第一篇：王玲书记在荆门市“解放思想跨越发展”主题实践活动动员大会上的讲话
坚持解放思想 推进跨越发展
解放思想是党的思想路线的本质要求。中国革命的伟大胜利，改革开放30多年的沧桑巨变，都是解放思想的成果；荆门“十一五”发展取得的成就，也是解放思想的结晶。我们靠解放思想赢得了发展，更要靠解放思想去开创未来。站在新的起点上，我们要继续高举解放思想的大旗不动摇，真正以思想的大解放推动经济社会发展的大跨越。
充分认识新一轮解放思想的重要性和必要性
解放思想是适应形势变化的客观需要。解放思想的本质要求是不断研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合、使主观和客观相统一。发展永无止境，解放思想也永无止境。进入新世纪、新阶段，世情、国情正在发生深刻变化，迫切要求我们解放思想，与时俱进，以开阔的思维、国际的视野、世界的眼光来创新发展观念、转变发展方式、更新发展模式，着力解决影响科学发展的突出问题，实现荆门经济社会又好又快发展。
解放思想是贯彻落实中央和省委省政府决策部署的重要内容。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。胡锦涛同志多次要求，全党要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。省委书记李鸿忠同志强调，要把解放思想作为开创湖北科学发展新局面的重要任务来抓。我们要按照中央、省委省政府的要求，积极投身解放思想的伟大实践，进一步调整与时代发展“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不相符”的观念，从而在解放思想中统一思想、解决问题、推动发展。
解放思想是实现我市“十二五”发展目标的根本保障。市委六届十一次全会，描绘了荆门跨越崛起的宏伟蓝图，确定了“十二五”的奋斗目标。实现这些目标，一个十分重要的前提就是解放思想。思想解放是跨越发展的“总阀门”。没有思想的解放，再美的规划也只是空中楼阁，再好的思路也只是纸上谈兵。为此，我们一定要瞄准既定的目标任务，进一步扩大开放，突破常规，务实拼搏，不断推进荆门经济社会发展取得新突破。
解放思想是顺应人民群众新期待的内在要求。解放思想是领导干部的历史责任和党性体现，也是全市300万人民对我们的殷切期望。随着经济社会的快速发展和民生的持续改善，人民群众对过上幸福美好的生活充满新期待。满足人民群众的新期望，要求我们必须始终秉承立党为公、执政为民的理念，坚持高标准、高起点的工作要求，创造性地开展工作，切实让发展成果造福于民。在解放思想中统一思想，共同完成荆门跨越崛起的宏伟大业
要把解放思想统一到跨越发展的目标上来。省委九届九次全会和省委工作会议暨全省经济工作会议，鲜明地提出了跨越式发展的指导思想，并确定了“十二五”时期速度高于全国平均、高于中部平均的奋斗目标。可以说，跨越式发展将是全省新一轮发展的主旋律。从荆门来讲，发展不够是最大的实际，跨越发展、加快崛起显得更为必要、更为紧迫。我们一定要坚定跨越崛起的信心，紧扣“两高一进位”的目标，共谋跨越发展之策，共聚跨越发展之力，共奔跨越发展之路，在全省跨越发展中再立新功。
要把解放思想统一到对市情的再认识上来。理性分析市情，我们在发展的进程中是机遇多多，信心满满；挑战严峻，压力巨大。一方面，要善于发现机遇，抢抓、抢用机遇。既要抢抓抢用普遍性、一般性的机遇，更要看到和使用凸显的、独有的机遇，努力将单一优势聚集成复合优势，将现实优势转变成发展优势。另一方面，要积极应对面临的严峻挑战，始终保持强烈的危机感和使命感。“十二五”时期，翻番式增长成为全省各地不约而同的奋斗目标。如果我们仍然按部就班、不紧不慢，标兵就会越来越多，追兵就会越来越少。全市上下一定要因机而上，顺势而为，趋利避害，开拓进取，奋力推动全市综合实力再上新台阶。
要把解放思想统一到“干字为本”的要求上来。当前，荆门正处于厚积薄发、蓄势待发的关键期，深化改革开放、加快转型升级的攻坚期。完成全面建成小康社会的历史使命，既需要以“好中求快”的理念来引领，也需要用“跨越发展”的主题来要求，更需要靠“干字为本”的作风来推动。全市上下要坚持解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进，沉下心思谋发展，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实，以真抓实干巩固来之不易的大好局面，以埋头苦干维系跨越赶超的良好势头，以拼命大干使宏伟目标、美好蓝图早日成为现实。
在解放思想中敞开门户，切实拓展跨越发展的更大空间
要敢于开放。从根除封闭保守、等靠要等传统思想的禁锢入手，在思想上彻底放开，用更宽的视野、更大的胸怀、更优的政策、更好的环境，推进对内对外开放。要树立“先舍后得”的理念，善于算长远帐、算整体帐，舍小利、求大得；树立“精明更要开明”的理念，不嫉妒投资者赚钱，不眼红企业家发财，不怕创业者致富；树立“竞争双赢”的理念，在竞争中扩大总量、提升人气、活跃市场；树立“不求所有、但求所用”的理念，敢于借智、借力、借债来破解难题、推动发展；树立“人才是第一资源”的理念，进一步完善激励政策，在全社会形成“人人都是人才、人人都可成才”的良好氛围。
要扩大开放。在大开放、大放开上下功夫，不断拓展开放的深度和广度。重点要做好“三提高、三降低”的文章。“三提高”，即提高区域经济的开放度，坚持把招商引资作为经济增长“重头戏”和生命工程，掀起全民招商热潮，千方百计地引进资本、市场主体、管理、人才、技术、资源等，为荆门发展提供强劲的驱动力；鼓励企业、人才融入全球经济大循环，在更大范围内优化资源配置。提高全民创业的参与度，抓住创建创业型城市的机遇，进一步放宽政策，搞好服务，大兴全民创业的热潮。提高城市的知名度，善于借势、造势、乘势、用势，不断扩大荆门的影响力。“三降低”，即降低投资门槛，只要不违背法律、不污染环境，该放开的领域一律放开。降低投资成本，搞好产业配套，完善要素供给，发展现代服务业，并敢于把最好资源向投资者配置和倾斜。降低投资风险，不断加强诚信建设、作风建设、制度建设和社会环境建设，切实保障投资者的利益。要善于开放。开放既要有饱满的热情，又要有科学务实的态度。要理性把握开放，严格遵守国家法律和政策，不随心所欲、不违法乱纪。要敢于善于和企业家交朋友，增强他们在荆门投资的信心。要把握国家政策的实质，创造性地工作，特别是对那些没有政策规定，但有利于科学发展、有利于民生改善的，要大胆开放试验。要严格按照市场规则办事，增强抓项目的意识，练就找项目的眼力，提高谈项目的水平和成功率。总之，要通过开放型经济发展，使经济增长显著提速，项目建设取得显著成效，招商引资取得显著突破，市场主体显著增多，财政收入显著增加，城市综合竞争力迈上新台阶。
在解放思想中解决问题，着力破解跨越发展的障碍
要在更新发展观念上下功夫。观念的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。转变发展观念，是一个自我否定、自我提升的过程，也是一个痛苦的、严酷的过程。我们要有非凡的胆识和勇气，不断地转变思想观念和思维模式。要强化大局意识，坚决破除部门利益至上、各自为政的本位思想，树立全市“一盘棋”的思想。要强化市场意识，加快转变政府职能，善于用市场经济的办法破解难题、谋求发展。要强化群众意识，在发展的过程中，紧紧依靠群众，调动群众参与跨越崛起的“大合唱”；在发展的目的上，坚持民生至上，让人民群众共享发展成果。
要在破解发展难题上下功夫。解放思想的过程就是破解难题的过程。难题一般都是发展中的关键环节、决定因素，躲不过、拖不起、绕不开，必须一个一个去解决、去突破。我们检验一个地方、一个单位、一个干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在谋划科学发展上是不是有新思路，在推进改革、破解发展难题上是不是有新举措，在加快发展速度、提升发展水平上是不是有新成效，在围绕中心、服务大局上是不是有新招数，在转变作风抓落实上是不是有真功夫。
解放思想关键是坚持领导带头
要抓住“一把手”这个关键的少数。“一把手”是关键的少数，是“发动机”中最为核心的部分。“一把手”思想解放的程度、能力水平的层次、工作作风的优劣，直接影响到一个单位、部门、地方的发展走向。作为“一把手”，要强化管党责任，从严治党、从严治政，不能失之于宽、失之于软。同时，要率先垂范，带头解放思想，带头加快发展，带头做好群众工作，带头廉洁自律，从而更好地发挥“一班人”的作用。
