在全县村级计生管理员竞聘上岗现场会上的讲话

第一篇：在全县村级计生管理员竞聘上岗现场会上的讲话

×××

(～年8月16日)

同志们:

为进一步完善村级计生管理员“县管、乡聘、村用”的管理机制，建立一支思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务的村级计生管理员队伍，县里决定今年进一步深化村级计生管理员人事制度改革，采取竞聘上岗的方式，择优录用村级计生管理员，并将其工资列入县财政预算，每月定补200元。前阶段，我们已在×××乡开展了试点，取得了初步经验。省市计生委领导在我县调研期间，也对我们开展的这项改革表示关注，希望我们能够加快步伐，全面推开。因此，县计生领导小组决定，从本月开始在全县各乡镇推行村级计生管理员竞聘上岗工作，并制定下发了工作意见和实施方案，希望各乡镇认真按照县里两个文件要求，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就下阶段如何抓好村级计生管理员竞聘上岗工作讲4个方面问题：

一、加强组织领导，成立工作机构。在全县实行村级计生管理员竞聘上岗，是加强村级计生管理员队伍建设、夯实基础计生工作基础的一大举措，涉及面广，工作量大。为确保这项改革顺利进行，县里已成立了村级计生管理员人事制度改革领导小组，县委副书记、县纪委书记×××任组长，县政府副县长×××任副组长，成员由纪检监察、组织、宣传、人事、财政、计生、劳动和社会保障、民政、计生协会等部门负责人组成，负责制定全县村级计生管理员考聘办法并组织实施，确保考聘工作公开、公平、公正进行。各乡镇要把村级计生管理员竞聘上岗作为今年加强计生队伍建设的一项重要工作来抓，加强组织领导，及时成立村级计生管理员人事改革领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长、分管计生领导任副组长，成员由乡镇党务副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员及党政办、社会事务办、计生办和计生协会负责人组成，负责本乡镇计生管理员竞聘上岗工作的组织协调和日常工作。

二、统一考聘办法，严格把好关口。本次公开选聘村级计生管理员，要求严，标准高。所聘人选素质如何，关系到村级计生业务能够正常开展。因此，我们在具体操作过程中，一定要严格把关。

一要统一报考条件。县委、县政府转发的《意见》中规定，报考村级计生管理员的必须符合4个条件：①拥护中国共产党的领导，有强烈的事业心和工作责任感，政治素质好，业务能力强，遵纪守法，热心人口与计划生育事业，身体健康，年龄在25－40周岁的男性或已婚女性（现任计生管理员、村干部可适当放宽年龄限制，控制在45周岁左右）。②报考者应达初中毕业以上文化程度。③报考者无违反计划生育或2001年１月１日前违反生育间隔期、1995年１月１日以前生育１男１女、1991年１月１日以前生育两男已处理到位的。④报考者属所聘村常住居民。

二要统一考聘办法。本次公开竞聘村级计生管理员原则上每村一名，人口4000人以上的村可增加一个名额。考核应聘者综合素质的渠道主要是采取笔试、测评和面试等三种方式。个人的综合成绩中，笔试成绩占总分的60％，测评得分占总分的10％，面试成绩占总分30％。另设奖励分，具体奖励办法是：高中（含中专）以上文化程度奖励３分，原计生管理员奖励３分，协会女组长奖２分，复员军人奖３分，获县级以上先进个人奖３分。奖励分最高不超过５分，以实际得分计入笔试成绩。

其中笔试采取闭卷考试，试卷全县统一命题，集中评卷。笔试的内容为初中语文基础知识、计划生育政策法规、计生业务基础知识、避孕节育、优生优育和生殖保健知识。测评由７人组成测评小组，其中挂村领导、工作组长、计生办挂村人员、协会小组长各１人、村干部３人。为做到公平、公正，各乡镇党务副书记、计生副书记要分片负责组织对各村参加笔试成绩前三名的应聘者进行测评，内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、口头表达能力等。对应聘者的面试，主要有两个部分，一是由应聘者就如何当好村级计生管理员发表演讲，二是由应聘者现场回答两个问题，出题范围主要是村级计生管理员在计生工作当中会遇到的现实问题。通过面试，来考评竞聘者的语言表达能力、分析能力、应变能力。面试的评委由县、乡两级改革领导小组指定7人组成，根据应聘者的表现分别予以当场评分，并在评分表上签名，以示负责。测评和面试分的计算办法是去掉一个最高分和一个最低分，取有效分的平均值为实际得分。

三、明确时间步骤，确保有序推进。根据县计生领导小组制定的《实施方案》要求，村级计生管理员竞聘上岗工作从5月底开始，至7月上旬就要全部结束。实施过程共分为6个阶段：

（一）准备阶段（时间10天，5月30日—6月8日）

这一阶段主要工作是：①由县委、县政府转发县计生领导小组关于《关于实行村级计划生育管理员人事制度改革的意见》，就改革工作的组织领导，计生管理员的考聘、职责、待遇等做出具体的规定；②召开全县村级计生管理员竞聘上岗现场会，进行动员部署；③县、乡两级成立村级计生管理员人事制度改革领导小组;④乡镇召开领导小组成员会议，研究制定实施村级计生管理员人事制度改革方案，并呈报县计生领导小组；⑤准备好考试的各种材料和表格。各乡镇在本月8日前都要成立领导小组，制定具体实施方案，以电子邮件形式先报县计生领导小组审核。

（二）宣传发动阶段（时间3天，6月9日—11日）

主要工作是：①由乡镇党委、政府召开动员大会，让乡村干部明确村级计生管理员制度改革的目的意义，明确报考条件，明确考试聘用办法，明确职责待遇，明确这一场改革的具体做法，切忌敷衍了事，走过场；②县乡村利用有线电视、广播、会议、公告标语，进行宣传发动，动员符合条件的对象积极报名应聘；③村党支部、村委会要召开两委扩大会，发动、推荐优秀青年参加应聘，防止设置障碍，搞照顾或消极应付。同时，动员优秀的外出青年回村报考计生管理员。

（三）报名阶段（时间4天，6月12日—15日）

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nbsp;主要工作是：①乡镇在计生办设立报名点，指定专人负责；各村委会可设立报名点，统一办理本村报考人员的报名手续；②审查报考对象相关证件的真实性，确定是否符合报考条件；③经审查符合报考条件的，发给考试复习材料;④每个村必须要有3名以上人员报考，4000人以上的人口大村要有5人以上报考，人数达不到要求的，要及时采取措施补充。

因时间安排比较紧，各乡镇在宣传发动阶段就要统筹考虑，可以边宣传边组织报名。报名时，一定要审验报考对象的户口簿、身份证、学历证书原件，防止在年龄和学历上弄虚作假。同时要组织报考对象填写《村级计生管理员报考登记表》，并将报考人员名单通过计生、综治等部门协审把关。各乡镇报名的时间截止到本月15日下午6：00，16日上午上班后要将报名汇总表以电子邮件发至县计生局办公室。同时各乡镇要将本乡镇报考人员名单在政务公开栏内公示，村级要将本村的报考人员在村务公开栏内公示，接受群众监督。凡是群众对报考人员资格有疑义的，都要认真进行核查，并向县计生领导小组汇报。

