一是村民自治章程必须合法和以人为本；二是村民自治开展工作程序的合法性；三是村民自治必须保证群众的广泛性。只有得到群众真心拥护的群众自治机制，才能真正起到引导、示范、促进群众自觉遵守计划生育政策。在开展村民自治工作以来，广大计生户和群众一致拥护，积极参与相应，形成了计划生育村民自治的良好格局。

三、存在的困难、问题和建议

今年以来,在县委、政府的正确领导，在县政协的关心支持、县计生局的精心指导下，镇村干部齐心协力抓计生，我镇的计生创建工作扎实有效地推进。但是，工作中仍然存在不少困难和问题：一是创建省级人口和计划生育工作任务重，投入大，严重缺资金，为了创建大局负债运行。建议加大对镇村计生经费投入。二是流动人口计生管理难，多管齐下，齐抓共管的协调机制有待加强；三是农村长效节育措施落实难度大，知情选择和考核任务两难，建议在考核机制上进行改革，以便更准确服务管理育龄群众；四是基层基础工作仍有待加强；五是违法生育处理难，群众意识淡薄，无硬措施。建议加大违法生育行政执法处理力度和法院执行力度。

杨家河镇是镇巴的北大门，随着210国道改造通车，经济面貌和各项社会管理的发展要有新起色和新面貌。计划生育省级综合改革示范县的创建工作，则是摆在我镇当前的一项神圣而艰巨的任务。县计生局已确定在我镇打造1-2个亮点，我们深感责任重，工作压力大，但我们相信有县上四大家的正确领导，县局的精心指导和各位政协委员的关心支持，我们有决心、有信心打造好计划生育创建工作的第一道门户。

二〇一二年七月十九日