要一级抓一级，一级带一级。明确管理层级，科学合理定位和区分市、县、乡三级党委政府功能，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责、一级向一级交账的工作格局。规范权责设置，按照权责一致的要求，合理确定权利和义务，使管理链条环环相扣、紧紧相连、层层到位。要厘清上下关系，上级要加强对下级的指导和服务，在各方面带好头；下级要强化执行，勇担责任，不上交矛盾，不推卸责任。
要加强领导班子建设。以市、县、乡、村集中换届为契机，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。各级干部要正确看待职位，时刻牢记职位是组织给予的，一份权力就是一份责任，要想进位，先得保位。要正确看待政绩，始终铭记“过去只能代表过去”，不沉迷于过去的成绩和贡献，努力再立新功。要正确看待进退流转，真正做到“进”时朝气蓬勃，“退”时潇洒自如，“留”时倍加努力，“转”时奋发进取。各级党委要坚持尚德、尚能、尚绩使用干部，努力创造一个风清气正的换届环境，让干部有序竞争、有序进步，为荆门跨越崛起提供坚强的组织保证。
要在培育发展文化上下功夫。发展环境是一个地方的核心竞争力。我们要坚持用硬措施来改善软环境，千方百计把荆门打造成为湖北发展环境最优的地区之
一。发展环境与发展文化密切相关。建设与跨越崛起相适应的发展文化，关键是要着力营造“产业第一、企业家老大”的投资环境，真心实意地关心、支持、理解和保护企业家，真正让他们有尊重感、舒适感、安全感、成就感；着力营造规范透明、便捷高效的政务环境，树立服务至上的理念，坚持“道以通为要”，做
到一切服从于发展、一切服务于发展，在政务环节不说不能办、只说怎么办，也不允许找理由和借口拖着不办。着力营造公平竞争、一视同仁的政策环境，做到工业和服务业同等对待，招商引资企业和本土企业同等对待，国有企业和民营企业同等对待，大中型企业和全民创业同等对待。着力营造鼓励探索、宽容失败的创新环境，只要法律政策规定没有明令禁止，只要符合科学发展观要求，只要有利于改善民生和增强综合实力，就要先干不争论、先试不议论、先做不评论。在解放思想中实施精神提升工程，不断激发跨越发展的动力
要以党的事业为重，勇于担当责任。勇于担当，既是责任问题，也是党性问题；既是精神问题，也是能力问题。要勇于担责，视工作为事业，按照创先争优的要求，时刻反省自己，不忘肩负的职责，不负党和人民的重托。要敢抓敢管，不掩盖问题、不回避矛盾，该签的字要签、该表的态要表、该抓的事要抓，永葆共产党员不怕风险和困难的本色。要奋发有为，定目标、找坐标、循航标，勇于追求符合科学发展观要求的政绩，追求经得起群众、实践和历史检验的政绩，在荆门跨越发展中建功立业。
要落实落实再落实，将执行进行到底。落实战略是最大的战略。要大处着眼、小处着手，从最细微、最基本的事情做起，切实改变大事做不成、小事不想做的状况。要既勤政又善政，始终把解决了多少问题、化解了多少难题、取得了什么实效、达到了什么效果，把思想是否得到升华、能力是否得到提升、工作是否得到落实，作为评判人和事的重要标准。要“于无声处听惊雷”，少听汇报，多看项目建设、招商引资、城镇发展、循环经济、农民转移培训等工作抓的怎样，多看党风、民风、干部作风树的怎样。要追根溯源，学会从看似偶发性的事件中查根源、找症结，触类旁通，举一反三，谨防小事件酿成大事故。
要凝心聚力谋发展，团结奋斗促崛起。坚持和发扬团队精神，做到为政谋事不谋人，在理解中共事；补台不拆台，在工作中互补；尽职不专断，在用权中自戒；争强不争功，在荣誉上谦让；争气不斗气，在和谐中进取。关键做到“四讲”：要讲坚强的党性，老乡、同学、同事应保持正常交往，坚决杜绝搞成帮派和圈子。要讲严格的规矩，严格按党性要求办事，按政策法规办事，按民主集中制原则办事。要讲发展的大局，时时处处做到局部服从全局，部分服从整体，个人服从组织，确保政令畅通、协调一致。要讲真挚的感情，始终保持同志式的友谊，在工作中建立感情，在干事中增进感情。
要坚持把学习作为人生的第一任务，不断提升引领发展的能力。现在有些领导干部不敢担当，除了党性不强外，能力欠缺、本领恐慌也是一个重要原因，致使对有些事情看不清、拿不准，无法作出决断。要看到，领导职务岗位是“能力席位”，谁有能力就由谁干，谁最能胜任就选谁，谁最能干好就用谁。提升能力，根本途径是加强学习。要在干中学，学中干，大力倡导简单的人际关系、简捷的工作程序、简朴的生活作风，最大限度地减少应酬，腾出更多的时间来学习。要善于到群众中去学习和实践，学会做群众的学生，加强调查研究，让决策为群众所接受，更好地服务群众、指导实践。
第二篇：镇党委书记在全镇“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会上的讲话[范文模版]
****同志
在全镇“解放思想跨越发展大讨论”活动
动员大会上的讲话
（2012年2月21日）
同志们：
经镇党委研究，决定今天召开这次“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会，主要目的就是号召全镇广大党员干部立即行动起来，迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，进一步提升思想境界、提高发展标杆、鼓舞民心士气，为****大发展大跨越注入新的强劲动力。解放思想不会一蹴而就，解放思想不可能一劳永逸，解放思想也不能空对空，必须有一个过程，必须与发展的实际相结合。没有好的作风，解放思想、加快发展就是一句空话；没有思想解放，转变作风、加快发展也没有一个好的基础。所以，从现在开始，一手抓思想解放，一手抓工作推进，使思想建设与各项工作相互促进。
刚才，四位班子成员，结合指挥部重点工作，分别作了很好的发言。从发言的情况看，各位班子成员，都结合实际进行了深入思考，并结合当前我镇实际，提出了很好的、具有创新性的工作意见，我们要认真向他们学习，坚持在解放思想
开展思想大解放，是应对镇街竞争新挑战的现实选择。现在各镇街都在竞相跨越、争先进位，竞争更是呈现出白热化的态势。实践已经充分印证，区域发展不进则退，慢进也是退，我们面临着无路可退的境遇，这是摆在我们面前的残酷现实。居安要思危，居危更要思危。我们有勤劳智慧的群众、基本素质过硬的干部、风清气正的环境，别人能做到的、我们也一定能做到。我们必须进一步解放思想，树立争当山区乡镇跨越发展排头兵的雄心壮志，大干实干苦干，把发展的步子迈得更大、更快、更有力。
开展思想大解放，是冲破旧思想老观念束缚的根本途径。干部是一个地方的第一发展要素、第一发展资源，广大干部的思想境界、精神状态、工作标准、干事作风，直接影响着一个地方的风气、关系着发展的全局。我们的干部，历来勇于开拓、求真务实，有着很强的责任意识、大局意识、创新意识和进取意识，在科学发展跨越发展的进程中始终发挥着骨干带头作用，树立了能干事、会干事、干大事的良好形象，这是我们广大干部的主流，这是****实现触底反弹、提升跨越的最大优势。但与先进镇街相比，我们的差距不小，不容乐观。一些问题令人担忧，亟待警醒，亟待改进。有些干部妄自尊大、固步自封，思想观念跟不上科学发展跨越发展新形势，对什么是科学发展，怎样才能提升跨越，学得不深，想得不透，信息量不够、眼界也不宽；有些部门和干部工作标准不高，“不骑马不骑牛
产业化水平相对较低；经济总量偏小，工业化发展才刚刚起步；小城镇基础设施需要进一步完善，服务功能需要进一步加强。这都是我们必须着重思考和解决的重大问题。因此，全镇广大干部要把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，坚决落实突破的措施、赶超的办法，全力以赴推动大发展大跨越。
（二）要在解放思想中拉高标杆、提升层次。石墙能否走出低谷、摆脱困境，实现提升跨越，关键看各级干部能不能解放思想、更新观念，归根到底就是能不能拉高标杆、提升层次。这既是关系发展走向的方向盘，也是决定发展成果的发动机。石墙要争先进位、提升跨越，首先要解决好发展标杆和定位的问题。要“跳出石墙找差距，对照先进定目标”，各部门都要瞄准本方阵中的领军团队，瞄准本系统中的先进典型，系统分析总结，查找存在差距，全力比学赶超，以单项工作的率先突破带动整体工作的全面提升跨越。