（四）考试复习阶段（时间10天，6月16日—25日）

在这一阶段，由报考人员根据全县统一的考试材料、范围进行复习。主要包括计生知识和初中阶段的语文基础知识。同时，县改革领导小组指定专人，负责编印考试试卷并做好保密工作。各乡镇要及时印发准考证，做好考场准备工作。此外，县乡两级还要商定笔试时间、监考事宜。

（五）考试阶段（时间10天，6月26日—7月5日）

这阶段主要是组织笔试、测评和面试。①笔试。全县统一时间进行。主要是做好试卷安全保密、考场监考，确保公正公开竞争。笔试结束后，做好封卷工作，立即送交县改革领导小组由专人保管、评卷。评卷在笔试结束的3天内完成。②测评。时间5天内完成。由7名以上政治素质较高的乡村干部参加，对各村笔试成绩（含奖励分）前三名的竞聘者进行测评，内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、表达能力等。③面试。时间在2天内完成。由乡镇改革领导小组指定7人组成评委。考评竞聘者的语言表达能力、谈吐举止及应变能力等，每个部分的表现情况分优、良、一般、差四个档次，每个档次规定具体的评分标准。测评分和面试分的计算办法是：去掉一个最高分和一个最低分，取有效分的平均值为其最后实际得分。在这个阶段，各乡镇都要及时公开应聘人员的成绩，接受群众监督。

（六）招聘录用及上岗前培训阶段（时间5天，7月6日—10日）

在考试结束后，各乡镇公布竞聘者考试得分情况，并将考试得分最高者（即拟聘用人选）在村务公开栏公示，接受群众监督，同时要将拟聘人选名单报县计生领导小组审核把关，经审核后，由乡镇召开村级计生管理员聘用大会，总结通报考聘计生管理员的工作情况，以乡镇政府名义颁发聘用证书，签订聘用合同（合同期为一年）。为了使村级计生管理员尽快进入角色，县乡两级还要组织新任计生管理员进行岗前培训。县里计划在7月份举办培训班，对全县计生管理员进行一次轮训。此外，乡村两级还要做好新旧计生管理员的业务移交手续，防止台帐、报表、资料遗失。

四、完善管理机制，发挥队伍作用。在这支队伍稳定之后，我们要按照“县管、乡聘、村用”的原则，进一步完善管理机制，以充分调动和发挥这支队伍的作用。

1、要落实待遇。关于村级计生服务员的工作待遇问题，县里下发的《意见》中明确规定包括经济待遇和政治待遇两个方面。其中经济待遇包括4个部分：①固定工资。每人每月200元，从财政转移支付中列支。从～年1月起由县财政局按月拨付到县计生局专户，再下拨各乡镇计生办发放。②误工工资。享受所在村村主干待遇。③奖金。享受所在村村主干待遇。④养老金。计生管理员连年考核合格，被续聘６年以上的，享受所在村村主干养老保险待遇。

政治待遇包括5项内容：①不是村两委的计生管理员，可列席村两委干部有关会议；②对上进心强、工作表现突出的，在同等条件下优先发展入党；③乡镇政府每年评出３名优秀计生管理员，给予表彰奖励，并推荐参加县评寻十佳计生管理员”、“优秀计生管理员”；④推荐优秀计生管理员参加县里考聘计生工作人员；⑤受聘村级计生管理员不因村级换届选举而调整。

2、要明确职责。村级计生管理员是具体负责村级计生工作的业务人员，应做到“廉洁、勤政、务实、为民”，具体要履行好以下7个方面的职责：

一要熟练掌握人口与计划生育政策和法律法规，积极开展人口与计划生育基础知识宣传教育。二要熟悉计生常规工作和业务工作，带动中心户（组）长积极开展进村入户的宣传服务活动，准确掌握本村育龄群众的婚、孕、育情况，做到动态跟踪管理。发现特殊情况能及时向乡镇计生办和村委会汇报，并主动协助处理。三要及时填报各种报表、材料，认真做好计生台帐的归档管理和村计生月例会记录。各项数据统计达到上级计生部门要求，不出现人口漏报、育妇漏管、出生漏统、性别错报等现象。四要协助本村育龄群众办理有关计划生育的证件，严禁乱收费、错发生育证、出具假证明现象。五要每月到乡镇计生办上班一天以上，处理有关业务，或参加学习培训。六要配合村干部做好责任片区的节育手术及孕（环）情检查服务工作。全村的节育手术落实、孕（环）情检查到位率、及时率达到乡镇计生部门要求。七要服从乡村领导安排，做好计划生育工作及其他相关事务。

3、要严格考评。按照管理机制规定，村级计生管理员人事聘用权归乡镇政府。为了全面了解他们履行职责情况，县计生局和各乡镇政府每年都要对村级计生管理员进行综合考评。同时，根据考评结果，由乡镇计生领导小组对前三名以予通报表彰，后三名予以通报批评；若连续两次受到通报批评或造成重大失误的给予辞退处理；对工作责任心不强，不能胜任本职工作的要及时予以解聘，并报经县计生领导小组备案。县里还明确了4个方面辞退村级计生管理员的情形：

一是出现弄虚作假，有“吃、拿、卡、要”行为的；二是没有准确掌握育龄群众的婚、孕、育和节育情况，造成漏报、错报或瞒报、虚报的；三是本村出现严重政策外生育，致使计生工作滑坡的。四是不能配合乡村干部开展计生工作，有严重失职行为的。希望各乡镇要严格执行上述管理规定，加强管理，落实责任，兑现待遇，严明奖惩，使这支队伍保持生机和活力，推动村级各项计生工作的顺利落实。

同志们，村级计生管理员人事制度改革势在必行，竞聘上岗是改革的必由之路。我相信，这项工作在县委、县政府的高度重视和各乡镇的精心组织下，一定能够取得～成功，达到预期目标。

第二篇：副县长在全县村级计生管理员竞聘上岗工作现场会上的讲话

——××副县长在全县村级计生管理员竞聘上岗

工作现场会上的讲话

（XX年8月23日）

同志们：

今天县计生领导小组在××乡召开全县村级计生管理员竞聘上岗工作现场会，目的是推广××乡的经验做法，全面推进我县人口与计划生育工作综合改革。刚才××乡党委书记××同志介绍了村级计生管理竞聘上岗的经验做法,请各乡镇结合实际认真加以借鉴；××乡××村新聘任的计生管理员×××同志就如何当好计生管理作了很好的发言；县计生局××局长对全县村级计生管理员竞聘上岗工作的工作要求、方法步骤和如何加强基层计生队伍建设作了具体安排和部署，这些意见和要求都是经县计生领导小组研究决定的，各乡镇要按照要求认真抓好贯彻落实。下面，我再强调二个方面的工作意见：

一、加强组织领导，严格规范实施，扎实推进村级计生管理员人事制度改革

㈠统一思想，深化认识，明确实施村级计生管理员人事制度改革的重要性和必要性。实施村级计生管理员人事制度改革是顺应人口与计划生育工作总体改革的需要，更是进一步抓紧抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平的一项非常重要的基础性工作。大家都很清楚，我县计划生育工作历经了艰难曲折，工作几度出现反复，基层基础十分脆弱。从九十年代初经过“三年打翻身仗”、“三年创先进”，直到跻身全省计生工作“三类”县行列，全县上下为之付出了长期不懈的艰苦努力。成绩来之不易，我们应当倍加珍惜。目前，随着形势的发展和法律法规的不断完善，人口与计划生育工作面临新的机遇和挑战。如何进一步夯实村组基础，巩固我县现有计生工作成果，稳定低生育水平，加快计生工作方法和工作思路的“两个转变”，成为摆在各级党委、政府和各级计生部门面前急需解决的一个重大课题。事业成败，关键在人。当前正在实施的村级计生管理员人事制度改革为各级党委、政府和计生部门提供了一个有利的契机。各级党委、政府和计生部门要紧紧抓住这一有利时机，找准切入点，大胆实践，积极探索，面向社会统一考试，择优聘用，把竞争机制引入村级计生队伍管理。通过改革，把“绩效”同“报酬”紧密挂钩，使责权利三者有机地结合起来，为建设一支“思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务”的村级计生管理员队伍提供了新的思路。5月16－17日省人口计生委×××副主任和市计生委领导到我县开展计生工作调研，听取了我县开展村级计生管理员竞聘上岗工作汇报，对我县试点工作的做法给予了充分的肯定，要求我们要不断探索，使之更加完善，并在全县大力推行这一做法。总之，对村级计生管理员人事制度改革，是形势发展的客观要求，惟有改革，事业才能发展。各级党政领导要统一思想，深化认识，从全局和战略高度充分认识实施村级计生管理员人事制度改革的重要性和必要性，认真把这项工作抓紧抓好。

㈡加强领导，精心组织，扎实推进全县村级计生管理员人事制度改革。刚才，××局长对全县村级计生管理员竞聘上岗工作的时间安排、工作步骤作了具体的部署，各乡镇在具体操作过程中，要紧紧抓住三个关键：一要加强领导，落实考聘工作责任制。对村级计生管理员人事制度进行改革，表面看起来是一件很简单的工作，其实不然，由于实行面向社会公开招聘，择优录用，原来的村级计生管理员通过考聘将有一部分被调整，而这些被调整的人员，有些原来是村一把手指定的，有的可能是村“两委”干部的亲属。因此，改革过程中必然会冲击到这些人的切身利益，这些村对这项工作就不一定都能很好地配合，有的村可能会找借口，以种种理由从中阻挠，影响工作的顺利开展。各乡镇党政领导切不可掉以轻心，要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，“一把手”要亲自抓，亲自动员部署。同时各乡镇都要成立村级计生管理员人事制度改革领导小组，落实班子领导驻村考聘工作责任制，确保所挂包的村高质量如期完成村级计生管理员人事制度改革工作。二要精心组织，严格考聘程序，严防走过场。对村级计生管理员人事制度进行改革，其目的是建立一支“思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务”的村级计生管理队伍。因此，能否确保所招聘的人员素质是这次考聘工作的核心。为了使考聘工作不走过场，确保计生管理员人事制度改革的严肃性，县委、县政府专门成立了由纪检监察、组织、宣传、人事、财政、计生、劳动和社会保障、民政、计生协会等部门负责人组成的村级计生管理员人事制度改革领导小组，县委××副书记担任组长。县委、县政府下发了《关于实行村级计划生育管理员人事制度改革的意见，县计生领导小组制定了

具体的实施方案，这充分体现了县委、县政府对抓好这项工作的高度重视。各乡镇要按照县委、县政府和县计生领导小组的要求，严格招聘条件和考聘工作程序，不允许另搞一套，暗箱操作或按兵不动，搞照顾，流于形式，走过场。要做到以规范的考聘程序选人，以扎实的考聘作风选人，把道德品质好、工作表现突出、素质高的人选到村级计生管理员队伍中来，做到考聘工作客观、公正、公平，使干部群众和落聘人员心服口服。如发现哪个乡镇、哪个村有弄虚作假，违反招聘程序或走过场要追究有关领导和具体经办人员的责任并通报全县，责成重新返工补课。三要保障经费，及时落实兑现各种规定的待遇。能否按时兑现报酬，不仅关系到能否调动计生管理员工作积极性和主动性，也关系到这项人事制度改革能否成功实施。各乡镇、村要按照省、市、县的要求，认真兑现村级计生管理员的经济和政治待遇，确保计生管理员报酬按时兑现，使“绩效挂钩”这项制度能够持久坚持下去，确保全县村级计生管理员人事制度改革取得明显的成效。

㈢加强培训，严格管理，充分发挥村级计生管理员队伍的作用。抓好村级计生管理员队伍的考聘录用只是抓好队伍建设的一部分，工作仅仅是开始，如何加强培训管理，提高队伍的整体素质，有效发挥这支队伍的作用，才是我们进行改革的目的所在。因此，各级党政领导对这支队伍要严格管理，加强培训，主动关心，认真帮助解决问题。一是加强业务指导与培训。县乡两级要根据不同阶段计生工作的新要求，定期或不定期举办村级计生管理员业务培训班，使他们及时了解上级方针政策，沟通信息，掌握业务情况。二是要严格管理。聘用后，各乡镇党委、政府要按照制定的工作职责要求，严格管理，加强跟踪考核，发现问题，及时解决。村党支部、村委会对计生管理员的工作责任、服务态度、遵守纪律等方面要加强监督，使管理员在乡村两级的共同管理与监督下更好地为育龄群众开展宣传服务。三是协调好关系。村级计生管理员虽然实行“县管、乡聘、村用”的管理机制，但各有所侧重，县级主要是宏观方面的管理，如制定政策、业务培训、落实经费补助、参与考评考聘等；乡镇党委、政府作为人事聘用主体，应按有关工作职责规定，抓好管理员的跟踪管理、考核考评；村一级应支持管理员全力做好工作，管理员应在村党支部、村委会的监督下开展管理和宣传服务工作，不能脱离村党支部、村委会的领导，更不能凌驾于村党支部、村委会之上。计生管理员主要是当好宣传员、服务员、信息员，不能替代村“两委”干部抓计生，村“两委”干部更不能把责任全部推给计生管理员，撒手不管。在5月19日召开的全县半年人口与计划生育工作形势分析会上，县委林书记已经再次强调：村党支部书记、村委会主任对所在村人口与计划生育工作负总责，村“两委”干部的计生责任制不能改变，要坚持抓好落实。四是多方关心，帮助解决后顾之忧。要象过去抓计生协会小组建设那样重视和培养村级计生管理员这支队伍，不仅在经济待遇上给予关心，而且在政治待遇上要给予关心培养。对工作积极肯干、成效突出的计生管理员要优先培养入党；乡镇在工作表彰中要给计生管理员部分名额。县委、县政府也将开展评选“十佳计生管理员”或“优秀计生管理员”活动，使计生管理员不仅在经济上有实惠，而且在政治上感到光荣。五是自加压力，勤学苦练，切实发挥作用。村级计生管理员作用能否得到充分发挥关系到一个村，乃至一个乡镇计生工作水平的有效提高，村级