（三）要在解放思想中求新求变、敢闯敢干。我们与先进镇街的差距，从表面上看是经济实力的差距、发展水平的差距，实质上是创新意识的差距、胆略气魄的差距。多年来的发展实践启示我们：只有解放思想、才能推进发展，只有不断创新、才能破解难题，只有打破常规、才能走出新路。要坚持不争论、不埋怨、不责备，大胆试、大胆闯、大胆干，对看准了的事情，只要有利于加快发展、有利于社会和谐、有利于改善民生，就要勇于探索和实践。当前，我们要围绕制约发展的瓶颈，敢于
标已经明确，工作已经部署到位。要把解放思想的落脚点放到大干快干、苦干实干上，抓紧时间抓项目、抓紧时间抓落实。一是大干。大干是一种精神状态，是一种目标要求，也是一种工作作风。石墙的发展现实要求我们，必须进一步拉开大干的架势，树立大干的目标，用大干的要求和措施来抢抓机遇，大力推动重点工作、重点项目建设；必须用大干的措施来破解发展难题，统一干群思想，形成发展合力。二是快干。无论招商引资、项目建设，还是产业结构调整、小城镇建设等重点工程项目，都要在确保标准不低、质量不减的前提下，快马加鞭，限期完成。现在已经是二月下旬了，我们的很多工作还处于谋划阶段，还没有实质性进展，这样的工作效率，谈不上跨越发展！从现在开始，要按照严格落实、全力全速的要求，不等不靠，先干起来再说，有问题在发展中解决。三是苦干。现在，市里“五加
二、白加黑”都已经成了工作常态，我们还只是一种口号，只有部分部门、人员行动起来，下步，“五加二”、“白加黑”精神要全面化、常态化，不适应也要强行推开。四是实干。就是要讲究方法，统筹兼顾，抓好关键环节，突破难点重点。指挥部体制运行之后，要坚决杜绝慢慢腾腾等问题，立说立行，马上进入高效运转的状态。
三、深入开展思想大解放，必须精心组织扎实推进务求实效 开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，是当前一个时期的重要政治任务。各级各部门要切实摆上重要日程，确保广大
加强检查、全程指导、跟踪问效，及时掌握进展情况，及时总结新鲜经验，确保大讨论活动顺利推进、健康发展。镇党委决定，大讨论结束后，将对各部门、各单位解放思想的成效进行检查，对成效显著的单位进行通报表彰，对那些走过场、搞花架子、成效不明显的单位进行通报批评。领导干部既是这次大讨论活动的组织者，更是解放思想、科学发展的领路人，必须充分发挥好模范带头作用，深入查找自身存在的问题和不足，用自身思想的大解放带动全镇上下思想的大解放。
同志们，解放思想永无止境，加快发展任重道远。希望全镇上下从今天开始，从现在做起，深入开展一场深刻的解放思想活动，实现一次真正的自我超越，通过新的思想解放，强力推进****经济社会大发展大跨越。
第三篇：在 “解放思想、跨越发展”主 题实践活动 动员大会上的讲话
在“ 解放思想、跨越发展”主 题实践活动 动
员大会上的讲话
陈启富
2011年2月24日 同志们：
根据区委的统一部署，局党组决定召开这次“解放思想，跨越发展”主题实践活动动员大会，安排部署区人和资源和社会保障系统 “解放思想，跨越发展”主题实践活动，动员全体干部职工以积极的姿态投入到活动中来，确保整个活动扎实有效，以促进我区人力资源和社会保障工作健康协调发展。下面我根据局组研究的意见，讲四个方面的问题：
一、统一思想，深刻认识开展“解放思想，跨越发展”活动的重要意义
解放思想是我国改革开放30多年积累的基本经验，站在“十二五”承前启后的重要关口，区委区政府在这一关键时期安排部署“解放思想，跨越发展”主题实践活动，这 对于我区站在新起点实现新发展、争当全省“城乡一体化”排头兵，必将产生积极的推动作用。全系统广大干部职工要充分认识开展解放思想活动的重大意义，积极响应区委、区政府的号召，迅速掀起新一轮解放思想的热潮，以思想的大解放、观念的大更新，推动经济社会的大发展、大跨越。
（一）解放思想是全党上下高度重视的一项重要工程。党的十七大指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，充分体现了我们党对解放思想的高度重视，充分说明当前继续解放思想的重要性。胡锦涛总书记在全国人代会上指出，要“进一步弘扬解放思想、实事求是、与时俱进精神，弘扬改革创新、开拓进取、艰苦奋斗意识”。温家宝总理总结过去五年的经验，第一条就是“必须坚持解放思想，一切从实际出发，破除迷信，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创造，与时俱进”，王保举书记在全区“解放思想、跨越发展”动员大会上说：“ 没有解放思想，就没有展翅高飞的荆门开发区；没有解放思想，就没有新起新发的掇刀行政区；没有解放思想，就没有不断改写历史和一路创造辉煌的新掇刀！”由此可见，解放思想对于推动经济社会发展的重要意义。因此，我们一定要认真学习领会 区委、区政府的会议 精神，不断把解放思想 作为“十二五”期间推动我区人力资源和社会保障工作跨越式发展的强大精神动力和保证。
（二）解放思想是实现科学发展的迫切需要。科学发展是当今中国发展的时代最强音。近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，坚持走科学发展之路，实现了人力资源和社会保障工作的可持续发展。但也要清醒地看到，一些同志的思想观念还不适应科学发展的要求，有的习惯于传统的工作观念和思维方式，一下子还转不过来；有的对科学发展的规律研究不够、琢磨不透，思路不宽、办法不多，成为导致服务跟不上，造成工作被动的重要原因。只有解放思想，才能建立起促进科学发展的决策执行、动力推进、才能真正把科学发展贯彻落实在实际工作中。对于我们人力资源和社会保障部门，要通过此次“解放思想，跨越发展”主题实践活动，走出传统发展观的惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的束缚，把人力资源和社会保障事业的发展引导到科学发展上来，促进我区人力资源和社会保障事业跨越式发展。
(三)解放思想是推进人力资源和社会保障工作跨越式发展的重要保障。近年来，在区委区政府的正确领导下，我区人力资源和社会保障各项工作取得了显著成效，基本形成“城乡居民基本就业、社会保障逐步完善、劳动关系日趋和谐”的发展局面，但我们也要清醒地看到，当前，人事制度改革持续深化，不断取得突破，面临的体制机制性障碍和深层次矛盾也正在凸现；对人才的培养、研究整合不够，造成浪费；就业再就业形势依然严峻；完善社会保障体系任务十分艰巨；协调劳动关系和维权任务相当繁重；我局工作人员的法制意识、创新意识和依法行政水平还有待提高，等等。这些问题的存在，既有历史方面的原因，也有客观条件的限制，但最根本在于思想观念上的差距，在于思维方式、工作方法、领导方式、行为方式的落后。因此，我们要通过开展“解放思想，跨越发展”主题实践活动，帮助广大党员干部正确认识人力资源和社会保障工作面临的新形势，牢牢把握有利于我们人力资源和社会保障工作实现跨越式发展的新机遇，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，围绕区委、区政府的各项中心工作，努力完成各项人力资源和社会保障工作，为建设富裕文明和谐的新掇刀提供智力支持和社会保障。
二、破除思想束缚，坚定推进人力资源和社会保障一体化建设的信心
王保举书记在全区“解放思想，跨越发展”“主题实践活动动员大会要强调，要紧扣五种思想倾向，努力破除新一轮解放思想的羁绊束缚，树立争当全省城乡一体化发展排头兵的坚强决心。”这也是我们在推 进人力资源和社会保障一体化建设 过程中必须在解决的首要问题，思想不解放，工作就会有束缚，干工作畏首畏脚，就会什么工作也做不好。
第一，要破除妄自菲薄的“宿命论”，坚定天生我才、必担大任的豪情壮志。掇刀 区人社局成立的时间晚、所管辖的也只有二镇二办，与其它省直管县市相比，管理体制机制相对薄弱。各项工作起步较晚，工作经验和制度方面有所欠缺。因此，只要一提到体制问题，部分同志在思想上就感到悲观失望、束手无策，在工作上不敢自我加压、抢前争先，不愿大胆作为、勇争一流，往往是慢人一拍、步人后尘。实事求是地讲，我们 的基础比别人差 是事实，但决不能甘于“命运”安排。我们要看到 我们的长处。在推进人力资源和社会保障一体化发展方面，正是 得益于我们拥有优越的地理位置、紧扣区委区政府推进城乡统筹发展的正确决策和发挥了船小好调头的灵活优势，才 在推进城乡医疗保险一体化、失地农民养老保险和新型农村社会养老保险制度方面闯出了一条成功之路，走在了全省的前列。这充分表明，我们掇刀 人力资源和社会保障事业虽然起步晚，但不一定就意味着落后。我坚信，只要全 系统 上下 干部职工 继续 坚定贯彻区委区政府城乡一体化发展的信心，从小事做起，不因善小而不为，不因恶小而为之，鼓足 志 气，拿出后起之秀、后来居上的锐气，靠解放思想来打破“宿命论”的束缚，靠解放思想来取长补短，靠解放思想来创新突破，我们就一定在推进掇刀人力资源和社会保障一体化发展方面创造新的成绩。