计生管理员要发挥好作用必须做到“三勤”、“四心”、“五为”。“三勤”，即勤说、勤做、勤跑。“勤说”就是要当好宣传员，及时把党的计划生育政策、富民政策、计划生育科普知识等传送到人民群众中去，还可以用标语、广播、黑板报等宣传形式把计划生育的成果巩固好。“勤做”，主要是把本村的基础工作做细、做实，做到心中有数，同时把人口出生、社会抚养费征收、生育服务证办理等情况向全村公开，接受村民的监督，让大家来关心和支持计划生育工作。“勤跑”，包括两个方面：一方面要多走村人户，及时收集群众的意见，倾听群众的呼声；另一方面要勤汇报，多向乡镇计生办反馈情况，要实事求是，有喜报喜、有忧报忧，绝不搞瞒天过海，蒙混过关，以便上级及时掌握本区域内的计生工作动态，为开展人口与计划生育工作提供第一手材料。“四心”，即热心、恒心、耐心、信心。“热心”，就是要做人热心，办事热心。尽管计生管理员工作在最基层，手中却握有一定的权力，如生育服务证、出生证、流动人口婚育证等证件的申报办理，首先都要过计生管理员这一关，计生管理员不能兜圈子，设关卡，要尽量为群众提供方便。要虚心听取群众的批评与建议，不断地充实和完善自我。“恒心”，就是要持之以恒。计划生育工作是一项经常性的工作，长年累月，大同小异，有时觉得枯燥无味，如果要想把事情

干好，必须克服厌烦情绪。“耐心”，就是要耐心细致地做好思想工作。有人说“计划生育是天下第一难”，这是有一定道理的。个别育龄对象，由于思想僵化，观念守旧，他们为了政策外生育，想尽一切办法躲避计划生育干部，不管你怎么说都无动于衷，这时，只有用耐心来感化他们。“信心”，就是要牢固树立工作必胜的信念。要充分认识到，不管是什么工作都是党的工作，在平凡的岗位上，同样能焕发出耀眼的光芒。计生管理员还要认真学习有关计生科普知识，掌握基本技能，当好老师，为那些准妈妈和初为人母的育龄妇女排忧解难，为优生优育优教等“三优”工作尽职尽责。“五为”，即为家庭树威，为群众谋利，为村委增光，为乡镇添彩，为社会做贡献。为家庭树威，让人感到可畏。计生管理员要从我做起，牢记“有为才有位，有位才有威”这句名言。摆正自己的位置，让家里人以实际行动支持和理解自己的工作，并发动兄弟姐妹、亲戚朋友做计划生育的表率，争当“文明幸福家庭”的模范。同时，计生管理员还要当群众的致富带头人，敢于依法致富，不怕露富，逐步扩大家庭影响力和号召力。为群众谋利，让人感到可亲。我们的工作都是为人民服务的，计划生育工作更是牵涉到每家每户，计生管理员工作在最基层，天天与育龄群众在一起。因此，要努力探索，不断地拓宽工作领域，不能搞计划生育“单打一”，要把邻里百姓的冷暖记在心头。同时还要搞好综合服务，特别要带领群众致富，百姓富裕了，婚育观念也就随之改变了，计划生育的问题也就迎刃而解了。另外，对于外来人口也要一视同仁，要用情感融化他们，欢迎他们来本地经商办厂，为他们提供一个良好的工作和生活环境，使他们安心工作，自觉接受计划生育管理和服务。为村委争光，让人感到可敬。计划生育是村委会工作的重要内容，计生管理员是村委会计划生育的主管，必然首当其冲。村党支部书记、主任尽管负主要责任，但因乡村事务繁杂，村计划生育的担子无疑压在了管理员的身上。计生管理员既要争取村支两委的支持与重视，又要敢于挑大梁，不要怨天尤人，患得患失，要为提高村级整体工作水平竭尽全力。为乡镇添彩，让人感到可赞。计生管理员是基层计生工作的主力军，你们扎根基层，经验丰富，但由于方方面面的原因，同在一个乡镇，各村发展并不平衡。为此，管理员要有集体荣誉感，要在搞好本村计划生育工作的同时，在乡镇计生办的指导下，主动到一些后进村做好传、帮、带工作，使他们迎头赶上，并及时总结经验，携手并进，为提高整个乡镇的计划生育工作水平添砖加瓦。为社会做贡献，让人感到可贵。计划生育是一项甜蜜的事业，是一项伟大的民心工程，需要每个社会成员的积极参与，需要千百万计生工作人员的辛勤努力和无私奉献。计生管理员尽管是计生队伍中的最小成员，但如果把他们的力量集结起来，就汇成了滚滚洪流，他们的作用是不容低估的。作为计生管理员要站在历史的高度，以天下大事为己任，忠于职守，埋头苦干，开拓进取，勇于奉献，用真情和汗水谱写乡村计划生育工作的新篇章。

二、明确重点，狠抓当前计生工作的落实。

㈠要认真对照标准，抓好补缺工作。5月19日县计生局转发了《××省XX人口和计划生育责任目标考核内容与评分标准》，在县组织的半年计生考核当中，检查组针对各乡镇存在的问题也都提出了整改要求，各乡镇必须认真组织学习，逐条逐项对照，仔细找准差距，列出需补缺补漏的清单和整改要求，明确有关责任人，加强指导和督促检查，确保补缺补漏工作的有效落实。特别是被市单列管理、黄牌警告和跟踪管理的××、××、××等3个乡镇要全力以赴，集中时间抓好迎接省计生调研的各项准备工作，绝不能出现重大问题和纰漏。

㈡要进一步做好农村部分计生家庭奖励扶助工作。要在前一阶段工作的基础上，按照省人口计生委的通知要求，认真做好资格确任、奖扶对象档案补充完善和本资金需求和下对象摸底和资金预算工作。

㈢要集中时间，加大“三清三补”力度。前阶段由于抗洪救灾，各乡镇把主要精力转移到抗洪抢险工作，现在必须相对集中领导、集中人员、集中时间对本乡镇清底子、“双查”漏查和长效节育措施拖欠工作进行清理，努力澄清计生工作底子，还清节育措施拖欠，提高“双查”到位率。

㈣要深入开展出生人口性别比专项打击活动。各乡镇在近期要组织乡村干部对近几年来婴幼儿非正常死亡、持证育妇中途终止妊娠等与出生性别比失调有关的计生重点对象进行全面的摸底排查，筛选出重点对象上报县计生领导小组，以便县里及时协调有关部门进行立案调查，严厉打击违法违纪的人和事。

㈤要认真做好乡镇计生卫技人员进修培训工作。为了贯彻落实新修订的《计划生育技术服务管理条例》，进一步提高计生卫技人员的专业技术水平，经县计生领导小组研究，

决定在今年内选调部分乡镇计生卫技人员参加县级进修培训。具体选调的人员和进修培训地点县计生领导小组已经下发了通知，各乡镇要根据调训安排，为参加进修培训的人员创造必要的条件，使他们能够集中精力，如期完成进修培训。

㈥要继续做好“幸福工程”募捐工作。通过全县上下的共同努力，广大干部职工和社会各界人士的积极参与和大力支持，我县“幸福工程”募捐工作进展比较顺利，截至6月5日，全县募捐款已达17万元。各乡镇要继续做好宣传发动工作，推动这项活动的深入开展。同时要指定专人把募捐的款项于6月10前上缴到县“幸福工程”办公室，以确保资金的安全。

同志们，这次会议是我县人口与计划生育综合改革的一次重要会议，希望各乡镇和各有关部门进一步振奋精神，抓住机遇，锐意改革，立足当前，突出重点，狠抓关键措施的落实，为全年人口与计划生育责任目标的全面完成打下坚实基础。

第三篇：在竞聘上岗工作总结会上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开第三轮竞争上岗工作总结会议。目的是对第三轮竞争上岗工作进行总结，进一步动员全局干部职工以全新的精神状态和一流的工作干劲，扎实抓好各项工作，为水库保护建设管理工作作出应有的贡献。下面，我讲三点意见：

一、第三轮竞争上岗的基本情况和主要特点这次竞争上岗工作，是依据市委、市政府有关深化人事制度改革的文件精神，按照市委组织部和市人事局的要求，结合管理局实际，在制定出台方案的基础上组织实施的，符合相关法律法规和政策规定，也符合管理局目前的实际。竞争上岗工作从4月9日动员会至今天基本结束，历时一个多月时间，先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗，职工双向选择三大阶段。在中层干部竞争上岗中，先后进行了动员、报名、资格审查、笔试、演讲、民主测评、组织考察等几个阶段的工作。共拿出了13个中层岗位实施竞争上岗，有16人报名参加，经过笔试、演讲、民主测评、组织考察，确定了每位竞争者的综合得分，局党委根据综合得分、组织考察情况，结合平时表现，研究确定了13名中层干部的拟任人选，经过公示后13名拟任人选已正式上任。职工的双向选择和全员聘用合同制工作也已结束，41名职工选择到了适合自己的工作岗位，新一轮人事制度改革取得了阶段性成果，基本上达到了预期的目的，大家普遍反映良好，局党委是满意的。总结这次竞争上岗、双向选择工作，体现了“一统一”、“一标准”和“四高”的特点：

（一）领导班子和职工意见统一。局党委高度重视，从方案制定到正式出台，局党委多次召开党委会和全体干部职工会议，广泛征求听取干部职工的意见，尤其是对机构设置、中层岗位职数等，既考虑工作的需要，又考虑客观现实，既符合上级要求，又有利于开展工作。在中层干部竞争上岗过程中，局党委先后4次召开会议，及时研究竞争上岗阶段性工作和出现的问题，注重职工意见与局党委意见的统一，确保了竞争上岗双向选择工作顺利进行。

（二）严格坚持标准。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时，局党委坚持高标准，严要求。在任职条件上一视同仁，正确处理好演讲与民主测评、组织考察的关系，既注重综合得分情况，又注重平时表现和群众基础，不搞领导内定，在竞争上岗的程序、标准上严格把关，坚持按择优的标准选用人才。

（三）层次比较高。这次竞争上岗，为所有人提供了一个平等、自由竞争的机会，为人才提供了一个展现自我的空间和舞台，报名的人全部达到了大专以上文化程度，竞争者文化层次较高。同时，每位竞争者都十分珍惜这次机会，准备充分，演讲比较精彩，内容丰富实在，谈认识、谈优势、谈思路，反映了竞争者较高的实力和水平。

（四）职工参与度比较高。方案制定过程中或公布后，全体职工进行了认真的学习讨论，提出了很多有价值的意见和建议。在演讲过程中，全体职工自始至终予以高度关注，从头到尾聆听了每个竞争者的演讲。从民主测评情况看，大家对竞争者的评价也比较客观公正，与竞争者平时的表现是一致的。同时，在每一阶段的结果公示后，大家也十分关注，对取得这次竞争上岗工作的成功起到了推动和保证作用。(五）透明度较高。在整个竞争上岗过程中，始终坚持了公开、公平、公正和竞争择优的原则，从方案的制定，竞争岗位的设置，任职条件，报名情况，考察情况，拟任职名单，每一个环节都进行了公示，严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作，做到岗位公开，条件公开，程序公开和结果公开。同时，所有工作人员都尽心尽职，积极参与竞争上岗的全过程，认真做好相关工作。整个过程充分把握了党管干部和群众公认相结合的原则，经得起上级和群众的检验。

（六）理解支持率高。竞争上岗是一场干部人事制度改革，必然涉及到一部分人，由于条件的限制，一些老同志正确对待，主动让贤，充分理解和支持局党委的决定。一些竞争落聘的同志也能正确认识，从不气馁、消极怠慢，仍努力做好本职工作。其他多数同志也能以大局和事业为重，客观公正地支持改革，参与改革。此次竞争上岗工作中也存在一些问题：一是在民主测评中，少数同志在投票时不够严肃，有感情色彩的成份。二是个别同志找关系、打招呼，私下议论，不负责任的说三道四的现象仍然存在。三是少数同志对全员聘用合同制工作重视不够，对签定全员聘用合同制的目的、意义和合同双方的权利义务认识不足。同时，单就竞争上岗而言，也还有一些地方不尽如人意，还需要改进，办公室要进一步收集整理大家的意见和反映，加强研究，作为今后的借鉴。

二、主要经验和做法实行中层干部竞争上岗合职工双向选择是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广的工作，我们严格按管理局竞争上岗、双向选择实施方案中规定的程序和步骤，坚持标准和条件，精心组织，周密安排，确保了这项工作的顺利进行。

第四篇：在竞聘上岗工作总结会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开第三轮竞争上岗工作总结会议。目的是对第三轮竞争上岗工作进行总结，进一步动员全局干部职工以全新的精神状态和一流的工作干劲，扎实抓好各项工作，为水库保护建设管理工作作出应有的贡献。下面，我讲三点意见：