第二，要破除一曝十寒的“冷热病”，永葆激情常驻、奋斗不息的精神状态。所谓 “冷热病”？就是 广大 干部 职工 还没有将争创一流作为普遍的价值追求，不能一以贯之的保持饱满的工作热情，对待事业缺乏 持之以恒的信念。一是缺乏持之以恒的韧劲，工作激情忽冷忽热。干工作拼一时、拼一阵子还可以，但拼一年、拼几年，拼长久就不行。二是缺乏始终清醒的头脑，工作标准忽高忽低。认为“十一五”时期，全 系统 上下团结一心，齐心协力，在 推进 人力资源和社会保障 一体化发展 方面，在全省有了一定的影响力。也有 人 认为，我们已经取得了这样的成绩，是不是可以松口气，歇一歇了？ 殊不知“逆水行舟，不进则退”。我们今天的先进只不过是领先别人半步之遥，如果自 大自满，自我陶醉，不能在百尺秆头更进一步，别人就会在弯道超过我们，先进就会变为后进。因此就要求我们在“十二五”这个开局之年努力 解放思想，必须始终保持对工作的热情、对生命的激情，生命不息、奋斗不止、永不松劲、永不懈气，持之以恒地为推进城乡人力资源和社会保障事业发展再作贡献
第三，要破除心神不定的“浮躁病”，保持心无旁骛、踏实干事的 工作 本色。所谓“浮躁病”，就是指部分同志没有了 工作 初期一心干工作的恒心与定力、一心干好工作的虎劲与气势，不能将心思放在干事上，将精力放在 创新工作方式方法上。整天想着如何“走关系”，找个清闲自在的“安乐窝”。在这里我奉劝这部分人，还是踏踏实实干事好，任何一个领导都不会重用一门心思走关系，不务正业的人。全系统工作人员者必须摈弃这种观念，成绩来源于真抓实干，靠走关系是不能出成绩的。
第四，要破除无所用心的“懒散病”，树立紧张严肃、积极向上的奋斗作风。所谓“懒散病”，就是说我们有 部分人，思想松松垮垮，工作懒懒散散，作风飘飘浮浮，整日呈现一种百事不管、浑噩度日的“混沌”状态。在工作中有“做一天和尚撞一天钟”的思想，拈轻怕重，一门心思 图安逸，有一种 反正工资不少我一分，“干的 事多挨的批评多 ”、“多一事不如少一事” 的心态。不能履行首问负责制，对群众缺乏感情，对待前来办事的群众采取“推、拖、挡”的态度，不遵守工作纪律，上班迟到早退，工作不认真经常出差错又不能改正错误，完全将履行本职的工作与责任置身事外。在这里我建议我们各二级单位负责人要管好自己单位的人，要将评先表优和工资福利与工作人员的日常工作表现挂钩，不能搞平均主义，做好人。事业单位人事制度改革即将启动，各单位工作人员的日常表现要作为我们今后单位人员聘用的重要依据。因此，我们 必须坚决破除这种懒散无为、得过且过的思想观念和工作作风，通过解放思想拓宽思路，通过勤于学习增长才干，通过善于思考创新举措，通过扎实干事创造业绩。
第五，要破除明哲保身的“油滑病”，强化勇担风险、敢闯敢为的担当意识。所谓“油滑病”，就是有部分同志遇事过于世故，做人十分圆滑，“怕”字当头，不敢担当、不愿担责。遇到任何事情总是“明哲保身，但求无过”的思想。在涉及到 政策和原则 问题时，放弃原则、将事情推到领导或其它人身上，对于事情能办不能办，符不符合政策和原则，总是说找某某领导，找某某人看看，讨好卖乖。还有一部分人将 责任抛于脑后，在工作中，该办的事不办，该抓的事不抓，该管的人不管，不该办的办的还挺积极，不该管的也在管，放弃原则和立场，一心 图为自己谋取方便。同志们，我们既然 在这个 岗位 上，有这么好的工作环境，日不晒雨不淋，夏天有冷气，冬天有暖气，我们又有什么理由不把本职工作干好呢，领导把我们放在这个岗位上，就意味着组织的重托和群众的期盼，就意味着使命和责任，在工作中必定会面临各种 困难和挫折。面对困难和挫折的过程，就是我们践行为官责任、体现担当本色的过程，就是我们解放思想、推动发展的历程。我们一定要时刻谨记“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”的政训，在其位就要谋其政，以敢闯敢干、勇于担当为荣，遇事不退避躲让，做人不圆滑世故，敢闯敢为、敢为人先，永葆共产党员不畏风险和直面困难的本色。
三、明确要求，精心组织，积极推动解放思想活动顺利实施
根据区委“解放思想，跨越发展”主题实践活动的总体安排，我局整个活动 分四个阶段，从现在开始到 12 月下旬结束。各单位要对照要求，精心组织，扎实开展主题实践活动。
一是搞好学习动员。各二级单位要成立专班，制定详细的实施方案，召开动员大会，认真学习党的十七届五中全会会议精神，学习区委关于“解放思想，跨越发展”的 决策 和 部署、各级领导同志关于解放思想的重要论述，外地在解放思想、推进又好又快发展方面的好经验、好做法，进一步深化对科学发展观的理解，为主题实践活动提供理论基础。
二是广泛征求意见，认真进行整改。各单位要科室要主动上门，广泛征求、认真听取 服务对象和人民 群众的意见，认真查找单位和个人在思想观念、工作作风、服务质量、办事效率、廉洁自律等方面的问题和不足，查找目标思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱环节。局党组将在全系统组织开展“我为掇刀发展进一言”和“千人评议职能科室”的民主评议活动，统一印发征求意见表，通过办事窗口发放、设置征求意见箱、组织干部职工到社区专访、召开职工群众座谈会、深入基层调查研究等形式，分别向企业职工、社区居民和失业人员等服务对象征求意见，广泛征求他们对我们人力资源和社会保障部门各单位、各科室，以及工作人员工作情况的意见建议和综合评价，采纳他们的合理化意见和建议。
三是制定完善措施。能否真正解决问题，群众是否满意，是衡量整个活动质量高低、成效大小的一个重要标志。各单位和科室 要针对“千人评议职能科室”民主评议活动中查摆出的问题和征集到的意见建议，逐条梳理，逐条分解，逐条反馈给相关责任单位，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最希望办的事情做起，认真制定措施，实施全面整改。各单位要结合各自实际，利用宣传栏、网络、新闻媒体等途径向社会公开整改措施和整改情况，个人的要在单位内部公开。在此基础上，各单位要对原有的全年目标、工作思路做进一步的完善，提出自我加压的奋斗目标，进一步明确改进服务、提高实效的努力方向，围绕“解放思想，跨越发展”展开思考，切实在各自的岗位上争创一流业绩。
四是不断总结提高。年底，局党组将 对全系统“解放思想，跨越发展”主题实践活动情况进行 总结和 验收。把“解放思想，解放思想”活动形成的一些新思想、新观点、新成果，作为引领今后工作的思想动力；把集中群众智慧形成的一系列新目标、新思路，作为指导今后发展的重要依据；把整改过程中形成的一些好措施、好做法，作为提高服务质量的长效制度，要让基层和群众切实感受到“解放思想，跨越发展”主题实践活动带来的变化和进步，使这次活动真正成为新一轮又好又快发展的良好开端。
四、加强领导，加大措施，确保解放思想活动取得成效
为了使这次活动能够达到预期目的，取得实效，我特别强调以下 五 点：
（一）高度重视，摆上日程。解放思想是经济社会发展的“永动机”，无时不需，无事不用，无处不要。要站在全局和时代的高度，切实把解放思想作为新的历史起点上推动工作迈上新台阶的第一资源、第一动力、第一抓手，摆上重要位置，列入议事日程，体现到工作的方方面面，贯穿于事业发展的全过程，形成解放思想的长效机制，常抓不懈，不断推向深入。
（二）认清形势，全员参与。作为领导干部，要带好头，发挥好表率作用。作为普通职工，则需要认识到这次解放思想学习讨论，决不只是领导干部的事。全系统每位干部职工都有责任积极参与，形成全局上下思想大解放，谋求大发展的强大声势和生动局面。
（三）高度重视，精心组织。各单位、各科室要高度重视，精心组织，认真把握好这次活动的每一个环节，组织好每一个阶段的重点。要精心筹划安排，使活动做到时间、内容、人员、效果四落实，切实把这次活动作为一次学习提高、统一思想和增强凝聚力的过程。
（四）紧扣主题，注重实效。在活动中要广开思路，畅所欲言，重在提出建设性意见和建议，要有针对性地对相关主题进行理论联系实际的研讨，注重把这次主题实践活动与当前各科室、各部门的工作紧密结合起来，与已开展的各项活动紧密结合起来；注重实效，不流于形式，不泛泛而谈。