一、第三轮竞争上岗的基本情况和主要特点

这次竞争上岗工作，是依据市委、市政府有

关深化人事制度改革的文件精神，按照市委组织部和市人事局的要求，结合管理局实际，在制定出台方案的基础上组织实施的，符合相关法律法规和政策规定，也符合管理局目前的实际。竞争上岗工作从4月9日动员会至今天基本结束，历时一个多月时间，先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗，职工双向选择三大阶段。在中层干部竞争上岗中，先后进行了动员、报名、资格审查、笔试、演讲、民主测评、组织考察等几个阶段的工作。共拿出了13个中层岗位实施竞争上岗，有16人报名参加，经过笔试、演讲、民主测评、组织考察，确定了每位竞争者的综合得分，局党委根据综合得分、组织考察情况，结合平时表现，研究确定了13名中层干部的拟任人选，经过公示后13名拟任人选已正式上任。职工的双向选择和全员聘用合同制工作也已结束，41名职工选择到了适合自己的工作岗位，新一轮人事制度改革取得了阶段性成果，基本上达到了预期的目的，大家普遍反映良好，局党委是满意的。总结这次竞争上岗、双向选择工作，体现了“一统一”、“一标准”和“四高”的特点：

（一）领导班子和职工意见统一。局党委高度重视，从方案制定到正式出台，局党委多次召开党委会和全体干部职工会议，广泛征求听取干部职工的意见，尤其是对机构设置、中层岗位职数等，既考虑工作的需要，又考虑客观现实，既符合上级要求，又有利于开展工作。在中层干部竞争上岗过程中，局党委先后4次召开会议，及时研究竞争上岗阶段性工作和出现的问题，注重职工意见与局党委意见的统一，确保了竞争上岗双向选择工作顺利进行。

（二）严格坚持标准。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时，局党委坚持高标准，严要求。在任职条件上一视同仁，正确处理好演讲与民主测评、组织考察的关系，既注重综合得分情况，又注重平时表现和群众基础，不搞领导内定，在竞争上岗的程序、标准上严格把关，坚持按择优的标准选用人才。

（三）层次比较高。这次竞争上岗，为所有人提供了一个平等、自由竞争的机会，为人才提供了一个展现自我的空间和舞台，报名的人全部达到了大专以上文化程度，竞争者文化层次较高。同时，每位竞争者都十分珍惜这次机会，准备充分，演讲比较精彩，内容丰富实在，谈认识、谈优势、谈思路，反映了竞争者较高的实力和水平。

（四）职工参与度比较高。方案制定过程中或公布后，全体职工进行了认真的学习讨论，提出了很多有价值的意见和建议。在演讲过程中，全体职工自始至终予以高度关注，从头到尾聆听了每个竞争者的演讲。从民主测评情况看，大家对竞争者的评价也比较客观公正，与竞争者平时的表现是一致的。同时，在每一阶段的结果公示后，大家也十分关注，对取得这次竞争上岗工作的成功起到了推动和保证作用。

(五）透明度较高。在整个竞争上岗过程中，始终坚持了公开、公平、公正和竞争择优的原则，从方案的制定，竞争岗位的设置，任职条件，报名情况，考察情况，拟任职名单，每一个环节都进行了公示，严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作，做到岗位公开，条件公开，程序公开和结果公开。同时，所有工作人员都尽心尽职，积极参与竞争上岗的全过程，认真做好相关工作。整个过程充分把握了党管干部和群众公认相结合的原则，经得起上级和群众的检验。

（六）理解支持率高。竞争上岗是一场干部人事制度改革，必然涉及到一部分人，由于条件的限制，一些老同志正确对待，主动让贤，充分理解和支持局党委的决定。一些竞争落聘的同志也能正确认识，从不气馁、消极怠慢，仍努力做好本职工作。其他多数同志也能以大局和事业为重，客观公正地支持改革，参与改革。

此次竞争上岗工作中也存在一些问题：一是在民主测评中，少数同志在投票时不够严肃，有感情色彩的成份。二是个别同志找关系、打招呼，私下议论，不负责任的说三道四的现象仍然存在。三是少数同志对全员聘用合同制工作重视不够，对签定全员聘用合同制的目的、意义和合同双方的权利义务认识不足。同时，单就竞争上岗而言，也还有一些地方不尽如人意，还需要改进，办公室要进一步收集整理大家的意见和反映，加强研究，作为今后的借鉴。

二、主要经验和做法

实行中层干部竞争上岗合职工双向选择是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广的工作，我们严格按管理局竞争上岗、双向选择实施方案中规定的程序和步骤，坚持标准和条件，精心组织，周密安排，确保了这项工作的顺利进行。有几点经验和做法值得今后学习和借鉴：

（一）坚持党委领导是确保竞争上岗工作顺

利实施的前提。为保证竞争上岗顺利实施，管理局成立了竞争上岗领导小组及其办公室，全面负责此次竞争上岗工作。胡局长亲自多次过问方案的制订，审定实施方案。局党委精心组织，周密安排，对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定，加强对每一程序的监督和引导，坚持“党管干部”的原则，严格按方案实施。由于加强了对这项工作的领导，整个竞争上岗工

作开展得比较顺利。

（二）制订切实可行的方案是搞好竞争上岗工作的基础。竞争上岗涉及到每个人的切身利益，局党委高度重视，从年前就开始酝酿。办公室提前着手制定方案，积极向局党委汇报和咨询，在借鉴过去成功经验的基础上，组织拟稿，经局党委多次研究讨论，最后形成了竞争上岗、双向选择的实施方案。方案充分考虑了管理局的现状和未来发展需要，既坚持原则又注重实际，既积极又稳妥，广大职工普遍都能接受。实践证明，方案是严密的也是切实可行的，为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。

(三）客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。在竞争上岗之前，有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑，随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布，职工的疑虑消除了，大家普遍认为局党委是客观公正的，经得起任何检验。由于局党委在整个过程中始终坚持客观公正的原则，整个竞争上岗工作很顺利，群众反映很好。

（四）做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前、实施中和实施后都注重做好思想政治工作。在实施前专门召开全体职工动员大会，统一认识，增强改革意识，竞争意识，参与意识，在实施中，对竞争落聘的同志，局领导逐个分别谈话，帮助客观的分析优点，指出不足，打消顾虑，使其能正确对待这次竞争，正确对待自己，正确对待别人。在实施后对上岗者进行集体谈话，从政治思想、工作作风等方面提出更高的要求。同时，对因年龄原因退下来的同志在过去工作中所取得的成绩给予了充分肯定。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程，保证了竞争上岗工作健康有序进行。

三、取得的初步成效

（一）转变了思想观念。通过这次竞争上岗和双向选择，广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化。这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破，破除了论资排辈，求全责备的旧观念。通过对水库保护建设管理和改革发展形势的综合考虑和分析，科学设置工作岗位，通过组织动员和竞争上岗，树立了干部职工的公平竞争、勇于进取、知危思进、认真履职的新观念，从一定程度上为加强干部职工道德修养创造了条件。

（二）进一步形成了干部队伍建设的新机制。这次竞争上岗克服了以前圈子小，群众参与度不高，由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，实行公示公认、竟聘上岗，让多数人选人，在多数人中选人，有利于人才脱颖而出，树立了较好的用人导向。

（三）优化了中层干部、职工队伍结构。对管理局干部职工素质而言，个体素质较强，但整体素质不高，结构不尽合理。通过竞争上岗对中层干部队伍注入了新的力量，优化了中层干部结构，机关的活力得到进一步增强。这次竞争有1名副职干部晋升了正职，占正职干部的20%，有4名一般管理人员通过竞争走上副职岗位，占新竞争上岗干部的31%，女干部5名，占所有中层干部的35.7%，新的中层既有50岁出头的有经验的老同志，更多的是40岁、30岁左右的年轻干部，形成了合理的梯次。

（四）激发了机关干部的进取精神，形成了良好的工作作风。在竞争上岗前，管理局干部职工队伍的主流是好的，但也有个别同志责任意识、纪律意识和创新意识不强，有的老同志有“船到码头车到站”的思想，有的年轻同志安于现状，熬年头，无进取精神，与水库保护建设管理的新形势、新要求极不相符。通过竞争上岗、双向选择，改变了过去干好干坏一个样，干多干少一个样的思想，增强了危机意识，激发了机关干部积极进取，勤奋工作，努力提高自身素质的内在动力，一些年轻同志看到了希望，明确了努力方向，老同志也有了危机感，大大增强了工作的事业心和责任感。

（五）进一步增强了局党委对干部职工的了解。这次竞争上岗，既是对干部职工的一次检阅，也是对干部职工的一次全面考察和了解。过去，局党委对干部职工情况虽然有所了解，但很不全面，往往是对个体了解得多，对整体了解少，通过这次竞争发现了一些优秀人才，部分干部在演讲中展现了自己的才华，思想清晰，观点鲜明，表述流畅，赢得了热烈的掌声。部分职工甘当人梯，积极推荐身边的同志，为局党委调整、充实中层后备干部队伍提供了决策依据。

同志们，第三轮竞争上岗工作已经结束。希望大家一如既往地发挥勇于竞争的精神和竞争上岗工作中激发出来的热情，按照年初制定出台的工作要点，认真贯彻落实局长2月5日在党委扩大会上的讲话精神，尽快进入角色，加强团结，抢抓机遇，开拓创新，切实履职，扎实抓好各项工作。

谢谢大家！

第五篇：在全旗小城镇精神文明建设现场会上的讲话

同志们：

此次全旗小城镇精神文明建设现场会，是旗委就小城镇两个文明建设召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实全市精神文明建设大会精神，总结交流小城镇精神文明建设所取得的成绩和经验，进一步推动全旗小城镇两个文明建设健康协调发展，使精神文明建设真正为全旗的改革开放和经济发展服务，实现以精神文明建设促进经济社会进步的目标。在今天的会议上，我们观看了双胜镇小城镇精神文明建设专题录像片，实地参观了双胜镇小城镇精神文明建设，听取了双胜镇党委在小城镇精神文明建设方面的经验介绍，学习传达了全市精神文明建设大会主要会议精神。下面，就全旗小城镇精神文明建设的问题讲几点意见。

一、从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对加强小城镇精神文明建设的重要性的认识。

江泽民总书记“三个代表”的重要思想，不仅从根本上回答了在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，建设一个怎样的党和怎样建设的重大问题，而且充分体现和发展了邓小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的重要思想，是新时期两个文明建设的重要指导方针。

在农村牧区，加快小城镇发展步伐，加强小城镇精神文明建设，是贯彻和实践江总书记“三个代表”重要思想的重要任务之一。加强小城镇精神文明建设，可以改善投资环境，拉动经济增长，为发展先进生产力创造有利条件；加强小城镇精神文明建设，通过创造优美环境，开展丰富多彩的活动，提高文化品味，以此来影响人、教育人、鼓舞人，为先进文化的发展奠定物质基础；加强小城镇精神文明建设，从群众认可的事情抓起，使群众在建设中受益，体现了广大人民群众的根本利益。因此我们要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识小城镇精神文明建设的重要性，增强加快小城镇发展步伐的紧迫感和责任感。

党的十五届三中全会《决定》指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。小城镇位于城乡结合部，它一头连接农村牧区，一头连接大中城市，既是农村牧区一定区域政治经济文化与社会发展的中心，又是吸纳接受大中城市辐射并传导农村牧区的枢纽。加快发展小城镇，加强小城镇精神文明建设，是带动农村牧区两个文明建设健康协调发展的有效途径，是推进经济市场化、乡村城市化、城市现代化的必然要求和必由之路。

实践证明，加快小城镇发展，是解决现阶段我国农村牧区一系列深层次矛盾，缓解当前国内有效需求不足和农畜产品阶段性过剩状况，优化农牧业和农村牧区经济结构，缩小工农差别和城乡差别，促进城乡经济社会协调发展的有效途径。为此，我们要用发展的眼光看问题，站在改革开放，加快发展的高度上来认识加强小城镇精神文明建设的重要意义，进一步坚定发展小城镇的信心和决心，下大力气抓好小城镇建设工作。

多年来，旗委一直高度重视全旗小城镇两个文明建设的发展，积极采取有效措施，加强领导，扎实推进，使全旗小城镇两个文明建设的发展水平有了较快的提高，取得了一定的成绩。到目前，全旗已有城关镇一个，建制镇6个，其中旗政府所在地天山镇于2001年被评为自治区四星级文明城镇；在建制镇中，双胜镇已被评为自治区一星级文明镇。小城镇的发展，有力促进了农村牧区富余劳动力的转移和乡镇企业的适度集中，促进了全旗一、二、三产业结构调整和发展，带动了农村牧区经济的繁荣和兴旺，使广大农牧民的生活质量和文明素质得到了进步提高。可以说，小城镇建设已成为全旗经济新的增长点。但是，与发达地区的小城镇建设相比，我旗的小城镇建设还处于刚刚起步阶段，从总体看水平还不高，各地区进展也不平衡，层次参差不齐。在硬件建设上，存在着建制镇的规模普遍偏小，规划滞后，基础设施建设薄弱，管理体制不配套，服务功能不完善等一系列问题。在软件建设上，各地区群众性精神文明创建活动开展的不够扎实，未能收到预期效果。尤其是我们的一些领导干部对加强小城镇精神文明建设重要性的认识不够，在思想观念和发展思路上存在着很大的局限性。认为抓小城镇建设是做表面文章，认识不清发展一、二、三产业的辩证关系，看不到龙头城镇对加速农牧业产业化发展的带动作用。还有部分干部群众小生产意识严重，安于现状，不求进取；市场经济意识淡薄，怕冒风险，不敢竞争；等靠要思想严重，懒散悲观，认识不到小城镇建设的光明前景。这些问题的存在，严重地制约和影响着全旗小城镇建设的健康发展，与城乡两个文明协调发展的要求很不适应。为此，我们必须进一步解放思想，更新观念，提高对发展小城镇的重要性的认识，同时要坚定信心，拓宽工作思路，创造性地开展工作，把小城镇建设工作作为当前的一项重要工作抓紧抓好。

二、突出重点，注重实效，切实提高小城镇精神文明建设整体水平

加强小城镇精神文明建设必须服从服务于经济建设这个中心，大力提高镇区居民和进镇农牧民的思想道德水平和科学文化素质，努力实现小城镇经济和社会的全面协调发展。这既是小城镇精神文明建设的指导思想，也是小城镇精神文明建设的根本任务。各地区要结合本地区工作实际，在加强小城镇精神文明建设中重点抓好以下几项工作。