（五）加强督导，搞好宣传。局“解放思想，跨越发展”主题实践活动领导小组及办公室要做好指导和协调、督促和检查工作，做好各阶段情况的汇总和宣传工作。
同志们，解放思想创造历史，改变现实，开辟未来。让我们深入贯彻落实科学发展观，勇于创新，敢于突破，开拓进取，不断开辟思想解放新境界，积极创造跨越发展新业绩，奋力开创人力资源和社会保障工作科学发展新局面，为掇刀争当全省城乡一体化发展排头兵，作出新的更大贡献！
第四篇：书记在全市开展排头兵实践活动动员大会上的讲话
同志们：
为认真贯彻落实广东省委关于开展排头兵实践活动的指示精神，经市委研究决定，2006年在市直机关单位开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。省委张德江书记对这项活动非常重视。2005年12月，他在省直机关工委的请示上作了重要批示，指出：
“关于明年机关党建工作的建议很好。我建议改成工委给省委的报告，以省委办公厅文件批转全省县以上单位党委（党组），全省各机关统一行动。”市委徐少华书记对省委的指示高度重视，要求市直机关工委要对省委有关文件精神认真进行研究，及时提出贯彻落实措施。xiexiebang.com市委伍杰忠书记对省委、湛江市委的指示特别重视，要求市直工委迅速抓紧落实省委和湛江市委的文件精神。今天的大会，就是贯彻落实省委张德江书记和湛江市委徐少华书记的重要批示精神，对如何开展排头兵实践活动进行动员和部署。下面，我代表市委就开展这项主题实践活动讲几点意见。
一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，为市直机关统一行动奠定思想基础
近几年来，市直机关和中央、省、湛江市驻廉机关，企事业单位，紧紧围绕党的基本路线，围绕市委、市政府的中心工作，在加强机关党的思想、组织和作风建设方面，做了大量的工作，取得了明显的成效。特别是去年以来，全市各机关单位都扎实有效地开展了第一、第二批保持共产党员先进性教育活动，指导教育的机关单位现在还参加第三批先进性教育。这些党建活动，保证了全市政治、经济、文化建设的顺利进行和各项事业的发展。但是，我们必须清醒地看到，市直机关建设还不能完全适应新形势、新任务的要求，与全省同步率先基本实现社会主义现代化这个艰巨任务相比较，我们的机关建设还有很大的差距。因此，我们必须深刻认识省委关于今年在全省县以上机关单位开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的重大意义。
首先，开展排头兵实践活动，是市委贯彻落实中央、省委和湛江市委要求的重大部署。2003年和2004年，胡锦涛总书记视察广东并亲临湛江，明确要求广东要抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委张德江书记视察xiexiebang.com作了重要指示，湛江市委徐少华书记对xiexiebang.com提出：“争当县域经济排头兵，争创生态文明示范区”的要求，都为我市的改革开放和现代化建设指明了方向。xiexiebang.com市委十届五次全会也明确提出了十一五时期总的要求：“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”、“坚持以经济建设为中心，围绕建设现代生态工业化城市为目标”、“加强党的建设，促进xiexiebang.com的科学发展、促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会与全省同步率先实现社会主义现代化而努力奋斗。”坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是省委和湛江市委对xiexiebang.com的殷切希望，是市委贯彻落实中央、省委和湛江市委的要求，结合xiexiebang.com实际作出的重大部署，是落实市委十届五次全会精神的重大举措。也是2006年我市市直机关党的建设的重要活动。努力当好排头兵，就是要求xiexiebang.com在新世纪新阶段，要用创造性的实践交出两份答卷：一份是加快经济社会发展，与全省同步基本实现社会主义现代化的答卷；一份是全面推进党的建设新的伟大工程，实现改革开放与党的建设有机结合，相互促进的答卷。要向省委和湛江市委交出这两份高水平的答卷，全市上下首先是市直机关单位的广大党员干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际行动，按照“想干事，敢干事，会干事，干成事”的要求，落实好省委、湛江市委的指示，积极参与排头兵实践活动，为xiexiebang.com的科学发展，和谐进步，富裕安康作出积极的贡献。
其次，开展排头兵实践活动，是推动我市经济社会发展再上新台阶的迫切要求。“十五”时期是xiexiebang.com不平凡的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻张德江书记视察xiexiebang.com的重要指示和徐少华书记对xiexiebang.com提出“两争”的要求，认真贯彻湛江市委、市政府的各项工作部署，确立了建设现代生态工业化城市和全面建设小康社会的总目标总任务，全力实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、科教兴市、旅游旺市、诚信立市、依法治市”的发展战略，抢抓机遇，加快发展，使经济社会呈现良好的发展局面。2005年全市生产总值达到81.06亿元，比上年增长13.8，增速创13年来最高。人均生产总值6560元，（约809美元），财政总收入2.96亿元，比2000年增长51.7。工业立市，九洲江开发区电饭煲产业群落户企业102家，去年新引进项目156个，投资金额6.8亿元。农业产业化扎实推进，农村经济取得新成效。城市建设步伐加快，人民生活水平稳步提高，社会各项事业全面进步。我们已站在新的发展起点上，“十一五”
时期是我市经济社会实现新发展的关键时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。我们必须清醒地认识和把握当前xiexiebang.com经济社会发展中呈现的特征：一是近几年经济保持平稳较快增长，但整体经济实力不强，产业结构不够合理，人均生产总值偏低，与全省同步率先实现社会主义现代化的任务十分艰巨。二是市场经济体制已初步建立，但这一体制还不完善，生产力发展
仍然面临诸多体制性障碍，政府职能转变还不够到位，改革攻坚、体制创新任务繁重。三是“工业立市、农业稳业、商贸活市、科教兴市、旅游旺市、诚信立市、依法治市”发展战略初见成效，但支持发展的工业体系还未形成，实现建设现代生态工业化城市的目标任重道远。四是外向型经济有优异的发展条件，但对外招商引资效果不理想，利用外资规模小，外贸出口面临新的冲击和困难。五是城市面貌发生了很大的变化，但城市设施还相对落后，管理还不到位，城市的文明程度还不高，与现代生态工业化城市要求还有很大的差距。六是人民生活水平虽有大幅度提高，但总体上水平还较低，城乡贫困人口和低收入人口还占有相当大的数量，就业难、看病难、读书难、住房难等问题亟待研究解决。张德江书记在省委九届七次全会上指出，要更好地发挥排头兵作用，才能实现加快发展，也只有加快发展，才能当好排头兵。我们开展的“三个走在前面”排头兵实践活动，就是要建设高素质高效能的机关，为xiexiebang.com的大发展，为早日建成现代生态工业化城市打下坚实的思想和组织基础。
再次，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进市直机关党的建设的实际行动。全面加强机关党的建设，是“三个走在前面”排头兵实践活动的重要内容和主要目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固先进性教育成果的“自选动作”。中央要求，在先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改上下功夫，在建设群众满意工程上见成效，这次活动就是要求市直机关单位的党员要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，按照“三个走在前面”的要求，全面加强机关建设，尤其要加强机关党的建设，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革和发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题。抓好市直机关先进性长效机制建设，全面提升机关单位广大党员素质，努力推动和谐高效的服务型机关建设迈上新台阶。