（一）抓基础建设，为小城镇的精神文明建设创造良好环境。自治区党委书记储波指出：精神文明建设和和物质文明建设一样，都重在建设。精神文明建设除抓好思想道德建设、文化建设、民主法制建设外，也要抓基础设施建设，抓硬件建设，抓载体建设。只有抓好硬件建设、载体建设，搞好精神文明建设才有更加坚实的基础和良好的条件。在精神文明建设过程中，一定要坚持重在建设的原则，积极探索精神文明建设和物质文明建设相结合的好形式、好办法，把精神文明建设的内容和形式很好地统一起来，下大力气抓好硬件和基础设施建设，不断完善城市的功能，为开展精神文明建设奠定良好的基础。具体到我旗，首先要抓好基础设施建设，为提高小城镇文明程度建设整洁优美的环境，为促进小城镇两文明健康协调发展奠定硬件基础。要抓住国家实施西部大开发和加大基础设施建设的有利时机，结合镇区建设和改造，有计划、有步骤地推进小城镇基础设施建设，完善配套和服务功能，努力改变我旗小城镇基础设施建设落后的局面。目前，全旗各地区的小城镇基础设施建设总体水平都还很低，并且各地区发展不平衡，有的地区已经开始着手进行规划建设，有的地区还尚无动作。这次在双胜镇召开现场会，目的就是启发一下大家的思路，使全旗的小城镇建设加快步伐。从现在起，各地区要加紧规划，采取多种渠道、多种形式筹集资金，大力开展小城镇的基础设施建设。已经行动起来的地区，要进一步加大建设力度，加快发展步伐，完善配套服务功能；还没有行动起来的地区，此次会议结束后，要尽快制定规划，理清思路，搞好宣传动员和起步工作。

今后，随着农村牧区经济的发展和城乡一体化进程的加快，对小城镇功能和作用的要求会越来越高。小城镇的基础设施建设一定要着眼于未来，尽可能做到高起点、综合配套、功能齐全。对小城镇的工业区域建设，要统筹安排、综合开发，注意整体效益的发挥，绝不能零敲碎打、顾此失彼。文化、教育、卫生、住宅等社会公益事业的建设，也要与整个小城镇建设协调一致，做到同步规划，同步实施，同步发展。在进行小城镇的各项建设中必须始终注意抓好小城镇的环境卫生整治。今后我们要把环境卫生整治作为小城镇精神文明建设的重要任务来抓，通过建章立制，实行门前“三包”，发展专业队伍，采取经济制裁等手段，搞好环境卫生的整治工作，努力改变我旗小城镇的形象。

（二）抓居民教育，不断提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。加强思想道德建设，是精神文明建设的核心内容，是培育“四有”新人的根本措施。在实际工作中，各地区要联系本地区小城镇建设的实际，有针对性地搞好思想教育活动。要深入开展“公民道德建设年”活动和“倡导文明新风、营造良好发展环境、建设美好家园”活动，倡导文明健康的社会风尚；要广泛深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强民主法制教育，综合运用教育、行政、法律等手段，规范人们的行为。要加强对小城镇居民和农牧民的科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的教育，把小城镇建设成为农村牧区的科技教育的中心和对广大农牧民进行科技培训的基地。要注意培养广大农牧民群众的市场意识和商品意识，引导农牧民以市场为导向，以效益为中心，以调整产为结构为手段，增强他们的致富本领。要普及与人们的日常生活密切相关的自然科学、医疗卫生、科学健身和生老病死知识，引导人们崇尚科学、反对迷信，养成科学文明健康的生活方式。

（二）抓载体建设，努力搞好各种创建活动。要把开展创建星级文明镇、文明苏木乡活动作为加强小城镇精神文明建设的有效载体，全面开展“星级文明城镇竞赛”活动。各地区要按照自治区下发的竞赛要求切实搞好创建工作，结合创建文明行业、文明街、文明单位、十星级文明小康户评比等活动，在大力加强小城镇基设施建设的同时，广泛开展群众性精神文明创建活动。要组织群众开展健康向上，喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，努力满足人们休闲娱乐、强身健体、增长知识的需求。要注重发挥小城镇精神文明建设对农村牧区和广大农牧民群众的辐射带动作用，以优美的环境、优质的服务、文明的言行潜移默化影响教育群众，引导他们改变陈旧的生活方式和思维方式，进而自觉提高自身修养，做文明人、办文明事。要不断探索促进精神文明建设创建活动深入开展的有效形式，继续搞好科技、卫生、文化三下乡活动，发挥城镇对农牧区精神文明建设的带动作用，促进城乡两个文明建设的协调发展。要把开展创建文明行业活动作为小城镇精神文明建设的重要内容，努力提高“窗口”行业的服务质量，特别是要加强直接为农村牧区服务、为农牧业服务、为农牧民群众服务的行业和部门的职业道德建设。要开展“创文明行业、树行业新风”活动和“机关建设年”活动，抓好执法部门的廉政建设，继续推行社会服务承诺制，实行政务公开，制定行业、岗位服务规范，完善各种便民措施，为不断提升小城镇的建设和管理水平服务。

三、进一步加强对小城镇精神明建设的领导。

搞好小城镇精神文明建设，不仅关系到小城镇的建设和发展，而且关系到全旗两个文明建设的健康发展。加快小城镇两文明建设，关键在领导。各地区、各部门要不断探索新形势下加强小城镇精神文明建设的有效途径和方法，切实加强对小城镇精神文明建设的组织和领导。

各地区要把精神文明建设放在与物质文明建设同等重要的位置，统一部署，统一实施，建立和完善抓小城镇两个文明建设的领导责任机制，真正形成党委统一领导，各职能部门齐抓共管的工作局面。党政一把手要亲自抓，负总责，对小城镇精神文明建设的整体部署和事关全局的重大问题，要认真研究解决。工会共青团、妇联等群众团体组织，要发挥各自的优势，积极组织和参与小城镇精神文明建设。旗内各新闻媒体要认真搞好舆论宣传工作，为小城镇精神文明建设创造良好的舆论氛围。

随着市场经济的发展，特别是随着社会经济成份、组织形式、利益分配和人们的就业方式的日益多样化，对小城镇两个文明建设提出了新的更高的要求。我们要努力适应新形势、新任务的要求，积极探索新形势下搞好小城镇精神文明建设的途径和方法。要认真总结近年来各地加强小城镇建设的中积累的丰富的经验，推广一批先进典型，推动全旗小城镇精神文明建设的深入开展。

同志们，搞好小城镇精神文明建设意义重大，任务艰巨。各地区、各部门一定要从实践“三个代表”重要思想和全旗改革发展的高度，进一步增强加快小城镇发展步伐，加强小城镇精神文明建设的紧迫感和责任感，与时俱进，开拓创新，努力开创我旗两个文明建设的新局面。