二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，全面完成排头兵实践活动的各项任务
开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求，整过排头兵实践活动要做到坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难点，坚持在抓实效上下功夫。
第一，在树立排头兵观念上下功夫，理清争先创优的工作思路。各机关单位要围绕“三个走在前面”的要求，认真学xxx省、湛江市的有关文件精神，学习贯彻市委十届五次全会精神和市直机关工委关于在市直机关开展排头兵实践活动意见，紧密结合各单位实际，扎实开展“市直机关单位如何当好排头兵”的大讨论，理清争当排头兵的工作思路，清除妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”：一是破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；二是破除固步自封，安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；三是破除事不关己、无所作为的思想，树立激流勇进，岗位争先的责任意识；四是破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、奋发进取的开拓意识；五是破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党建是保障，主动抓党建的政治意识。使排头兵实践活动家喻户晓，排头兵观念深入人心，切实把各机关单位的思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来，各机关单位要有计划地组织领导班子成员对照“三个走在前面”的要求，结合工作分工，深入基层和下属单位进行调查研究，找出当好排头兵的差距，运用调研成果指导工作。
第二，在体制机制改革创新上下功夫，着力破解制约xiexiebang.com发展的难题。体制机制的改革创新是关系全局性、根本性、长远性的大问题，是排头兵实践活动重点。xiexiebang.com要大发展，在近期就必须抓好行政管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革、国有经济战略重组、现代市场经济体系综合配套改革等全方位的改革和创新。要坚持自主创新不动摇，坚持在创新中发展，在发展中创新，形成有xiexiebang.com特色的创新体系，探索出xiexiebang.com自主创新的新路子。按照省委的要求，今年要在重点领域和关键环节的改革上取得实质性的突破。开展排头兵实践活动，要求各机关单位要组织力量，重点破解制约发展的难题，主要领导要亲自组织，亲自调研，当好改革攻坚、创新发展的带头人。
第三，在科学发展、和谐发展上下功夫，着力促进经济社会发展全面转入科学发展轨道。能否抓住重点，能否解决重点问题，是决定排头兵实践活动是否取得成效的关键问题。全面落实科学发展观，对做好我市各项工作具有决定性的意义。按照省委九届七次全会的要求，努力在落实科学发展观方面走在前面，重点要在实现“六个促进”上下功夫：优化产业结构，提高质量效益，促进经济增长方式转变；完善创新体系，建设创新型xiexiebang.com，促进自主创新能力提高；大力发展县域经济，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；优化区域布局，加强区域合作，促进区域协调发展；推行资源节约，加强环境保护，促进绿色xiexiebang.com建设，从而推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。市直机关单位，中央、省、湛江市驻廉单位都要围绕市委确定的经济社会发展的目标和任务，着力解决发展中的一两个重点问题。建设社会主义新农村是“十一五”规划的重点之一，也是建设和谐社会的重要内容，要按照市委推进社会主义新农村建设的各项部署和要求，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，结合“十镇百村千户万党员”的部署，推动社会主义新农村建设进程。
第四，在推动服务型机关建设上下功夫，着力提升市直机关效能和改善作风。建设学习型、创新型、服务型、高效能的机关，是机关作风建设的目标要求。经过几年的实践，市直机关建设水平有了较大的提高，但是应当清醒认识到，我们的机关建设，离形势任务的要求，离人民群众的期望还有不少差距。因此，要抓住排头兵实践活动这一有利契机，推动服务型机关建设水平上新台阶。要切实转变服务理念，坚持掌权为公，用权为民。要坚持依法行政、依规办事。严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。加强电子政务建设。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度。要认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。多为群众和基层办好事，办实事，解难事，扎实推进“十镇百村千户万党员”工程，在密切党和人民群众的联系、密切机关和基层的联系上取得新突破。
第五，在落实整改措施上下功夫，着力巩固扩大先进性教育成果。各单位要把先进性教育活动整改方案落实到位，作为实践活动的一项重要内容。先进性教育活动基本结束的单位，要认真搞一次“回头看”，特别要看一看整改方案落实情况，已经落实的效果如何，正在落实的情况怎么样，没落实到位的是什么原因，要加大整改落实力度。要把整改与排头兵实践活动有机结合起来，推动教育活动的深入开展。要按照省委张德江书记在省委九届七次全会上关于加强党的建设的要求，突出抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，着力提高党员干部的本领，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。
三、坚持重实践见行动，确保活动取得成效
开展排头兵实践活动，要重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵标准检验成效。
一要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。各单位要紧密结合机关单位干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。各级党组织要层层发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性和必要性、主要任务、方法步骤和责任要求，提高认识，统一思想，增强开展排头兵活动的主动性和创造性。各单位要集中一段时间组织好“坚持以科学发展观为统领与推动我市经济社会更快更好发展，全面落实科学发展观与构建和谐xiexiebang.com，全面加强党的建设与当好排头兵”三个专题的学习。要把三个专题学习与认真领会胡锦涛总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神结合起来，要围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。要把思想教育贯穿于实践活动的全过程，真正使排头兵观念深入人心。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，齐心实干，争创一流，努力当好排头兵。
二要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，这是张德江书记对省直机关近几年来党建工作的充分肯定，也是对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央、省委的要求和市委的决策与部署的过程。按照“三个走在前面”的要求全方位促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的有机统一和全面进步。要围绕市委十届五次全会的部署和排头兵实践活动的要求，行动一开始，就要把功夫下在各项工作的落实上。对落实的情况要进行对照检查，属于本部门、本单位的问题，要找出差距，制定解决措施。属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动市委决策和部署的落实。要坚持把开展排头兵实践活动的过程作为本单位、本部门落实发展思路，推动改革发展的过程。开展排头兵实践活动要形式多样各有侧重，不要面面俱到平均用力。要紧密结合部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定政策，推出举措，抓好落实。结合本部门本单位实际，着力在“五个推动”主要任务上改革攻关，在破解发展难题上见成效。今年第三季度，将召开全市“三个走在前面”实践活动经验交流会，请实践活动成效显著的单位来介绍他们的好经验好做法。
三要突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项由市直机关干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大机关干部的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态和目标要求，投身“三个走在前面”，努力在各项工作中争创一流的业绩。要发挥领导班子的带头作用，各级领导班子成员要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。要发挥市直机关的带头作用。市直机关是市委市政府的参谋机构，执行部门，形象部门，地位十分重要。市直机关排头兵实践活动搞好了，就能一级带一级，上下联动，推动活动的深入开展。从市直机关做起，形成机关带基层、基层促机关的氛围。市直机关单位要在落实“五个推动”上见行动、求实效，要发挥先进典型的示范作用，在排头兵实践活动中要树立一批先进典型，用他们的先进事迹教育和影响广大群众。要发挥共产党员的先锋模范作用。全体共产党员都要成为争当“三个走在前面”排头兵的模范。
四要突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路、创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与改革开放的有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力措施，作为机关党建工作与日常业务工作有机结合的有效载体，并贯穿于活动的全过程。要按照市排头兵实践活动的统一部署，着力出新招，用实招。2004年7月，省委书记张德江同志到省直机关工委调研时明确提出在新形势下加强机关建设的新要求，并希望认真研究整个机关建设，探索新时期加强机关建设新路子。现在开展排头兵实践活动就是新时期探索机关建设新路子的有益尝试。我们要通过排头兵实践活动，努力推动机关干部政治素质、文化素质、能力素质和廉政素质的提高。要把排头兵实践活动与日常党务工作、群众工作、纪检监察等工作有机结合起来。组织人事、宣传教育、纪检监察、群团组织等部门，要围绕排头兵实践活动的要求，按照各自的职能和分工，形成合力，进一步提高机关整体建设水平。
四、加强组织领导，形成整体合力
排头兵实践活动的主要任务、方法步骤和要求已经明确，现在的关键是要形成全市上下统一行动的整体合力。统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。
要成立机构，加强领导。为加强对排头兵实践活动的组织领导，经市委同意，已经成立了市直机关开展排头兵实践活动领导小组，负责对活动的组织领导和协调，指导督查市直机关单位排头兵实践活动的开展。领导小组办公室设在市直机关工委，处理活动的日常工作。市直机关单位要相应成立排头兵实践活动领导小组和办公室，主要负责同志要担任领导小组组长，“一把手”是这次活动的第一责任人。省委要求，这是全省统一部署的活动，各单位党委(党组)、总支、支部书记必须以高度的政治责任感抓好这项活动。要把排头兵实践活动作为党委(党组)总支、支部今年的一项重大工作来抓，主要领导要带头分析研究整个活动，带头抓好活动各个环节的工作落实，带头抓好重点问题、难点问题的解决，确保活动和部署要求都得到落实。
要精心组织，分类指导。各单位要结合实际，按照市委部署抓紧启动实践活动，认真制定实施方案，开好动员会，主要领导要亲自动员。市直各单位在高质量抓好自身排头兵实践活动的基础上，还要抓好和指导好下属单位、系统、行业的实践活动，真正做到统一行动。市排头兵实践活动领导小组办公室要加强指导，针对不同单位的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，做到及时了解情况，交流信息。要组织力量，加强督促检查。市直各单位要及时将排头兵实践活动的情况向市直机关排头兵实践活动领导小组办公室报告。
要大造舆论，形成声势。要利用简报、信息交流、网络、板报墙报等多种形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。市新闻中心、xiexiebang.com电视台、xiexiebang.com广播电台等新闻单位要把排头兵实践活动的宣传报道摆上位置，制定方案，开设专栏。搞好专题报道和日常报道，营造良好的氛围。年底，排头兵实践活动结束后，将召开全市排头兵实践活动总结表彰大会，要对实践活动抓得好、成效显著的单位进行表彰。
同志们，开展排头兵实践活动是市委市政府贯彻落实中央、省委和湛江市委要求的一项重大举措，是今年全市各机关单位党建的中心工作，意义重大，任务艰巨，希望大家切实统一思想，提高认识，共同努力，狠抓落实，确保成效，扎实推进全市“三个走在前面”实践活动，努力当好排头兵，为把xiexiebang.com早日建成现代生态工业化城市作出应有的贡献。
第五篇：“解放思想、跨越发展”主题实践活动调研报告
“解放思想、推动跨越”主 题实践活动调研报告
谷里镇党委副书记、镇长卢永峰
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器。实践永无止境，解放思想也永无止境，尤其是在新思想新观念层出不穷的新时代，我们必须继续高举解放思想这面旗帜，着力克服一些不适应新形势的思想观念：
一是克服安于现状、不思进取的思想，增强忧患意识，真正想干事。干部干事，是一种本职，也是一种激情。我们正处在一个竞争激烈的时代，如果安于现状、抱残守缺、固步自封，就会坐失发展良机，最终被历史所淘汰。必须始终保持强烈的忧患意识、危机意识，满怀干事创业、建功立业的激情，敢于“向高的攀、跟强的比、与快的赛”，铆足一股劲争先进位、跨越追赶。
二是克服瞻前顾后、不敢担当的思想，增强责任意识。我们要始终保持强烈的事业心和责任感，敢说敢干、敢做敢当，只要符合科学发展观要求、有利于促进富民强桂新跨越的事，就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。努力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的浓厚氛围，形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的崭新风尚。
三是克服观念陈旧、因循守旧的思想，增强创新意识，真正会干事。会干事，是一种方法，更是一种本领。改革创新是解放思想的具体体现，是推进跨越发展的内在要求。现在一些党员干部面对新形势新任务新要求，仍习惯于用传统的眼光和思维考虑问题，用过时的老经验老办法推进工作，缺少改革创新的意识、勇气和办法。实践证明，越是干大事业，越需要改革的魄力，越需要创新的精神。我们要始终保持强烈的创新意识，大力弘扬改革创新的时代精神，敢于打破条条框框的束缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，不断开创工作新局面。
四是克服本位主义、狭隘封闭的思想，增强大局意识，真正干成事。干成事，是一种结果，更是一种水平。当今世界，经济全球化、区域一体化深入发展，与这种发展趋势不相适应的是，一些党员干部视野狭隘、目光短浅，自我封闭、要始终立足全局，树立世界眼光，切实增强宏观把握和战略思维能力，推进富民强桂新跨越。
二、赶超跨越的进度体现解放思想的程度，我们必须勇于担当、敢于突破，通过思想大解放实现大发展
解放思想重在实干、重在实效，必须以解决问题、破解难题、促进发展作为出发点和落脚点。这次全市“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要紧紧抓住制约科学发展的关键问题、影响改革开放的突出问题、涉及民生改善的热点问题，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动富民强桂，以富民强桂的实际成果检验大讨论活动成效。
（一）立足全局看我市，在把握市情上有新认识。实践证明，准确把握市情、立足市情谋发展，是我们的一条重要经验。我们要继续解放思想认识镇情，放眼全球全国审视镇情，立足现实和发展态势把握镇情，科学判断我市所处的历史方位和发展的阶段性特征。从横向看，全国各地竞相发展，我市与发达省市的差距不是在缩小、而是在拉大，可以说是标兵越来越多、越来越远，追兵越来越少、越来越近。从纵向看，改革开放以来特别是“十一五”时期，我市发展取得了辉煌成就，但我市后发展欠发达的基本镇情没有改变，仍处于追赶型发展阶段，经济总量小，人均水平低，产业基础薄弱，社会建设任务繁重，尤其是扶贫攻坚任务艰巨。继续解放思想，必须跳出毕节看毕节，绝不能沾沾自喜、自我陶醉，必须在科学发展的前提下更好更快地发展，才能逐步缩小与发达地区的差距。要对照在西部地区争当贯彻落实科学发展观排头兵、率先建成全面小康社会的宏伟目标，切实增强紧迫感、危机感，有一种不进则退、慢进也是退的发展压力，有一番知耻后勇、励志图强的雄心壮志，有一股自我加压、奋发有为的精神劲头，2认真做好加快发展的各项工作。
（二）发挥优势促转型，在转变方式上有新进展。加快经济结构调整，促进产业转型升级，现阶段是最好时机。充分发挥我市所特有的后发优势、生态优势、区位优势、政策优势，必将使我们在转方式调结构的“赛跑”中脱颖而出，实现“弯道超车”、跨越发展。我们必须解放思想、发挥优势，科学利用当前外需减弱、内需不足形成的市场倒逼机制，加强生态文明建设、严密防范生态风险形成的生态倒逼机制，国家控制能源消费总量及当前电力供应不足形成的能源倒逼机制，加快转变经济发展方式，加快产业结构调整升级，努力探索新的发展模式，走出新的发展路子，使我市在加快转方式调结构中实现赶超跨越。
（三）先行先试破瓶颈，在机制创新上有新突破。加快工业化步伐面临宏观调控、资金、土地等多方面制约，碰到征地拆迁、群众工作的难题，需解决节能减排、环境保护的矛盾；加快农业产业化步伐，必须解决农村人口空巢化、农村产业空心化等突出问题，破解统筹城乡一体化发展难题；做好今年经济工作，最大的挑战则是保持经济平稳较快增长与保持物价总水平基本稳定的“两难”问题，等等。破解这诸多“两难”问题，我们必须解放思想、先行先试，以改革创新的思维方式和具体办法，创新完善有利于推动科学发展的体制机制。当前特别是要多想好办法、多出新招数，重点破解资金怎么融、电力怎么增、物价怎么控、项目怎么推、民生怎么保等突出难题，巩固和扩大经济社会发展良好势头。
（四）强化执行抓落实，在用好政策上有新思路。我们要深入开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，对国家支持我市发展的政策进行一次集中梳理，弄清哪些政策需要跟踪落实，哪些政策需要深化拓展，哪些政策需要配套完善，哪些政策需要积极争取，把政策学习好、运用好、落实好，体现和落实到制定发展规划、强化工作措施、推进重大项目建设、保障和改善民生上，努力把政策优势转化
3为发展优势。
（五）善借外力拓空间，在开放合作上有新局面。在经济全球化深入发展的大背景下，谁的开放力度更大，谁聚集资源的能力就更强，发展就更好更快。我市最突出的优势在区位、最根本的出路在开放。作为后发展欠发达地区，我们必须大力解放思想，强化开放合作意识，真正做到人不分东南西北、钱不管境内境外，只要有利于我市发展，就要想方设法引进和利用，在全方位、宽领域、多层次开放合作中实现赶超跨越。
（六）深入群众聚民力，在改善民生上有新成效。解放思想、推动跨越，信心之源在群众，动力之源亦在群众。必须充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，切实保障和改善民生。要牢固树立马克思主义群众观，扎实开展“万名干部入乡住村”活动，坚持走群众路线，拜人民群众为师，增进对人民群众的感情，推动党员干部转作风、接地气，做好社会转型期的群众工作，形成推动发展的强大合力。要坚持以人为本，把民生工作的重点向农村和社区倾斜，以解决群众反映强烈的问题为突破口，让大讨论活动的成果体现在城乡面貌的改变上，体现在城乡居民收入的提高上，体现在老百姓的幸福笑脸上。
（七）领导带头作表率，在引领发展上有新高度。解放思想，问题在基层，关键在领导层。“只有落后的干部，没有落后的群众”。现在，一些领导干部理想信念滑坡，干事没激情，对存在的问题视而不见，对改革发展中的难题不敢去碰硬，不愿、不会、不敢做群众工作，甚至出现腐败现象。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，警醒全党要战胜“四种考验”、化解“四大危险”。开展解放思想大讨论活动，要全面查摆“考验”与“危险”的现实表现，深刻分析思想观念方面的深层次原因，进一步完善制度、机制和措施。
三、思想重视的高度事关活动开展的深度，我们一定要强化领导、强化责任，确保大讨论活动取得实效
开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，领导重视是前提，狠
4抓落实是关键，取得实效是目的。各地各部门要按照我市党委的决策部署，切实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作，确保大讨论活动扎实有效开展。
（一）加强组织领导。我市党委成立“解放思想、推动跨越”大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调、检查指导。各地各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，有效有序地推进大讨论活动深入开展。
（二）加强调查研究。各地各部门要在抓好学习的基础上，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究。要围绕实现科学发展、跨越发展开展调查研究，对照党中央、国务院及我市制定的重大政策落实情况调查研究，对照本地本部门本单位改革发展存在的突出问题调查研究，对照征求基层单位和人民群众的意见建议调查研究，切实找准问题、找出差距，深刻分析原因、完善解决方案。
（三）强化整改落实。各地各部门要针对调研和检查阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策措施和整改方案，提出限时整改的内容和要求，并向群众公布整改情况，形成推动科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度，推动各项工作落实到位。
（四）强化督促检查。各级党组织要切实加强对“解放思想、推动跨越”大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。大讨论活动领导小组下设的3个办公室要组成联合督查小组，加强对大讨论活动开展情况的督查。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，大力宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论氛围。
同志们，在全市开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，事关全局，意义重大，影响深远。我们一定要大力弘扬“我市精神”，切实增强政治意识、责任意识、创新意识，高标准、高要求、高质量抓好大讨论活动，为深入贯彻落实科学发展观、加快实现富民强桂新跨越提供强大的精神动力。
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